نیاز به نگرش دقیق نسبت به طبیعت و حفاظت از آن توسط فیلسوفان باستان درک شده بود. به عنوان مثال، فیلسوف ماتریالیست یونان باستان اپیکور در قرن پنجم. قبل از میلاد به این نتیجه رسیدند: "ما نباید طبیعت را مجبور کنیم، باید از آن اطاعت کنیم..." که امروزه اهمیت خود را از دست نداده است.

مفهوم دیگری از رویکرد به طبیعت وجود داشت که حق سلطه نامحدود بر آن را می داد. برخی از محققان مدرن، اف. انگلس را بنیانگذار این رویکرد می دانند که معتقد بود، برخلاف حیوانی که فقط از طبیعت بیرونی استفاده می کند، «انسان... آن را در خدمت اهداف خود قرار می دهد، بر آن مسلط می شود». شاید در توسعه این تز، شعار میچورینسکی-لیسینکوفسکی، که به طور گسترده در کشور ما شناخته شده است، در دهه 1950 متولد شد و خشونت علیه محیط زیست را توجیه کرد: "ما نمی توانیم از طبیعت انتظار رحمت داشته باشیم." در عین حال، ایده تسلط بر طبیعت توسط اف. انگلس به شرح زیر توضیح داده می شود: «... تمام تسلط ما بر آن در این واقعیت است که ما، بر خلاف سایر موجودات، می دانیم که چگونه قوانین آن را تشخیص دهیم و آنها را به درستی اعمال کنید.» این ارزش علمی بزرگ نظریه و انسان گرایی اف.انگلس به عنوان یک متفکر است.

در حال حاضر، برای حفاظت از زیستگاه، قوانین زیست محیطی در هر کشور در حال تدوین است که شامل بخشی از حقوق بین الملل و حمایت قانونی در داخل کشور است که حاوی مبنای قانونی برای حفاظت از منابع طبیعی و محیط زیست برای زندگی است. سازمان ملل متحد در بیانیه کنفرانس محیط زیست و توسعه (ریو دو ژانیرو)، دو اصل اساسی رویکرد حقوقی به حفاظت از طبیعت را به طور قانونی در نظر گرفت.

1. دولت ها باید قوانین موثری را در زمینه حفاظت از محیط زیست معرفی کنند.
2. دولت باید قوانین ملی در رابطه با مسئولیت در قبال آلودگی محیط زیست و سایر آسیب های زیست محیطی و جبران خسارت برای کسانی که از آن متاثر شده اند، تدوین کند.

از اصول کلی رویکرد حقوقی به حفاظت از طبیعت، چنین بر می آید که همه ایالت ها باید قوانین زیست محیطی سختگیرانه و در عین حال معقولی داشته باشند، اما بسیاری از اعضای سازمان ملل هنوز چنین قوانینی ندارند. به عنوان مثال، در روسیه هنوز قانونی در مورد جبران خسارت ناشی از اثرات نامطلوب زیست محیطی مرتبط با فعالیت های اقتصادی یا سایر فعالیت ها و همچنین سایر اقدامات ضروری وجود ندارد. آکادمیسین N. Moiseev وضعیت فعلی را چنین خلاصه کرد: "توسعه بیشتر تمدن فقط در شرایط هماهنگی استراتژی طبیعت و استراتژی انسان امکان پذیر است."

در دوره های مختلف تاریخی توسعه کشورمان، نظام مدیریت، کنترل و نظارت بر محیط زیست همواره به شکل سازمان حفاظت محیط زیست وابسته بوده است. زمانی که مسائل حفاظت از محیط زیست از طریق استفاده منطقی از منابع طبیعی حل شد، مدیریت و کنترل توسط بسیاری از سازمان ها انجام شد. بنابراین، در دهه 1970-1980 در اتحاد جماهیر شوروی سابق، 18 وزارتخانه و بخش مختلف در مدیریت و حفاظت از محیط زیست طبیعی مشارکت داشتند.

