Միջազգային շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը հակիրճ. Բնական միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանություն. Բնական օբյեկտների միջազգային իրավական պաշտպանություն

Միջազգային բնապահպանական իրավունքը, լինելով միջազգային իրավունքի ճյուղ, հիմնված է միջազգային իրավունքի հիմնական սկզբունքների վրա՝ պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն, ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում, միջազգային վեճերի խաղաղ կարգավորում և այլն: Միևնույն ժամանակ, ա. Դրանում առանձնահատուկ արտահայտություն են ստանում սեփական սկզբունքների շարքը, իսկ միջազգային իրավունքների որոշ ընդհանուր սկզբունքներ։

IEG-ի սկզբունքները ձևավորվում են միջազգային իրավունքի այս ճյուղի նորմերի մշակման և կոդավորման գործընթացում, որոնց մշակման մեջ, ինչպես նշվեց վերևում, հատուկ դեր են խաղում միջազգային կազմակերպությունները և կոնֆերանսները, ուստի զարմանալի չէ, որ երկուսն էլ. 1972 թվականին ՄԱԿ-ի Մարդկային շրջակա միջավայրի հիմնախնդիրների կոնֆերանսը և 1992 թվականի համաժողովում ՄԱԿ-ի Շրջակա միջավայրի և զարգացման հարցերն ընդունեցին փաստաթղթեր, որոնք պարունակում են շրջակա միջավայրի պաշտպանության սկզբունքներ:

Չնայած այն հանգամանքին, որ այս փաստաթղթերը միջազգային իրավունքի աղբյուրներ չեն, դրանցում ձևակերպված որոշ սկզբունքներ դարձել են իրավական նորմեր՝ պայմանագրային կամ պետությունների սովորութային իրավական պրակտիկայի կողմից դրանց ընդունման պատճառով։ Այս փաստաթղթերում պարունակվող մյուս սկզբունքները իրենց սոցիալ-տնտեսական կամ փիլիսոփայական և գաղափարական բովանդակությամբ չունեն նորմատիվ բնույթ և ըստ էության սկզբունք-գաղափարներ են, այլ ոչ թե սկզբունքներ-նորմեր, որոնք կքննարկվեն ստորև։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի հիմնարար սկզբունքն այն սկզբունքն է, որ պետությունները չպետք է իրենց իրավասության կամ վերահսկողության ներքո գտնվող գործունեության միջոցով վնաս պատճառեն այլ պետությունների շրջակա միջավայրին կամ ազգային իրավասությունից դուրս գտնվող տարածքներին: Այս սկզբունքը ձևակերպվել է 1992 թվականին Ստոկհոլմի կոնֆերանսում (21-րդ սկզբունք), սակայն դրա արմատները հռոմեական իրավունքի սկզբունքից են. Արդի դարաշրջանում շրջակա միջավայրին չվնասելու միջազգային իրավական սկզբունքը առաջացել և զարգացել է հիմնականում որպես սովորութային իրավական սկզբունք։ Այս սկզբունքի մշակման կարևոր իրադարձություն է համարվում այն ​​փաստը, որ այն կիրառվել է արբիտրաժային վարույթում Trail Smelter, կանադական ձուլող ընկերություն, որի գործունեության վրա բացասաբար են ազդել ԱՄՆ Վաշինգտոն նահանգում (իրավարար վճիռը կայացվել է 1944 թ. ) Ճիշտ է, այս նախադեպի արժեքը զգալիորեն նվազեցվում է նրանով, որ գործը քննող արբիտրաժային տրիբունալը այս սկզբունքը բխում է ոչ թե պետությունների, այլ հյուսիսամերիկյան պետությունների պրակտիկայից, որոնք ինքնիշխան պետություններ չէին: Այդ ժամանակից ի վեր, սակայն, չվնասելու սկզբունքը դարձել է պետությունների պայմանագրային պրակտիկայի մի մասը, ինչի օրինակն է 1985 թվականի Օզոնային շերտի պաշտպանության մասին Վիեննայի կոնվենցիայի նախաբանում այս սկզբունքի ուղղակի հղումը, ինչպես նաև. Այս սկզբունքի բովանդակության վերարտադրումը Ծովային աղտոտման կանխարգելման կոնվենցիայի նախաբանում, թափոնների և այլ նյութերի արտահոսք 1972 թվականին Ռիո դե Ժանեյրոյում 1992 թվականին ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի և զարգացման կոնֆերանսում 21-րդ սկզբունքը վերահաստատվեց 2-րդ սկզբունքում: Ռիոյի հռչակագրի։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի մեկ այլ հիմնարար սկզբունք է իր ազգային բնական ռեսուրսների նկատմամբ պետության ինքնիշխանության սկզբունքը: Ըստ էության, դա պետական ​​ինքնիշխանության սկզբունքի արտահայտություն է, որը մտնում է ընդհանուր միջազգային իրավունքի մեջ։ Զարգացող պետությունները պնդում էին այդ սկզբունքի շեշտադրումը շրջակա միջավայրի ոլորտում՝ ձգտելով անկախություն ունենալ հարուստ պետություններից սեփական ռեսուրսների զարգացման գործում: Սկզբունքն արտացոլվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 1962 թվականի դեկտեմբերի 14-ի «Բնական ռեսուրսների նկատմամբ ինքնիշխանություն» բանաձևում և 1972 թվականի Ստոկհոլմի հռչակագրում և ամրագրվել շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում բազմաթիվ պայմանագրերում:

Այն սկզբունքը, որ պետությունները վնաս չեն հասցնում այլ պետությունների շրջակա միջավայրին կամ ազգային իրավասության սահմաններից դուրս գտնվող տարածքներին, և նրանց ազգային բնական ռեսուրսների նկատմամբ պետական ​​ինքնիշխանության սկզբունքը պետք է հիմք հանդիսանա միջազգային իրավական կարգավորման այս ոլորտի բոլոր այլ կանոնների համար: . Սրանք MEOS-ի հիմնարար սկզբունքներն են:

Բնապահպանական իրավունքի բավականին լայնածավալ պայմանագրային պրակտիկայի շնորհիվ ի հայտ է գալիս այն սկզբունքը, որ պետությունները պարտավոր են տեղեկացնել այլ պետություններին արտակարգ իրավիճակների կամ բնական աղետների մասին, որոնք կարող են հանգեցնել շրջակա միջավայրի համար վնասակար հետևանքների: Այս սկզբունքը ներառված է այնպիսի պայմանագրերում, ինչպիսիք են 1979թ.-ի Կոնվենցիան հեռահար անդրսահմանային օդի աղտոտման մասին, 1986թ.-ի կոնվենցիան միջուկային վթարի վաղ ծանուցման մասին և այլն:

Այն սկզբունքը, որ պետությունները պետք է օգնություն տրամադրեն այլ պետություններին, որոնց շրջակա միջավայրը վնասվել է արտակարգ իրավիճակներից կամ բնական աղետներից, գտնվում է 1986 թվականի Միջուկային վթարի կամ ճառագայթային արտակարգ իրավիճակների դեպքում օգնության մասին կոնվենցիայի հիմքում:

Պետական ​​պայմանագրերի պրակտիկան ընդգծում է այն սկզբունքը, որ պետությունները պետք է խորհրդակցեն այլ շահագրգիռ պետությունների հետ իրենց ծրագրած գործողությունների վերաբերյալ, որոնք կարող են ունենալ պոտենցիալ անբարենպաստ անդրսահմանային հետևանքներ: Այս սկզբունքը պարունակվում է, օրինակ, 1994 թվականի Միջուկային անվտանգության մասին և 1997 թվականի Օգտագործված վառելիքի կառավարման և ռադիոակտիվ թափոնների կառավարման անվտանգության մասին համատեղ կոնվենցիայում։

Նախազգուշական մոտեցման ձևավորվող սկզբունքն այն է, որ պետությունները պետք է զգույշ լինեն՝ ձեռնարկելով այնպիսի գործունեություն կամ ծրագիր, որն ունի շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու պոտենցիալ՝ չնայած նման վնաս իրականում տեղի ունենալու գիտական ​​ապացույցների բացակայությանը: Եթե ​​այս սկզբունքը լայնորեն ընդունվի պետությունների պայմանագրային պրակտիկայում, դա կնշանակի ծրագրի կամ գործունեության արդարացման բեռը տեղափոխել այս նախագծով կամ գործունեությամբ հետաքրքրված կողմին: Այժմ այն ​​պարունակվում է միայն առանձին փաստաթղթերում (1992 թվականի Կենսաբազմազանության մասին կոնվենցիայի նախաբանում, 1991 թվականի Աֆրիկա վտանգավոր թափոնների ներմուծման արգելքի մասին Բամակոյի կոնվենցիայում և 1991 թվականի Աֆրիկայում վտանգավոր թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժերի վերահսկման մասին) .

Միջազգային բնապահպանական իրավունքը որոշ զարգացած երկրների ազգային օրենքներից փոխառել է պլանավորված գործողությունների շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման սկզբունքը: Այս սկզբունքը, մասնավորապես, ամրագրվել է 1959 թվականի Անտարկտիդայի պայմանագրին կից Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին 1991 թվականի կոնվենցիայում, անդրսահմանային համատեքստում շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման մասին, ինչպես նաև 1994 թվականի Միջուկային անվտանգության կոնվենցիայում Օգտագործված վառելիքի կառավարման և ռադիոակտիվ թափոնների կառավարման անվտանգության մասին, 1997 թ.

Բնական աղետների և արտակարգ իրավիճակների մասին ծանուցման սկզբունքները, նման աղետների և հանգամանքների դեպքում աջակցության տրամադրումը, պետությունների պլանավորված գործունեության վերաբերյալ խորհրդատվությունը, որը կարող է անդրսահմանային պոտենցիալ անբարենպաստ հետևանքներ ունենալ, նախազգուշական մոտեցումը և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատումը գործում են որպես միջազգային իրավական նորմեր կամ անվտանգության այլ օբյեկտներ կամ գործողություններ:

MEA-ների վերը նշված սկզբունքները, հատկապես նախազգուշական մոտեցման և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման սկզբունքները կարևոր են կենսոլորտի պահպանման և մարդկության գոյատևման խնդրի լույսի ներքո: Հետևաբար, պետք է աշխատանք տարվի ապահովելու, որ դրանք լայնորեն ճանաչվեն պետությունների կանոնակարգման պրակտիկայում և, այդպիսով, դառնան IEG-ի հիմնարար սկզբունքները, որոնք ունեն ընդհանուր բնույթ նրա նորմերի ողջ փաթեթի համար:

Բնական օբյեկտների միջազգային իրավական պաշտպանություն

Համաշխարհային օվկիանոսի շրջակա միջավայրի պահպանում: Ծովերի աղտոտման հիմնական աղբյուրները նավերից նավթի, նավթամթերքների և աղտոտիչների արտահոսքն են՝ նավերի բախման, ծովի հատակին հանքարդյունաբերական կայանքների վթարների հետևանքով և այլն:

1982 թվականի կոնվենցիայի դրույթներից բխում է, որ պետությունների կողմից Համաշխարհային օվկիանոսի աղտոտման խնդիրները լուծելու գործընթացում առաջին հերթին պետք է կիրառվեն միջազգային չափանիշներն ու նորմերը։ Այսպիսով, համաձայն Կոնվենցիայի, պետությունները, որպեսզի կանխեն ծովի աղտոտումը ցամաքի կամ մթնոլորտի աղբյուրներից, ստեղծեն օրենքներ և կանոնակարգեր՝ «հաշվի առնելով միջազգայնորեն համաձայնեցված նորմերը և չափանիշները»: Նույնը վերաբերում է պետությունների իրավասությանը պատկանող գործունեությունից (մայրցամաքային ափին և բացառիկ տնտեսական գոտում) աղտոտման կանխարգելմանը. նրանք պետք է այդ նպատակով ընդունեն օրենքներ և կանոնակարգեր՝ հաշվի առնելով միջազգային առաջարկությունները: Ինչ վերաբերում է նավերից ծովի աղտոտմանը, պետությունները սահմանում են միջազգային նորմեր և չափորոշիչներ և ընդունում հատուկ օրենքներ իրենց դրոշով կրող կամ իրենց մոտ գրանցված նավերի համար: Ինչ վերաբերում է թափոնների հեռացմանը, պետությունները ընդունում են օրենքներ և կանոնակարգեր և ձգտում են միջազգային կազմակերպությունների կամ համաժողովների միջոցով հաստատել համաշխարհային կամ տարածաշրջանային չափանիշներ՝ «նման աղտոտումը կանխելու, նվազեցնելու կամ վերահսկելու համար»:

Նավերից ծովի աղտոտումը կանխելուն և նվազեցնելուն ուղղված առաջին միջազգային պայմանագիրը 1954 թվականի նավթով ծովային աղտոտումը կանխելու մասին կոնվենցիան էր (փոփոխված): Այն արգելում էր նավթի և նավթի-ջրի խառնուրդների արտանետումը ծով ամբողջ Համաշխարհային օվկիանոսի ջրերում, բացառությամբ արտակարգ դեպքերի: 1973 թվականին կնքվել է նավերից աղտոտման կանխարգելման նոր կոնվենցիա, որը փոփոխվել է 1978 թվականի Արձանագրությամբ (MARPOL 73/78): Սույն Կոնվենցիան փոխարինեց 1954 թվականի Կոնվենցիան և, ի տարբերություն դրա, արգելեց նավերից ոչ միայն նավթի և նավթ պարունակող խառնուրդների, այլև թունավոր նյութերի, կոյուղու և աղբի արտանետումը, որոշ խիստ սահմանափակ բացառություններով: MARPOL 73/78 կոնվենցիան նախատեսում է նավթային տանկերի և ծանր բեռնատար նավերի ստուգում ինչպես շահագործման հանձնելուց առաջ, այնպես էլ պարբերաբար: Կոնվենցիայի համաձայն՝ նավթի կամ նավթ պարունակող խառնուրդների արտահոսք չի թույլատրվում, այսպես կոչված, հատուկ տարածքներում, որտեղ Կոնվենցիան ներառում է Միջերկրական, Բալթիկ, Սև, Կարմիր ծովերի և «Ծոցի տարածքի» տարածքները։

