3.2. حمایت دولتی و تحریک فرآیندهای نوآوری

توسعه علم در نیمه اول قرن بیستم. با تقویت عملکردهای نظارتی دولت از طریق ایجاد مؤسسات و آزمایشگاه های علمی دپارتمان و افزایش سهم بودجه بودجه مشخص شد. درجه ملی شدن علم در طول جنگ جهانی دوم و سال های پس از جنگ به شدت افزایش یافت. روابط بین‌الملل توسط «مسابقه تسلیحاتی» تعیین می‌شد که بر اساس آخرین پیشرفت‌های علمی و فناوری بود. پیشرفت در اجرای فن آوری های دو منظوره، رقابت پذیری بالا، فرصت های بهتر برای گسترش صادرات و سود بیشتر را فراهم کرد.

در حال حاضر، کشورهای صنعتی با حرکت به سمت مسیر توسعه نوآورانه، که متضمن تضمین تعامل علم، آموزش، تولید و حوزه مالی و اعتباری است، تلاش‌هایی را برای تضمین رشد اقتصادی بلندمدت و پایدار انجام می‌دهند. توجه ویژه ای به فناوری اطلاعات، فناوری ریزپردازنده و صرفه جویی در انرژی، مواد جدید، نانو و بیوتکنولوژی - همه حوزه های استراتژیک که با استفاده از فن آوری های بالا مرتبط هستند، می شود.

کشورهای توسعه یافته شروع به استفاده از علم به عنوان وسیله ای برای تولید ثروت کردند. حوزه سیاست نوآوری روابط ساختاری در سیستم "علم - تولید" را پوشش می دهد. اشکال و روشهای گنجاندن نتایج علمی و فنی در گردش اقتصادی؛ پشتیبانی منابع برای حوزه نوآوری (از جمله سیستم آموزش مداوم)؛ اشکال سازمانی، قانونی و اقتصادی فعالیت های نوآورانه.

در کشورهای توسعه یافته، بخش قابل توجهی از هزینه های ملی برای علم از بودجه دولتی تامین می شود. در سال 2004، مشارکت دولت ها در تأمین مالی تحقیق و توسعه ملی، با توجه به منابع مختلف، (در درصد) بود:

ایالات متحده آمریکا - 31.0
ژاپن - 17.7
آلمان - 30.4
فرانسه - 39.0
انگلستان - 31.3
جمهوری کره - 23.9
کانادا - 35.4
روسیه - 60.6

با توجه به اینکه ایجاد و اجرای نوآوری ها مستلزم تلاش مجموع حوزه های مختلف اقتصادی و اجتماعی است، مسیر ابتکاری توسعه بدون حمایت دولت غیرممکن است. برای این کار از سه طرح استفاده می شود.

1. مشاركت مستقيم دولت در تطبيق برنامه ها و تخصيصات ويژه هدفمند مقامات منطقه اي و محلي. ایجاد مراکز بزرگ ملی (آزمایشگاه ها) که از محل بودجه تامین می شود و دانش کسب شده را به صورت رایگان در اختیار طیف وسیعی از کاربران بالقوه قرار می دهد.

2. اعطای یارانه و کمک بلاعوض برای اجرای پروژه های خاص در زمینه های علمی، فرهنگی و آموزشی.

کمک مالی حمایت یا مشوق های دولتی برای تحقیق و توسعه علمی از طریق مالی، دارایی یا خدمات است. کمک هزینه به ویژه زمانی استفاده می شود که نتایج کار نامشخص است یا نمی تواند نتایج مفیدی را در آینده نزدیک به ارمغان آورد.

برای به دست آوردن نتایج تحقیق و توسعه که می تواند مستقیماً به نفع دولت باشد، یک قرارداد دولتی منعقد می شود. این حق را به نماینده ایالتی می دهد که بر پیشرفت توسعه نظارت و تنظیم کند.

یارانه های دولتی نیز با شرایط دیگری ارائه می شود. در برخی کشورها با این شرط تخصیص می‌یابد که هزینه‌های دولتی فقط در صورت کسب موفقیت تجاری بازپرداخت می‌شود یا تا 50 درصد هزینه پروژه‌های خاص باشد. یارانه های رایگان زمانی اتفاق می افتد که نویسنده از حقوق ویژه دانش به دست آمده چشم پوشی می کند - او مرتباً از پیشرفت تحقیقات گزارش می دهد و همه نتایج به دست آمده آشکارا منتشر می شود.

3. فراهم ساختن شرایط مساعد برای پیشرفت های علمی و فناوری برای بنگاه های خصوصی و افراد. کسب‌وکارهای خصوصی که در تحقیقات علمی و دستیابی به تجهیزات لازم سرمایه‌گذاری می‌کنند، مشوق‌های مالیاتی متنوع، وام‌ها و ضمانت‌های دولتی و همچنین تأمین مالی از طریق مشارکت دولت در سرمایه‌ی سهام ارائه می‌شوند.

در تعدادی از موارد، یک قرارداد تعاونی منعقد می شود که مانند کمک هزینه، نیازی به نتیجه از پیش تعیین شده و فوری مفید ندارد. تفاوت این قرارداد با کمک بلاعوض در این است که نوعی سرمایه گذاری مشترک و سپس تقسیم نتیجه بین بخش خصوصی و دولتی است. این توافقنامه به وضوح مشارکت طرفین قرارداد و حقوق از جمله حق کنترل توسط دولت را مشخص می کند. دولت باید تلاش و منابع رایگان موجود خود را بر توسعه صنایع دانش‌بر متمرکز کند که برای کل اقتصاد ملی نویدبخش است. از جمله صنایعی که فعالانه بر توسعه سایر بخش‌های اقتصاد تأثیر گذاشته و به آن کمک می‌کنند. در این راستا حمایت دولت شده است

انتخابی‌تر است و بر حوزه‌های خاص تمرکز دارد، در درجه اول آن‌هایی که برای افزایش رقابت‌پذیری کشور در بازار جهانی، توسعه کسب‌وکارهای کوچک و متوسط ​​و بهبود زیرساخت‌های کار تحقیق و توسعه مهم هستند.

توسعه اقتصاد دانش بنیان و روند جهانی شدن بازارهای کالایی و مالی نیز بر حوزه علمی و فنی تأثیر می گذارد که مشکلات جدیدی را برای مقررات دولتی ایجاد می کند. بر اساس گزارش OECD، بزرگترین شرکت ها در کشورهای عضو آن حدود 20 درصد از تحقیقات خود را در خارج از کشور انجام می دهند. این به دلیل این واقعیت است که شرکت ها توسط صلاحیت های بالای کارگران خارجی همراه با نیروی کار ارزان جذب می شوند.

در شرایط جهانی شدن، دولت مجبور به کنار گذاشتن عمل حمایت گرایی و ایجاد محیطی است که موجب تحریک نوآوری و ریسک، هجوم سرمایه خارجی به حوزه نوآوری، مشروط به شرایط عمومی برای توسعه کارآفرینی ملی می شود.

ویژگی های نظام ملی نوآوری. سازمان علوم و تحقیقات علمی و فنی

حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه در گردشگری.

سیستم تنظیم دولتی فرآیندهای نوآوری. مسیرهای توسعه نوآورانه

ویژگی های نظام ملی نوآوری. سازمان علوم و تحقیقات علمی و فنی.

موضوع 3. مقررات دولتی توسعه نوآورانه

بسیاری از کشورها از فعالیت نوآوری به عنوان عامل اصلی رشد اقتصادی استفاده می کنند. مفهوم سیستم های نوآوری ملی (NIS) نسبتاً اخیراً ظهور کرده است. این مجموعه ای از تعاملات بین سازمان ها و ساختارهای دولتی، خصوصی، دولتی است که در آن فعالیت هایی برای ایجاد، توسعه، حفظ، انتشار دانش جدید و تبدیل آن به فناوری ها، محصولات و خدمات انجام می شود.

NIS شامل ساختارهای علمی و تولیدی است: دانشگاه ها، مؤسسات علمی دولتی، آزمایشگاه ها، پارک های فناوری، انکوباتورها، و همچنین شرکت های تولیدی و تحقیقاتی کوچک و بزرگ.

علم یک منبع استراتژیک و ابزاری برای نوآوری است. این یک عنصر ارگانیک از فرآیندهای اقتصادی است که در دولت، بخش های اقتصادی، شرکت های بزرگ و شرکت های کوچک اتفاق می افتد.

در ساده‌ترین مدل تعامل بین عناصر NIS، نقش دولت ارتقای تولید دانش بنیادی و مجموعه‌ای از فناوری‌های دارای ماهیت استراتژیک و همچنین ایجاد زیرساخت و جو سازمانی مطلوب برای فعالیت‌های نوآورانه بخش خصوصی است. شرکت ها

نقش بخش خصوصی نه تنها استفاده از دانش بنیادی و ایجاد فناوری های مبتنی بر تحقیق و توسعه خود، بلکه بازاریابی توسعه نوآوری ها و تجاری سازی آنها است.

بنابراین، NIS یک محیط تحقیقاتی، یک محیط تجاری و یک مکانیسم برای تعامل در مقیاس کامل آنها را ترکیب می کند.

محیط تحقیق بسیار واجد شرایط است، روحیه خلاقانه ای دارد و همکاری با محیط کسب و کار را تشویق می کند.

برنج. 3.1. طرح نظام ملی نوآوری

محیط کارآفرینی نوآوری، تفکر استراتژیک، میل به یادگیری، جذب و به کارگیری دانش را تحریک می کند.

مکانیسم تعامل بین تحقیقات و محیط های کسب و کار، از یک سو، انتقال دانش، توزیع و تبدیل آن به فناوری و از سوی دیگر، تمرکز بر رفع نیازهای نوآورانه نوظهور برای توسعه تولید را تضمین می کند. نمودار NIS در شکل نشان داده شده است. 3.1.