اشیاء طبیعی مانند آب و هوا به طور همزمان تحت صلاحیت چندین بخش بود. در همان زمان، به عنوان یک قاعده، عملکردهای نظارت بر وضعیت محیط طبیعی با عملکردهای بهره برداری و استفاده از اشیاء طبیعی ترکیب می شد. معلوم شد که وزارت یا اداره خود را از طرف دولت کنترل می کند. هیچ نهاد هماهنگ کننده عمومی وجود نداشت که فعالیت های زیست محیطی را متحد کند. واضح است که چنین سیستم مدیریتی و کنترلی باعث ایجاد نگرش جنایتکارانه نسبت به طبیعت، در درجه اول از سوی خود وزارتخانه ها و ادارات و همچنین شرکت های بزرگ زیرمجموعه آنها، که آلاینده ها و تخریب کنندگان اصلی طبیعت بودند. محیط زیست

مورخان معتقدند که قانون محیط زیست برای اولین بار در قرن سیزدهم ظاهر شد. این فرمان پادشاه ادوارد بود که استفاده از زغال سنگ را برای گرم کردن خانه‌ها در لندن ممنوع می‌کرد. در روسیه، این حق با احکام پیتر اول در مورد حفاظت از جنگل ها، حیات وحش و غیره آغاز شد. همه اینها تلاش هایی برای یک رویکرد یکپارچه برای حفاظت از محیط زیست طبیعی بود.

همین تلاش بلافاصله پس از اکتبر با صدور احکام «درباره خشکی»، «درباره جنگل‌ها»، «در زیر خاک زمین» و کدهای زمین و جنگل انجام شد. با این حال، حتی در آنها، اصل تسلط بر طبیعت، اولویت "ضرورت تولید" بر مشکلات حفاظت از محیط زیست غالب بود.

این امر تا حدودی با الزامات بقای کشور و نیاز به توسعه فشرده آن توضیح داده شد، اما این رویکرد فعالیت های موثر حفاظت از محیط زیست را فراهم نکرد و منجر به تخریب طبیعت شد. در عین حال، به گفته آکادمیسین A. Yablokov، "هر، قابل توجه ترین اقدامات قانونی بدون حمایت مردم قابل اجرا نیست. و تا همین اواخر مردم به سمت گرفتن هر چیزی که ممکن است از طبیعت و به سرعت گرایش داشتند. تاکنون، این رویکرد غالباً غالب باقی مانده است.

در نتیجه تجدید ساختار سازمان حفاظت از طبیعت، کمیته های حفاظت از طبیعت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی سابق و جمهوری های آن ایجاد شد. آنها قرار بود به هماهنگ کننده همه فعالیت های زیست محیطی تبدیل شوند، یک مرکز واحد برای مدیریت یکپارچه محیط زیست به جای ساختارهای دپارتمان متعدد. با این حال، حل کامل این مشکل ممکن نبود.

حذف تقدم تولید بر محیط زیست و همچنین نقض الزامات زیست محیطی در فرآیند مدیریت کافی نیست. ارتقای فرهنگ زیست محیطی جامعه از جمله فرهنگ حقوقی بر اساس آگاهی از قوانین علوم طبیعی و مقررات حقوقی محیط زیست ضروری است.

کمیته حفاظت از طبیعت روسیه لغو شد و به جای آن وزارت حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی فدراسیون روسیه سازماندهی شد. این شامل خدمات زیست محیطی Hydromet، جنگلداری، منابع آب، حفاظت و استفاده از زیر خاک، و شیلات بود که به کمیته تبدیل شد. بر اساس شش وزارتخانه و بخش سازماندهی مجدد، یک بلوک منابع طبیعی ایجاد شد که کل خدمات حفاظت از محیط زیست طبیعی را در یک مرکز واحد متحد می کند. با این حال، این واحد نیز غیرقابل کنترل بود و تمرین یک ساله عملکرد آن نشان داد که قادر به حل وظایف محوله نیست.