MARPOL-ը չի անդրադառնում թափոնների և այլ նյութերի դիտավորյալ հեռացմանը և թափմանը ծովում: Թափոնների և այլ նյութերի արտանետման միջոցով ծովային աղտոտման կանխարգելման մասին 1972 թվականի Լոնդոնի կոնվենցիան նվիրված է այս խնդիրներին Լոնդոնի կոնվենցիայի մեջ թափոնները նշանակում է նավերից, օդանավերից, հարթակներից և այլ նյութերի դիտավորյալ հեռացում ծովում: ծովում արհեստականորեն կառուցված այլ շինություններ, ինչպես նաև նավերի, օդանավերի, հարթակների և այլ արհեստական ​​կառույցների դիտավորյալ նետում: Կոնվենցիան պարունակում է երեք հավելված. առաջինը պարունակում է նյութերի ցանկ, որոնք արգելված են բացթողնել ծով, երկրորդը ներկայացնում է այն նյութերի ցանկը, որոնց ծով բացթողումը պահանջում է հատուկ նախնական թույլտվություն, երրորդը պարունակում է դրույթներ, որոնք ենթակա են դիտարկման՝ չափորոշիչներ մշակելիս: Արվեստի հետ կապված նյութերի ծով բացթողման թույլտվությունների տրամադրում. IV (2). Բոլոր մյուս արտանետումների համար Կոնվենցիան պահանջում է ընդհանուր նախնական թույլտվություն: Կոնվենցիայի մասնակից յուրաքանչյուր պետություն նշանակում է իրավասու մարմին հատուկ և ընդհանուր թույլտվություններ տալու համար:

1969թ.-ին կնքվել է Կոնվենցիա, որը վերաբերում է նավթային աղտոտվածության վթարների դեպքում բաց ծովում միջամտությանը: 1973 թվականին Կոնվենցիան լրացվեց Արձանագրությամբ, որը տարածեց դրա կիրառումը նավթից բացի այլ նյութերով աղտոտման դեպքերի վրա: Արձանագրությունն ուժի մեջ է մտել 1983, 1996 և 2002 թվականներին։ դրանում փոփոխություններ են ընդունվել՝ լրացնելով աղտոտիչների ցանկը։

Համաձայն Կոնվենցիայի, կողմերը կարող են բաց ծովում ձեռնարկել այնպիսի միջոցներ, որոնք անհրաժեշտ են կանխելու, նվազեցնելու կամ վերացնելու աղտոտման լուրջ վտանգը կամ աղտոտման սպառնալիքը վթարի հետևանքով, որն իրականում սպառնում է նրանց ափին կամ շահերին: Ծայրահեղ հրատապ դեպքերում այդ միջոցները կարող են ձեռնարկվել համապատասխան պետության կողմից՝ առանց նախնական ծանուցման կամ դրոշի պետության հետ խորհրդակցելու։ Ամեն դեպքում ձեռնարկված միջոցները պետք է համաչափ լինեն իրականում պատճառված կամ սպառնացող վնասին։

Ծովային միջավայրի աղտոտումը վնասակար նյութերի արտահոսքերով և արտանետումներով և դրանց թաղմամբ Համաշխարհային օվկիանոսի բնական միջավայրի պաշտպանության լուրջ, բայց ոչ միակ խնդիրն է: Փորձագետներն ասում են, որ ցամաքում գտնվող աղբյուրներից (արդյունաբերական, գյուղատնտեսական և այլ) աղտոտվածությունը հավասար, եթե ոչ ավելի մեծ վտանգ է ներկայացնում ծովային միջավայրի համար: Շատ երկրներում (ԱՄՆ, սկանդինավյան երկրներ և այլն) ստեղծվել է ազգային օրենսդրություն՝ այսպես կոչված ափամերձ գոտում գործողությունները կառավարելու համար (հողամասի մեկ շերտ և հարակից ծովային գոտի՝ կարգավորման տեսանկյունից): 1992 թվականին Ռիո դե Ժանեյրոյի համաժողովում ընդունված օրակարգ 21-ը նախատեսում է ափամերձ գոտիների շրջակա միջավայրի պահպանության ազգային և միջազգային ռեժիմների ստեղծումը:

Մթնոլորտի պաշտպանություն և կլիմայի փոփոխության կանխարգելում: Թթվային անձրևը, գլոբալ տաքացումը (այսպես կոչված ջերմոցային էֆեկտը), օզոնային անցքերի առաջացումը և մթնոլորտի անբարենպաստ վիճակի այլ նշաններ հանգեցրել են միջազգային իրավական ռեժիմի ստեղծմանը, որն ուղղված է այդ վնասակար երևույթների կանխմանը և նվազեցմանը: Այս ռեժիմի ստեղծման կարևոր փուլը դարձավ 1979թ.-ի Ժնևի կոնվենցիան երկարաժամկետ անդրսահմանային օդի աղտոտման մասին, որը մշակվել էր ՄԱԿ-ի Եվրոպայի տնտեսական հանձնաժողովի շրջանակներում Նորվեգիայի և Շվեդիայի խնդրանքով, մտահոգված թթվային անձրևների խնդրով: Հյուսիսային Եվրոպա. Կոնվենցիայի կողմերը զարգացած եվրոպական երկրներն են։ Կոնվենցիայով նրանց պարտավորությունները կրում են ընդհանուր բնույթ (դրանք վերաբերում են տեղեկատվության փոխանակմանը, խորհրդատվություններին և համագործակցությանը հետազոտական ​​գործունեության մեջ, մթնոլորտի որակի դիտարկմանը (մոնիթորինգին) և այլն): Ինչ վերաբերում է խորհրդակցություններին, ապա Կոնվենցիան նախատեսում է, որ այն պետությունները, որոնք իրենց տարածքում կամ իրենց իրավասության ներքո իրականացնում են կամ առաջարկում են իրականացնել որևէ գործունեություն, որն առաջացնում կամ կարող է առաջացնել այլ պետություններում զգալի անդրսահմանային աղտոտում, պետք է խորհրդակցեն նրանց հետ: վերջինիս պահանջով։ Կոնվենցիայով նախատեսված այս ընդհանուր պարտավորությունները սահմանվում են Կոնվենցիայի հիման վրա ստեղծված Գործադիր մարմնի կողմից ստեղծված լրացուցիչ արձանագրություններում, որոնք պատրաստվել են դրա դրույթներին համապատասխան: Արձանագրությունները նախատեսում են պետությունների հատուկ պարտավորություններ՝ նվազեցնելու վնասակար նյութերի արտանետումները մթնոլորտ, մասնավորապես՝ ծծմբի և ազոտի օքսիդների՝ թթվային անձրևների հիմնական «մեղավորները»:

Մթնոլորտի ամենակարեւոր բաղադրիչը, որը հատուկ պաշտպանության կարիք ունի, օզոնային շերտն է (օզոնոսֆերան), որը պաշտպանում է Երկրի կենդանի օրգանիզմներին արեգակի կարճ ալիքների ուլտրամանուշակագույն ճառագայթման վնասակար ազդեցությունից: Օզոնային շերտը քայքայողը քլորն է, որը հայտնաբերված է քլորֆտորածխածիններում և այլ միացություններում, որոնք օգտագործվում են որպես ցնդող նյութեր աերոզոլներում և որպես հովացուցիչ նյութեր՝ սառնարանային ագրեգատներում: Օզոնային շերտի պաշտպանության մասին 1985 թվականի Վիեննայի կոնվենցիան նպատակ ուներ պաշտպանել օզոնային շերտը: Այն նախատեսում էր պետությունների հիմնական պարտավորությունները մոնիտորինգի, հետազոտության և տեղեկատվության փոխանակման, համապատասխան օրենսդրական և վարչական միջոցների ձեռնարկման և դրանց ներդաշնակեցման, ներդաշնակեցված միջոցառումների, ընթացակարգերի և չափորոշիչների սահմանման և իրականացման համար միջազգային կազմակերպությունների հետ համագործակցելու վերաբերյալ: Ելնելով այս դրույթներից՝ Կոնվենցիայի մասնակից պետությունները 1987թ.-ին ընդունեցին Մոնրեալի արձանագրությունը, որի դրույթների իրականացումը պետք է հանգեցներ օզոնային շերտը քայքայող նյութերի 50%-ով կրճատման մինչև 2000թ.: Այնուամենայնիվ, այն փաստը, որ Արձանագրությունը. թույլ տվեց զարգացող երկրների կողմից քլորի միացությունների արտադրությունն ավելացնել 1986 թվականի մակարդակի 10%-ով՝ կասկածի տակ դնելով դրա արդյունավետությունը։ Ընդհանուր առմամբ, ակնհայտ էր, որ քլորի միացություններ օգտագործող զարգացող երկրները չեն կարողանա կատարել արտադրությունը նվազեցնելու իրենց պարտավորությունները՝ ֆինանսական և տեխնիկական դժվարությունների պատճառով՝ փոխարինելու այդ նյութերը օզոնային անալոգայիններով:

Օզոնային շերտի պահպանման խնդրի լրջությունը պահանջում էր հրատապ լուծում։ Նման լուծում գտնվեց և շարունակում է մնալ զարգացած և զարգացող երկրների համագործակցության եզակի օրինակ՝ բնական տարածքի ոչնչացումը կանխելու համար։ 1990 թվականին ընդունված Մոնրեալի արձանագրության փոփոխությունները նախատեսում էին ոչ միայն փուլային կրճատում՝ մինչև տարբեր նյութերի հինգ խմբերի արտադրության ամբողջական դադարեցում, այլև զարգացած երկրների կողմից զարգացող երկրներին աջակցելու հիմնադրամի ստեղծում՝ վերջիններիս համար։ ձեռք բերել նոր տեխնոլոգիաներ, առանց որոնց նրանց համար անհնար կլիներ պահպանել Արձանագրության պահանջները։ Արձանագրությունը նաև սահմանափակել կամ արգելել է ընդգրկված նյութերի առևտուրը Արձանագրության մասնակից չհանդիսացող պետությունների կողմից, ինչը պետք է սահմանափակի այդ նյութերի տարածումն իրենց երկրներում: Ներկայում ակնհայտորեն հնարավոր կլինի համեմատություններ անցկացնել այն ժամանակ ստեղծված զարգացող երկրների օգնության հիմնադրամի և 1997 թվականի Կլիմայի փոփոխության մասին ՄԱԿ-ի շրջանակային կոնվենցիայի Կիոտոյի արձանագրության համաձայն վերջերս ստեղծված Կանաչ կլիմայի հիմնադրամի միջև, երբ վերջինս լիովին գործարկվի:

Այսպես կոչված ջերմոցային էֆեկտի (այսինքն՝ գլոբալ տաքացման) նվազեցման և վերացման անհրաժեշտությունը մթնոլորտի միջազգային իրավական պաշտպանության ևս մեկ խնդիր է։ Կլիմայի տաքացման հիմնական պատճառները համարվում են CO2-ի և այլ նյութերի (ջերմոցային գազերի) արտանետումները մթնոլորտ, ինչպես նաև անապատացումը (անտառները կլանում են CO2) և անտառների այրման միջոցով ոչնչացումը, ինչը նաև հանգեցնում է CO2-ի լրացուցիչ քանակի արտանետմանը: .

Բացի այդ, որոշ գիտնականների կարծիքով, կապ կա «ջերմոցային էֆեկտի» և օզոնային շերտի նվազման միջև։ 1992 թվականին Ռիո դե Ժանեյրոյի համաժողովում ընդունվել է Կլիմայի փոփոխության մասին ՄԱԿ-ի շրջանակային կոնվենցիան։

Կոնվենցիան ինքնին նախատեսում է միայն ընդհանուր պարտավորություններ տեղեկատվության փոխանակման և պետությունների միջև համագործակցության այլ տեսակների համար: Շրջանակային կոնվենցիայի հիման վրա ստեղծվել է նրա «գերագույն մարմինը»՝ Կողմերի համաժողովը, որն օժտված է Կոնվենցիայի արդյունավետ իրականացման համար որոշումներ կայացնելու իրավունքով, որը, համաձայն դրա դրույթների, կարող է ընդունել արձանագրությունների ձև. կոնվենցիային։ Այդպիսի մի արձանագրություն ընդունվել է Կողմերի համաժողովի կողմից 1997 թվականին Կիոտոյում` Կիոտոյի արձանագրությունը ՄԱԿ-ի Կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիայի մեջ: փետրվարի 16-ից ուժի մեջ է մտել 2005թ.