توسعه مکانیزم ملی نوآوری یک کار بزرگ و پیچیده است که بدون اقدامات مؤثر و اندیشیده شده و هماهنگ از سوی دولت، جوامع اقتصادی و علمی قابل حل نیست.

اولویت سیاست دولتی در مورد توسعه NIS، بسیاری از کشورها را در شماری از زمینه های اساسی مهم امروزی در میان رهبران قرار داده است.

برای مقایسه سطح توسعه سیستم‌های نوآوری و هماهنگ کردن تلاش‌های کشورها بر روی یک رویکرد واحد برای استانداردسازی آمار علم و نوآوری در چارچوب سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD)، مجموعه‌ای از دستورالعمل‌های روش‌شناختی، به اصطلاح "خانواده فراسکاتی"، از جمله "راهنمای اسلو" (1992)، که به استاندارد اصلی بین المللی در این زمینه تبدیل شده است، توسعه یافت.

سازمان علوم و تحقیقات علمی و فنی

در نتیجه تحولات اوایل دهه 1990. در روسیه، شرایط کیفی اجتماعی-اقتصادی و سیاسی جدیدی پدید آمده است که منجر به تغییرات اساسی در سیستم ملی نوآوری شده است.

در طول دوره انتقال به روابط بازار، کاهش توانایی های منابع (در درجه اول مالی)، اولویت های دولتی مجبور به تغییر شدند، که منجر به کاهش بودجه برای کارهای علمی و دستورات دفاعی دولتی شد. توسعه علم در دوره اصلاحات تحت تأثیر منفی تقریباً دو برابر کاهش متخصص ترین متخصصان تحقیقاتی قرار گرفت که عمدتاً در نتیجه "فرار مغزها" داخلی، عمدتاً دانشمندان جوان رخ داد.

در بلندمدت، دولت بر افزایش سهم هزینه های علم در تولید ناخالص داخلی و سهم محصولات نوآورانه در ساختار تولید صنعتی تمرکز خواهد کرد. جمهوری بلاروس تنها از طریق توسعه پایگاه فناوری خود قادر به کاهش و غلبه بر شکاف تکنولوژیکی کشورهای پیشرفته نخواهد بود.

در مقابل کشورهای صنعتی توسعه یافته، سهم بودجه غیردولتی علم در جمهوری بلاروس یکی از کمترین ها در جهان است. دلیل آن این است که کشور هنوز هسته ای از شرکت های علمی را تشکیل نداده است که به دنبال ایجاد و تسلط بر آخرین فناوری ها باشند. برخی از موفقیت ها تنها در زمینه های خاصی به دست آمده اند که به اندازه کافی دانش فشرده نیستند.

جمهوری بلاروس در انتقال به یک اقتصاد جدید - "اقتصاد دانش"، توسعه تولید دانش فشرده و اطلاع رسانی جامعه به تعویق افتاد. تنها در سال‌های اخیر، سازمان‌ها و شرکت‌های کوچک فعال در زمینه نوآوری در کشور ایجاد شده‌اند. این آنها هستند که در توسعه محصولات نرم افزاری ، فناوری لیزر ، انجام تحقیقات بازاریابی و در زمینه "بهبود" نوآوری ها فعال هستند و درگیر نوسازی محصولاتی هستند که چشم انداز بازار خوبی دارند. برخی از این شرکت‌ها توسط محققان دانشگاه‌ها، صنعت و موسسات تحقیقاتی دانشگاهی سازمان‌دهی می‌شوند و در ارتباط نزدیک با ساختارهای «والد» فعالیت می‌کنند.

توسعه علم در نیمه اول قرن بیستم. با تقویت عملکردهای نظارتی دولت از طریق ایجاد مؤسسات و آزمایشگاه های علمی دپارتمان و افزایش سهم بودجه بودجه مشخص شد. درجه ملی شدن علم در طول جنگ جهانی دوم و سال های پس از جنگ به شدت افزایش یافت. روابط بین‌الملل توسط «مسابقه تسلیحاتی» تعیین شد که بر اساس آخرین پیشرفت‌های علمی و فناوری بود. پیشرفت در اجرای فن آوری های دو منظوره، رقابت پذیری بالا، فرصت های بهتر برای گسترش صادرات و سود بیشتر را فراهم کرد.

در حال حاضر، کشورهای صنعتی با حرکت به سمت مسیر توسعه نوآورانه، که متضمن تضمین تعامل علم، آموزش، تولید و حوزه مالی و اعتباری است، تلاش‌هایی را برای تضمین رشد اقتصادی بلندمدت و پایدار انجام می‌دهند. توجه ویژه ای به فناوری اطلاعات، فناوری ریزپردازنده و صرفه جویی در انرژی، مواد جدید، نانو و بیوتکنولوژی - همه حوزه های استراتژیک که با استفاده از فن آوری های بالا مرتبط هستند، می شود.

کشورهای توسعه یافته شروع به استفاده از علم به عنوان وسیله ای برای تولید ثروت کردند. حوزه سیاست نوآوری روابط ساختاری در سیستم "علم - تولید" را پوشش می دهد. اشکال و روشهای گنجاندن نتایج علمی و فنی در گردش اقتصادی؛ پشتیبانی منابع برای حوزه نوآوری (از جمله سیستم آموزش مداوم)؛ اشکال سازمانی، قانونی و اقتصادی فعالیت های نوآورانه.

در کشورهای توسعه یافته، بخش قابل توجهی از هزینه های ملی برای علم از بودجه دولتی تامین می شود. در سال 2004، مشارکت دولت ها در تأمین مالی تحقیق و توسعه ملی، با توجه به منابع مختلف، (٪) بود:

آمریکا ................................................ ..........31.0

ژاپن ................................................ .........17.7

آلمان ................................................ ......30.4

فرانسه ................................................ ......39.0

بریتانیای کبیر..........................................31.3

جمهوری کره ...................................... 23.9

کانادا................................................ ..........35.4

روسیه ................................................ ..........60.6

با توجه به اینکه ایجاد و اجرای نوآوری ها مستلزم تلاش مجموع حوزه های مختلف اقتصادی و اجتماعی است، مسیر ابتکاری توسعه بدون حمایت دولت غیرممکن است. برای این کار از سه طرح استفاده می شود.

1. مشاركت مستقيم دولت در تطبيق برنامه ها و تخصيصات ويژه هدفمند مقامات منطقه اي و محلي. ایجاد مراکز بزرگ ملی (آزمایشگاه ها) که از محل بودجه تامین می شود و دانش کسب شده را به صورت رایگان در اختیار طیف وسیعی از کاربران بالقوه قرار می دهد.

2. اعطای یارانه و کمک بلاعوض برای اجرای پروژه های خاص در زمینه های علمی، فرهنگی و آموزشی.

کمک مالی حمایت یا مشوق های دولتی برای تحقیق و توسعه علمی از طریق مالی، دارایی یا خدمات است. کمک هزینه به ویژه زمانی استفاده می شود که نتایج کار نامشخص است یا نمی تواند نتایج مفیدی را در آینده نزدیک به ارمغان آورد.

برای به دست آوردن نتایج تحقیق و توسعه که می تواند مستقیماً به نفع دولت باشد، یک قرارداد دولتی منعقد می شود. این حق را به نماینده ایالتی می دهد که بر پیشرفت توسعه نظارت و تنظیم کند.

یارانه های دولتی نیز با شرایط دیگری ارائه می شود. در برخی کشورها با این شرط تخصیص می‌یابد که هزینه‌های دولتی فقط در صورت کسب موفقیت تجاری بازپرداخت می‌شود یا تا 50 درصد هزینه پروژه‌های خاص باشد. یارانه های رایگان زمانی اتفاق می افتد که نویسنده از حقوق ویژه دانش به دست آمده چشم پوشی می کند - او مرتباً از پیشرفت تحقیقات گزارش می دهد و همه نتایج به دست آمده آشکارا منتشر می شود.

3. فراهم ساختن شرایط مساعد برای پیشرفت های علمی و فناوری برای بنگاه های خصوصی و افراد. کسب‌وکارهای خصوصی که در تحقیقات علمی و دستیابی به تجهیزات لازم سرمایه‌گذاری می‌کنند، مشوق‌های مالیاتی متنوع، وام‌ها و ضمانت‌های دولتی و همچنین تأمین مالی از طریق مشارکت دولت در سرمایه‌ی سهام ارائه می‌شوند.

در تعدادی از موارد، یک قرارداد تعاونی منعقد می شود که مانند کمک هزینه، نیازی به نتیجه از پیش تعیین شده و فوری مفید ندارد. تفاوت این قرارداد با کمک بلاعوض در این است که نوعی سرمایه گذاری مشترک و سپس تقسیم نتیجه بین بخش خصوصی و دولتی است. این توافقنامه به وضوح مشارکت طرفین قرارداد و حقوق از جمله حق کنترل توسط دولت را مشخص می کند. دولت باید تلاش و منابع رایگان موجود خود را بر توسعه صنایع دانش‌بر متمرکز کند که برای کل اقتصاد ملی نویدبخش است. از جمله صنایعی که فعالانه بر توسعه سایر بخش‌های اقتصاد تأثیر گذاشته و به آن کمک می‌کنند. در این راستا، حمایت‌های دولت گزینشی‌تر شده و در حوزه‌های خاصی متمرکز شده است که در درجه اول برای افزایش رقابت‌پذیری کشور در بازار جهانی، توسعه کسب‌وکارهای کوچک و متوسط ​​و بهبود زیرساخت‌های کار تحقیق و توسعه از اهمیت بالایی برخوردار است.

توسعه اقتصاد دانش بنیان و روند جهانی شدن بازارهای کالایی و مالی نیز بر حوزه علمی و فنی تأثیر می گذارد که مشکلات جدیدی را برای مقررات دولتی ایجاد می کند. بر اساس گزارش OECD، بزرگترین شرکت ها در کشورهای عضو آن حدود 20 درصد از تحقیقات خود را در خارج از کشور انجام می دهند. این به دلیل این واقعیت است که شرکت ها توسط صلاحیت های بالای کارگران خارجی همراه با نیروی کار ارزان جذب می شوند.