حل مشکلات زیست محیطی در مرحله کنونی باید در فعالیت های دستگاه های ویژه دولتی و کل جامعه اجرا شود. هدف از این گونه فعالیت ها استفاده منطقی از منابع طبیعی، رفع آلودگی های زیست محیطی، آموزش محیط زیست و آموزش عموم مردم کشور است.

حفاظت قانونی محیط طبیعی عبارت است از ایجاد، توجیه و اعمال مقرراتی که هم اهداف حفاظتی و هم اقداماتی را برای تضمین آن تعریف می کند. اینها موضوعات حقوق محیط زیست است که رابطه بین طبیعت و جامعه را تنظیم می کند.

در حال حاضر برای حفاظت از زیستگاهدر هر کشور، قوانین زیست محیطی در حال توسعه است که شامل بخشی از حقوق بین الملل و حمایت قانونی از طبیعت در داخل کشور است که حاوی مبنای قانونی برای حفاظت از منابع طبیعی و محیط زیست برای زندگی است. سازمان ملل متحد (UN) در بیانیه کنفرانس محیط زیست و توسعه (1992) به طور قانونی دو اصل اساسی رویکرد حقوقی به حفاظت از طبیعت:

1) دولت ها باید قوانین مؤثری را در زمینه حفاظت از محیط زیست معرفی کنند. هنجارهای مربوط به حفاظت از محیط زیست، وظایف و اولویت های مطرح شده باید منعکس کننده وضعیت واقعی در حوزه های حفاظت از محیط زیست و توسعه آن باشد که در آن اجرا خواهد شد.

2) دولت باید قوانین ملی در رابطه با مسئولیت آلودگی محیط زیست و سایر آسیب های زیست محیطی و غرامت برای کسانی که از آن متضرر شده اند تدوین کند.

در دوره های مختلف تاریخی توسعه کشورمان، نظام مدیریت، کنترل و نظارت بر محیط زیست همواره به شکل سازمان حفاظت محیط زیست وابسته بوده است. زمانی که مسائل حفاظت از محیط زیست از طریق استفاده منطقی از منابع طبیعی حل شد، مدیریت و کنترل توسط بسیاری از سازمان ها انجام شد. در دهه 1970-1980. در اتحاد جماهیر شوروی، 18 وزارتخانه و بخش مختلف در مدیریت و حفاظت از محیط زیست طبیعی نقش داشتند. هیچ نهاد هماهنگ کننده عمومی وجود نداشت که فعالیت های زیست محیطی را متحد کند. چنین سیستم مدیریت و کنترلی باعث ایجاد نگرش جنایتکارانه نسبت به طبیعت، در درجه اول از سوی خود وزارتخانه ها و ادارات و همچنین شرکت های بزرگ زیرمجموعه آنها، که آلاینده ها و ویرانگرهای اصلی محیط طبیعی بودند.

از سال 1991، کمیته حفاظت از طبیعت روسیه لغو شد و به جای آن وزارت حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی تأسیس شد. این شامل خدمات زیست محیطی Hydromet، جنگلداری، منابع آب، حفاظت و استفاده از زیر خاک، و شیلات بود که به کمیته تبدیل شد. بر اساس شش وزارتخانه و بخش سازماندهی مجدد، یک بلوک منابع طبیعی ایجاد شد که کل خدمات حفاظت از محیط زیست را در یک مرکز واحد متحد کرد. این یگان غیرقابل کنترل بود و تمرین یک ساله عملکرد آن نشان داد که توانایی حل وظایف محوله را ندارد.

حل مشکلات زیست محیطی در مرحله کنونی باید هم در فعالیت دستگاه های خاص دولتی و هم در کل جامعه اجرا شود. هدف از این گونه فعالیت ها استفاده منطقی از منابع طبیعی، رفع آلودگی های زیست محیطی، آموزش محیط زیست و آموزش عموم مردم کشور است. حفاظت قانونی محیط طبیعی عبارت است از ایجاد، توجیه و اعمال مقرراتی که هم اهداف حفاظتی و هم اقداماتی را برای تضمین آن تعریف می کند. این اقدامات قانون محیط زیست را تشکیل می دهد که رابطه بین طبیعت و جامعه را اجرا می کند.