Արձանագրության համաձայն՝ զարգացած երկրները պարտավորվել են նվազեցնել ջերմոցային գազերի իրենց ընդհանուր արտանետումները (թվարկված է Արձանագրության Հավելված Ա-ում) առնվազն 5%-ով՝ համեմատած 1990 թվականի մակարդակների հետ, և 2008-ից 2012 թվականների ընթացքում Համաձայն այս ուղեցույցների՝ Եվրամիությունը պետք է նվազեցնի ընդհանուր արտանետումները 8%-ով, Ճապոնիան՝ 6%-ով։ Բացի այդ, Արձանագրության ուժի մեջ մտնելուց հետո սկսեց գործել ածխածնի միջազգային շուկան, որի գործունեության ռեժիմը թույլ է տալիս զարգացած արդյունաբերական երկրներին վաճառել և գնել ջերմոցային գազերի արտանետումների քվոտաներ (վարկեր), ինչն իր հերթին պետք է բարձրացնի տնտեսական արդյունավետությունը: և այդ նյութերի արտանետումները մթնոլորտ նվազեցնելու իրագործելիությունը:

Արձանագրությունը ներմուծեց ածխաթթու գազի արտանետումների նվազեցման ևս երկու մեխանիզմ՝ Մաքուր զարգացման մեխանիզմը և համատեղ իրականացման մեխանիզմը: Մաքուր զարգացման մեխանիզմի էությունն այն է, որ զարգացած երկրները կարող են իրականացնել ծրագիր, որը նվազեցնում կամ վերացնում է ածխաթթու գազի արտանետումները զարգացող երկրներից մեկում, և դա հաշվի կառնվի այս զարգացած երկրի վրա՝ CO2-ի և այլ ջերմոցային արտանետումների կրճատման իր պարտավորությունների կատարման համար: գազեր. Համատեղ ներդրման մեխանիզմը թույլ է տալիս զարգացած երկրին ստանալ արտանետումների կրճատում մեկ այլ զարգացած երկրում արտանետումների նվազեցման կամ վերացման ծրագրի արդյունքում:

Կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ ՄԱԿ-ի վերջին համաժողովում, որը տեղի ունեցավ Դուրբանում, Հարավային Աֆրիկա, 2011 թվականի նոյեմբերի 28-ից մինչև դեկտեմբերի 9-ը, Կիոտոյի արձանագրությունը երկարաձգվեց և փոխզիջում ձեռք բերվեց, որ պետք է մշակվի ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատման նոր գլոբալ համաձայնություն: Այս կոնֆերանսում գործարկվեց Կանաչ կլիմայի հիմնադրամի մեխանիզմը (ընդունվեց հիմնադիր փաստաթուղթը և ընտրվեց Հիմնադրամի ղեկավար մարմինը)՝ զարգացող երկրներին Կիոտոյի արձանագրությամբ իրենց պարտավորությունների կատարման համար ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով։

2013 թվականին սկսվում է Կիոտոյի արձանագրության ներքո պարտավորությունների երկրորդ շրջանը (լրանում է 2020 թվականին)։

Արձանագրության կողմերի կողմից ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատման իրենց պարտավորությունների շարունակական կատարումն արտացոլված է Շրջանակային կոնվենցիայի Կողմերի համաժողովի տարեկան զեկույցներում, որոնք ծառայում են որպես Կիոտոյի Արձանագրության կողմերի նստաշրջան:

Կիոտոյի արձանագրությամբ ստանձնած պարտավորությունների առաջին շրջանի կատարման արդյունքների քննարկումը Կոնվենցիայի Կողմերի հերթական համաժողովում՝ Արձանագրության կողմերի նստաշրջանում, որը տեղի է ունեցել 2012 թվականի նոյեմբեր-դեկտեմբերին Կատարի Դոհայում, ցույց տվեց, որ չնայած կողմերի ջանքերին՝ կատարել իրենց պարտավորությունները, ջերմոցային գազերի ընդհանուր համաշխարհային արտանետումները շարունակել են աճել։

Երկրորդ շրջանի համար Կիոտոյի արձանագրության նոր պարտավորություններն այն են, որ զարգացած անդամ երկրների ընդհանուր արտանետումները պետք է կրճատվեն 25-40%-ով՝ 1990 թվականի մակարդակների համեմատ:

Կիոտոյի պարտավորությունների նշանակությունը գլոբալ մասշտաբով զգալիորեն կրճատվում է այնպիսի արդյունաբերական տերության, ինչպիսին Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներն է, Կիոտոյի արձանագրությունը վավերացնելուց հրաժարվելով։ Մեկ այլ արդյունաբերական պետություն՝ Կանադան, դուրս եկավ Արձանագրությունից 2012թ.

Բուսական և կենդանական աշխարհի պաշտպանություն. Կենդանական և բուսատեսակների անհետացման վտանգի գիտակցումը հանգեցրել է նրան, որ յուրաքանչյուր տեսակ առանձին-առանձին և տեսակների ամբողջ բազմազանությունը ագրեգատում, այլ կերպ ասած՝ բուն տեսակների կենսաբանական բազմազանությունը դարձել է միջազգային իրավական պաշտպանության օբյեկտ։ 1992 թվականին Ռիո դե Ժանեյրոյի կոնֆերանսում ստորագրման համար բացվեց Կենսաբազմազանության մասին կոնվենցիան (ուժի մեջ է մտել 1993 թվականի դեկտեմբերի 29-ին)։ Կենսաբանական բազմազանություն հասկացությունը Կոնվենցիայում սահմանվում է որպես կենդանի օրգանիզմների բազմազանություն, որը ծագում է ցանկացած աղբյուրից, ներառյալ ցամաքային, ծովային և այլ ջրային համակարգերից և էկոլոգիական համալիրներից, որոնց մի մասն են նրանք. այն ներառում է բազմազանությունը նույն տեսակի ներսում, տեսակների բազմազանությունը և էկոհամակարգերի բազմազանությունը:

Կոնվենցիայով նախատեսված հիմնական պարտավորությունը տեսակների և էկոհամակարգերի պահպանումն է և դրանց «կայուն» (ոչ անկման կամ անհետացման չհանգեցնող) օգտագործումը: Երկրի վրա կենսաբազմազանության հիմնական աղբյուրը ներկայումս զարգացող երկրներն են, հետևաբար դրանք կենսաբանական տեխնոլոգիաների զարգացման ռեսուրսների հիմնական մատակարարն են (կենդանի օրգանիզմների հիման վրա նոր կամ փոփոխված արտադրանքի ստեղծման տեխնոլոգիաներ): Կարևոր է, որ Կոնվենցիան ընդգծի պետությունների ինքնիշխան իրավունքները իրենց կենսաբանական ռեսուրսների նկատմամբ: Միևնույն ժամանակ, այն կոչ է անում պետություններին տրամադրել այլ պետությունների հասանելիություն իրենց կենսաբանական ռեսուրսներին և չստեղծել նրանց նկատմամբ կոնվենցիայի նպատակներին չհամապատասխանող սահմանափակումներ։ Դրա դիմաց զարգացող երկրները հասանելիություն են ստանում կենսատեխնոլոգիային: Կենսատեխնոլոգիաների փոխանցումը նրանց պետք է իրականացվի արդար և առավել բարենպաստ պայմաններով։ Կոնվենցիան նախատեսում է նաև ֆինանսական մեխանիզմ, որի հաջող գործունեությունը ակնհայտորեն մեծապես կորոշի ինչպես կենսաբազմազանության պահպանման, այնպես էլ զարգացող երկրների օգուտը կենսատեխնոլոգիայի զարգացումից, որի հասանելիությունը կարող է բարդանալ պահանջներին համապատասխանելու անհրաժեշտությամբ: արտոնագրային իրավունքը և պաշտպանել մտավոր սեփականությունը զարգացած երկրներում:

2003 թվականին ուժի մեջ մտավ Կենսաբազմազանության մասին կոնվենցիայի լրացուցիչ արձանագրությունը՝ Կենսաանվտանգության մասին Կարթագենյան արձանագրությունը։ Արձանագրությունը նախատեսում է միջոցներ կենդանի մոդիֆիկացված օրգանիզմների անվտանգ տեղափոխման և օգտագործման, ինչպես նաև դրանց անվտանգ շահագործման համար:

2010 թվականին ընդունվեց Նագոյա-Կուալա Լումպուր Կենսաանվտանգության մասին Կարթագենյան արձանագրության պատասխանատվության և հատուցման լրացուցիչ արձանագրությունը: Դրա նպատակը հիմնականում այս ոլորտում ազգային օրենսդրության միասնականացումն է: Լրացուցիչ արձանագրությունն ուժի մեջ է մտել 2012 թվականի մարտին։

Կենսաբազմազանության մասին 1992 թվականի կոնվենցիայի հետ մեկտեղ շարունակում են գործել նախկինում կնքված միջազգային իրավական փաստաթղթերը, որոնք ուղղված են վայրի բնության որոշ տեսակների պահպանմանը, հատկապես նրանց, որոնք վտանգված են: Այս առումով հատկապես կարևոր է Վայրի կենդանական և բուսական աշխարհի վտանգված տեսակների միջազգային առևտրի մասին կոնվենցիան, 1973 թ.: Ըստ գիտնականների, ներկայումս անհետացման վտանգի տակ գտնվող ողնաշարավոր կենդանիների տեսակների գրեթե 40%-ը գտնվում են այս վիճակում, քանի որ դրանք դարձել են օբյեկտ: որսորդություն առևտրային նպատակներով. Կոնվենցիան նախատեսում է, որ I հավելվածում թվարկված տեսակների առևտուրը պահանջում է ինչպես արտահանման, այնպես էլ ներմուծման թույլտվություններ, որոնք պետք է տրվեն ծագման պետության, միջնորդ պետության և ներմուծող պետության կողմից: Այս դրույթը, ըստ էության, ուղղված է այս տեսակների առևտուրն ամբողջությամբ սահմանափակելուն: Հավելված II տեսակների համար առևտուրը թույլատրված է, բայց խստորեն կարգավորվում է: Կոնվենցիայի III Հավելվածում թվարկված տեսակները օգտվում են Կոնվենցիայի համաձայն պաշտպանության նվազագույն աստիճանից:

Բուսական և կենդանական աշխարհի որոշ տեսակների պաշտպանության ոլորտում կարևոր տեղ են գրավում նաև ընդհանուր կենսապաշարների հետ կապված կոնվենցիաները. Վայրի կենդանիների միգրացիոն տեսակների պահպանման մասին կոնվենցիա, 1979 թ. և այլն: Վայրի բնության միջազգային օրինական պահպանման առանձին ոլորտ է ծովային կենդանի ռեսուրսների պաշտպանությունն ու կայուն օգտագործումը: Ծովային իրավունքի մասին ՄԱԿ-ի 1982 թվականի համապարփակ կոնվենցիան պարունակում է այս կարգի կարգավորման հիմնարար սկզբունքները (Բաժին 2, Մաս VII «Բարձր ծովեր»): Կոնվենցիայի համաձայն՝ բոլոր պետություններն իրավունք ունեն ձկնորսության՝ նախ և առաջ պայմանագրային պարտավորությունների, և երկրորդ՝ իրավունքների և պարտականությունների, ինչպես նաև առափնյա պետությունների շահերի նկատմամբ՝ կապված իրենց բացառիկ տնտեսական գոտիներում և քաղցրահամ ջրերում ապրող տեսակների հետ։ չվող տեսակներ. Կոնվենցիայում նշված պետությունների պայմանագրային պարտավորությունները հիմնականում երկկողմ և բազմակողմ համաձայնագրեր են շահագրգիռ պետությունների միջև: Ինչ վերաբերում է ռեսուրսների այնպիսի տեսակների, ինչպիսիք են խիստ միգրացիոն և քաղցրահամ ջրերի տեսակները, 1995 թվականին հատուկ համաձայնագիր է կնքվել այդ տեսակների ձկնորսության և պահպանման վերաբերյալ՝ ՄԱԿ-ի 1982 թվականի կոնվենցիայի հիման վրա:

Բացի այդ, ՄԱԿ-ի 1982 թվականի կոնվենցիան սահմանում է, որ ծովային կաթնասունների առնչությամբ պետությունները համապատասխան միջազգային կազմակերպությունների միջոցով իրականացնում են գործողություններ դրանց օգտագործման և պահպանման համար: Նման միջազգային կազմակերպություններից մեկը ստեղծվել է դեռևս 1946 թվականին Կետերի որսի կարգավորման միջազգային կոնվենցիայի հիման վրա՝ Կետերի որսի միջազգային հանձնաժողովը։ Հանձնաժողովի կողմից առևտրային կետերի որսի մորատորիումը ներկայումս գործում է:

Շրջակա միջավայրի պահպանությունը՝ որպես պետական ​​գործունեության որոշակի տեսակների կարգավորման մաս

Ինչպես նշվեց վերևում, պետությունների որոշ գործողություններ պահանջում են հատուկ անվտանգության միջոցներ ձեռնարկել դրանց նկատմամբ, այդ թվում՝ շրջակա միջավայրի պահպանությունն ապահովելու նպատակով: Այս կանոնակարգի առանձնահատկությունն այն է, որ այդ հարցերից շատերը պատկանում են պետությունների կողմից ստեղծված միջազգային կազմակերպությունների իրավասությանը, որպեսզի կարգավորեն այս տեսակի գործունեությունը։ Գործողությունների այս տեսակները հիմնականում ներառում են միջուկային էներգիայի, քաղաքացիական ավիացիայի, տիեզերական գործունեության, վտանգավոր թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժի օգտագործումը և մի շարք այլ տեսակներ:

Միջուկային էներգիայի օգտագործումը. 1963 թվականին մթնոլորտում, տիեզերքում և ջրի տակ միջուկային զենքի փորձարկումներն արգելող Մոսկվայի պայմանագրի ստորագրումից հետո շրջակա միջավայրի, մասնավորապես մթնոլորտի ռադիոակտիվ վիճակը որոշ չափով բարելավվեց։ Միևնույն ժամանակ, գիտակցություն կար, որ ոչ միայն միջուկային զենքի փորձարկումն ու օգտագործումը, այլև խաղաղ միջուկային գործունեությունը էլեկտրաէներգիայի արտադրության համար (այսինքն, այսպես կոչված միջուկային վառելիքի ցիկլը - NFC, ներառյալ արդյունահանումը. միջուկային հումք, միջուկային վառելիքի արտադրություն, միջուկային ռեակտորում վառելիքի այրում, միջուկային թափոնների հեռացում և (կամ) հեռացում) և միջուկային էներգիայի օգտագործումը այլ նպատակներով (գյուղատնտեսական, արդյունաբերական, գիտական, բժշկական և այլն): կարող է հանգեցնել ռադիոակտիվ աղտոտման: Ուստի, ատոմային էներգիայի ոլորտում համագործակցության համար պետությունների կողմից ստեղծված միջազգային կազմակերպությունը՝ ՄԱԳԱՏԷ-ն, մշտապես իր նստաշրջանների օրակարգում ունի շրջակա միջավայրի պաշտպանության հարցեր։

Այս կազմակերպությունը ստեղծել է մի շարք առաջարկություններ, որոնք կոչված են օգնելու պետություններին ստեղծել այս խնդիրների ազգային կարգավորման միասնական մեխանիզմ: ՄԱԳԱՏԷ-ի հովանու ներքո մշակվել են նաև միջազգային պայմանագրեր, որոնք պարունակում են դրույթներ՝ ուղղված ռադիոակտիվ աղտոտումից շրջակա միջավայրը պաշտպանելուն: Նման պայմանագրերը ներառում են Միջուկային վթարի կամ ճառագայթային արտակարգ իրավիճակների դեպքում օգնության մասին կոնվենցիան և 1986 թվականի սեպտեմբերի 26-ին ստորագրված միջուկային վթարի վաղ ծանուցման մասին կոնվենցիան, 1994 թվականի Միջուկային անվտանգության մասին կոնվենցիան և Երկրի անվտանգության մասին համատեղ կոնվենցիան: Կառավարում և անվտանգություն Ռադիոակտիվ թափոնների կառավարում 1997 թ

Միջուկային վթարի կամ ճառագայթային արտակարգ իրավիճակների դեպքում աջակցության մասին 1986 թվականի կոնվենցիան սահմանում է ցանկացած Մասնակից պետության իրավունքը միջուկային վթարի դեպքում օգնություն խնդրել մեկ այլ Մասնակից պետությունից կամ ԱԷՄԳ-ից՝ անկախ նրանից, թե վթարը տեղի է ունեցել իր տարածքում: կամ իր իրավասության տակ կամ այլ վայրում։