در شرایط جهانی شدن، دولت مجبور به کنار گذاشتن عمل حمایت گرایی و ایجاد محیطی است که موجب تحریک نوآوری و ریسک، هجوم سرمایه خارجی به حوزه نوآوری، مشروط به شرایط عمومی برای توسعه کارآفرینی ملی می شود.

1.2 اشکال و روش های حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه

هنگام تشکیل یک سیستم نوآوری، انتخاب روش های حمایت دولتی، دولت باید تلاش کند تا از مقرون به صرفه ترین آنها استفاده کند و مطابقت با اهداف و قابلیت های دولت مهم می شود. انواع شکل ها و روش های حمایت دولتی را می توان به روش های مختلفی طبقه بندی کرد. در فرآیند پیدایش تاریخی مقوله حمایت دولتی از نوآوری، دو شکل آن، که در اصل متفاوت است، شناسایی شد: حمایت مستقیم و غیر مستقیم. تفاوت اساسی بین این اشکال در تکنیک ها و روش های تأثیرگذاری بر شی کنترل شده نهفته است.

بنابراین، روش های مستقیم شامل استفاده از چنین اقداماتی از سوی دولت است مانند: ارائه قانونی اقدامات حمایتی، کنترل، نظارت و اجرای حمایت از حقوق مالکیت معنوی، اقدامات برای اطمینان از تبلیغات و غیره. - اینها روشهای مستقیم نفوذ نهادی هستند. نوع دوم روش های مستقیم، کمک مستقیم است که بر یک پروژه خاص (سرمایه گذاری عمومی) متمرکز است.

با عطف به روش‌های غیرمستقیم حمایت، خاطرنشان می‌کنیم که تأثیر آن توسط دولت از طریق اهرم‌ها و منابع مالی در اختیارش انجام می‌شود. استفاده از آنها منجر به تخصیص بودجه بودجه نمی شود، بلکه منجر به "عدم دریافت" آنها در آینده می شود. قبل از اینکه به تحلیل روش های پشتیبانی بپردازیم، اجازه دهید ویژگی های اصلی آنها را در نظر بگیریم.

روش های مستقیم دارای معایب قابل توجهی هستند. دولت با انتخاب فناوری ها، بازار را جایگزین می کند. با حمایت از پروژه‌های نوآورانه، رقابت آزاد را مختل می‌کند و شرایط تجاری بهتری را برای برخی شرکت‌ها فراهم می‌کند. اما دولت همیشه پروژه‌ها را به‌طور مؤثر انتخاب نمی‌کند، اغلب هیچ ایده‌ای درباره دستاوردهای علمی در جهان ندارد، و تسلیم تأثیر دریافت‌کنندگان می‌شود.

همچنین، پروژه هایی که می توانند به راحتی توسط شرکت ها به تنهایی اجرا شوند، اغلب از حمایت دولت برخوردار می شوند. یارانه های پنهان برای صنایع به اصطلاح «استراتژیک» نیز با تأسف پایان می یابد. نمونه‌های زیادی از جمله نمونه‌های خارجی وجود دارد که یارانه دادن به صنایع منجر به شکست شد: کشتی‌سازی آلمان و سوئد، صنعت هوافضای ایتالیا.

این باعث کاهش انگیزه کارآفرینان برای "مخاطره کردن" بدون حمایت خارجی می شود. دریافت یارانه توسط یک صنعت "لنگنده" دیگران را نیز تشویق می کند که به دنبال آن باشند. چنین اقداماتی با شرط اصلی یک جو اقتصادی مطلوب - رقابت آزاد - در تضاد است.

مزایای روش های پشتیبانی غیر مستقیم به شرح زیر است. اولاً، استفاده از آنها استقلال بخش خصوصی را تضمین می کند و مسئولیت تجاری را برای انتخاب حوزه های تحقیق ایجاد می کند. دوم، آنها یک رویکرد واحد برای هدایت نوآوری در صنایع ارائه می دهند. ثالثاً در اجرای روش های غیرمستقیم، نیازی به عملیات های مختلف بوروکراتیک نیست. چهارم، آنها یک بازار مصنوعی با حمایت دولت برای نوآوری ها ایجاد نمی کنند، که اغلب از نظر اقتصادی امکان پذیر نیستند.

رایج ترین روش های مستقیم حمایت دولتی شامل موارد زیر است: ارائه قانونی حمایت دولتی، سرمایه گذاری دولتی در قالب تامین مالی، وام، کارآفرینی عمومی. حق انحصاری دولت تنظیم قانونی فعالیت های نوآوری است. تنها دولت می تواند به طور قانونی وضعیت فعالیت های علمی و نوآورانه، حقوق موضوع فعالیت های نوآورانه و مکانیسم توسعه و اجرای سیاست های نوآوری را تعیین کند.

رویکرد سنتی دولت برای حمایت مبتنی بر ارائه وجوه مستقیم به بنگاه‌های نوآور است، به عنوان مثال، یارانه یا وام‌های نرم.

در کشورهای پیشرفته، دولت از 1/5 تا 1/2 هزینه های علمی متحمل می شود. در روسیه، دولت تقریباً نیمی از هزینه های تحقیق و توسعه را بر عهده می گیرد - 57٪، اما این بودجه به شدت ناکارآمد هزینه می شود.

سرمایه گذاری دولتی به صورت بلاعوض و قابل بازپرداخت انجام می شود. اولی در قالب یارانه یا در قالب تامین مالی مستقیم پروژه های نوآورانه (در قالب برنامه های حمایتی) انجام می شود.

دلیل آن کاهش هزینه های یک شرکت برای ایجاد نوآوری ها و افزایش درآمد آن است، به طوری که درآمدهای دولت در طول زمان افزایش می یابد. بنابراین یکی از معیارهای اثربخشی حمایت دولت افزایش درآمدهای مالیاتی است. توجه داشته باشید که ارائه یارانه به پروژه های تحقیقاتی مترقی با درجه ریسک بالا و سوددهی نسبتا پایین مناسب تر است. پیشرفت یک پروژه نوآورانه نه تنها با تأثیر اقتصادی و اجتماعی بالای حاصل از اجرای آن تعیین می شود، بلکه با این واقعیت که فناوری ها باید به ساختار فناوری مدرن تعلق داشته باشند نیز تعیین می شود. سرمایه گذاری دولتی که بر اساس بازپرداخت انجام می شود، وام بودجه است. در خارج از کشور، هنگام اعطای وام، از نرخ بهره صفر استفاده می شود و خود وام ها تنها در صورتی بازپرداخت می شوند که از یک پروژه نوآورانه (که به طور گسترده در ژاپن استفاده می شود) سود دریافت شود. این نوع حمایت به بهترین وجه برای پروژه‌های نوآورانه با سطح سودآوری معمولی که توسط شرکت‌های کوچکی که با کمبود منابع مالی مشکل دارند، ارائه می‌شود.

رایج ترین شکل مستقیم حمایت از نوآوری، تامین مالی پروژه های نوآورانه از طریق برنامه های ویژه است. معروف ترین برنامه های حمایتی دولتی در عمل جهانی عبارتند از SBIR و STTR در ایالات متحده آمریکا، برنامه IRAP در کانادا، برنامه های SMART و LINK در انگلستان، API در فرانسه و START در روسیه. فصل بعدی کار به برنامه های حمایت دولتی از فعالیت های نوآوری اختصاص دارد.

با توجه به روش‌های غیرمستقیم تنظیم فعالیت‌های نوآوری، یادآور می‌شویم که آنها با هدف تحریک فرآیندهای نوآوری و ایجاد فضای مطلوب برای توسعه علمی و فناوری هستند.

از جمله اقدامات غیرمستقیم می توان به مزایای مالیاتی، تضمین های دولتی، اقدامات سیاست استهلاک، سیستم دستور دولتی و موارد دیگر اشاره کرد.

1. روش های مالیاتی

مؤثرترین روش حمایت، سیاست مالیاتی است. یک سیاست مالیاتی مؤثر به دولت این امکان را می دهد که تقریباً بر تمام جنبه های فعالیت مرتبط با نوآوری تأثیر بگذارد.

مزیت سیاست مالیاتی، پوشش گسترده شرکت هایی است که نوآوری را انجام می دهند. حمایت مالیاتی برخلاف اعطای یارانه یا وام ترجیحی به صورت مستقل انجام می شود و بنگاه ها مجبور به رعایت شرایط دریافت مزایای مالیاتی هستند. توجه داشته باشید که برای دریافت مزایای مالیاتی، یک بنگاه اقتصادی باید از قبل در زمینه نوآوری هزینه کند.

مزیت این است که نیازی به ارزیابی دولتی پروژه ها و شرکت های نوآورانه نیست، که به طور قابل توجهی بوروکراسی را محدود می کند و هزینه ها را کاهش می دهد. همچنین دریافت مزایای مالیاتی از نظر دریافت آن توسط خود شرکت ها در نتیجه تلاش خود، دارای مزایای اجتماعی و روانی است.

روش های مالیاتی دارای مزایای سیاسی هستند. نقطه ضعف آن امکان به دست آوردن مزایای مالیاتی برای شرکت هایی است که در واقع نوآورانه-فعال نیستند. سیاست مالیاتی برای تحریک فعالیت های سرمایه گذاری و نوآوری خود واحدهای تجاری، رشد منابع مالی فرآیندهای نوآوری خود، که باید در خدمت تمام مراحل فرآیند نوآوری باشد - از توسعه نوآوری ها تا لحظه تجاری سازی آنها، طراحی شده است.