در پایگاه اصولی برای تضمین ایمنی تعامل انسان با محیط زیستحفاظت از محیط زیست طبیعی به چند صورت حقوقی، طبیعی، اقتصادی، بهداشتی و بهداشتی، سازمانی و مدیریتی، فرهنگی و آموزشی انجام می شود.

روش قانونی شامل موارد زیر است:

1) شناسایی موضوعات حفاظت از محیط زیست؛

2) ایجاد هنجارهای بازدارنده، مجاز، واجب، جبران کننده، مجاز و سایر هنجارهای تنظیم کننده روابط زیست محیطی.

تعیین اقدامات و ابزارهای اعمال کنترل دولتی؛

3) ایجاد تدابیر مسئولیت قانونی در قبال جرائم زیست محیطی و جبران خسارت وارده.

کارکرد اکولوژیکی دولت مستلزم در نظر گرفتن آن در سیستم همه کارکردهایی است که توسط دولت به عنوان یک سازمان سیاسی جامعه انجام می شود. هدف اصلی عملکرد زیست محیطی اطمینان از تعادل علمی بین منافع زیست محیطی و اقتصادی جامعه، ایجاد تضمین های لازم برای اجرا و حمایت از حقوق بشر برای یک محیط طبیعی پاک، سالم و مطلوب برای زندگی انسان است.:

فرمان "در مورد استراتژی دولتی فدراسیون روسیه برای حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار" موارد زیر را بیان می کند:

دستورالعمل برای اجرای استراتژی زیست محیطی دولتی فدراسیون روسیه

1) اطمینان از ایمنی محیط زیست؛

2) حفاظت از زیستگاه؛

هدف قانونگذاری محیط زیست فراهم کردن محیط طبیعی در شرایط توسعه اقتصادی جامعه با ابزار تنظیم قانونی است که از طریق توسعه، اتخاذ و اعمال هنجارهای حقوقی که الزامات قوانین زیست محیطی را در تعامل جامعه منعکس می کند محقق می شود. و طبیعت، ایجاد استانداردهای علمی مبتنی بر تأثیر اقتصادی بر روی زیستگاه طبیعی.

فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی است که سیاست آن ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه مردم را تضمین می کند. این ماده که در ماده 7 قانون اساسی فدراسیون روسیه آمده است، نشان می دهد که تضمین حقوق بشر برای یک زندگی آبرومندانه یکی از مهمترین و اساسی ترین وظایف سیاست دولت است. زندگی و سلامت انسان به عنوان بزرگترین ارزش شناخته می شود، بنابراین لازم است از این حق با همه ابزارها و ابزارهای نفوذ دولت اطمینان حاصل شود. حفاظت از جان و سلامت انسان بدون ایجاد و تضمین یک محیط زندگی مساعد که قبل از هر چیز باید به عنوان محیط زیست انسانی درک شود غیر ممکن است. بنابراین، تضمین یک محیط مساعد به عنوان پایه ای برای زندگی و سلامت انسان یکی از مهم ترین جهت گیری های سیاست دولت روسیه است.

وجود سیاست زیست محیطی (سیاست در زمینه حفاظت از محیط زیست) به عنوان یک جهت گیری مستقل از سیاست های دولتی برای اکثر کشورهای توسعه یافته از نظر اقتصادی و صنعتی بسیار معمول است، جایی که سطح بالای خودآگاهی اجتماعی و ملی به طور قابل توجهی به طور قابل توجهی منفی ساخته شده توسط انسان را مهار می کند. تأثیرات بر محیط زیست با کمک مکانیسم های ایدئولوژیک - آموزش و آموزش محیط زیست، توسعه جنبش های زیست محیطی و غیره. از طریق این مکانیسم‌ها، ایده‌های زیست‌محیطی در سیاست‌های عمومی تجلی پیدا می‌کنند و متعاقباً در قانون تجسم می‌یابند.