Այն պետությունը, որին դիմում է օգնության նման խնդրանքը, պարտավոր է քննարկել այն և անհապաղ որոշել, թե արդյոք նա ի վիճակի է նման օգնություն տրամադրել հայցող պետությանը: Այսպիսով, Կոնվենցիան օգնություն տրամադրելու պարտականություն չի սահմանում։ Միևնույն ժամանակ, այն նախատեսում է աջակցության տրամադրման կարգը պետության կողմից, որին տրվել է հարցումը դրական որոշման դեպքում (աջակցության ուղղորդում և վերահսկում, իրավասու մարմիններ և շփման կետեր, ծախսերի փոխհատուցում և այլն): . Ինչ վերաբերում է ՄԱԳԱՏԷ-ին, ապա Կոնվենցիան նախատեսում է, որ մասնակից պետությունները խնդրում են Գործակալությունից օգնություն տրամադրել Կոնվենցիայի մասնակից պետություններին կամ Գործակալության անդամ պետություններին՝ նրանց խնդրանքով: Համաձայն Կոնվենցիայի, Գործակալությունը տրամադրում է վթարի «համապատասխան միջոցներ, որոնք նախատեսված են նախնական գնահատում իրականացնելու համար»:

Միջուկային վթարի վաղ ծանուցման մասին 1986 թվականի կոնվենցիան սահմանում է բոլոր մասնակից պետությունների պարտավորությունը՝ անհապաղ ծանուցել Կոնվենցիայի մասնակից պետություններին, որոնք տուժել են կամ կարող են տուժել ռադիոակտիվ նյութերի անդրսահմանային արտանետումից՝ որևէ միջուկային ռեակտորում կամ ժ. միջուկային վառելիքի ցիկլի ցանկացած օբյեկտ: Նրանք կարող են դա անել ուղղակիորեն կամ ՄԱԳԱՏԷ-ի միջոցով, ինչպես նաև պետք է տեղեկացնեն հենց Գործակալությանը: Միևնույն ժամանակ, պետությունները պետք է տեղեկատվություն տրամադրեն միջուկային վթարի հետևանքները նվազագույնի հասցնելու համար այն պետություններում, որոնք կարող են ենթարկվել դրան:

1994 թվականի Միջուկային անվտանգության կոնվենցիան նախատեսում է միջուկային կայանքների անվտանգության հիմնարար սկզբունքների կիրառման պարտավորություն: Այս սկզբունքներից է յուրաքանչյուր կողմի պարտավորությունը՝ ստեղծելու և պահպանելու անվտանգության ազգային օրենսդրական և կարգավորող դաշտը, ինչպես նաև ստեղծել կարգավորող մարմին՝ այդ օրենսդրական և կարգավորող դաշտն իրականացնելու համար: Կոնվենցիան պարունակում է միջուկային անվտանգության ընդհանուր պահանջներ (այսինքն՝ տեղանքի ընտրություն և շահագործում):

Կոնվենցիան նախատեսում է, որ շինարարական նախագծի համար տեղամասի ընտրության փուլում պետությունները պետք է խորհրդակցեն այլ պետությունների հետ, որոնք գտնվում են կայանքի մոտակայքում և կարող են ազդել տեղադրման վրա: Բացի այդ, Կոնվենցիան սահմանում է պետությունների պարտավորությունը՝ շրջակա միջավայրի վրա առաջարկվող տեղակայման հնարավոր ազդեցության գնահատումը տեղամասի ընտրության փուլում:

Քանի որ Կոնվենցիան պարունակում է միայն միջուկային անվտանգության ոլորտում ընդհանուր սկզբունքներ, առանձնահատուկ նշանակություն ունի պետությունների միջև փոխադարձ պարտավորությունների և համագործակցության ստուգման մեխանիզմը. հանդիպումներ՝ զեկույցների վերանայման նպատակով, որտեղ կողմերը զեկուցում են յուրաքանչյուր պարտավորության կատարման համար իրենց ձեռնարկած միջոցների մասին։ Կոնվենցիայի համաձայն:

Օգտագործված վառելիքի կառավարման և ռադիոակտիվ թափոնների կառավարման անվտանգության մասին 1997 թվականի համատեղ կոնվենցիան, ինչպես 1994 թվականի Միջուկային անվտանգության կոնվենցիան, պարունակում է միայն անվտանգության ընդհանուր սկզբունքներ: Այն նաև նախատեսում է շահագրգիռ պետությունների հետ խորհրդակցություններ և հավանական ազդեցությունների գնահատում օգտագործված վառելիքի կառավարման կամ միջուկային թափոնների հեռացման օբյեկտի համար տեղամասի ընտրության փուլում: Իր ամենաընդհանուր ձևով Կոնվենցիան նաև պարունակում է դրույթներ միջուկային վառելիքի և թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժի վերաբերյալ. այն պետք է իրականացվի միայն նպատակակետ պետության թույլտվությամբ և նախնական ծանուցմամբ:

2011 թվականի մարտին ավերիչ երկրաշարժի և ցունամիի հետևանքով վթար է տեղի ունեցել ճապոնական «Ֆուկուսիմա-1» ատոմակայանում։ Դա մեզ ստիպեց վերանայել միջուկային անվտանգության հարցը, առաջին հերթին միջուկային էներգիայի բնապահպանական անվտանգությունը, և գործարկել համապատասխան մեխանիզմները. ներկայումս հրավիրվում են արտահերթ միջազգային հանդիպումներ. Ճապոնիայում կան միջազգային առաքելություններ. վերանայվել և ընդունվել են միջուկային կայանքների փորձարկման չափանիշները (հատկապես բնապահպանական աղետներին պատրաստվածության առումով). այլ միջոցառումներ են անցկացվում միջազգային մակարդակով։ 2012 թվականի օգոստոսին Միջուկային անվտանգության կոնվենցիայի շրջանակներում տեղի ունեցավ արտահերթ նիստ՝ նվիրված «Ֆուկուսիմա-1»-ի վթարից քաղած դասերին։ Արմատական ​​որոշումներ չեն կայացվել, սակայն որոշվել է շարունակել սկսված աշխատանքը՝ գնահատելու վթարից քաղված դասերը և այս հարցի շուրջ տեղեկատվություն փոխանակելու համար։

Քաղաքացիական ավիացիայի օգտագործումը. Քաղաքացիական ավիացիայի կիրառման հետ կապված գործունեությունը, իհարկե, կապված չէ նույն կործանարար հետևանքների ռիսկի հետ, որոնք կարող են առաջանալ միջուկային գործունեության արդյունքում, սակայն դրանք կարող են նաև առաջացնել շրջակա միջավայրի զգալի աղտոտում: Քաղաքացիական ավիացիայի ոլորտում համագործակցության համար ստեղծված ICAO-ն զբաղվում է նաև օդանավերի և օդանավակայանների ազդեցության հետ կապված բնապահպանական խնդիրներով: 1972թ. Ստոկհոլմի կոնֆերանսում ԻԿԱՕ-ն ընդգծեց իր մտադրությունը՝ պահպանել նախաձեռնությունը ավիացիոն բնապահպանական բոլոր հարցերում քաղաքականության ուղեցույցների որոշման հարցում և չփոխանցել այս նախաձեռնությունը այլ կազմակերպություններին: ICAO-ի բնապահպանական աշխատանքն արտացոլված է օդանավերի աղմուկի, օդանավերի շարժիչների արտանետումների և աերոդրոմների ու հողօգտագործման պլանավորման վերաբերյալ ստանդարտներում և առաջարկվող պրակտիկաներում: Այս չափորոշիչները և առաջարկվող պրակտիկաները ներառված են 1944թ. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին Չիկագոյի կոնվենցիայի 16-րդ հատուկ հավելվածում, որը վերնագրված է «Շրջակա միջավայրի պաշտպանություն»: Հավելվածը, ի թիվս այլ դրույթների, նախատեսում է օդանավերի հավաստագրում աղմուկի և օդանավի շարժիչի արտանետումների համար, որը պետք է իրականացվի օդանավի գրանցման պետության կողմից: ԻԿԱՕ-ն, ինչպես ՄԱԳԱՏԷ-ն, համագործակցում է UNEP-ի, ինչպես նաև ԱՀԿ-ի, ԱՀԿ-ի և ՄԱԿ-ի համակարգի այլ մասնագիտացված գործակալությունների ու կազմակերպությունների հետ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում և մասնակցում է այդ խնդիրներին նվիրված միջազգային ֆորումներին:

Տիեզերական գործունեություն. Տիեզերական դարաշրջանի հենց սկզբից պետությունները գիտակցում էին տիեզերքից Երկրի բնական միջավայր օտար նյութերի ներմուծման, ինչպես նաև տիեզերական միջավայրի աղտոտման վտանգի մասին։ Հետևաբար, արդեն 1967 թվականի Տիեզերքի մասին պայմանագրում դրույթ կա, որ պայմանագրի մասնակից պետությունները տիեզերական գործունեություն իրականացնելիս կխուսափեն տիեզերքի, այդ թվում՝ Լուսնի և այլ երկնային մարմինների վնասակար աղտոտումից, ինչպես նաև անբարենպաստ փոփոխություններից։ երկրային միջավայրը` պայմանավորված արտաերկրային նյութի առաքմամբ: Ներկայումս ՄԱԿ-ի արտաքին տիեզերքի կոմիտեի օրակարգում, որը հանդիսանում է միջազգային տիեզերական իրավունքի կոդավորման մեջ ներգրավված հիմնական մարմինը, տիեզերական աղտոտման այնպիսի առանձին ասպեկտի հարցն է, ինչպիսին տիեզերական աղբն է: Այս բեկորները ձևավորվում են մեկնարկային մեքենաների երրորդ փուլերի մասերից, տիեզերական օբյեկտների բախումից կամ արդեն այնտեղ գտնվող բեկորների մասնիկներով առարկաների բախումից, ինչպես նաև Երկրի մերձավոր ուղեծրերում արտակարգ պայթյուններից և այլն: Տիեզերական աղբն այսօր վտանգ է ներկայացնում հիմնականում տիեզերական օբյեկտների համար, որոնք գտնվում են Երկրի ցածր ուղեծրերում (վտանգելով արևային մարտկոցների, ալեհավաքների և այլ խոցելի սարքավորումների աշխատանքին), ինչպես նաև տիեզերքում աշխատող տիեզերագնացներին: Տիեզերական աղբի հարցի իրավական լուծումը կախված է տեխնիկական հնարավորություններից և առաջարկներից և ներկայումս քննարկվում է ՄԱԿ-ի արտաքին տիեզերքի կոմիտեի և նրա իրավական և գիտական ​​և տեխնիկական ենթահանձնաժողովների կողմից: Վերջերս այս հարցն ուսումնասիրվել է Գիտատեխնիկական ենթահանձնաժողովի նախաձեռնությամբ ստեղծված «Տիեզերական գործունեության երկարաժամկետ կայունություն» աշխատանքային խմբի շրջանակներում։

Վտանգավոր թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժի հետ կապված գործողություններ. Ներկայումս այն ղեկավարվում է 1989 թվականի «Վտանգավոր ապրանքների անդրսահմանային տեղաշարժերի և դրանց հեռացման վերահսկման մասին» Բազելի կոնվենցիայով (Կոնվենցիան չի տարածվում միջուկային թափոնների վրա, ոչ էլ ծովային տրանսպորտի բնականոն գործունեության արդյունքում առաջացած թափոնների վրա. Վտանգավոր թափոնների ցանկը. պարունակվող Կոնվենցիայի I հավելվածում): Վտանգավոր թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժի խնդիրն առաջացել է որոշ պետությունների՝ աշխարհի աղբանոց դառնալը կանխելու անհրաժեշտության պատճառով։

Խոսքն առաջին հերթին զարգացող երկրների մասին է։ Չնայած այն հանգամանքին, որ նրանք զգալիորեն ավելի քիչ գումար են ծախսում թափոնների վերամշակման և հեռացման վրա՝ համեմատած զարգացած երկրների հետ, նույնիսկ փոքր արտարժութային եկամուտ ստանալը խրախուսում է նրանց ընդունել օտարերկրյա թափոնները վերամշակման համար: Այնուամենայնիվ, այսօր վտանգավոր թափոնների տեղափոխման մեծ մասը կատարվում է հենց զարգացած երկրների միջև: Այսպիսով, Անգլիան թափոնների ամենամեծ ներկրողն է Եվրոպայում, այն մեծ եկամուտ է ստանում այդ թափոնների վերամշակումից։ Միևնույն ժամանակ, անշեղորեն աճում է վտանգավոր թափոնների ներմուծումը Արևելյան Եվրոպայի երկրներ և զարգացող երկրներ։ Ներքին օրենսդրության և, որ ավելի կարևոր է, իրավական պահանջների մոնիտորինգի և կիրառման մեխանիզմի անկատարությունը կարող է հանգեցնել լուրջ բնապահպանական հետևանքների այդ երկրներ վտանգավոր թափոններ տեղափոխելիս: Վտանգավոր թափոնների տեղափոխման ժամանակ շրջակա միջավայրի պահպանության խնդիրը առաջին անգամ ներկայացվեց UNEP-ի ուշադրությանը, որը ստեղծեց տեխնիկական փորձագետների և իրավաբանների աշխատանքային խումբ, որի արդյունքն էր Բազելի կոնվենցիան (ուժի մեջ է մտել 1992 թ., Ռուսաստանը միացել է 1995 թ. ) Ներկայումս Բազելի կոնվենցիան միակ գլոբալ ֆորումն է, որի շրջանակներում բարձրացվում, քննարկվում և լուծվում են աշխարհում վտանգավոր թափոնների կառավարման գործունեության հետ կապված բոլոր հարցերը:

Բազելի կոնվենցիայի հիմնական սկզբունքները հետևյալն են. յուրաքանչյուր Մասնակից պետության ներսում վտանգավոր և այլ թափոնների արտադրությունը պետք է նվազագույնի հասցվի, իսկ վտանգավոր և այլ թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժը պետք է նվազագույնի հասցվի և իրականացվի համապատասխան ձևով: որը պաշտպանում է մարդու առողջությունը և շրջակա միջավայրը:

Կոնվենցիայի համաձայն՝ մասնակից պետությունները կարող են ընդհանրապես արգելել թափոնների ներմուծումն իրենց երկիր։ Այս դեպքում բոլոր մյուս մասնակից պետությունները պետք է արգելեն իրենց երկրներից թափոնների արտահանումը այդ պետություններ: Արգելվում է թափոնների արտահանումը Անտարկտիդայի տարածաշրջան։ Կոնվենցիայի այն կարևոր դրույթը, ըստ որի արտահանումը պետք է թույլատրվի միայն այն դեպքում, եթե արտահանող պետությունը չունի իր տեխնիկական և այլ հնարավորությունները թափոնների անվտանգ հեռացման համար, զգալիորեն թուլանում է այն դրույթով, որ կողմերը կարող են սահմանել տրանսպորտի այլ չափանիշներ (ոչ հակասական. Կոնվենցիայի նպատակներով):

Կոնվենցիան ստեղծում է փոխադրումների կարգավորման մեխանիզմ՝ արտահանող պետությունը բոլոր շահագրգիռ պետություններին տեղեկացնում է նախատեսված փոխադրումների մասին։ Ներմուծող պետությունը նման ծանուցումն ստանալուց հետո կարող է թույլատրել կամ արգելել առաքումը: Փոխադրումն իրականացվում է միայն ներմուծող պետության գրավոր համաձայնությունը նման փոխադրման համար: Ընդհանուր առմամբ, Կոնվենցիայի արժանիքն այն է, որ թափոնների ցանկացած փոխադրում դառնում է հանրային, և դա ինքնին արդյունավետ միջոց է Կոնվենցիայի պահանջներին համապատասխանությունն ապահովելու համար: Մյուս կողմից, այն ապօրինի է հայտարարում Կոնվենցիայի խախտմամբ իրականացվող բոլոր փոխադրումները և պահանջում է բոլոր Մասնակից պետություններից իրավական և վարչական միջոցներ ձեռնարկել՝ կանխելու և պատժելու այն վարքագիծը, որը չի համապատասխանում Կոնվենցիայի պահանջներին:

Աֆրիկյան երկրները 1991 թվականին կնքել են Բամակոյի տարածաշրջանային կոնվենցիան Աֆրիկա վտանգավոր թափոնների ներմուծման արգելքի և Աֆրիկայում վտանգավոր թափոնների անդրսահմանային տեղաշարժի վերահսկման մասին (այս Կոնվենցիան ներառում է միջուկային թափոնները որպես առարկա):

Բազելի և Բամակոյի կոնվենցիաների շրջանակից դուրս մնում է ոչ թե թափոնների, այլ հենց թափոնների արտադրության անդրսահմանային տեղաշարժը (այդ խնդիրը կա, մասնավորապես, ԱՄՆ-ի և Մեքսիկայի հարաբերություններում): Ակնհայտ է, որ դա պահանջում է հատուկ կարգավորում։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի ձևավորումն ու զարգացումը օրինաստեղծ գործընթացի մասնակիցների, առաջին հերթին միջազգային իրավունքի սուբյեկտների լայնածավալ և քրտնաջան աշխատանքի արդյունք է: IEGS-ի սկզբունքները ոչ միայն իրավական, այլեւ գաղափարական նշանակություն ունեն։ Եվրախորհրդարանը կարևոր գործոն է Երկրի վրա կենսոլորտի և մարդկային քաղաքակրթությունների պահպանման գործում:

Շրջակա միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանություն– միջազգային իրավունքի համեմատաբար նոր ճյուղ, որը միջազգային իրավունքի սկզբունքների և նորմերի ամբողջություն է, որը կազմում է միջազգային իրավունքի համակարգի հատուկ ճյուղ և կարգավորում է իր սուբյեկտների գործողությունները՝ կանխելու, սահմանափակելու և վերացնելու շրջակա միջավայրին հասցվող վնասը: ազդող աղբյուրների բազմազանություն, ինչպես նաև բնական ռեսուրսների ռացիոնալ, էկոլոգիապես մաքուր օգտագործման համար:

Ամբողջ համաշխարհային հանրությունը շահագրգռված է բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործմամբ, քանի որ առանձին պետությունների ջանքերով շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը ոչ միայն անարդյունավետ է, այլև գործնականում անօգուտ:

Ներկայումս շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում գործում են բազմաթիվ միջազգային կազմակերպություններ՝ Միջազգային ծովային կազմակերպություն, Վայրի բնության համաշխարհային հիմնադրամ, Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպություն և այլն:

Շրջակա միջավայր հասկացությունն ընդգրկում է տարրերի լայն շրջանակ, որոնք կապված են մարդու գոյության պայմանների հետ։ Դրանք վերաբերում են օբյեկտների երեք խմբի՝ բնական միջավայրի օբյեկտներին (բուսական աշխարհ, կենդանական աշխարհ), անշունչ միջավայրի (հիդրոսֆերա, մթնոլորտ և լիտոսֆերա), մերձերկրյա տարածության և մարդու կողմից ստեղծված առարկաների վրա։

Համապատասխան հարաբերությունների կարգավորման առարկայի առանձնահատկությունը և շրջակա միջավայրի պահպանության հարաբերությունների նորմատիվ կարգավորման շրջանակը թույլ են տալիս եզրակացնել, որ ժամանակակից միջազգային իրավունքում ձևավորվել է նոր ճյուղ՝ բնապահպանական իրավունք։

Այս իրավունքի հիմնական աղբյուրները Կոնվենցիաներն են.

Կենդանիների չվող տեսակների պաշտպանության մասին, 1979 թ.

կենսաբազմազանության պաշտպանության մասին 1992 թ.

Վայրի կենդանական աշխարհի անհետացող տեսակների միջազգային առևտրի մասին, 1973 թ.

Եվրոպայում օդի աղտոտվածությունից անտառներին և ջրային ռեսուրսներին հասցված վնասի պատճառների և կանխարգելման մասին, 1984 թ.

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում միջազգային համագործակցության հիմնական ուղղություններն են շրջակա միջավայրի պահպանությունը և դրա ռացիոնալ օգտագործումը։

Օբյեկտներն են.

բուսական և կենդանական աշխարհ;

Համաշխարհային օվկիանոս;

Երկրի մթնոլորտը, Երկրին մոտ և արտաքին տարածությունը:

Միջազգային իրավունքում դրսևորված շրջակա միջավայրի պահպանության սկզբունքները բաժանվում են հիմնական և հատուկ:

Հիմնական (հիմնարար) սկզբունքները ներառում են հետևյալ սկզբունքները.

պետությունների տարածքային ամբողջականություն;

պետությունների միջև համագործակցություն;

հարգանք պետական ​​ինքնիշխանության նկատմամբ;

միջազգային վեճերի խաղաղ լուծում;

միջազգային իրավական պատասխանատվություն և այլն:

Հատուկ սկզբունքները ներառում են հետևյալ սկզբունքները.

շրջակա միջավայրի պաշտպանություն՝ ի շահ ներկա և ապագա սերունդների.

բնական ռեսուրսների էկոլոգիապես մաքուր կառավարում;

ռազմական և ցանկացած այլ թշնամական նպատակներով օգտագործման արգելում.

Համաշխարհային օվկիանոսի էկոլոգիական համակարգերի պաշտպանության սկզբունքը.

անդրսահմանային վնաս պատճառելու անթույլատրելիությունը.

շրջակա միջավայրի ռադիոակտիվ աղտոտման անթույլատրելիությունը.

Համակարգում կենտրոնական տեղ են զբաղեցնում 1977 թվականի բնական միջավայրի վրա ռազմական կամ ցանկացած այլ թշնամական միջոցների արգելման մասին կոնվենցիան, 1979 թվականի հեռահար անդրսահմանային օդի աղտոտվածության մասին կոնվենցիան և 1992 թվականի ՄԱԿ-ի կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիան։ Երկրի մթնոլորտի պաշտպանության նորմերի.
Բնապահպանական փոփոխությունների ռազմական կամ ցանկացած այլ թշնամական օգտագործման արգելման մասին 1977 թվականի կոնվենցիայի կողմերը պարտավորվել են չդիմել շրջակա միջավայրի փոփոխությունների ռազմական կամ թշնամական այլ կիրառման (բնական գործընթացների կանխամտածված վերահսկողություն՝ ցիկլոններ, անտիցիկլոններ, ամպային ճակատներ և այլն), որոնք ունեն համատարած, երկարաժամկետ կամ լուրջ հետևանքներ՝ որպես այլ պետությանը վնասելու կամ վնաս պատճառելու միջոց։
Համաձայն 1979թ.-ի «Մեծ հեռավորության վրա օդի անդրսահմանային աղտոտվածության մասին» կոնվենցիայի՝ պետությունները պայմանավորվել են օդի աղտոտվածության նվազեցման և կանխարգելման անհրաժեշտ միջոցների մասին՝ հիմնականում օդի աղտոտիչների (հիմնականում ծծմբի և դրա միացությունների) արտանետումների դեմ պայքարի միջոցների վերաբերյալ: Նախատեսվում է, մասնավորապես, այդ հարցերի շուրջ տեղեկատվության փոխանակում, պարբերական խորհրդատվություններ, օդի որակի կարգավորման համատեղ ծրագրերի իրականացում և համապատասխան մասնագետների պատրաստում։ Կոնվենցիայի հիման վրա ՄԱԿ-ի Եվրոպայի տնտեսական հանձնաժողովի կազմում ստեղծվել է հատուկ մարմին՝ ապահովելու Կոնվենցիայի դրույթների իրականացման ազգային միջոցառումների համակարգումը։
Կլիմայի փոփոխության մասին 1992 թվականի ՄԱԿ-ի շրջանակային կոնվենցիայի ընդունման նպատակն է կայունացնել ջերմոցային գազերի կոնցենտրացիան մթնոլորտում այնպիսի մակարդակի վրա, որը կկանխի կլիմայական համակարգի վրա վտանգավոր մարդածին ազդեցությունները: Կոնվենցիայի կողմերը նախազգուշական միջոցներ կձեռնարկեն կլիմայի փոփոխության պատճառները կանխատեսելու, կանխելու կամ նվազագույնի հասցնելու և դրա բացասական հետևանքները մեղմելու ոլորտում:
Միջազգային բնապահպանական համակարգի երկրորդ բաղադրիչը օզոնային շերտի պաշտպանությունն է։ Օզոնային շերտի պաշտպանության մասին Վիեննայի կոնվենցիան, 1985թ., և Մոնրեալի արձանագրությունը օզոնային շերտը քայքայող նյութերի մասին, 1987թ., տրամադրում են օզոնը քայքայող նյութերի ցանկը և սահմանում միջոցներ՝ արգելելու օզոնը քայքայող նյութերի ներմուծումն ու արտահանումը և Պայմանավորվող պետություններին առանց համապատասխան թույլտվության (լիցենզիայի) դրանք պարունակող ապրանքներ: Պետությունները պետք է տեղեկացնեն Կոնվենցիայի և Արձանագրության համաձայն ստեղծված մարմնին (քարտուղարությանը) օզոնը քայքայող նյութերի արտադրության, սպառման և օգտագործման մասին: Կոնվենցիայի կողմերը մշակում են օզոնը քայքայող նյութերի հավաքման, պահպանման, վերականգնման և հեռացման ազգային համակարգեր:
Պաշտպանության երրորդ օբյեկտը արտաքին տարածությունն է։ 1967-ի Տիեզերքի մասին պայմանագիրը և 1979-ի Լուսնի պայմանագիրը պարտավորեցնում են պետություններին, երբ ուսումնասիրում և օգտագործում են տիեզերքը և երկնային մարմինները, խուսափել դրանց աղտոտումից և միջոցներ ձեռնարկել՝ կանխելու դրանց վրա ձևավորված հավասարակշռության խախտումը: Երկնային մարմինները և նրանց բնական ռեսուրսները հռչակված են մարդկության ընդհանուր ժառանգություն:
Ծովային միջավայրի պաշտպանության նորմերը պարունակվում են ինչպես ծովի իրավունքի մասին ընդհանուր կոնվենցիաներում (Ժնևի կոնվենցիաներ 1958թ., ՄԱԿ-ի կոնվենցիան ծովի իրավունքի մասին 1982թ.), այնպես էլ հատուկ համաձայնագրերում (Թափոնների թափման միջոցով ծովի աղտոտումը կանխելու մասին կոնվենցիա): and Other Materials 1972, Convention on the Fisheries in the North-West Atlantic Ocean 1977 Convention on Fisheries and the Conservation of Living Resources of the Open Seas 1982, եւ այլն):
Ժնևի կոնվենցիաները և 1982 թվականի ՄԱԿ-ի ծովային իրավունքի կոնվենցիան սահմանում են ծովային տարածքների ռեժիմը, դրանց աղտոտումը կանխելու և ռացիոնալ օգտագործման ապահովման ընդհանուր դրույթները: Հատուկ պայմանագրերը կարգավորում են ծովային միջավայրի առանձին բաղադրիչների պաշտպանությունը, ծովի պաշտպանությունը հատուկ աղտոտիչներից և այլն։
1954 թվականի Նավթով ծովային աղտոտվածության կանխարգելման միջազգային կոնվենցիան նախատեսում է նավահանգիստները նավերից յուղոտ մնացորդներ ընդունելու սարքերով սարքավորելու միջոցառումներ:
1969 թվականի Նավթից աղտոտված վթարների դեպքում բաց ծովերի միջամտությանը վերաբերող միջազգային կոնվենցիան սահմանում է ծովային վթարների հետևանքով ծովային նավթային աղտոտման հետևանքները կանխելու և նվազեցնելու միջոցառումների մի շարք: Ծովափնյա պետությունները պետք է խորհրդակցեն այլ պետությունների հետ, որոնց շահերը տուժում են ծովային զոհերի և Միջազգային ծովային կազմակերպության հետ, և ձեռնարկեն բոլոր հնարավոր գործողությունները՝ նվազեցնելու աղտոտման վտանգը և նվազեցնելու վնասի չափը: Այս Կոնվենցիայի 1973թ.-ին ընդունվել է Արձանագրություն՝ նավթից բացի այլ նյութերով աղտոտված վթարների դեպքերին միջամտելու մասին:
1972 թվականին ստորագրվել է Թափոնների և այլ նյութերի թափման միջոցով ծովի աղտոտման կանխարգելման մասին կոնվենցիան (երեք հավելվածով՝ Ցուցակներով)։ Կոնվենցիան կարգավորում է թափոնների դիտավորյալ հեռացման երկու տեսակ՝ նավերից, ինքնաթիռներից, հարթակներից և այլ արհեստական ​​կառույցներից թափոնների թափումը և ծովում նավերի, օդանավերի խորտակումը և այլն:

Կարգավորվում են փոխհարաբերությունները վայրի բնության պահպանության և օգտագործման, ինչպես նաև կենսաբազմազանության, վայրի բնության կայուն գոյության, վայրի կենդանիների գենետիկական ֆոնդի պահպանման և բնության պահպանության ապահովման, կենսաբազմազանության պահպանման և վերականգնման ոլորտներում։ ինչպես համընդհանուր, այնպես էլ երկկողմ պայմանագրերով, որոնց մեծ մասում մասնակցում է մեր պետությունը (Համաշխարհային մշակութային և բնական ժառանգության պաշտպանության կոնվենցիա, 1972 թ., Վայրի ֆաունայի և ֆլորայի վտանգված տեսակների միջազգային առևտրի մասին կոնվենցիա, 1973 թ. և այլն): Կոնվենցիաները սահմանում են կենդանական աշխարհի օբյեկտները, դրանց օգտագործման կարգը, միջոցներ են սահմանվում նրանց ապրելավայրերի պաշտպանության համար, նախատեսում են կենդանի ռեսուրսների օգտագործման պետական ​​կարգավորման ձևեր։
Այսպիսով, Կենսաբազմազանության մասին 1992 թվականի կոնվենցիայի նպատակներն են կենսաբանական բազմազանության պահպանումը, դրա բաղադրիչների կայուն օգտագործումը և գենետիկական ռեսուրսների օգտագործումից բխող օգուտների արդար և արդարացի բաշխումը: Պետությունները որոշում են կենսաբազմազանության բաղադրիչները, միջոցներ են ձեռնարկում դրանց պահպանման և ռացիոնալ օգտագործման համար, գնահատում են ազդեցությունը և նվազագույնի հասցնում բացասական հետևանքները, կարգավորում են կենսատեխնոլոգիաների կիրառումը և այլն։

Բուսական և կենդանական աշխարհի միջազգային իրավական պաշտպանությունը զարգանում է հետևյալ հիմնական ուղղություններով.
1. Բնական համալիրների պաշտպանություն.

2. Կենդանիների և բույսերի հազվագյուտ և անհետացող տեսակների պաշտպանություն:
3. Բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման ապահովում.

Շրջակա միջավայրը ճառագայթային աղտոտումից պաշտպանելու հարցերը կարգավորվում են 1963 թվականի մթնոլորտում, տիեզերքում և ջրի տակ միջուկային զենքի փորձարկումներն արգելող պայմանագրի դրույթներով, 1968 թվականի Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագրով, Միջազգային կոնվենցիայով: 1974 թվականի ծովում կյանքի անվտանգությունը և սույն Կոնվենցիայի 1978 թվականի Արձանագրությունը (միջուկային էներգիայի կայաններով նավերի շահագործման մասին), ծովագնացների ուսուցման, սերտիֆիկացման և հսկողության ստանդարտների մասին միջազգային կոնվենցիան 1978, Պատասխանատվության կոնվենցիան այս հարցում Միջուկային նյութերի ծովային փոխադրում 1981, Միջուկային անվտանգության կոնվենցիա 1994, այլ միջազգային փաստաթղթեր:

Ժնևի 1958-ի «Բաց ծովի մասին» կոնվենցիան, մասնավորապես, պարտավորեցնում է պետություններին միջոցներ ձեռնարկել ռադիոակտիվ թափոններից ծովի աղտոտումը կանխելու և ռադիոակտիվ նյութերի օգտագործման հետ կապված ցանկացած գործողությունների հետևանքով ծովի կամ դրա վերևում գտնվող օդային տարածքի աղտոտումը: Պետությունները պարտավոր են համագործակցել համապատասխան միջազգային կազմակերպությունների հետ և հաշվի առնել բոլոր կանոններն ու կանոնակարգերը, որոնք կարող են մշակվել այդ կազմակերպությունների կողմից:
1959 թվականի Անտարկտիդայի պայմանագիրն արգելում է ռադիոակտիվ նյութերի արտանետումը 60-րդ զուգահեռ հարավային լայնության հարավում:

Թափոնների և այլ նյութերի թափման միջոցով ծովային աղտոտման կանխարգելման 1972 թվականի Լոնդոնի կոնվենցիան նվիրված է օվկիանոսում վտանգավոր թափոնների, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ թափոնների դիտավորյալ հեռացմանը:
Ատոմակայաններով նավերի շահագործումը և ծովային միջավայրի համապատասխան պաշտպանությունը կարգավորվում են՝ 1960 թվականի ծովում կյանքի անվտանգության մասին Լոնդոնի կոնվենցիայով, 1962 թվականի միջուկային նավերի շահագործողների պատասխանատվության մասին Բրյուսելի կոնվենցիայով, Փարիզի կոնվենցիայով. Երրորդ կողմի պատասխանատվությունը 1960 թվականի ատոմային էներգիայի ոլորտում և դրա լրացուցիչ 1963 թվականի Բրյուսելի հավելյալ կոնվենցիան, 1963 թվականի միջուկային վնասի համար քաղաքացիական պատասխանատվության մասին Վիեննայի կոնվենցիան, Բրյուսելի կոնվենցիան ծովային բեռնափոխադրումների ոլորտում: 1971թ., 1976 թվականի ծովային պահանջների համար պատասխանատվության սահմանափակման մասին Լոնդոնի կոնվենցիա: Սրանք Կոնվենցիաները նաև կարգավորում են ատոմային էներգիայի օգտագործման հետևանքով առաջացած վնասի համար պատասխանատվության հարցերը, ներառյալ ռադիոակտիվ թափոնների թափման դեպքում:

Էջ 1 2-ից

14. Շրջակա միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանություն

14.1. Միջազգային համագործակցության հիմնական սկզբունքները շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում
14.2. Միջազգային կազմակերպություններ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

14.1. Միջազգային համագործակցության հիմնական սկզբունքները շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում միջազգային հարաբերությունների ամրապնդման անհրաժեշտությունը պայմանավորված է նրանով, որ ներկայումս պետությունները բախվում են մեծ թվով բնապահպանական խնդիրների՝ միմյանցից կախվածության մեջ լինելով։ Երկրի օզոնային շերտի ոչնչացումը, կլիմայի տաքացումը, օդի և օվկիանոսի աղտոտումը, բնական ռեսուրսների սպառումը և շրջակա միջավայրի ռադիոակտիվ աղտոտումը ազդում են ոչ միայն առանձին երկրների, այլև ողջ համաշխարհային հանրության վրա: Հետևաբար, ներկայումս պետությունները ՄԱԿ-ի հովանու ներքո կամ երկկողմ հիմունքներով համագործակցում են շրջակա միջավայրի և բնական ռեսուրսների պաշտպանության համար՝ հիմնվելով այն միջազգային իրավունքի մի շարք ընդհանուր ընդունված սկզբունքների և նորմերի վրա։ Դրանք ամրագրված են միջպետական ​​ակտերում (երկկողմ և բազմակողմ), միջազգային կազմակերպությունների նորմատիվ փաստաթղթերում և արտացոլված են շրջակա միջավայրի պաշտպանությանը և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործմանը տարբեր աստիճանի նվիրված միջազգային կոնֆերանսների որոշումներում:
Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում միջազգային համագործակցության սկզբունքներն առաջին անգամ ամրագրվել են Միավորված ազգերի կազմակերպության Ստոկհոլմի՝ մարդու միջավայրի հիմնախնդիրների կոնֆերանսի հռչակագրում (1972 թ.): Այս սկզբունքները հետագայում մշակվեցին և արտացոլվեցին Շրջակա միջավայրի և զարգացման մասին հռչակագրում, որը միաձայն ընդունվեց 1992 թվականի հունիսին Ռիո դե Ժանեյրոյում (Բրազիլիա) ՄԱԿ-ի համաժողովի մասնակիցների կողմից և հռչակեց հետևյալ սկզբունքները1.
- շրջակա միջավայրի պաշտպանություն՝ ի շահ ներկա և ապագա սերունդների. Դրա էությունը հանգում է պետությունների՝ համագործակցելու պարտավորությանը, ձեռնարկելու բոլոր անհրաժեշտ միջոցները շրջակա միջավայրի որակը պահպանելու և պահպանելու, շրջակա միջավայրի որակի պահպանման և պահպանման, այդ թվում՝ դրա համար բացասական հետևանքների վերացման, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի համար: բնական ռեսուրսների ռացիոնալ և գիտականորեն հիմնավորված կառավարում.
- անդրսահմանային վնասի անթույլատրելիությունը. Այն արգելում և պատասխանատվություն է ենթադրում պետությունների կողմից իրենց իրավասության կամ վերահսկողության ներքո գտնվող գործողությունների համար, որոնք վնաս կհասցնեն շրջակա միջավայրի պաշտպանության օտարերկրյա համակարգերին և հանրային տարածքներին.
- էկոլոգիապես մաքուր, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը. Այս սկզբունքը հռչակվել է որպես քաղաքական պահանջ ՄԱԿ-ի 1972 թվականի բնապահպանական խնդիրների մասին հռչակագրում: Այս սկզբունքի ի հայտ գալը միանգամայն բնական է, քանի որ այնպիսի չվերականգնվող բնական ռեսուրսների սպառումը, ինչպիսիք են նավթը, գազը, ածուխը, չմշակված նախագծերի ժամանակակից պայմաններում: էներգիայի այլընտրանքային աղբյուրների համար, կհանգեցնի տեխնոգեն քաղաքակրթության փլուզմանը: Օդի և խմելու ջրի պաշարների սպառումը կասկածի տակ կդնի մարդկության գոյությունը: Բայց, չնայած այս սկզբունքի ակնհայտ կարևորությանը, դրա կիրառումը բարդանում է իր ընդհանուր բովանդակությամբ, որը պահանջում է հստակ, միատեսակ մեկնաբանություն: Սկզբունքի էությունը բնական ռեսուրսների պահպանումն է օպտիմալ ընդունելի մակարդակում, այսինքն. այն մակարդակը, որում հնարավոր է առավելագույն թվային արտադրողականություն և չի կարող լինել դրա նվազման միտում, ինչպես նաև կենդանի ռեսուրսների գիտականորեն հիմնավորված կառավարում.
- շրջակա միջավայրի ռադիոակտիվ աղտոտման անթույլատրելիությունը. Այս սկզբունքն ընդգրկում է միջուկային էներգիայի ինչպես ռազմական, այնպես էլ խաղաղ օգտագործումը: Դրա ձևավորումը և հաստատումը մարմնավորված է ոչ միայն պայմանագրերում, այլև գործնականում.
- Համաշխարհային օվկիանոսի էկոլոգիական համակարգերի պաշտպանություն. Սա պարտավորեցնում է պետություններին ձեռնարկել բոլոր միջոցները՝ կանխելու, նվազեցնելու և վերահսկելու ծովային միջավայրի աղտոտումը բոլոր հնարավոր աղբյուրներից. ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն չփոխանցել վնասը կամ աղտոտման վտանգը մի տարածքից մյուսը և չվերափոխել աղտոտման մի տեսակը մյուսի. ապահովել, որ պետությունների և նրանց իրավասության կամ հսկողության տակ գտնվող անձանց գործունեությունը աղտոտման միջոցով վնաս չպատճառի այլ պետություններին և նրանց ծովային միջավայրին, և որ պետությունների իրավասության կամ վերահսկողության ներքո գտնվող միջադեպերի կամ գործողությունների հետևանքով աղտոտվածությունը չտարածվի այն տարածքներից, որտեղ այդ պետությունները իրականացնել իրենց ինքնիշխան իրավունքները.
- կենտրոնացված ձևով շրջակա միջավայրի վրա ազդելու միջոցների ռազմական կամ ցանկացած այլ թշնամական օգտագործման արգելում. Սա արտահայտում է պետությունների պարտավորությունը՝ ձեռնարկելու բոլոր անհրաժեշտ միջոցները՝ արդյունավետորեն արգելելու շրջակա միջավայրի ազդեցությունների նման օգտագործումը, որոնք ունեն համատարած, երկարաժամկետ կամ լուրջ հետևանքներ՝ որպես ցանկացած պետության ոչնչացման կամ վնասելու մեթոդներ.
- բնապահպանական անվտանգության ապահովում. Այս սկզբունքը միայն վերջին տարիներին է ի հայտ գալիս։ Այն առաջին հերթին արտացոլում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում միջազգային խնդիրների գլոբալ և չափազանց սուր բնույթը։ Այս սկզբունքի տարրերը կարելի է համարել պետությունների պարտականությունը՝ ռազմաքաղաքական և տնտեսական գործունեություն իրականացնել այնպես, որ ապահովվի շրջակա միջավայրի համարժեք վիճակի պահպանումն ու պահպանումը.
- շրջակա միջավայրի պահպանության միջազգային պայմանագրերին համապատասխանության մոնիտորինգ: Նախատեսվում է, բացի ազգայինից, ստեղծել շրջակա միջավայրի որակի միջազգային հսկողության և մոնիտորինգի ընդարձակ համակարգ, որը պետք է իրականացվի գլոբալ, տարածաշրջանային և ազգային մակարդակներում՝ միջազգայնորեն ճանաչված չափանիշների և պարամետրերի հիման վրա.
- պետությունների միջազգային իրավական պատասխանատվությունը շրջակա միջավայրին հասցված վնասի համար: Այս սկզբունքը նախատեսում է պատասխանատվություն ազգային իրավասությունից կամ վերահսկողությունից դուրս բնապահպանական համակարգերին հասցված զգալի վնասի համար: Այս սկզբունքը դեռ ամբողջությամբ չի մշակվել, սակայն դրա ճանաչումն աստիճանաբար ընդլայնվում է։ 2002 թվականի օգոստոսի 26-ից սեպտեմբերի 4-ը Յոհանեսբուրգում (Հարավային Աֆրիկա) տեղի ունեցավ Կայուն զարգացման համաշխարհային գագաթնաժողովի 13-րդ համաժողովը: Գագաթնաժողովը քննարկել է հինգ կարևորագույն թեմաներ՝ ջուր և սանիտարական, էներգետիկա, առողջապահություն, գյուղատնտեսություն և կենսաբազմազանություն: Այս բոլոր հարցերը մեծ նշանակություն ունեն ողջ աշխարհի համար, բայց հատկապես վերաբերում են զարգացող երկրներին։
Գագաթնաժողովի առաջնային խնդիրն էր մշակել ծրագրեր՝ բարելավելու բազմաթիվ երկրների բնակչության կյանքի որակը, որոնք ներկայումս չունեն գոյության անհրաժեշտ սանիտարահիգիենիկ պայմաններ, մաքուր խմելու ջուր և սննդարար սնունդ:
Ցավոք, գագաթնաժողովի մասնակիցները համաձայնության չեկան բնապահպանական առանցքային հարցերի շուրջ։