مطالعه تجربه خارجی در تنظیم فرآیندهای نوآوری از طریق سیاست مالیاتی نشان می دهد که اشکال و محتوای آن بسیار متنوع است. شکل ترکیبی حمایت، اعتبار مالیاتی است. در عمل روسیه، این نشان دهنده تعویق پرداخت مالیات از سود در رابطه با هزینه های اهداف نوآوری است.

در خارج از کشور، اعتبار مالیاتی برای تحقیق ماهیت اساسی متفاوتی دارد. به عنوان یک قاعده، به شرکت هایی ارائه می شود که در معرفی تجهیزات و فن آوری های جدید سرمایه گذاری می کنند. استفاده از این مزایا در کانادا در دهه 1960، در ایالات متحده آمریکا در سال 1979، در فرانسه در سال 1983 آغاز شد. مزیت اصلی آن این است که مزیت پس از انجام تحقیق و توسعه با هزینه شخصی ارائه می شود.

چند نوع اعتبار مالیاتی وجود دارد:

1. اعتبار سرمایه گذاری مالیاتی که اغلب به صورت تخفیف سرمایه گذاری ارائه می شود. تخفیف از مبلغ مالیات بر درآمد تعهدی کسر می شود (بر خلاف تخفیف هایی که از درآمد یا سود مشمول مالیات کسر می شود).

بنابراین، اعتبار مالیاتی سرمایه گذاری کاهش مستقیم مالیات های ارزیابی شده به جای درآمد مشمول مالیات است. به عنوان درصدی از حجم سرمایه گذاری ها و هزینه های تحقیق و توسعه تعیین می شود. مبلغ مالیات پس از مدت معینی به هزینه سود حاصل از توسعه این صنایع بازگردانده می شود.

مزیت این گروه از مزایای مالیاتی، علاقه بنگاه های نوآور به محاسبه به موقع و کامل مالیات است. این به دلیل این واقعیت است که مالیات محاسبه شده به بنگاه ها بازگردانده می شود و صرف تجهیزات فنی، تحقیق و توسعه و غیره می شود. در صورت رشد سود، میزان مالیات افزایش می یابد که سپس در قالب افزایش مبلغ وام به کارآفرینان بازگردانده می شود. با این حال، این نوع وام نمی تواند بنگاه ها را به انجام تحقیقات بلندمدت سوق دهد که سودی از آن در کوتاه مدت بدست نمی آید.

2. اعتبار مالیاتی عایدی تحقیق و توسعه یا اعتبار مالیاتی تحقیقاتی برای تشویق شرکت ها به انجام تحقیقات بلندمدت است. هدف آن کاهش هزینه تحقیق برای شرکت و تحریک افزایش تحقیقات است.

با استفاده از این معیار، شرکت ها تحقیقات بسیار بیشتری را نسبت به آنچه که بدون حمایت دولت انجام می دادند، اجرا می کنند. این مزایا نشان دهنده حق کسر سهم معینی از افزایش هزینه های تحقیق و توسعه در مقایسه با هزینه های مشابه در دوره پایه از مالیات بر سود یا سایر مالیات بر درآمد است.

تقریباً در هیچ کشوری، سیستم اعتبارات مالیاتی، هنگام تغییر قوانین مالیاتی طی 50-60 سال گذشته، در جهت بدتر شدن وضعیت شرکت های فعال نوآورانه تغییر نکرده است. در کشورهای توسعه یافته، نرخ اعتبار مالیات تحقیق و توسعه از 15% در اسپانیا، 20% در ایالات متحده آمریکا تا 50% در فرانسه (به عنوان درصدی از افزایش هزینه تحقیق و توسعه در یک دوره معین) متغیر است. ویژگی خاص تخفیف آمریکایی این است که به شرکت هایی ارائه می شود که فقط انواع جدیدی از محصولات را توسعه می دهند.

تحلیل حمایت دولت در فرانسه در اواخر دهه 1990. نشان داد که مقدار مخارج تحقیق و توسعه خصوصی ایجاد شده توسط یک فرانک یارانه دولتی برابر است با مجموع بین صفر فرانک و یک فرانک سرمایه گذاری خصوصی (صفر زمانی است که یک شرکت هزینه های خود را با مقدار یارانه های دولتی افزایش می دهد بدون اینکه سرمایه خود را اضافه کند) و یک فرانک اعتبار مالیاتی (حمایت غیرمستقیم) دو فرانک سرمایه گذاری خصوصی در تحقیقات ایجاد می کند. مهمترین روش غیرمستقیم حمایتی بعدی، ارائه مزایای مالیاتی است. به طور کلی می توان چندین نوع مزیت را تشخیص داد. همه انواع مزایای مالیاتی را می توان به دو نوع تقسیم کرد: این مزایا به هر موضوعی از فعالیت های نوآورانه ارائه می شود - به عنوان مثال، شرکتی که تحقیق و توسعه را انجام می دهد، مناطق فردی مرتبط با تولید و اجرای نوآوری ها، یا استفاده از منافع توسط کشورها. با اقتصادهای در حال گذار انواع مزایای مالیاتی برای موضوعات فعالیت نوآورانه در جدول ارائه شده است. 2.1.

دو نوع تخفیف مالیاتی وجود دارد - حجمی و افزایشی. تخفیف حجمی متناسب با میزان هزینه های تحقیق و توسعه سودی را به همراه دارد. تخفیف افزایشی از افزایش به دست آمده در هزینه های تحقیق و توسعه در مقایسه با سطح سال پایه یا میانگین برای یک دوره معین تعیین می شود. برخی از کشورهای خارجی به طور همزمان از هر دو نوع تخفیف مالیاتی در رابطه با انواع مختلف هزینه ها استفاده می کنند.

جدول 2.1-انواع مزایای مالیاتی بر اساس موضوعات فعالیت نوآوری

شرکت های فعال در فعالیت های تحقیقاتی	مناطق منتخب (مناطق فعال نوآورانه)	وضعیت انتقالی اقتصاد در کشورهای توسعه یافته
مزایای مالیاتی برای شرکت های نوآورانه کوچک	تخفیف های سرزمینی به مزایای مالیاتی تعیین شده برای تنظیم ویژگی های منطقه ای توسعه نوآورانه مجتمع های سرزمینی	مشوق های مالیاتی سرمایه گذاری و نوآوری هدفمند در چارچوب فنی. تجهیز مجدد تاسیسات تولیدی در آستانه ورشکستگی
رژیم مالیاتی ترجیحی برای شرکت‌های فعال در وام‌دهی خطرپذیر، برای اشخاص حقیقی و حقوقی که در این سازمان‌ها سرمایه‌گذاری می‌کنند.	قوانین مالیاتی «بندر» با رژیم مالیاتی ترجیحی ویژه در پارک‌های تکنوپلی، تکنوپولیس، مناطق علمی و صنعتی	امکان تعویق پرداخت بخشی از مالیات در صورت کمبود موقت وجوه نقد در شرکت های نوآور
مزایای مالیاتی برای شرکت های خصوصی که در اجرای برنامه های علمی و فنی دولتی مشارکت دارند
مالیات ترجیحی همکاری علم و صنعت دانشگاهی

برای محدود کردن دستکاری در پرداخت مالیات، از روش ایجاد محدودیت در مقدار مطلق حذف مالیات برای تخفیف های تحقیق و توسعه استفاده می شود. محدوده حذف از 10٪ (ژاپن، کره جنوبی) تا 50٪ (تایوان) است. ). در برخی از کشورها (استرالیا، فرانسه، ایتالیا، هلند) محدودیت ارزش اعتبار مالیاتی اعمال می شود. چنین محدودیت‌هایی دو هدف دارند: جلوگیری از نوسانات شدید در مقادیر پرداخت‌های مالیاتی توسط بخش خصوصی و حذف امکان دستکاری برای به دست آوردن مزایای غیرقابل توجیه بالا. در میان انواع مشوق های مالیاتی مورد استفاده در جهان، اجازه دهید چنین شکل امیدوارکننده ای را به عنوان یک رژیم مالیاتی ترجیحی برای گزینه های سهام برای کارکنان شرکت های نوآور در نظر بگیریم. ماهیت این مزیت این است که شرکت با کارمندی که به او حق انتخاب داده می شود قراردادی منعقد می کند، حق انتخاب فروش سهام شرکت را با قیمت ثابت (با قیمت ثابت و تاریخ مشخص، به عنوان مثال، پس از 1 سال) یا فروش سهام به قیمت بازار. اگر سهام شرکت نوآور ارزش خود را افزایش دهد، کارمند سود می برد، اما اگر ارزش سهام کاهش یابد، با فروش مجدد سهام به شرکت خود به قیمت ثابت، ضرر را جبران می کند. فعالیت‌ها و درآمد حاصل از گزینه‌های شرکت‌های نوآور مشمول رفتار مالیاتی ترجیحی است.

این شکل برای دولت مفید است، زیرا خود کارمندان پول را در شرکت نوآورانه سرمایه گذاری می کنند و گزینه ها نیز انگیزه ای برای کارمندان هستند، زیرا سطح درآمد آنها تا حد زیادی به نتایج کار آنها بستگی دارد.

شکل دیگری از پاداش مالیاتی برای افراد دارای فعالیت نوآورانه، معافیت موقت از مالیات بر درآمد یا کاهش جزئی آن - تعطیلات مالیاتی است. برای مثال در فرانسه استفاده می شود.

با تحلیل رویه اعمال مشوق های مالیاتی، لازم است به موضوعات اثربخشی اقدامات مشوق مالیاتی پرداخته شود. مطالعات تأیید کرده اند که مشوق ها منجر به سرمایه گذاری بیشتر در تحقیق و توسعه در بخش خصوصی می شود.