سیاست زیست محیطی روسیه یک پدیده جوان است و نیاز به مطالعه دقیق دارد. سیاست زیست محیطی روسیه از طریق سیستمی از ارگان های دولتی که حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی را مدیریت می کنند، اجرا می شود. به همین دلیل است که یکی از جهت گیری های اصلی سیاست زیست محیطی بهبود مدیریت عمومی در این حوزه از مقررات دولتی بوده و هست.

برای ایجاد یک سیستم مدیریت دولتی و فراهم کردن سازوکارهای نظارتی و قانونی برای آن، ابتدا باید بر سر موضوع اصلی یعنی ایدئولوژی رابطه خود با طبیعت به توافق برسیم. این "توافق" بین جامعه و طبیعت در سندی گنجانده شده است که سیاست زیست محیطی دولت را تعریف می کند. سیاست زیست محیطی دولت به عنوان مجموعه ای از اهداف، اهداف و اولویت های زیست محیطی که در سطح ایالت وجود دارد، درک می شود. بر اساس سیاست زیست محیطی مصوب بالاترین مقام، قوانینی تدوین می شود که با کمک آن اهداف مورد نظر محقق می شود. پونومارف M.V. سیاست زیست محیطی روسیه و اصلاحات اداری // قانونگذاری و اقتصاد - 2008. - شماره 4. - ص 83.

از دهه 90 قرن بیستم، نقش سند اصلی در سیاست زیست محیطی دولتی توسط:

برنامه دولتی برای حفاظت از محیط زیست و استفاده منطقی از منابع طبیعی اتحاد جماهیر شوروی برای 1991-1995. و برای آینده تا سال 2005. این برنامه توسط کمیته دولتی حفاظت از طبیعت اتحاد جماهیر شوروی با مشارکت کمیته دولتی علم و فناوری اتحاد جماهیر شوروی، آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی، وزارت بهداشت اتحاد جماهیر شوروی، شوراهای وزیران جمهوری های اتحادیه، اما به دلیل فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ادامه نداشت.

مفاد اصلی استراتژی دولتی فدراسیون روسیه برای حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار (مصوب با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 4 فوریه 1994 شماره 236).

در سال 1996، تحت تأثیر اعلامیه های اصلی مجمع بین المللی "ریو-92"، "مفهوم گذار فدراسیون روسیه به توسعه پایدار" با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان یک سیاست ملی زیست محیطی تدوین و تصویب شد. تاریخ 1 فروردین 96 شماره 440. لازم به ذکر است که از بین تمام استراتژی های قبلی موجود دولت در زمینه استفاده منطقی و حفاظت از منابع طبیعی، این سند با ایدئولوژی مترقی زیست محیطی خود متمایز بود.

وظیفه اصلی گذار به توسعه پایدار وظیفه "راه حل متوازن برای مشکلات توسعه اجتماعی-اقتصادی و حفظ محیط زیست مطلوب و پتانسیل منابع طبیعی" بود و لیست وظایف خاص دو مورد اصلی را مشخص کرد:

1. دستیابی به بهبود بنیادی در وضعیت محیط زیست از طریق سبز کردن فعالیت های اقتصادی در چارچوب اصلاحات نهادی و ساختاری، که امکان استقرار یک مدل کسب و کار جدید و انتشار گسترده روش های مدیریت زیست محیطی را فراهم می کند.

2. معرفی فعالیت اقتصادی در ظرفیت اکوسیستم ها بر اساس معرفی انبوه فناوری های صرفه جویی در انرژی و منابع، تغییرات هدفمند در ساختار اقتصاد، ساختار مصرف شخصی و عمومی.

در این مفهوم، جایگاه قابل توجهی به برنامه های منطقه ای برای گذار به توسعه پایدار، بازسازی صنعت منطقه ای با در نظر گرفتن ظرفیت اقتصادی قلمرو اختصاص یافت. در واقع این مفهوم عملی نشد.

برنامه اقدام ملی برای حفاظت از محیط زیست فدراسیون روسیه برای 1998-2000.

دکترین زیست محیطی فدراسیون روسیه دولت فدراسیون روسیه به دستور خود مورخ 31 اوت 2002 به شماره 1225-r دکترین زیست محیطی را که توسط وزارت منابع طبیعی با مشارکت ارگان های دولتی فدراسیون روسیه ، دولت تهیه شده است ، تصویب کرد. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، سازمان های عمومی محیط زیست، تجارت و جامعه علمی به عنوان بخشی از توسعه یک برنامه جامع برای ایمنی محیط زیست در روسیه.

دکترین زیست محیطی مجموعه ای از اصول زیست محیطی است، یک سیستم اکولوژیکی که توسط جامعه برای اجرای اهداف و اهداف توسعه اجتماعی پایدار با حفظ بازتولید کیفیت محیطی، تنوع زیستی، استخر ژنی و منابع طبیعی برای جامعه زنده و نسل های آینده اتخاذ شده است.

پذیرش دکترین زیست محیطی ناشی از نیاز به تدوین یک سیاست زیست محیطی واحد در زمینه اکولوژی با هدف حفاظت از محیط زیست، استفاده منطقی از منابع طبیعی، حفظ اکوسیستم های دست نخورده باقی مانده و احیای ویژگی های از دست رفته اکوسیستم ها در مناطق مختلف است. تنش زیست محیطی و فاجعه زیست محیطی.

مهمترین مؤلفه دکترین زیست محیطی تأیید این واقعیت است که فدراسیون روسیه یکی از نقش های تعیین کننده در جامعه جهانی در حفظ و بازتولید کیفیت محیط زیست است. این شامل حفظ تقریباً 18 درصد از منابع جنگلی در عرض جغرافیایی بالا است. این حفاظت از بیوم جنگل و تنوع زیستی در یک منطقه بزرگ است.

روسیه به عنوان حامل پتانسیل های اقتصادی، فکری، منابع و محیط زیست قابل توجهی در حل مشکلات زیست محیطی نه تنها منطقه ای، بلکه جهانی نیز مشارکت دارد. بنابراین، بدون در نظر گرفتن عامل محیطی، جهان قادر به ایجاد یک سیستم سبز مدرن نخواهد بود. دکترین زیست محیطی اهداف، جهت ها، اهداف و اصول اجرای یک سیاست دولتی واحد در فدراسیون روسیه را در زمینه سبز کردن روح، آگاهی، آموزش، فرهنگ، توسعه اجتماعی و اقتصادی از جمله سبز کردن تولید تعریف می کند.

در عین حال، جهت گیری اولویت دکترین دولتی، حفظ محیط زیست طبیعی و ارتقای کیفیت محیط زیست است.

دکترین زیست محیطی بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال و سایر قوانین حقوقی، موافقت نامه ها و معاهدات بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست و استفاده منطقی از منابع طبیعی است.

حوزه های اولویت دکترین زیست محیطی فدراسیون روسیه به عنوان تضمین عملکرد ایمن فعالیت های بالقوه خطرناک، جلوگیری و کاهش پیامدهای زیست محیطی شرایط اضطراری در شرایط پیش بینی شناسایی شده است. این، اول از همه، بازسازی مناطق و مناطق آبی آسیب دیده در نتیجه اثرات طبیعی و مصنوعی بر محیط زیست، بر اساس اطمینان از تابش و ایمنی شیمیایی است. کاهش خطرات زیست محیطی در حین ساخت، بهره برداری و انحلال صنایع خطرناک و تأسیسات انرژی، تضمین ایمنی زیست محیطی در هنگام خلع سلاح. مهم ترین نکته در دستیابی به ایمنی محیطی، ارتقای کیفیت و امید به زندگی و سلامت مردم با کاهش اثرات نامطلوب عوامل نامطلوب محیطی است. بر اساس کاهش مخاطرات زیست محیطی (تامین کیفیت لازم هوای جوی، آب، غذا، مسکن سازگار با محیط زیست، پوشاک، لوازم خانگی و مواد شیمیایی و...) اسکان دائمی از مناطق بلایای زیست محیطی، انسانی و بلایای طبیعی که قابل بازسازی نیست

کاستی‌ها در توسعه دکترین زیست‌محیطی در آینده باید با پارادایم جدیدی از مدیریت زیست‌محیطی که نه چندان مبتنی بر عقلانیت، بلکه بر تعادل مدیریت زیست‌محیطی با گذار به مرحله جدیدی از توسعه نوسفری - مدیریت محیط زیست سازگار است، برطرف شود. . Ignatov V.G.، Kokin A.V.، Kokin V.N. قانون محیط زیست. کتاب درسی برای دانشگاه ها. -M.: ICC "Mart"، 2007. - ص353.

اجرای سیاست زیست محیطی ایالتی مبتنی بر توسعه مدیریت ایالتی حفاظت از محیط زیست و مدیریت محیط زیست از طریق اشکال مختلف توسعه منابع طبیعی و بر اساس تحدید حدود اختیارات و مسئولیت های بین ارگان های دولتی فدرال و منطقه ای، دولت های محلی از نظر استفاده از منابع طبیعی و کنترل بر وضعیت محیط زیست.

این امر مستلزم حسابداری و تنظیم یکپارچه مدیریت زیست محیطی، تقویت نقش تخصص زیست محیطی عمومی و ایالتی در ارزیابی تأثیر بر محیط زیست در توسعه و اجرای برنامه های اجتماعی در مقیاس فدرال و منطقه ای است.

رفع تناقضات در چارچوب نظارتی و اجرای قانون در زمینه توسعه، استفاده از منابع طبیعی و اقدامات حفاظت از محیط زیست، به ویژه در هنگام برگزاری مسابقات، مناقصات و مزایده ها برای حق اجرای پروژه ها از اهمیت اساسی برخوردار می شود. لازم است استانداردسازی دولتی در زمینه حفاظت از محیط زیست ایجاد شود، در مقررات تولید، استانداردهای بین المللی زیست محیطی ادغام شود که از کاهش بار انسانی بر محیط زیست اطمینان حاصل کند.

بهبود مکانیسم های قضایی، تشدید نظارت دادستانی در زمینه حفاظت از محیط زیست و همچنین بهینه سازی روش های محاسبه و عمل جبران خسارات ناشی از تخلفات زیست محیطی ضروری است. سرکوب فعالیت های غیرقانونی در زمینه مدیریت محیط زیست. سازوکارهای اقتصادی و مالی برای استفاده منطقی و غیر همه جانبه از منابع طبیعی، کاهش بار محیط زیست و حفاظت از آن با جذب اعتبارات بودجه ای و خارج از بودجه اهمیت ویژه ای دارد.

سیاست دولتی در زمینه اکولوژی نمی تواند بدون حمایت اطلاعاتی از طریق توسعه یک سیستم دولتی یکپارچه نظارت بر محیط زیست، اندازه شناسی یکپارچه برای مقایسه داده ها در مورد وضعیت محیط طبیعی اجرا شود.

جهت های اصلی حمایت علمی در زمینه اکولوژی و مدیریت زیست محیطی مبتنی بر توسعه جنبه های نظری و فناوری انتقال روسیه به توسعه پایدار تحقیقات بنیادی در زمینه مشکلات زیست محیطی جهانی، توسعه کارآمدی زیست محیطی و صرفه جویی در منابع است. فن آوری ها، و همچنین حل مشکلات بازتولید منابع طبیعی، کیفیت زیستگاه، حفاظت از تنوع زیستی.

توجه ویژه ای به توسعه روشی برای ارزیابی زیست محیطی و اقتصادی ارزش اشیاء طبیعی با در نظر گرفتن عملکرد تشکیل دهنده محیط زیست آنها در ارزیابی خطرات زیست محیطی می شود.