• Հասարակություն և պետություն
• Պետության հայեցակարգն ու էությունը
  • Պետության հայեցակարգը և բնութագրերը
  • Պետության էությունն ու գործառույթները
    • Պետության գործառույթները
  • Պետական ​​ձև
    • Կառավարման ձևը
    • Կառավարման ձևը
    • Պետական ​​(քաղաքական) ռեժիմ
• • Օրենքի գերակայության գաղափարի առաջացումն ու զարգացումը
  • Քաղաքացիական հասարակություն և օրենքի գերակայություն
  • Օրենքի գերակայության սկզբունքները
  • Ռուսաստանում իրավական պետականության ձևավորում
• Օրենքի հայեցակարգը և էությունը
• Օրենքի հայեցակարգը և սոցիալական նպատակը
  • Օրենքի հայեցակարգը և նշանները
  • Օրենք և բարոյականություն
    • Օրենք և բարոյականություն - բնութագրեր և առանձնահատկություններ
  • Իրավական հարաբերություններ
    • Իրավական հարաբերությունների հիմնական առանձնահատկությունները
    • Սուբյեկտ, օբյեկտ, սուբյեկտիվ իրավունք և իրավական պարտավորություն
    • Իրավական հարաբերությունների տեսակները
    • Իրավական փաստեր
  • Իրավագիտություն և իրավական մշակույթ
    • Իրավական մշակույթ
  • Իրավական չափանիշներ
    • Իրավական նորմի կառուցվածքը. Օրենքի գերակայություն և օրենքի հոդված
    • Իրավական նորմերի տեսակները
• Օրենքի համակարգ և օրենսդրության համակարգ
  • Իրավական նորմերի համակարգը և դրա տարրերը
  • Մասնավոր և հանրային իրավունք
  • Իրավունքի ճյուղերը և դրանց ինստիտուտները
  • Օրենսդրության համակարգում. հայեցակարգ և տեսակներ
• Իրավունքի աղբյուրներ
  • Իրավունքի աղբյուրների հայեցակարգը և տեսակները
    • Իրավական նորմերի պաշտոնական արտահայտման և համախմբման հիմնական աղբյուրները
  • Օրենքի աղբյուրները Ռուսաստանի Դաշնությունում
    • Նորմատիվ իրավական ակտեր, իրավական նախադեպ, իրավական սովորույթ
• Իրավունքի իրացում
  • Օրենքի կիրառման հայեցակարգը և ձևերը
    • Օրենքի կատարումը
  • Օրենքի կիրառում
    • Իրավապահ գործունեություն՝ սկզբունքներ և հիմքեր
    • Կատարման գործընթացի փուլերը
    • Օրենքի կիրառման ակտեր
  • Իրավական կանոնների մեկնաբանություն
    • Պաշտոնական և ոչ պաշտոնական մեկնաբանություն
    • Իրավական կանոնների մեկնաբանություն ըստ շրջանակի
• Օրինական վարքագիծ. Հանցագործություն և իրավական պատասխանատվություն
  • Օրինական վարքագծի հայեցակարգը և հիմնական տեսակները
  • Իրավական հակամարտություն
    • Հակամարտությունների տեսակները
    • Հակամարտությունների լուծում
  • Հանցագործության հայեցակարգը և տեսակները
    • Հանցագործություններ և հանցագործություններ
  • Իրավական պատասխանատվություն՝ հայեցակարգ և տեսակներ
    • Իրավական պատասխանատվության տեսակները
• Սահմանադրական իրավունքի հիմունքներ
• Սահմանադրական իրավունքը Ռուսաստանի իրավունքի առաջատար ճյուղն է
  • Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունքի հայեցակարգը և համակարգը
  • Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության հայեցակարգը և իրավական հատկությունները
  • Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական համակարգի հիմունքները
  • Ռուսաստանի դաշնային կառուցվածքը
• Մարդու և քաղաքացու իրավունքներն ու ազատությունները
  • Անհատի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը
  • Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների երաշխիքներ
  • Քաղաքացիություն Ռուսաստանի Դաշնությունում
    • Քաղաքացիություն ձեռք բերելը
    • Քաղաքացիությունը դադարեցնելու հիմքերը
• Ռուսաստանի կառավարման մարմինների համակարգը
  • Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը
    • Նախագահի գործառույթներն ու լիազորությունները
  • Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով
  • Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
  • Ռուսաստանի Դաշնությունում դատական ​​իշխանության սահմանադրական հիմքերը
    • Դատավորի կարգավիճակ
• Ռուսաստանի Դաշնության իրավապահ մարմինները
  • Ռուսաստանի Դաշնության դատախազություն
  • Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարություն
  • Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարություն
  • Ռուսաստանի Անվտանգության դաշնային ծառայության մարմինները
  • փաստաբանություն
  • Նոտար
• Ռուսական իրավունքի ճյուղեր
• Քաղաքացիական իրավունքի հիմունքներ
  • Քաղաքացիական իրավունքի հայեցակարգը, դրա առարկան և մեթոդը
  • Քաղաքացիական օրենսդրություն
  • Քաղաքացիական իրավահարաբերություններ
  • Քաղաքացիական իրավահարաբերությունների սուբյեկտները
    • Իրավաբանական անձ
    • Իրավաբանական անձանց կազմակերպչական և իրավական ձևերը
  • Քաղաքացիական իրավահարաբերությունների օբյեկտները
  • Քաղաքացիական իրավունքների իրականացում և պաշտպանություն. Քաղաքացիական գործարքներ.
    • Քաղաքացիական պատասխանատվություն
  • Սեփականություն և սահմանափակ իրական իրավունքներ
    • Սեփականության իրավունքի առաջացման և դադարեցման հիմքերը
    • Սահմանափակ իրական իրավունքներ
  • Քաղաքացիական պարտավորություններ
    • Պարտավորությունների կատարումն ապահովելու ուղիները
    • Պարտավորությունների դադարեցում
• Աշխատանքային իրավունքի հիմունքներ
  • Աշխատանքային իրավունքի հայեցակարգը, սկզբունքները և աղբյուրները
    • Աշխատանքային իրավունքի աղբյուրները
  • Աշխատանքային պայմանագիր
    • Կոլեկտիվ պայմանագրեր և պայմանագրեր
    • Աշխատանքային պայմանագրի դադարեցում
  • Աշխատանքային հարաբերություններ
  • Աշխատանքային ժամանակը և հանգստի ժամանակը
    • Հանգստի ժամանակ
    • Արձակուրդ
  • Աշխատավարձեր
  • Աշխատանքի անվտանգություն
  • Աշխատանքային վեճերը և դրանց լուծման կարգը
• Ընտանեկան իրավունքի հիմունքներ
  • Ընտանեկան իրավունքի և ընտանեկան իրավունքի հայեցակարգը
  • Ամուսնության կնքումը և լուծարումը
  • Ամուսինների, ծնողների և երեխաների իրավունքներն ու պարտականությունները
  • Ալիմենտային պարտավորություններ
  • Առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների իրավունքների և շահերի պաշտպանություն
• Բնակարանային իրավունքի հիմունքները
  • Բնակարանային իրավունքի հայեցակարգը և աղբյուրները
  • Բնակարանային ֆոնդի իրավական ռեժիմը
  • Բնակելի տարածքների վարձակալության պայմանագրեր
  • Հանրակացարանների օգտագործումը
• Վարչական իրավունքի հիմունքներ
  • Վարչական իրավունքի հայեցակարգը
    • Վարչական իրավական նորմերի համակարգ
    • Վարչական-իրավական հարաբերություններ
  • Պետական ​​կառավարում և գործադիր իշխանություն
  • Վարչական իրավախախտում և վարչական պատասխանատվություն
  • Վարչական պատիժ. հասկացություն և տեսակներ
• Ֆինանսական իրավունքի հիմունքներ
  • Ֆինանսական իրավունքը որպես ռուսական իրավունքի ճյուղ
    • Ֆինանսական իրավունքի աղբյուրները
  • Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի մասին օրենքը
    • Բյուջետային գործընթաց
  • Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենք
  • Ռուսաստանի Դաշնությունում բանկային գործունեության ֆինանսական և իրավական հիմքերը
    • Ռուսաստանի Դաշնության բանկային համակարգի երկրորդ մակարդակը
    • Ռուսաստանի Բանկի կողմից արժութային կարգավորման և վերահսկողության գործառույթների իրականացում
• Քաղաքային իրավունքի հիմունքներ
  • Քաղաքային իրավունքի հայեցակարգը
    • Տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման և գործունեության տարածքային հիմքը
  • Տեղական ինքնակառավարման մարմինները և նրանց լիազորությունները
    • Տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմիններ
    • Տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնյաներ
  • Քաղաքային ծառայություն
  • Տեղական ինքնակառավարման տնտեսական հիմքը
  • Տեղական ինքնակառավարման մարմինների պատասխանատվությունը, վերահսկողությունը նրանց գործունեության նկատմամբ
• Քրեական իրավունքի հիմունքներ
  • Քրեական իրավունքի հայեցակարգը, խնդիրները և սկզբունքները
  • Հանցագործության հայեցակարգը և դրա տեսակները
    • Հանցագործությունների տեսակները
  • Հանցագործության առարկա
  • Քրեական պատիժը և դրա տեսակները
  • Անչափահասների քրեական պատասխանատվության և պատժի առանձնահատկությունները
• Էկոլոգիական իրավունքի հիմունքներ
  • Բնապահպանական իրավունքի հայեցակարգ և համակարգ
  • Բնապահպանական իրավահարաբերություններ
  • Տնտեսական կարգավորումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում
  • Իրավական պատասխանատվություն բնապահպանական խախտումների համար
  • Միջազգային իրավական մեխանիզմներ շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար
• Կրթական իրավունքի հիմունքներ
  • Ռուսաստանում կրթական գործունեության իրավական կարգավորումը
  • Ուսումնական հաստատություններ. իրավական կարգավիճակ և իրավասություն
  • Ուսումնական հաստատությունների սովորողների իրավունքները և սոցիալական պաշտպանությունը
• Միջազգային իրավունքի հիմունքներ
• Ժամանակակից միջազգային իրավունք և համաշխարհային իրավական կարգ
  • Ժամանակակից միջազգային իրավունքի հայեցակարգը և հիմնական սկզբունքները
    • Միջազգային իրավունքի հիմնական սկզբունքները
  • Միջազգային իրավունքի սուբյեկտներ
  • Մարդու իրավունքներ և միջազգային իրավունք
  • Պատասխանատվությունը միջազգային իրավունքում
  • Միջազգային կազմակերպությունների դերը խաղաղության պահպանման և միջազգային անվտանգության ապահովման գործում
  • Միջազգային մասնավոր իրավունք

Միջազգային իրավական մեխանիզմներ շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար

Ներկայումս բնապահպանական խնդիրները չեն սահմանափակվում առանձին երկրներով ու տարածաշրջաններով, այլ դարձել են գլոբալ։ Աշխարհում կա մի իրավիճակ, երբ մարդկային քաղաքակրթության զարգացումը մարդկային գոյատևումը դնում է բնապահպանական աղետի իրական վտանգի տակ: Հետևաբար, բնապահպանական անվտանգության խնդիրները կարող են լուծվել պետությունների համատեղ ջանքերով և անխուսափելիորեն պահանջում են միջազգային համագործակցություն, պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների համատեղ համակարգված գործողություններ։

Մարդկությանը սարսափելի բնապահպանական աղետից փրկելը և մեր քաղաքակրթության պահպանումը պետք է դառնա գլոբալ միավորող գաղափար։

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետությունների համագործակցության կարևոր հիմք է հանդիսանում դրա միջազգային իրավական կարգավորումը։ Ռուսաստանի Դաշնության «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է, որ «Ռուսաստանի Դաշնությունը միջազգային համագործակցություն է իրականացնում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում՝ համաձայն միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի և այդ ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի: շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» (հոդված 81):

Ժամանակակից միջազգային իրավունքի շրջանակներում ի հայտ է եկել իրավունքի անկախ ճյուղ, որը կարգավորում է պետությունների հարաբերությունները՝ համաշխարհային մասշտաբով բնապահպանական անվտանգությունն ապահովելու համար՝ միջազգային բնապահպանական իրավունքը։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքը (միջազգային բնապահպանական իրավունք) միջազգային իրավական սկզբունքների և նորմերի մի շարք է, որոնք կարգավորում են պետությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների միջև բնական միջավայրի ռացիոնալ օգտագործման և պաշտպանության հետ կապված հարաբերությունները:

Միջազգային իրավական շրջակա միջավայրի պաշտպանությունն իրականացվում է հետևյալ սկզբունքների հիման վրա.