اثر مشاهده شده با کشش هزینه های تحقیق و توسعه اندازه گیری می شود - هرچه مقدار مطلق مقدار کشش منفی بیشتر باشد، اثر برجسته تر است. در یکی از اولین کارهای مربوط به این مشکل، E. Mansfield و دیگران مقدار کشش 0.04- را به دست آوردند که نشان دهنده افزایش جزئی در هزینه تحقیق و توسعه در بخش تجارت است. با این حال، میانگین کشش به‌دست‌آمده در مطالعات بعدی در سطحی نزدیک به ۱- برآورد شد که نشان می‌دهد یک واحد معافیت‌های مالیاتی تقریباً یک واحد سرمایه‌گذاری اضافی در تحقیق و توسعه ایجاد می‌کند. توجه داشته باشید که بیشتر کارهای اخیر نشان دهنده مقدار منفی کشش قیمت است، به عنوان مثال. در مورد رابطه مثبت بین مشوق های مالیاتی و افزایش سرمایه گذاری در تحقیق و توسعه.

همه اینها بدون شک نشان دهنده کارایی بالای روش های حمایت مالیاتی و لزوم کاربرد آنها در اقتصاد روسیه است.

2. سیاست استهلاک

در میان اقدامات تنظیم غیر مستقیم فعالیت نوآوری، سیاست استهلاک متمایز است. صندوق استهلاک در تولید نوآورانه نه تنها به عنوان یک منبع مالی برای بازسازی، بلکه برای گسترش دارایی های ثابت عمل می کند. در طول دوره اصلاحات بازار در روسیه، استهلاک عملاً به دلیل کاهش ارزش دارایی های ثابت و نرخ های استهلاک پایین ناشی از عدم توانایی در نظر گرفتن عامل تورم در روش استهلاک فعلی، انجام این وظایف را متوقف کرد. لازم است یک قانون نظارتی تدوین شود که هنگام تشکیل یک سیستم استهلاک جدید، الزامات قوانین اقتصادی مدیریت بازار را منعکس کند، یک مکانیسم انگیزشی برای تحریک فرآیند نوآوری با در نظر گرفتن عامل تورم. برای شرکت های نوآور، استهلاک سریع بخش فعال دارایی های تولید ثابت توصیه می شود.

3. سیستم سفارش دولتی

سیستم سفارش دولتی جایگاه قابل توجهی در حمایت از فعالیت های نوآورانه دارد. ماهیت این سیستم این است که دولت دستور توسعه فناوری ها را از شرکت های نوآور خصوصی می دهد.

دلایل ایجاد انگیزه در دولت برای اجرای سفارشات خصوصی وجود رقابت بین بنگاه‌های نوآورانه فعال است که دولت می‌تواند از آن برای بهبود کیفیت پیشرفت‌ها و کاهش هزینه‌های آنها استفاده کند. دلیل بعدی عدم تامین تجهیزات آزمایشگاه های دولتی، کمبود اطلاعات و کارکنان بسیار متخصص است. ثالثاً، دولت نیازی به ایجاد زیرساخت و تأمین مالی دائمی عملیات خود ندارد. در نهایت، دستورات دولتی می تواند به عنوان اهرمی برای سیاست فناوری و نوآوری مورد استفاده قرار گیرد.

از آنجایی که دولت اولین دریافت کننده محصول نوآورانه ایجاد شده است، این به شرکت اجازه می دهد تا تحقیق و توسعه و تولید محصول را خارج از رقابت انجام دهد. این فرم به رشد سطح داخلی توسعه علمی و فنی شرکت کمک می کند. معایب سیستم سفارش دولتی تمرکز آن عمدتا بر شرکت های تحقیقاتی بزرگ است، زیرا آنها دسترسی به سفارشات دولتی را ساده کرده اند. همچنین با سفارشات دولتی اغلب کیفیت محصول اهمیت بیشتری ندارد، بلکه زمان و هزینه تکمیل کار است که منجر به کاهش رقابت پذیری بنگاه می شود.

4. کاهش عوارض گمرکی

روش دیگر حمایت را می توان کاهش عوارض گمرکی دانست. برای گسترش استفاده از تجهیزات و فن‌آوری‌های پیشرفته خارجی در فرآیند مدرن‌سازی اقتصاد روسیه، کاهش عوارض گمرکی واردات برخی از محصولات مکانیکی وارداتی که تولید آن انجام نمی‌شود و نمی‌توان در شرکت‌های ملی سازماندهی کرد، قابل قبول به نظر می‌رسد. . توصیه می شود نرخ حقوق گمرکی واردات را به 5-10٪ از ارزش گمرکی محدود کنید.

5. همکاری علمی و فنی

باید به شکل خاصی از حمایت از نوآوری مانند همکاری علمی و فنی اشاره کرد. نقش دولت اجازه دادن یا تشویق ترکیب شرکت ها برای توسعه پروژه های تحقیقاتی بزرگ به منظور کاهش هزینه های تحقیق و توسعه است. چنین تعاملی به شرکت ها اجازه می دهد تا به فناوری دسترسی پیدا کنند و پتانسیل نوآورانه خود را افزایش دهند. مزیت همکاری علمی و فناوری کاهش هزینه تحقیق و کاهش خطرات با تقسیم آنها بین شرکا است. عیب روش ممکن است استفاده شرکت کنندگان از همکاری استراتژی "مسافر مخفی" باشد که شامل پیشبرد اجرای پروژه نیمه جان، کمی محدود کردن و محدود کردن محققان و انتشار اطلاعات آنها است. ، ضمن دریافت حداکثر سود از همکاری با شرکا. عیب آن این است که می تواند منجر به کاهش رقابت و تنگ شدن مسیرهای تحقیقاتی، ایجاد موانع ورود به بازار برای بنگاه هایی شود که در این همکاری علمی و فنی شرکت ندارند.

6. تضمین های دولتی

یک شکل امیدوارکننده از حمایت غیرمستقیم از فعالیت های نوآورانه را می توان ارائه تضمین های دولتی در نظر گرفت.

دو نوع اصلی تضمین دولتی وجود دارد - حقوقی و مالی.

ضمانت‌های قانونی با تعهد دولت به عدم تغییر قوانینی که شرایط انجام فعالیت اقتصادی را بدتر می‌کند، در رابطه با موضوعات فعالیت نوآورانه، برای یک دوره معین، به عنوان مثال، در عرض 3-5 سال، همراه است.

با اجرای چنین شکلی از حمایت به عنوان ضمانت‌های مالی، دولت (مقامات) به ضامن وام گیرنده تبدیل می‌شود - موضوع فعالیت نوآوری زمانی که وی برای مثال برای یک بانک تجاری درخواست می‌کند یا هنگام اجرای یک پروژه نوآوری سرمایه‌گذاری. تعدادی از مزایای این فرم وجود دارد، از جمله عدم نیاز به استخراج وجوه از بودجه، کارمزد این خدمات، ارزیابی مستقل از پروژه نوآورانه، زیرا اثربخشی آن توسط سرمایه گذاران خصوصی تامین کننده مالی پروژه و سازمان های دولتی ارائه تضمین، و دولت هزینه های خود را کاهش می دهد - مطالعه اصلی اسناد بر عهده سرمایه گذار، به اشتراک گذاری خطرات مالی است.

حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه با استفاده از مثال LLC "شرکت تحقیق و توسعه "ابزار"

1.1 مفهوم نوآوری. فعالیت نوآورانه فرآیند علمی و فناوری، به ویژه مرحله مدرن آن - انقلاب علمی و فناوری ...

دارایی دولتی فدراسیون روسیه

تشکیل یک طرح واقعی برای مدیریت اموال دولتی باید با در نظر گرفتن اصول مدیریت مؤثر، مقررات اساسی قانون مدنی و اقتصادی (شکل 4) انجام شود.

اکثر کشورهای صنعتی امروز امید خود را برای رشد اقتصادی پایدار درازمدت به گذار به مسیر توسعه نوآورانه می‌بندند که مشخصه آن استفاده گسترده‌تر در صنعت است.

فعالیت های نوآورانه و اشکال حمایت دولتی با استفاده از نمونه OJSC "Brestselmash"

توسعه نوآورانه با استفاده از مثال منطقه تیومن

در ارتباط با جابجایی مرکز ثقل اصلاحات اقتصادی به محلات، نقش مناطق در تثبیت توسعه اقتصادی کشور از اهمیت بالایی برخوردار است.

روش های تحریک دولت برای نوآوری

مطابق با برنامه هدف شهر "توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در منطقه شهری شهر آرزاماس برای سال 2011 - 2015" که با قطعنامه اداره شهر آرزاماس، منطقه نیژنی نووگورود مورخ 20 دسامبر تصویب شد. ...

مکانیسم های تنظیم دولتی فعالیت های نوآوری در ایالات متحده آمریکا

جهت‌های اصلی حمایت دولت از نوآوری عبارتند از: - ترویج توسعه تحقیقات علمی (بنیادی، اکتشافی، کاربردی)...

کنسرسیوم. کنسرسیوم یک انجمن داوطلبانه از سازمان ها برای حل یک مشکل خاص، اجرای یک برنامه یا اجرای یک پروژه بزرگ است. ممکن است شامل شرکت ها و سازمان هایی با اشکال مختلف مالکیت باشد...

اشکال سازمانی فعالیت نوآوری

تکنوپارک یک ساختار تحقیقاتی و تولیدی انعطاف‌پذیر است که محل آزمایشی برای ایجاد و تبلیغ مؤثر محصولات با فناوری پیشرفته است. این نوعی ادغام ارضی علم است...

عوامل اصلی بازار موثر بر ماهیت فعالیت نوآوری

فرآیند نوآوری شامل بسیاری از شرکت کنندگان و بسیاری از سازمان های علاقه مند می شود. این می تواند در سطوح ایالتی (فدرال) و بین ایالتی، در مناطق منطقه ای و بخشی انجام شود.

نقش سازه های پارک فناوری در فعالیت های نوآوری

یکی از ویژگی‌های بارز مرحله کنونی انقلاب فناوری، ایجاد و انتشار گسترده نظام‌های علمی و تولیدی سرزمینی در کشورهای صنعتی است. پارک های علمی ...

تحریک فعالیت های نوآورانه شرکت "Impulse"

در کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه پویا، اقدامات مختلف دولت برای تحریک نوآوری در مشاغل کوچک و متوسط ​​به طور گسترده مورد استفاده قرار می گیرد. این موارد شامل قانون گذاری، مالی، مالیاتی ...

ساختار مدیریت نوآوری

فعالیت های نوآورانه و اطلاع رسانی جهانی اقتصاد، اصول سازماندهی شرکت ها و شرکت هایی را که در طول قرن بیستم شکل گرفتند، به طور اساسی تغییر داده است.

آژانس فدرال آموزش

موسسه آموزشی دولتی

آموزش عالی حرفه ای

"دانشگاه دولتی چلابینسک"

مرکز مکاتبات و آموزش از راه دور

تست کنید

دوره آموزشی: مدیریت نوآوری

با موضوع: «فعالیت های نوآورانه و اشکال حمایت دولت»

دانشجو: Koptseva S.E.

گروه: 11 MS - 302

سرپرست: Brizhanin V.V.

چلیابینسک

مقدمه 3

ماهیت و نیاز به حمایت دولت

فعالیت نوآوری 5

1.1 مبانی مقررات دولتی نوآوری

فعالیت 5

ویژگی های مقررات دولتی

فعالیت نوآوری در فدراسیون روسیه 8

روش های نفوذ دولت در منطقه

فعالیت نوآوری 12

اشکال حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه 15

اشکال فرا بودجه ای حمایت از فعالیت های نوآورانه 17

نتیجه 20

ادبیات 21

مقدمه

اساس اثربخشی اقتصاد ملی روسیه مدرن، در کنار منابع طبیعی و نیروی کار، پتانسیل علمی و فنی این کشور است. گذار اقتصاد به وضعیت کیفی جدید، اهمیت فعالیت نوآورانه و توسعه صنایع دانش‌بر را افزایش داده است که در نهایت مهمترین عامل در عبور از بحران اقتصادی و ایجاد شرایط برای رشد اقتصادی است.

«فعالیت نوآوری در معنای وسیع کلمه لحظه‌ای از حیات جوامع است که شامل عوامل اجتماعی- سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و سایر عوامل توسعه اجتماعی می‌شود. در معنای محدود (به ویژه اقتصادی) کلمه، فعالیت نوآوری با هدف تضمین سطح جدیدی از تعامل بین عوامل تولید، از طریق استفاده از دانش جدید علمی و فنی است.

حوزه نوآوری با وجود یک عملکرد بازاریابی خاص، روش های خاص تامین مالی، وام دهی و روش های تنظیم قانونی، و همچنین مهمتر از همه، یک سیستم خاص انگیزه برای فعالیت های نوآورانه از حوزه علمی و تولید متمایز می شود. در نهایت، این روش‌ها بر اساس ویژگی‌های نیروی کار نوآور و گردش وجوه، ایجاد درآمد اقتصادی و یک محصول نوآورانه تعیین می‌شوند.

در چارچوب اصلاحات اقتصادی با هدف تضمین ثبات و گذار به رشد اقتصادی، لازم است اقداماتی برای حفظ پتانسیل علمی و فنی، توسعه و حمایت از آن ایجاد شود.

برای روسیه، استفاده خلاقانه از تجربه کشورهای توسعه یافته در اجرای اقدامات حمایت دولتی از فرآیندهای نوآورانه در اقتصاد اکنون اهمیت خاصی پیدا کرده است، که در نهایت امکان تشکیل یک سیستم داخلی برای تحریک فعالیت نوآوری را فراهم می کند.

امروزه تنها دولت قادر به توقف تخریب پتانسیل علمی و فنی انباشته در روسیه است و حجم سرمایه گذاری لازم را با کمک برنامه های بلند مدت و کوتاه مدت دولتی فراهم می کند. در این رابطه، به نظر من مناسب است که با جزئیات بیشتری در مورد روش های تنظیم دولتی فعالیت نوآوری صحبت کنم.

1 ماهیت و ضرورت حمایت دولت از فعالیت های نوآورانه

1.1 مبانی تنظیم دولتی فعالیت های نوآوری

مقررات دولتی فعالیت نوآوری که از طریق تأثیر هدفمند نهادهای دولتی بر منافع اقتصادی مؤسسات در حوزه نوآوری اجرا می‌شود، پیش‌بینی واکنش‌های این مؤسسات به اقدامات سازمان‌های دولتی را پیش‌بینی می‌کند. ” بنابراین، بدنه دولتی بر موضوع فعالیت نوآوری به گونه ای اعمال نفوذ نظارتی می کند که نتایج مطلوب را به دست آورد.

واکنش‌های احتمالی سازمان‌های نوآور به اقدامات مثبت مقررات دولتی ممکن است به شرح زیر باشد:

توسعه بازارهای جدید؛

همکاری با سایر سازمان ها؛

بهبود کیفیت محصول؛

جستجو برای شرکا و وام و غیره

هنگامی که توانایی پاسخگویی سازمان کاهش می یابد، موارد زیر رخ می دهد:

کاهش پتانسیل منابع؛

کاهش فعالیت ها؛

کاهش سطح ریسک؛

امتناع از سفارشات با راندمان پایین؛

کاهش سرمایه گذاری؛

ورشکستگی یا خود انحلال؛

در کشورهای مختلف، دولت علاوه بر تنظیم بازار، فعالیت های نوآورانه را به طرق مختلف تنظیم می کند و رقابت بین تولیدکنندگان کالا را آغاز می کند. با این حال، مبارزه رقابتی تولیدکنندگان کالا اغلب به اثر مالی کوتاه مدت گره خورده است. خودتنظیمی بازار قادر به تضمین اجرای تحقیقات و توسعه امیدوارکننده همراه با درجه بالایی از ریسک و عدم اطمینان، هزینه های بالا و مشکلات اجتماعی و اقتصادی نیز تأثیر زیادی دارد.

در شرایطی که عدم اطمینان از موفقیت تجاری یک پروژه نوآورانه زیاد است و هزینه های منابع مالی زیاد است، بخش خصوصی ترجیح می دهد نه بر آینده، بلکه بر نسبت موجود عرضه و تقاضا تمرکز کند. در این راستا، وظیفه دولت تشکیل یک سیستم حمایتی برای مشاغل کوچک نوآورانه است که شامل پشتیبانی اطلاعاتی، آموزش پرسنل و پیشرفت های بازاریابی از جمله در بازار خارجی می شود.

وظایف اصلی نهادهای دولتی در حوزه نوآوری به شرح زیر است:

انباشت بودجه برای تحقیق و توسعه و نوآوری؛

هماهنگی فعالیت های نوآوری؛

تحریک نوآوری، رقابت در این زمینه، بیمه ریسک های نوآوری، اعمال تحریم های دولتی برای عرضه محصولات منسوخ شده؛

ایجاد یک چارچوب قانونی برای فرآیندهای نوآوری، از جمله سیستمی برای حمایت از حق چاپ نوآوران و حمایت از مالکیت معنوی؛

پشتیبانی پرسنل برای فعالیت های نوآوری؛

تشکیل زیرساخت های نوآوری؛

حمایت نهادی از فرآیندهای نوآوری در بخش های دولتی؛

اطمینان از جهت گیری اجتماعی و زیست محیطی نوآوری؛

افزایش جایگاه اجتماعی فعالیت های نوآوری؛

تنظیم منطقه ای فرآیندهای نوآوری؛

تنظیم جنبه های بین المللی فرآیندهای نوآوری 3.

مقررات دولتی از اشکال و روش هایی استفاده می کند که با فرصت های بالقوه ارائه شده توسط روابط بازار موجود مطابقت دارد. در آلمان و ژاپن، جایی که آنها به طور سنتی نقش مهمی را به تأثیر دولت بر عملکرد اقتصاد بازار می‌دهند، از اقدامات حمایتی با هدف محدود کردن رقابت خود به خود و به نفع نهادهای تجاری استفاده می‌کنند.

«دولت اهداف و اصولی را در حوزه سیاست و اولویت‌های خود در حوزه‌های نوآوری و علمی شکل می‌دهد». در حالت اول، دولت هدف دستیابی به دانش علمی جدید را دنبال می کند. هدف سیاست نوآوری ایجاد و مصرف نوآوری هایی است که نیازهای فردی و اجتماعی را برآورده می کند.

1.2 ویژگی های تنظیم دولتی فعالیت نوآوری در فدراسیون روسیه

شکل گیری روابط بازار در روسیه به طور اساسی سیستم مدیریت دولتی نوآوری را تغییر می دهد. وظایف ارگان های دولتی در ارتباط با گذار از مدیریت دپارتمان-صنعتی به مدیریت برنامه محور در حال تغییر اساسی است. دولت فدراسیون روسیه، همراه با مناطق، سیستم های سوخت، انرژی و حمل و نقل، شرکت های دفاعی، ارتباطات و اطلاعات، اندازه گیری و استانداردسازی، برنامه های تحقیقات بنیادی و نوآوری را مدیریت می کند. سیاست نوآوری دولتی در روسیه در دو سطح فعالیت اجرا می شود: ملی (فدرال) و منطقه ای (محلی).

وظیفه اصلی سیاست نوآوری فدرال ایجاد فضای نوآوری مطلوب برای تحقق اولویت های دولتی توسعه علمی و فناوری در حوزه اقتصادی است. «سیاست ملی با هدف حل مشکلات بین بخشی و بخشی است که منجر به تغییر اساسی در پایه فناوری کشور می شود و نیاز به تمرکز منابع در مقیاس اقتصاد ملی دارد.

کمیسیون دولتی سیاست علم و فناوری، به ریاست رئیس دولت، "فعالیت‌های وزارتخانه‌ها و بخش‌ها را در حوزه نوآوری هماهنگ می‌کند و از کار هماهنگ دستگاه‌های اجرایی فدرال و دستگاه‌های اجرایی نهادهای تشکیل‌دهنده فدراسیون روسیه، آکادمی علوم روسیه، شاخه آکادمی های علوم در مورد شکل گیری و اجرای سیاست های دولتی در حوزه نوآوری، برای تحریک اجرای دستاوردهای علمی و فنی در تولید.

حق انحصاری دولت تنظیم قانونی فعالیت های نوآوری است. با این حال، هنوز هیچ شناخت قانونی از فعالیت های نوآورانه، حقوق نوآوران، یا مکانیزمی برای توسعه و اجرای سیاست نوآوری وجود ندارد. کمیسیون سیاست علمی و فنی، که زیر نظر دولت فدراسیون روسیه ایجاد شد، برای هماهنگی اقدامات مقامات دولتی در زمینه توسعه فعالیت های نوآورانه، مقررات مربوط به حوزه های اولویت برای توسعه علم و فناوری و فهرستی را تصویب کرد. فن آوری های حیاتی در سطح فدرال.

یکی از وظایف ایالت برای حمایت از نوآوری، رهبری تشکیل برنامه های هدف فدرال است. توسعه در چارچوب برنامه های علمی و فنی دولتی انجام می شود. هماهنگی تلاش‌های دولت برای حمایت از فعالیت‌های نوآوری توسط سه بخش - وزارت اقتصاد، وزارت صنعت، علم و فناوری و کمیته دولتی سیاست صنعتی انجام می‌شود.

وزارت اقتصاد فدراسیون روسیه، که به طور مستقیم سیاست نوآوری دولتی را توسعه می دهد، اولویت ها را در توسعه بخش های اقتصاد ملی، جهت گیری های اصلی سیاست سرمایه گذاری، از جمله اقداماتی برای تحریک فعالیت های نوآوری تعیین می کند. حمایت بودجه برای سیاست نوآوری و حسابرسی توسط وزارت دارایی فدراسیون روسیه انجام می شود.

جهت‌های اصلی سیاست نوآوری دولتی عبارتند از:

توسعه و بهبود حمایت قانونی و نظارتی برای فعالیت نوآوری، مکانیسم های تحریک آن، سیستم اصلاحات نهادی، حمایت از مالکیت معنوی در حوزه نوآوری و معرفی آن به گردش اقتصادی؛

ایجاد سیستم حمایت همه جانبه از نوآوری، توسعه تولید، افزایش رقابت پذیری و صادرات محصولات با فناوری پیشرفته.

توسعه زیرساخت های فرآیند نوآوری شامل سیستم پشتیبانی اطلاعات، سیستم آزمون، سیستم مالی و اقتصادی، تولید و پشتیبانی فناوری، سیستم صدور گواهینامه و ارتقای پیشرفت ها، سیستم آموزش و بازآموزی پرسنل.

توسعه کارآفرینی نوآورانه کوچک با ایجاد شرایط مساعد برای تشکیل و عملکرد موفق سازمان های کوچک با فناوری پیشرفته و ارائه حمایت دولتی از آنها در مرحله اولیه فعالیت.

بهبود سیستم رقابتی برای انتخاب پروژه ها و برنامه های نوآورانه.

اجرای فناوری‌های حیاتی و حوزه‌های اولویت‌دار که بتواند بخش‌های مربوطه اقتصاد کشور و مناطق آن را متحول کند.

استفاده از فناوری های دو منظوره چنین فناوری هایی هم برای تولید تسلیحات و تجهیزات نظامی و هم برای محصولات غیرنظامی استفاده خواهند شد.

برای اجرای سیاست نوآوری، سیستم تامین مالی قابل بازپرداخت پروژه های نوآورانه و توسعه های کاربردی که با هزینه بودجه فدرال بر اساس رقابت انجام می شود، بهبود می یابد. در شرایط محدودیت بودجه برای تامین مالی نوآوری، نیاز به جذب وجوه از منابع اضافی (وجوه خود سازمان ها، سرمایه گذاری های خصوصی، وجوه خارج از بودجه، وجوه استقراضی از موسسات مالی بین المللی) افزایش می یابد.

2 روش های نفوذ دولت در زمینه نوآوری

صرف نظر از سطح تنظیم حوزه فعالیت نوآوری، اقدامات سیاست نوآوری دولتی در کشورهای مختلف اجرا می شود. آنها را می توان در سه بلوک مرتبط با تامین مالی، انتشار دانش فنی و رقابت گروه بندی کرد.

مؤلفه اصلی سیستم حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه تأمین مالی است. می توان در مراحل مختلف فعالیت نوآوری به بنگاه های بزرگ، متوسط ​​و کوچک وجوه ارائه کرد، به ویژه در مراحل اول، که با توجه به عدم قطعیت بالای نتایج، دشواری ارزیابی بازده سرمایه گذاری در آنها و سرمایه بالا فرض می شود. شدت مراحل اولیه فرآیند نوآوری سیستم اقدامات دولتی مربوط به رقابت مشاغل کارآفرینی که در فعالیت های نوآورانه فعالیت می کنند با هدف غلبه بر نفوذ نیروهای نظارتی انحصاری در خود بازار است.

روش های نفوذ دولت در حوزه نوآوری را می توان به اداری و اقتصادی (مستقیم و غیر مستقیم) تقسیم کرد. نسبت آنها با وضعیت اقتصادی کشور و مفهوم مقررات دولتی - با تاکید بر بازار یا نفوذ متمرکز - تعیین می شود.

روش‌های اداری اجرای سیاست نوآوری، برخلاف روش‌های مدیریت دستوری در یک نظام اقتصادی متمرکز، در شرایط روابط بازار بر مبنای قانون‌گذاری استوار است. «مداخله اداری دولت در فعالیت‌های نوآورانه از طریق تنظیم قانونی سیاست ثبت اختراع و سیاست استانداردسازی دولت به واحدهای تجاری اجازه می‌دهد تا انحصار نوآوری را حفظ کرده و به یکسان سازی محصولات تولیدکنندگان کالا دست یابند.»

مؤثرترین روش‌های تنظیم نوآوری، اقتصادی است که بر اساس در نظر گرفتن عوامل انگیزشی تولید کالا انجام می‌شود. تفاوت آنها با اداری در ماهیت غیر رهنمودی و استفاده از اهرم ها و تنظیم کننده های اقتصادی است.

روش‌های مستقیم تأثیر اقتصادی شامل سرمایه‌گذاری در قالب تأمین مالی (هدف‌مند، موضوع‌محور، مشکل‌محور)، وام، اجاره، معاملات سهام، برنامه‌ریزی و برنامه‌ریزی و همچنین کارآفرینی عمومی و دستورات دولتی است.

وظیفه روش های اقتصادی غیرمستقیم ایجاد شرایط اجتماعی و نه فردی برای فعالیت نوآورانه است. در میان آنها به طور سنتی استفاده می شود:

مقررات مالیاتی و استهلاک;

سیاست اعتباری و سهام؛

تنظیم قیمت؛

سیاست حمایتی

مهم‌ترین روش‌های غیرمستقیم، سیاست‌های اعتباری و مالیاتی هستند که میزان منابع مالی موجود برای تأمین مالی نوآوری‌ها را تنظیم می‌کند و همچنین میزان بهره وام را مدیریت می‌کند.

سیاست مالیاتی ممکن است یارانه های مالیاتی را برای انواع خاصی از فعالیت ها، به ویژه حذف از بخش مشمول مالیات درآمد مرتبط با ایجاد و اجرای ماشین آلات و تجهیزات جدید، و غیره در نظر بگیرد.

روش‌های تأثیر غیرمستقیم بر فعالیت‌های نوآوری شامل تنظیم تبادلات فناوری بین‌المللی است، به عنوان مثال. رژیم کنترل صادرات و واردات بر انتقال فناوری

شکل خاصی از تأثیر دولت بر نوآوری، جمع آوری و پردازش داده های لازم برای پیش بینی و برنامه ریزی بلندمدت توسعه فناوری است.

3 اشکال حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه در روسیه

حمایت دولتی از فعالیت های نوآوری در فدراسیون روسیه به اشکال زیر ارائه می شود:

تنظیم قانونی فعالیت های نوآوری، ایجاد جو نوآوری مطلوب؛

تامین مالی تحقیق و توسعه مرتبط با فعالیت های نوآوری؛

تامین مالی برنامه ها و پروژه های نوآورانه ای که ارائه می کنند

فعالیت های نوآورانه شرکت ها و همچنین موضوعات زیرساخت نوآوری؛

تأمین مالی ثبت اختراعات و طرح‌های صنعتی در خارج از کشور که بخشی از محصولات داخلی صادر شده یا آماده صادرات هستند.

سرمایه گذاری در ایجاد و توسعه نهادهای زیرساخت نوآوری؛

قرار دادن سفارش دولتی برای خرید محصولات ایجاد شده در نتیجه فعالیت های نوآورانه؛

ارائه یارانه برای اجرای پروژه های نوآورانه فردی و فعالیت های حمایتی.

ترویج تشکیل صندوق های نوآوری و خطرپذیر برای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط، ایجاد صندوق های دولتی برای حمایت از مشاغل کوچک؛

ضمانت به طلبکاران و سرمایه گذاران روسی و خارجی برای تعهدات موضوعات فعالیت نوآوری.

ارائه مزایای مالیاتی و گمرکی برای انتقال فناوری، سرمایه گذاران برنامه های نوآوری؛

سازماندهی آموزش مدیران نوآوری، آموزش و آموزش پیشرفته پرسنل برای اجرای برنامه های نوآوری و توسعه زیرساخت های نوآوری؛

مقررات تعرفه ای و غیر تعرفه ای رقابت پذیری.

ترویج توسعه همکاری های بین المللی در زمینه نوآوری و انتقال فناوری، حفاظت از مالکیت معنوی و منافع شرکت کنندگان در فعالیت های نوآوری.

سرمایه گذاری خطرپذیر و انتقال فناوری در اقتصاد مدرن روسیه و سایر کشورهای دارای اقتصاد در حال گذار از اهمیت بالایی برخوردار است.

اولاً، تنها بر اساس توسعه گسترده فناوری‌های پیشرفته در مرتبه پنجم فن‌آوری مدرن، می‌توان رقابت‌پذیری محصولات داخلی را افزایش داد، موقعیت‌های از دست رفته را در بازار داخلی بازگرداند، شغل ایجاد کرد و منابع لازم برای سرمایه‌گذاری و به دست آوردن منابع لازم برای سرمایه‌گذاری و نوآوری

ثانیاً، انتقال فناوری از یکی از قدرتمندترین مجتمع‌های نظامی-صنعتی جهان، روسیه، به صنایع غیرنظامی به ما این امکان را می‌دهد که پتانسیل علمی و فنی قدرتمند را حفظ کرده و به طور مؤثر از آن برای تولید محصولات رقابتی در بازارهای داخلی و خارجی استفاده کنیم.

ثالثاً، توسعه مشاغل کوچک نوآورانه و زیرساخت‌های نوآورانه به افزایش اشتغال و درآمد دانشمندان، مهندسان و کارگران ماهر کمک می‌کند - نیروی محرکه اصلی در توسعه فناوری‌های فراصنعتی.

چهارم، توسعه نوآوری های اساسی و انتقال فناوری به حفظ یک فضای فناوری واحد در چارچوب کمک می کند.

با این حال، باید به رسمیت شناخته شود که کار بر روی حمایت دولتی از انتقال فناوری و سرمایه گذاری خطرپذیر، چه در سطح فدرال و چه در مناطق، دامنه لازم را به دست نیاورده است. این امر انتقال از رکود به بهبود اقتصادی و احیای موقعیت های از دست رفته در بازارهای داخلی و خارجی را کند می کند.

تشدید همکاری‌های بین‌المللی در حوزه نوآوری به تسریع شکل‌گیری جامعه فراصنعتی در همه کشورها، نزدیک‌تر کردن سطح توسعه کشورهای ثروتمند و فقیر به یکدیگر و حل مشکلات جهانی زیست‌محیطی و سایر مشکلاتی که بشریت با آن مواجه است، کمک می‌کند. هزاره

یکی از عوامل محدود کننده در توسعه سیاست نوآوری دولتی، چارچوب نظارتی ناکافی برای تنظیم فعالیت های نوآوری است. بنابراین، وظیفه اولویت دولت حمایت قانونی از فعالیت های نوآورانه است. هنوز یک قانون فدرال وجود ندارد که این مهم ترین و پیچیده ترین حوزه فعالیت اقتصادی را تنظیم کند. به دستور وزارت توسعه اقتصادی تجارت روسیه، صندوق بین المللی N.D. کوندراتیف و موسسه اقتصاد خرد

پیش نویس قانون فدرال "در مورد فعالیت نوآوری و سیاست نوآوری ایالتی" را تهیه کرد.

قوانین قانونی تنظیم کننده روند نوآوری توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تهیه و تصویب می شود. می توان انتظار داشت که در سال های آینده تو رفتگی در دیوار حقوقی

تنظیم فعالیت های نوآوری؛ این به او کمک خواهد کرد

فعال سازی، افزایش رقابت پذیری کالاها و خدمات داخلی.

3.1 اشکال خارج از بودجه حمایت از فعالیت های نوآورانه

اشکال اصلی خارج از بودجه حمایت از فعالیت های نوآورانه عبارتند از:

1) حمایت قانونی دولتی و حمایت از نوآوران، به ویژه مشاغل کوچک.

2) ایجاد مزایای مالیاتی، اعتباری، استهلاک گمرکی، اجاره (از جمله اجاره) برای مبتکران.

3) گنجاندن پروژه‌های نوآوری خارج از بودجه در برنامه‌های جامع نوآوری و سرمایه‌گذاری فدرال، بدون تأمین مالی.

4) پشتیبانی علمی و روش شناختی مدیریت نوآوری با استانداردهای دولتی، روش ها، دستورالعمل ها، مقررات و سایر اسناد در مورد جنبه های مختلف تجزیه و تحلیل، پیش بینی، بهینه سازی، توجیه اقتصادی یک راه حل نوآورانه.

5) ارائه دولتی فعالیت های نوآورانه با اطلاعات.

6) اجرای سیاست حمایتی دولتی در

فعالیت اقتصادی خارجی نوآوران؛

7) ارائه کمک های دولتی به نوآوران در انجام صدور گواهینامه، تحقیقات بازاریابی، تبلیغات و فروش محصولات (خدمات) جدید.

8) حمایت دولتی از مبتکران در انجام تعمیرات تجهیزات پیچیده.

9) حمایت دولتی در تعمیق همکاری های داخلی و بین المللی.

10) ایجاد سیستمی از صندوق های خارج از بودجه فدرال، اتحادیه ها، انجمن ها برای حمایت از جنبه های مختلف نوآوری.

11) اجرای حسابداری دولتی و کنترل استفاده از وجوه خارج از بودجه و غیره.

مهمترین شکل حمایت فرا بودجه ای از فعالیت های نوآورانه، ایجاد و بهره برداری از صندوق های خارج از بودجه است.

صندوق های خارج از بودجه مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه که "روش تشکیل و استفاده از صندوق های خارج از بودجه صنعت و بین صنعتی برای کار تحقیق و توسعه" را تصویب کرد، تشکیل می شود.

موضوعات تشکیل صندوق های خارج از بودجه عبارتند از:

وزارت علوم و فناوری فدراسیون روسیه بنیاد روسیه را تشکیل می دهد

توسعه فناوری؛

وزارتخانه های فدرال، وجوه خارج از بودجه وزارتخانه های مربوطه؛

سایر نهادهای اجرایی فدرال - بودجه خارج از بودجه بخش ها؛

بنگاه‌ها و سازمان‌ها در صورتی که محصولات فروخته شده برای نیازهای دولتی ساخته شده و تولید آنها از محل تخصیص بودجه تامین شود، به صندوق‌های خارج از بودجه کمکی نمی‌کنند.

نتیجه گیری

برای توسعه اقتصاد و پیشرفت علمی و فناوری، کشورهای جهان در پروژه های نوآورانه مشارکت فعال دارند. فعالیت های نوآورانه به طور کامل توسط مؤسسات دولتی و عمومی و نمایندگان تجاری حمایت و هدایت می شوند.

توسعه فعالیت های نوآورانه و افزایش حجم منابع درگیر در فرآیند نوآوری، نیاز به همکاری و همکاری نهادهای خصوصی و دولتی (شرکت ها، دانشگاه ها، آزمایشگاه های دولتی و غیره) را تعیین می کند همه نهادهای درگیر در فرآیند نوآوری، عملکرد سازمانی دولت ها تحقق می یابد.

مقررات دولتی مبتنی بر انتخاب اولویت ها، جهت گیری های کلی استراتژیک و دستورالعمل ها برای توسعه موثر علمی، فنی و اجتماعی-اقتصادی است. یکی از وظایف مقررات دولتی انجام مجموعه ای از اقدامات برای حمایت مالی و منابع سازمانی، نظارتی و دولتی برای فعالیت های نوآورانه شرکت ها است.

مقررات دولتی از اشکال و روش هایی استفاده می کند که با فرصت های بالقوه ارائه شده توسط روابط بازار موجود مطابقت دارد. مؤلفه اصلی سیستم حمایت دولتی از فعالیت های نوآورانه تأمین مالی است.

ادبیات

1 بالابانوف I.T. مدیریت نوآوری - سنت پترزبورگ: پیتر، 2001

2 Valdaytsev S.V. نوآورانه مدیریت کسب و کار Proc. راهنمای دانشگاه ها - M: UNITY-DANA، 2001

3 مدیریت نوآورانه: کتاب درسی برای دانشگاه ها Ilyenkova S.D.، L.M. Gokhberg، S.Yu و دیگران: اد. S.D. Ilyenkova - M.: بانک ها و مبادلات، یونیتی، 1999

فعالیت در روسیه 34 2.3 ایالت پشتیبانی می کند نوآورانه فعالیت ها ... فرم هاو روش ها ...

ایالتمقررات نوآورانه فعالیت ها (2)

درس >> اقتصاد

سیستم ها دولت پشتیبانی می کند نوآورانه فعالیت هاتامین مالی است. ایالت پشتیبانی می کند نوآورانه فعالیت هادر ادامه انجام شده است فرم ها: -تامین مالی تحقیق و توسعه مرتبط با نوآورانه فعالیت ها، تامین مالی ...

فرم هاو روش ها دولت پشتیبانی می کندشرکت های تولید کننده محصولات جایگزین واردات در روسیه

چکیده >> اقتصاد

... روش ها. غیر تعرفه ای روش هامقررات به: کمی تقسیم می شوند روش ها · روش ها... رقبا: مستقیمرقبا در ... دولت پشتیبانی می کندسرمایه گذاری فعالیت هاانجام شده در فرم... سرمایه گذاری و نوآورانهپروژه ها برای ...

دوره سخنرانی در ایالتمدیریت نوآورانه فعالیت ها

سخنرانی >> دولت و قانون

... نوآورانه فعالیت هادر داخل نوآورانهسیاست های دولتی در مناطق؛ ایجاد و توسعه زیرساخت ها نوآورانه فعالیت ها; دولت پشتیبانی می کند نوآورانه فعالیت ها... انتقال: فرم ها, روش ها. نوآورانه فعالیتو او...

تجزیه و تحلیل دولتمقررات نوآورانه فعالیت ها

درس >> اقتصاد

... فعالیت ها 5 1.1 مفهوم و ماهیت دولت نوآورانهسیاست ها 5 1.2 جهت های اصلی دولت پشتیبانی می کندنوآوری 6 1.3 ضرورت دولتمقررات نوآورانهفرآیندهای 8 1.4 مستقیم روش ها دولت ...