• շրջակա միջավայրի պաշտպանության սկզբունքը՝ ի շահ ներկա և ապագա սերունդների.
• անդրսահմանային վնասի անթույլատրելիության սկզբունքը.
• բնական ռեսուրսների էկոլոգիապես մաքուր, ռացիոնալ օգտագործման սկզբունքը.
• ռադիոակտիվ աղտոտման անթույլատրելիության սկզբունքը.
• Համաշխարհային օվկիանոսի էկոլոգիական համակարգերի պաշտպանության սկզբունքը.
• կենտրոնացված ձևով շրջակա միջավայրի վրա ազդելու միջոցների ռազմական կամ ցանկացած այլ թշնամական օգտագործման արգելքի սկզբունքը.
• բնապահպանական անվտանգության ապահովման սկզբունքը;
• միջազգային բնապահպանական պայմանագրերին համապատասխանության մոնիտորինգի սկզբունքը.
• շրջակա միջավայրին հասցված վնասի համար պետությունների միջազգային իրավական պատասխանատվության սկզբունքը։

Այս սկզբունքների վրա հիմնված պետությունների ներքին և արտաքին բնապահպանական քաղաքականությունը պետք է օգնի ազգային և միջազգային բնապահպանական իրավունքի և կարգի ապահովմանը:

Շրջակա միջավայրի պաշտպանության միջազգային իրավական սկզբունքները ձևակերպվել են ՄԱԿ-ի հովանու ներքո բնապահպանական հիմնախնդիրների վերաբերյալ միջազգային գիտաժողովների ծրագրային փաստաթղթերում:

Առաջին միջազգային բնապահպանական համաժողովը, որը տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի հովանու ներքո, Ստոկհոլմի ՄԱԿ-ի բնապահպանական խնդիրների կոնֆերանսն էր, որը տեղի ունեցավ 1972 թվականի հունիսին Շվեդիայում։ Այս համաժողովի արդյունքում ընդունվել է Սկզբունքների հռչակագիր և գործողությունների ծրագիր։ Այս փաստաթղթերը հաստատվել են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից և դարձել ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի պաշտպանության կանոնավոր ծրագրի սկիզբը։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի սկզբունքները հետագայում մշակվել են Բնության համաշխարհային խարտիայի կողմից, որը հաստատվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից և հռչակվել 1988 թվականի հոկտեմբերի 28-ի որոշմամբ:

1992 թվականի հունիսին Ռիո դե Ժանեյրոյում (Բրազիլիա) տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի համաժողովը, որն ընդունեց Շրջակա միջավայրի և զարգացման մասին հռչակագիրը։ Այս կոնֆերանսի արդյունքը դարձավ գլոբալ քաղաքականության փաստաթուղթ, որը պարունակում է շուրջ 40 բաժիններ շրջակա միջավայրի փոխկապակցված խնդիրների և երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում համաշխարհային հանրության գործունեության ոլորտներին վերաբերող առաջարկություններով՝ հասնելու ուղիների և միջոցների: նպատակներ.

Ռիո դե Ժանեյրոյում ընդունված հռչակագիրը սահմանել է շրջակա միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանության նպատակները։

Դրանք ներառում են.

• գլոբալ մասշտաբով նոր և հավասար համագործակցության հաստատում միջազգային համագործակցության նոր մակարդակների հաստատման միջոցով.
• շրջակա միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանության զարգացման հեռանկարների որոշում.
• շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ազգային օրենսդրության մշակում.
• շրջակա միջավայրի բարենպաստ վիճակի պահպանման և դրա վերականգնման համար առավել արդյունավետ միջոցների սահմանում:

2000 թվականի մայիսին Շվեդիայի Մալմյո քաղաքում տեղի ունեցավ Նախարարական առաջին գլոբալ բնապահպանական ֆորումը, ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագրի (UNEP) Կառավարման խորհրդի վեցերորդ հատուկ նիստը: Համաժողովի արդյունքում ընդունվել է 2000 թվականի մայիսի 31-ի Մալմյոյի նախարարական հռչակագիրը։ Սույն Հռչակագրով ձևակերպվել են Առաջին համաշխարհային բնապահպանական ֆորումին մասնակցող երկրների կառավարությունների բնապահպանական գործունեության հիմնական ուղղությունները։

Շրջակա միջավայրի պահպանման և վերականգնման ծրագրի անհրաժեշտ բաղադրիչը պետք է լինի տեխնիկական նորարարությունները, նոր ռեսուրսների խնայող տեխնոլոգիաները, այլընտրանքային վառելիքի մշակումը, բնապահպանական կառավարման և բնապահպանական ոլորտում որոշումներ կայացնելիս բնապահպանական շահերի առաջնահերթությունը տնտեսականից: պաշտպանություն և շրջակա միջավայրի պահպանության այլ ոլորտներ։

Ռուսաստանը նույնպես մասնակցել է այս գլոբալ ֆորումին և ստորագրել նախարարական հռչակագիրը։ Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցությունն այս ֆորումին դրսևորվեց նրա կողմից համապատասխան կարգավորող և իրավական ակտերի ընդունմամբ: Մասնավորապես, «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքի 82-րդ հոդվածը սահմանում է, որ «Շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը, որոնք չեն պահանջում կիրառման համար ներքին ակտերի ընդունում, ուղղակիորեն կիրառվում են կատարման ընթացքում ծագող հարաբերությունների վրա: շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գործունեությունը։

Այլ դեպքերում, շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի հետ մեկտեղ, կիրառվում է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի դրույթների կատարման համար ընդունված համապատասխան կարգավորող իրավական ակտը: Եթե ​​շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանվում են այլ կանոններ, քան նախատեսված են սույն դաշնային օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները:»:

Միջազգային բնապահպանական կազմակերպությունները մեծ դեր են խաղում աշխարհում բնապահպանական խնդիրների լուծման գործում։ Ըստ իրենց իրավական կարգավիճակի՝ դրանք բաժանվում են ոչ կառավարական և միջկառավարական։

Միջկառավարական բնապահպանական կազմակերպությունները ներառում են.

• ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագիր - UNEP (Միավորված ազգերի կազմակերպության շրջակա միջավայրի ծրագիր), որը ներառում է. Կառավարման խորհուրդը, քարտուղարությունը և շրջակա միջավայրի հիմնադրամը.
• ՄԱԿ-ի Կայուն զարգացման հանձնաժողով, ՄԱԿ-ի Տնտեսական և սոցիալական խորհրդի ներքո՝ ECOSOC;
• Ատոմային էներգիայի միջազգային գործակալություն - ՄԱԳԱՏԷ;
• Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպություն - ԱՀԿ;
• Համաշխարհային օդերևութաբանական կազմակերպություն՝ WMO և այլ կազմակերպություններ։

Միջկառավարական բնապահպանական կազմակերպությունների հետ մեկտեղ գլոբալ բնապահպանական իրավական կարգի պաշտպանությանը մասնակցում են նաև բնապահպանական հասարակական կազմակերպությունները։

Աշխարհում կան ավելի քան 500 նման կազմակերպություններ, որոնցից առավել նշանակալից և բնապահպանական գործունեության մեջ հնչեղություն ունեցողներն են.

• Բնության և բնական ռեսուրսների պահպանության միջազգային միություն - IUCN;
• Greenpeace - Greenpeace;
• Վայրի բնության համաշխարհային հիմնադրամ - WWF;
• WWF;
• Թռչունների պահպանության միջազգային խորհուրդ;
• Կենդանիների բարեկեցության համաշխարհային ֆեդերացիա և այլ կազմակերպություններ:

Միջկառավարական բնապահպանական կազմակերպություններն իրենց գործունեության մեջ առաջնորդվում են շրջակա միջավայրի միջազգային իրավական պաշտպանության սկզբունքներով և, ի տարբերություն բնապահպանական հասարակական կազմակերպությունների, իրական լծակներ ունեն միջազգային բնապահպանական չափանիշները խախտողների նկատմամբ:

Այս հարկադիր միջոցները ներառում են տնտեսական պատժամիջոցների կիրառում այն ​​պետությունների նկատմամբ, որոնք չեն համապատասխանում շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար սահմանված միջազգային կանոններին՝ բացառելով այդ պետություններին միջազգային տնտեսական աջակցության և շրջակա միջավայրի պաշտպանության այլ միջազգային իրավական միջոցների դիմողներից:

Միջազգային բնապահպանական իրավունքը միջազգային իրավական նորմերի մի շարք է, որը կարգավորում է իր սուբյեկտների միջև հարաբերությունները՝ ապահովելու Երկրի բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը և գլոբալ շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը վնասակար ազդեցություններից՝ ի շահ մարդկանց ներկա և ապագա սերունդների: Միջազգային բնապահպանական իրավունքի առարկան միջազգային բնապահպանական հարաբերություններն են, այսինքն. հարաբերություններ մարդկության և բնության փոխգործակցության ոլորտում։

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի մշակման և իրականացման համատեքստում համաշխարհային հանրության գործունեությունն իրականացվում է շրջակա միջավայրի կառավարման կարգավորման, բնական ռեսուրսների վերարտադրության, բնական միջավայրի պաշտպանության ոլորտում վնասակար քիմիական, ֆիզիկական և կենսաբանական ազդեցություններից. կանոնների ստեղծում; փոխադարձ խորհրդակցություններ; բնական միջավայրի մոնիտորինգ և էկոլոգիապես կարևոր տեղեկատվության փոխանակում, բնության վիճակի մոնիտորինգ, միջազգային իրավունքի նորմերի և սկզբունքների խախտման համար միջազգային պատասխանատվության միջոցների կիրառում:

Մինչ ազգային մակարդակով բնապահպանական գործունեությունը իրականացվել և որոշ չափով կարգավորվել է արդեն հնությունում, շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում միջազգային համագործակցությունը ծագել է միայն 19-րդ դարի վերջին: Սկզբում այն ​​կրում էր էպիզոդիկ բնույթ՝ հիմնված երկկողմանի միջոցառումների վրա և վերաբերում էր առանձին բնական օբյեկտների պաշտպանությանը։ Առաջիններից մեկը մորթյա կնիքների պահպանման մասին համաձայնագիրն էր 1897 թ.: Առաջին խոշոր բազմակողմ բնապահպանական իրադարձությունը համարվում է Միջազգային պահպանության կոնֆերանսը, որը տեղի ունեցավ 1913 թվականի նոյեմբերին Բեռնում (Շվեյցարիա):

Մի շարք գործոնների ազդեցության տակ 20-րդ դարի երկրորդ կեսից սկսվեց ակտիվ բազմակողմ և երկկողմ բնապահպանական համագործակցությունը։ Այս գործոններից հիմնականն են գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի ձեռքբերումների օգտագործումը տնտեսական զարգացման ակտիվացման նպատակով, բնական ռեսուրսների հետ կապված անընդհատ աճող մասշտաբով օգտագործումը և մոլորակի շրջակա միջավայրի աղտոտումը, տիեզերքի օգտագործման ծրագրերի մշակումը: և այլն։

Միջազգային բնապահպանական իրավահարաբերությունների սուբյեկտներն են պետությունները, միջազգային պետական ​​և ոչ կառավարական կազմակերպությունները, ինչպես նաև միջազգային իրավական նորմերով նախատեսված դեպքերում միջազգային տարածքներում շրջակա միջավայրի վիճակի վրա ազդող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք: Շրջակա միջավայրի պահպանության և բնական ռեսուրսների կառավարման միջազգային իրավական կարգավորման օբյեկտը Երկիր մոլորակի և մերձերկրյա տարածության ողջ բնույթն է: Միևնույն ժամանակ, բնական միջավայրի որոշ օբյեկտներ ենթակա են նման պաշտպանության, ներառյալ Համաշխարհային օվկիանոսը և դրա ռեսուրսները, մթնոլորտային օդը, բուսական և կենդանական աշխարհը, ընդերքը և եզակի բնական համալիրները:

Պարտադիր միջազգային բնապահպանական իրավունքի աղբյուրների կատեգորիան պետք է ներառի այնպիսի ակտեր, ինչպիսիք են Վայրի կենդանական և բուսական աշխարհի վտանգված տեսակների միջազգային առևտրի մասին կոնվենցիան (1973 թ.), Բևեռային (բևեռային) արջերի պահպանման մասին համաձայնագիրը (1973 թ.), կոնվենցիան Միջերկրական ծովի պաշտպանություն աղտոտումից (1976), Համաշխարհային մշակութային և բնական ժառանգության պաշտպանության կոնվենցիա (1972), կոնվենցիա հեռահար անդրսահմանային օդի աղտոտման մասին (1979), Վիեննայի կոնվենցիա օզոնային շերտի պաշտպանության մասին (1985 թ.) .) և Օզոնային շերտը քայքայող նյութերի մասին Մոնրեալի արձանագրությունը (1987 թ.); մի շարք նորագույն կոնվենցիաներ՝ Արդյունաբերական պատահարների անդրսահմանային հետևանքների մասին կոնվենցիա (1992 թ.), Անդրսահմանային ջրային հոսքերի և միջազգային լճերի պաշտպանության և օգտագործման մասին կոնվենցիա (1992 թ.), անդրսահմանային համատեքստում շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման կոնվենցիա (1992 թ.), կոնվենցիա. Սև ծովի աղտոտումից պաշտպանություն (1992թ. Բուխարեստի կոնվենցիա), Բալթիկ ծովի ծովային միջավայրի պաշտպանության կոնվենցիա (1992թ.) և այլն: Կան հազարից ավելի պայմանագրեր, կոնվենցիաներ և համաձայնագրեր, որոնք ուղղակիորեն կարգավորում են հարաբերությունները բնական ռեսուրսների օգտագործում և շրջակա միջավայրի պահպանություն. Դրանց հետ մեկտեղ ստորագրվել են ավելի քան 3000 երկկողմ միջազգային փաստաթղթեր այս ոլորտում։ Միաժամանակ Ռուսաստանը մասնակցում է 78 բազմակողմ համաձայնագրերի։ Ռուսաստանը երկկողմ պայմանագրային հարաբերություններ ունի բոլոր հարևան երկրների, ինչպես նաև Եվրոպայի, Ամերիկայի և Ասիայի բազմաթիվ այլ երկրների հետ։ Միջազգային պայմանագրերի և սկզբունքների դերն ու տեղը Ռուսաստանի իրավունքի համակարգում վկայում է այն փաստը, որ Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 15-րդ հոդվածը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը նրա իրավական համակարգի անբաժանելի մասն են: Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանված են այլ կանոններ, քան նախատեսված են օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները:

Միջազգային բնապահպանական իրավունքի մեկ այլ տեսակի աղբյուրների օրինակներ, այսինքն. «Փափուկ» իրավունքի ստեղծումը կարող է լինել Ստոկհոլմի Մարդկային միջավայրի կոնֆերանսի Ստոկհոլմի հռչակագիրը (1972), Պահպանության համաշխարհային ռազմավարությունը (1980), Ռիոյի սկզբունքների հռչակագիրը շրջակա միջավայրի և զարգացման մասին (1992) և այլն: Փաստաթղթերն ուղղակիորեն չեն կարգավորում միջազգային հանրության անդամների վարքագիծը, սակայն դրանք ունեն հսկայական հեղինակություն և դրանով իսկ խրախուսում են պետություններին և միջազգային կազմակերպություններին ակտիվ լինել և համագործակցել շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում: