Ինչպե՞ս է բաշխվել բնահարկը գյուղացիական տնտեսությունների միջև: Հարկի տարբերությունը բնամթերքի և ավելցուկային յուրացման միջև: Պատգամավորների խորհրդի լեզվի բացատրական բառարան

Մեզնից շատերը գիտեն, որ խորհրդային տարիներին գոյություն ունեին այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են բնաիրային հարկը և ավելցուկային յուրացումը։ Ոմանք նույնիսկ տեղեկություններ ունեն, որ կապված են բանվորների ու գյուղացիների երիտասարդ պետության կազմավորման առաջին տարիների հետ։ Բայց ինչո՞վ են տարբերվում միմյանցից բնահարկը և ավելցուկային յուրացումը։ Փորձենք դա պարզել:

Սահմանում

Բնամթերքի հարկ- բնական, հստակ ֆիքսված սննդի հարկ, որը գանձվում էր Ռուսաստանի գյուղացիական տնտեսություններից, այնուհետև ԽՍՀՄ-ում 1921-1923 թթ.

Պրոդրազվերստկա- սննդամթերքի մթերման համակարգ, որը երկու անգամ ներդրվել է Ռուսաստանում 1916-ից 1921 թվականներին և ներառում էր գյուղացիների կողմից հաստատված գներով բոլոր ավելցուկների մատակարարումը պետությանը:

Համեմատություն

Ավելցուկային յուրացման համակարգը հարկերից առաջ հայտնվեց բնօրինակով. այն ներդրվեց 1916 թվականի դեկտեմբերին անկարգություններով տանջված Ռուսական կայսրությունում (ԽՍՀՄ-ը, ինչպես գիտեք, հռչակվեց 1922 թվականին): Հացահատիկի մենաշնորհ կոչվածը ենթադրում էր, որ արտադրողները պետությանը կփոխանցեն իրենց ունեցած հացի ամբողջ ծավալը (անձնական և տնտեսական կարիքների համար՝ թողնելով միայն չնչին մասը՝ համաձայն հաստատված ստանդարտների)։ Ապրանքների գները սահմանել է ինքը՝ պետությունը։ Բացի հացից, ավելցուկային յուրացումը, որը դարձավ «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականության դրսևորում, աստիճանաբար տարածվեց կարտոֆիլի, մսի, ապա՝ ընդհանրապես բոլոր գյուղմթերքի վրա։ Այն իրականացվել է բռնի ուժով. գյուղացիներին պարզապես խլել են իրենց պատրաստած բոլոր պաշարները, ինչը մարդկանց ստիպում էր թաքցնել սնունդը՝ չնայած մահապատժի վտանգի։ Հացահատիկի առաքման նորմերն այնքան «դրկոնյան» էին, որ շատ դեպքերում գերազանցում էին արտադրողների կողմից պահեստավորված ապրանքների քանակը և սպանում հողի վրա աշխատելու և հացահատիկ ցանելու խթանը։ Գյուղացիներից վերցրած սննդամթերքի մի մասը փտել է բյուրոկրատական ​​և տրանսպորտային խնդիրների պատճառով։ Ապրանքա-դրամական հարաբերությունները գործնականում հասցվել են զրոյի, քանի որ հացահատիկի և հացի ազատ վաճառքն արգելված էր։

1921 թվականի մարտին ավելցուկային յուրացման փոխարեն ֆիքսված բնեղեն հարկ մտցվեց. դա նշանակում էր անցում դեպի NEP՝ նոր տնտեսական քաղաքականություն: Այժմ գյուղացիները կարող էին վաճառել ավելցուկային արտադրանքը, ինչը խթանում էր գյուղատնտեսական արտադրությունը և առևտրի ու շուկայական հարաբերությունների զարգացումը, մարդկանց շահագրգռվածությունը բերքի ավելացման և բերքատվության ավելացման նկատմամբ։ Պետությունն այլևս մենաշնորհատեր չէր, և ֆերմերները նախապես գիտեին, թե որքան արտադրություն պետք է հանձնեն իրեն (բնեղեն հարկի չափը մի կարգով փոքր էր, քան «տուրքը» ավելցուկային յուրացման ժամանակաշրջանում): Բնեղեն հարկը հաշվարկվում էր որպես բաժին (նախ 20%, ապա 10%) ընդհանուր բերքի մեջ, իսկ հարուստ (կուլակ) գյուղացիական տնտեսությունների համար այն ավելի բարձր էր, իսկ աղքատների համար ընդհանրապես չէր կարող հավաքվել։

Եզրակացությունների կայք

1. Ավելցուկային յուրացման համակարգը գործում էր մինչև բնահարկը:
2. Ավելցուկային յուրացման համակարգը վերաբերում է «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությանը, բնաիրային հարկը պատկանում է NEP քաղաքականությանը։
3. Հարկի տեսակարար կշիռը մի կարգով փոքր էր, քան հավելյալ յուրացման համակարգի չափը։
4. Բնային հարկի դեպքում, ի տարբերություն ավելցուկային յուրացման համակարգի, հաշվի է առնվել ոչ թե պետության կարիքն ապրանքների, այլ գյուղացիության՝ այն հասցնելու կարողության։
5. Ավելցուկային յուրացման ժամանակ հացահատիկի և հացի ազատ վաճառքն արգելված էր բնաիրային հարկերի ժամանակ, գյուղացիները կարող էին վաճառել իրենց մնացած ավելցուկը, ինչը խթանեց ապրանք-փող հարաբերությունները և շուկայական տնտեսության վերելքը։
6. Հարկը բնեղեն ներկայացնելու չափորոշիչները շատ ավելի ճկուն են եղել՝ հաշվի է առնվել արտադրողականությունը, ֆերմայի բարեկեցությունը, ընտանիքում ուտողների թիվը։ Աղքատներից ոչ մի տեսակի հարկ չէր գանձվում։

Բնամթերքի հարկ

ՎԱՃԱՌՔԻ ՀԱՐԿ-Ա; մ. Արևելք.Պարենային հարկ (գյուղացիական հողագործությունից ստացված բնահարկ, որը խորհրդային պետությունում մտցվել է 1921 թվականին՝ սննդի յուրացմանը փոխարինելու նպատակով և գանձվել է մինչև 1923 թվականը)։ Մուտքագրեք, ներկայացրեք ապրանքը կետը փոխարինել գյուղատնտեսական միասնական հարկով.

◁ Վաճառքի հարկ, օ՜, օ՜հ: Pth քարոզարշավ.

վաճառքի հարկ

(պարենային հարկ), որը գանձվել է Խորհրդային Ռուսաստանում 1921–23-ին գյուղացիական տնտեսություններից. ներկայացվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերով՝ փոխարինելու սննդի յուրացման համակարգը՝ NEP-ի առաջին ակտը։ Գյուղատնտեսական արտադրանքի յուրաքանչյուր տեսակի համար (ավելցուկային յուրացման համակարգից զգալիորեն ցածր) չափը սահմանվել է մինչև գարնանացանը՝ հաշվի առնելով տեղական պայմանները և գյուղացիական տնտեսությունների բարգավաճումը։

1923 թվականին այն փոխարինվել է գյուղատնտեսական միասնական հարկով։

ԱՊԱՀՈՎ ՀԱՐԿ (ՊՐՈԴՆԱԼՈԳ (պարենային հարկ), սննդամթերքի համահարթ հարկ, ձմեռել է 1921-1923 թվականներին Խորհրդային Ռուսաստանում ՌԿԿ (բ) տասներորդ համագումարի որոշմամբ սննդամթերքի յուրացման փոխարեն։սմ..
Բնեղեն հարկի ներդրումը պատերազմական կոմունիզմի քաղաքականության սուր ճգնաժամի արդյունք էր։ Գյուղացիները չցանկացան հացահատիկից հրաժարվել՝ ըստ ավելցուկային յուրացման, նրանք սկսեցին ապստամբություններ, հրաժարվեցին հացահատիկ ցանելուց։ Ամբողջ Ռուսաստանը պատվել էր գյուղացիական ապստամբությունների մեջ։
Բոլշևիկները ստիպված էին նահանջել։ V. I. Լենին (ՊՐՈԴՆԱԼՈԳ (պարենային հարկ), սննդամթերքի համահարթ հարկ, ձմեռել է 1921-1923 թվականներին Խորհրդային Ռուսաստանում ՌԿԿ (բ) տասներորդ համագումարի որոշմամբ սննդամթերքի յուրացման փոխարեն։ԼԵՆԻՆ Վլադիմիր Իլյիչ)հռչակեց անցում ավելցուկային յուրացումից ֆիքսված բնային հարկի։ Չնայած այն հանգամանքին, որ բնահարկը նույնպես ծանր բեռ էր դնում գյուղացիության վրա, գյուղացիության հետ կապի նոր մոդելը խթանեց գյուղատնտեսական արտադրությունը, քանի որ ավելցուկը մնում էր գյուղացիների ձեռքում և կարող էր վաճառվել շուկայում։ Այսպիսով, վերացավ պետության բաշխման մենաշնորհը, սկսվեց շուկայական հարաբերությունների վերականգնումը։ Այս որոշումը պատերազմական կոմունիզմի վերացման առաջին քայլն էր (ՊՐՈԴՆԱԼՈԳ (պարենային հարկ), սննդամթերքի համահարթ հարկ, ձմեռել է 1921-1923 թվականներին Խորհրդային Ռուսաստանում ՌԿԿ (բ) տասներորդ համագումարի որոշմամբ սննդամթերքի յուրացման փոխարեն։ՌԱԶՄԱԿԱՆ ԿՈՄՈՒՆԻԶՄ)և անցումը շուկայական նոր կուրսի, որը կոչվում է «նոր տնտեսական քաղաքականություն» (NEP (ՊՐՈԴՆԱԼՈԳ (պարենային հարկ), սննդամթերքի համահարթ հարկ, ձմեռել է 1921-1923 թվականներին Խորհրդային Ռուսաստանում ՌԿԿ (բ) տասներորդ համագումարի որոշմամբ սննդամթերքի յուրացման փոխարեն։ NEP)).
1922թ.-ին բարի հարկի համակարգի շնորհիվ գյուղատնտեսական արտադրությունը սկսեց վերականգնվել, և ապրանքները բաց վաճառքի հայտնվեցին քաղաքներում։ 1923 թվականին սկսվեց սննդի հարկի աստիճանական փոխարինումը կանխիկ հարկով, որը պետք է ամրապնդեր ռուբլին։ Սննդամթերքի եկամուտները հարկերից բնեղենով և այնուհետև գնումների արշավների ժամանակ, երբ պետությունը գյուղացիներից հաց էր գնում հարկերից ստացված միջոցներով, բավական էր տնտեսությունը կայունացնելու համար։ 1927-1928 թթ պետությանը հաջողվեց մթերել 630 միլիոն փուն հացահատիկ, ինչը երկու անգամ պակաս էր ցարական կառավարության մթերածից։ Այս միջոցները ակնհայտորեն չէին կարող ապահովել նույնիսկ ինդուստրացման սկիզբը, որը հանգեցրեց 1927-1928 թթ. հացահատիկի մթերման ճգնաժամի, սննդի մատակարարման նոր ընդհատումների և NEP-ի կրճատման:

Հանրագիտարանային բառարան. 2009 .

Հոմանիշներ:

Տեսեք, թե ինչ է «բնամթերքով հարկը» այլ բառարաններում.

Բնամթերքի հարկ… Ուղղագրական բառարան-տեղեկատու

Բնեղեն հարկը պարենային հարկ է, որը գանձվում է գյուղացիական տնտեսություններից, որը սահմանվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1921 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով, սննդի յուրացման փոխարեն: Բնեղեն հարկը գանձվում էր «տարբերակի կամ մասնաբաժնի նվազեցումների տեսքով... ... Վիքիպեդիայում

- (սննդի հարկ) Խորհրդային Ռուսաստանում (ԽՍՀՄ) գյուղացիական տնտեսություններից հաստատված բնեղեն հարկ, որը սահմանվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1921 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով, ավելցուկային յուրացման փոխարեն: 1923 թվականին ներմուծվել է գյուղատնտեսական միասնական ուղղակի հարկ... Իրավաբանական բառարան

- (պարենային հարկ) Ռուսաստանում գանձվել է 1921 թվականին 23 գյուղացիական տնտեսություններից; ներդրվել է հավելյալ յուրացման համակարգը փոխարինելու համար՝ նոր տնտեսական քաղաքականության առաջին ակտը։ Գյուղմթերքի յուրաքանչյուր տեսակի համար չափերը սահմանվել են մինչև գարնանացանը... ... Մեծ Հանրագիտարանային բառարան

ԱՊՐԱՆՔԻ ՀԱՐԿ, բնեղեն հարկ, pl. ոչ, ամուսին (նեոլ. աղբյուր)։ Սննդի բնամթերքի հարկը, որը սահմանվել է 1921 թվականին՝ վերացնելու ավելցուկային յուրացման համակարգը և այնուհետև փոխարինվել գյուղատնտեսական միասնական հարկով. տե՛ս շարունակությունը… «10-րդ համագումարը կայացրեց ամենակարեւոր որոշումը... ... Ուշակովի բացատրական բառարան

Բնամթերքի հարկ

ԽՍՀՄ-ում պարենային հարկ, գյուղացիական տնտեսություններից հաստատված բնահարկ, որը սահմանվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1921 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով, ավելցուկային յուրացման համակարգի փոխարեն (տե՛ս Պրոդրազվյորստկա) . Պ–ին անցումը նոր տնտեսական քաղաքականության առաջին ակտն էր (Տե՛ս Նոր տնտեսական քաղաքականություն)։ , անհրաժեշտ տնտեսական խթան գյուղի վերելքի համար. x-va. Գյուղացիները նախապես գիտեին, թե որքան ապրանք է պետք պետությանը հանձնելու համար։ Պ–ի չափերը զգալիորեն փոքր էին հավելյալ յուրացման համակարգից։ Եթե ​​1920-1921 թվականներին ավելցուկային յուրացման համակարգի համաձայն, գյուղացիները պետությանը հանձնել են 367 միլիոն փուն հացահատիկ, ապա 1921-22 թվականներին ավելցուկը որոշվել է 240 միլիոն փունտի չափով։ Գյուղատնտեսության ներդրման առաջին տարում զգալի քանակությամբ հաց և այլ ապրանքներ մնացին գյուղացիական տնտեսությունների տրամադրության տակ, ինչը մեծացրեց գյուղացիների տնտեսական շահագրգռվածությունը իրենց տնտեսությունները զարգացնելու, բերքի ընդլայնման, անասնագլխաքանակի ավելացման և աճի նկատմամբ։ մշակովի մշակաբույսերի բերքատվությունը։ Հարկային դրույքաչափերը գյուղատնտեսության յուրաքանչյուր տեսակի համար: արտադրանքը որոշվում էր՝ կախված տեղական պայմաններից և գյուղացիական տնտեսությունների բարգավաճումից։ Խորհրդային պետությունը հետապնդում էր պրոգրեսիվ հարկման սկզբունքը. ամենաբարձր տոկոսը սահմանվել է կուլակական տնտեսությունների համար։

Խորհրդային կառավարության 1921-ի մարտ-ապրիլ հրամանագրերով բնօրինակ հարկ սահմանվեց հացի, կարտոֆիլի, ձեթի սերմերի, ձվի, կաթնամթերքի, բուրդի, կաշվի, կտավատի և կանեփի, ծխախոտի և այլնի վրա։ Առևտրային գյուղատնտեսության մոբիլիզացիա Ենթադրվում էր, որ եկամուտից ավել արտադրությունը պետք է փոխանակվեր գյուղացիներին անհրաժեշտ արդյունաբերական ապրանքների հետ, այսինքն՝ քաղաքի և գյուղի, արդյունաբերության և գյուղատնտեսության միջև ապրանքափոխանակության հիման վրա։ Առևտրաշրջանառության ընդլայնումն արագացնելու, գյուղատնտեսության և արդյունաբերության զարգացման համար անհրաժեշտ պայմաններ ստեղծելու և դրա հիման վրա երկրի արտադրողական ուժերի աճն արագացնելու նպատակով ամեն կերպ խրախուսվում էր փոքր արդյունաբերության զարգացումը։ Գյուղմթերքների փոխանակմանն անցնելու գործում կարևոր քայլ էր Պ. արդյունաբերական նպատակներով ապրանքներ. Առևտրի ներդրումը աշխուժացրեց առևտուրը և ստեղծեց գյուղացիության և բանվոր դասակարգի միջև բոլորովին այլ տնտեսական հարաբերություններ, քան նախկինում: Այսպիսով, ամուր հիմք դրվեց այս խավերի ոչ միայն քաղաքական, այլեւ տնտեսական միավորման համար։ Կուսակցության 12-րդ համագումարի որոշմամբ (ապրիլ 1923) գյուղում հարկերի և այլ հարկերի ու տուրքերի փոխարեն սահմանվեց գյուղատնտեսական միասնական ուղղակի հարկ։ հարկը (Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1923 թվականի մայիսի 10-ի հրամանագիրը), որը 1924 թվականից (ԽՍՀՄ-ում կոշտ արժույթի հաստատմամբ) սկսեց գանձվել կանխիկ:

I. Ya Karlyuk.

Խորհրդային մեծ հանրագիտարան. - Մ.: Սովետական ​​հանրագիտարան. 1969-1978 .

Հոմանիշներ:

Տեսեք, թե ինչ է «հարկը բնօրինակով» այլ բառարաններում.

Բնամթերքի հարկ… Ուղղագրական բառարան-տեղեկատու

Բնեղեն հարկը պարենային հարկ է, որը գանձվում է գյուղացիական տնտեսություններից, որը սահմանվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1921 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով, սննդի յուրացման փոխարեն: Բնեղեն հարկը գանձվում էր «տարբերակի կամ մասնաբաժնի նվազեցումների տեսքով... ... Վիքիպեդիայում

- (սննդի հարկ) Խորհրդային Ռուսաստանում (ԽՍՀՄ) գյուղացիական տնտեսություններից հաստատված բնեղեն հարկ, որը սահմանվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1921 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով, ավելցուկային յուրացման փոխարեն: 1923 թվականին ներմուծվել է գյուղատնտեսական միասնական ուղղակի հարկ... Իրավաբանական բառարան

- (պարենային հարկ) Ռուսաստանում գանձվել է 1921 թվականին 23 գյուղացիական տնտեսություններից; ներդրվել է հավելյալ յուրացման համակարգը փոխարինելու համար՝ նոր տնտեսական քաղաքականության առաջին ակտը։ Գյուղմթերքի յուրաքանչյուր տեսակի համար չափերը սահմանվել են մինչև գարնանացանը... ... Մեծ Հանրագիտարանային բառարան

ԱՊՐԱՆՔԻ ՀԱՐԿ, բնեղեն հարկ, pl. ոչ, ամուսին (նեոլ. աղբյուր)։ Սննդի բնամթերքի հարկը, որը սահմանվել է 1921 թվականին՝ վերացնելու ավելցուկային յուրացման համակարգը և այնուհետև փոխարինվել գյուղատնտեսական միասնական հարկով. տե՛ս շարունակությունը… «10-րդ համագումարը կայացրեց ամենակարեւոր որոշումը... ... Ուշակովի բացատրական բառարան

ՊՐՈԴՆԱԼՈԳ, այ, ամուսին։ Նվազեցում. պարենային հարկը NEP-ի ժամանակաշրջանում 1921 1923 թվականներին. հարկ գյուղացիական տնտեսությունների վրա: Օժեգովի բացատրական բառարան. Ս.Ի. Օժեգով, Ն.Յու. Շվեդովա. 1949 1992… Օժեգովի բացատրական բառարան

Պատգամավորների խորհրդի լեզվի բացատրական բառարան

Ա; մ. Սննդի հարկ (գյուղացիական հողագործությունից ստացված բնահարկ, որը մտցվել է խորհրդային պետությունում 1921 թվականին՝ սննդի յուրացմանը փոխարինելու նպատակով և գանձվել է մինչև 1923 թվականը)։ Ներկայացրեք, անցեք ապրանքը փոխարինեք գյուղատնտեսական միասնական հարկով: ◁…… Հանրագիտարանային բառարան

1917 թվականի փետրվարին տեղի ունեցած հեղափոխության արդյունքում փոփոխություններ տեղի ունեցան պետական ​​իշխանության մեջ։ Ժամանակավոր կառավարությունը ֆինանսական աղբյուրների խիստ կարիք ուներ՝ ընտրելով գանձարանը թողարկված թղթադրամներով համալրելու և անուղղակի հարկերի ավելացման ճանապարհը։ Այնուամենայնիվ, պետական ​​իշխանության ընդհանուր թուլացումը ժամանակավոր կառավարությանը թույլ չտվեց օգտագործել հարկային գործիքներ իր քաղաքականության մեջ:

1917 թվականի հոկտեմբերին տեղի ունեցավ Հոկտեմբերյան սոցիալիստական ​​մեծ հեղափոխությունը։ Երկրի տնտեսական վիճակը ճնշող էր. Երկրի ֆինանսական համակարգը քայքայված վիճակում էր. Խորհրդային իշխանությանը անհրաժեշտ էր արդյունավետ ֆինանսական համակարգ և, առաջին հերթին, հարկային համակարգ։ Խորհրդային իշխանության այս ճանապարհին առաջին քայլերը հեշտ չէին։ Հասուն ֆինանսական համակարգի և մասնավորապես ֆինանսական ապարատի բացակայության պայմաններում խորհրդային կառավարությունը ստիպված էր ապահովել նախկինում սահմանված հարկերի հավաքագրումը։

Այս կապակցությամբ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1917 թվականի հոկտեմբերի 24-ի «Ուղիղ հարկերի հավաքագրման մասին» հրամանագիրը սահմանեց նախկինում ներդրված հարկերի վճարման միասնական ժամկետ: Միաժամանակ վերացվել են այն հարկերը, որոնք հակասում էին նոր ընդունված հրամանագրերին կամ չեն համապատասխանում իշխանություններին քաղաքական կամ տնտեսական պատճառներով։ Հողերի ազգայնացման հետ կապված հողի հարկը, ինչպես նաև զեմստվոն և աշխարհիկ վճարները վերացվել են։ Խորհրդային պետության հարկային քաղաքականության տարրերից մեկն իր սկզբնական շրջանում երկրի քաղաքային և գյուղական բնակչության վրա արտակարգ հեղափոխական հարկերի ներդրումն էր։ Արտակարգ հեղափոխական հարկերի ներդրումը, բացի ֆինանսական խնդիրներից՝ սակավ դրամական ռեսուրսների համալրումից, կատարեց նաև խորհրդային իշխանության մեկ այլ խնդիր՝ պայքարը բնակչության սեփականատիրական շերտերի դեմ։ Որը հիմնված էր դասակարգային սկզբունքների վրա։

1918 թվականի հոկտեմբերի 28-ի Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշմամբ ընդունված միանվագ արտակարգ տասը միլիարդ հեղափոխական հարկի մասին հրամանագրով միջոցները հանվեցին Կարմիր բանակի կարիքների համար: Արտակարգ հարկը ժամանակավոր բնույթ է կրել. Ընդհանուր գումարը՝ 10 միլիարդ ռուբլի, բաշխվել է մարզերի միջև։ Այս հարկը պարունակում էր փոխհատուցման տարր երկրի բնակչության հարուստ հատվածներից: Սակայն հարկը գանձելիս եղան օրենքի խախտումներ, եթե կարելի էր այդ մասին խոսել այն ժամանակ, ինչը ստիպեց խորհրդային կառավարությանը այլ կերպ նայել միջին գյուղացիների վրա այդ հարկը սահմանելու խնդրին։ Դա պայմանավորված էր առաջին հերթին նրանով, որ երբ այս հարկը հավաքվեց, դրա տակ ընկան միջին գյուղացիների տնտեսությունները։

ՌԿԿ(բ) 8-րդ համագումարի բանաձևը միջին գյուղացիության նկատմամբ վերաբերմունքի մասին ընդգծում էր. «Միջին գյուղացիությունը պետք է հարկվի ծայրահեղ չափավոր, միայն այն չափով, որը լիովին իրագործելի է և նրանց համար ծանրաբեռնված չէ»։

Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1919 թվականի ապրիլի 9-ի «Միջին գյուղացիների համար արտոնությունների մասին միանվագ արտակարգ հարկի գանձման հետ կապված» հրամանագրով, ցածր դրույքաչափերով հարկվող գյուղացիների հարկը. ամբողջությամբ վերացվել է, իսկ ավելի բարձր աշխատավարձերի դրույքաչափերը զգալիորեն կրճատվել են։ Հարկի ֆինանսական արդյունքները զգալիորեն տարբերվել են նախատեսված գումարներից։ Նախատեսված 10 միլիարդ ռուբլու փոխարեն ստացվել է 1,5 միլիարդ ռուբլի։ Ազգային արտակարգ հեղափոխական հարկերից բացի, ներդրվեցին նաև տեղական արտակարգ միանվագ հեղափոխական հարկեր։ Այդ միջոցներն օգտագործվել են տեղական իշխանությունների ծախսերը հոգալու համար։ Տնտեսական հարաբերությունների բնականացման և փողի արժեզրկման պատճառով կասեցվել է դրամական հարկերի հավաքագրումը։ Սննդի սուր պակասը մեզ ստիպեց նոր գործիքներ գտնել՝ պետության պարենային պաշարները համալրելու համար։ Տնտեսության բնականացման և դրամական շրջանառության դադարեցման համատեքստում կառավարությունը ստիպված եղավ անցնել բնաիրային հարկերի հավաքագրմանը։

Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1918 թվականի հոկտեմբերի 30-ի «Գյուղատերերի վրա բնահերթային հարկ սահմանելու մասին» հրամանագրով ներմուծվել է բնաիրային հարկ՝ գյուղատնտեսական ապրանքներից նվազեցումների տեսքով։ Այն կառուցվել է եկամտահարկի սկզբունքով։ Հարկը գանձվում էր ավելցուկային ապրանքներից, որոնք գերազանցում էին գյուղացիական տնտեսությունների կարիքները և ըստ առաջադեմ համակարգի՝ կախված բերքի քանակից, ֆերմայում անասունների քանակից և հաշվի առնելով ուտողների թիվը։ Կուլակական տնտեսությունների համար սահմանվել է անհատական ​​հարկման հատուկ համակարգ։ Տեղական սովետները կարող էին գրավել կուլակային տնտեսությունները, որպեսզի հարկվեն ավելի բարձր դրույքաչափերով կամ դասակարգեին դրանք ավելի բարձր կատեգորիաների մեջ՝ բերքի մատակարարման առումով, կամ հարկեր բոլոր մշակաբույսերը՝ առանց հաշվի առնելու սնուցողների թիվը: Ի տարբերություն շտապ հեղափոխական հարկի, բնաիրային հարկը կրում էր աշխատավարձային, այլ ոչ բաշխիչ բնույթ։ Հարկման օբյեկտ են հանդիսացել ֆերմայում բոլոր տեսակի հողատարածքները և անասունները։ Սահմանվել են չհարկվող նվազագույններ. Հարկային դրույքաչափերը սահմանվել էին տարեկանի ֆունտներով, սակայն հարկ վճարողը կարող էր վճարել հարկը այլ ապրանքներով։

Ինքնահարկը ուղղակիորեն կապված էր հացահատիկի մենաշնորհի հետ և հանդիսանում էր պետության ոչ այնքան ֆինանսական, որքան պարենային քաղաքականության գործիք։ Սակայն հարկի ներդրումը մեծ նշանակություն չի ստացել, քանի որ թույլ չտվեց մոբիլիզացնել նահանգում սննդի բոլոր ավելցուկները։ Սրա կապակցությամբ կառավարությունը հարկադրված է եղել սննդամթերքի յուրացում մտցնել։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1919 թվականի հունվարի 11-ի հրամանագրով սննդամթերքի յուրացումն ընդունվեց ազգային մասշտաբով։ Ըստ այդմ՝ հացի և հացահատիկի ամբողջ քանակությունը, որն անհրաժեշտ էր պետական ​​կարիքները բավարարելու համար, հատկացվել է արտադրող գավառների միջև բնակչությունից օտարվելու համար։ Սննդամթերքի յուրացման արդյունքում գյուղացիներից առգրավվել է ոչ միայն ավելցուկային սնունդ, այլեւ հենց գյուղացիներին անհրաժեշտ ապրանքների մի մասը։

Աշխատանքի և պաշտպանության խորհրդի 1919 թվականի նոյեմբերի 19-ի որոշումը վառելիքի ճգնաժամը հաղթահարելու նպատակով բնական աշխատանքի և ձիավարության ծառայության մասին սահմանեց.

• բնական փայտի պարտքը,
• աշխատանքային ծառայություն,
• ձիաքարշ հերթապահություն.

Երկրում տեղի ունեցող իրադարձությունների արդյունքում տնտեսության և նրա առանձին հատվածների վիճակը եղել է դեպրեսիվ։ Գյուղատնտեսական արտադրությունը 1920 թվականին կազմում էր նախապատերազմյան մակարդակի 50%-ը։ Տնտեսական հարաբերությունների կարգավորման և զարգացման անհրաժեշտությունը կառավարությանը դրդեց վերանայել գյուղատնտեսության և գյուղացիության նկատմամբ վերաբերմունքի համակարգը։ Ամբողջ ազգային տնտեսության կործանումից վերականգնումը պետք է սկսվեր գյուղատնտեսության բարելավմամբ։ Այս ուղղությամբ կարևոր քայլ էր սննդի հատկացման վերացումը և պարենային հարկի ներդրումը։

Կուսակցության 10-րդ համագումարում ընդունվեց որոշում Նոր տնտեսական քաղաքականությանն անցնելու, ինչպես նաև սննդամթերքի տեղաբաշխումը բնաիրային հարկով փոխարինելու մասին։ Բանաձևը սահմանեց պարենային հարկի հիմնական սկզբունքները և հատկապես ընդգծեց, որ հարկի ընդհանուր գումարը ենթակա է կրճատման, քանի որ վերականգնվել են խորհրդային պետության արդյունաբերությունն ու տրանսպորտը։

1921 թվականի մարտի 21-ի Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի «Սննդամթերքի և հումքի տեղաբաշխումը» բնաիրային հարկով փոխարինելու մասին» 1921 թվականի մարտի 21-ի Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի որոշման համաձայն, Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հանձնարարվել է թողարկել. անհատական ​​բնույթի հարկերի մասին հրամանագրեր. Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի ապրիլի 21-ի «Հացի, կարտոֆիլի և ձեթի սերմերի բնական հարկի մասին» հրամանագրով հարկը կառուցվել է պրոգրեսիվ հարկման սկզբունքով, որը հաշվի է առնում տնտեսության կարողությունները՝ մի շարք ցուցանիշներ։ Գյուղացիական տնտեսությունների հզորության ցուցանիշներն էին` վարելահողերի քանակը, ուտողների թիվը և արտադրողականությունը: Հիմնադրվել են գյուղացիական տնտեսությունների յոթ խմբեր՝ ելնելով մեկ ուտողի վարելահողերի քանակից և տասնմեկ կատեգորիաներից՝ ըստ արտադրողականության: Ցուցանիշների համակցությամբ որոշվել է վճարվելիք հարկի չափը։ Նշենք, որ բնեղենով հարկերի հավաքագրման համակարգը 1921/22 թթ. իրականացվել է մի շարք տարբեր տեսակի հարկերից բնեղենով։

1921 թվականի ապրիլի 21-ի «Հացի, կարտոֆիլի և ձեթի սերմերի բնական հարկի մասին» որոշման հետ մեկտեղ ընդունվեցին մի շարք հրամանագրեր գյուղատնտեսական որոշ ապրանքների մի շարք բնական հարկերի վերաբերյալ.

• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի ապրիլի 21-ի հրամանագրով բնական հարկ է սահմանվել կաթնամթերքի վրա.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի ապրիլի 21-ի հրամանագրով թռչնաբուծության վրա դրվել է բնաիրային հարկ.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի մայիսի 10-ի հրամանագրով սահմանվեց բրդի բնական հարկը.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի մայիսի 11-ի հրամանագրով ծխախոտի վրա դրվել է բնաիրային հարկ.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի մայիսի 31-ի հրամանագրով այգեգործության և սեխի աճեցման արտադրանքի վրա դրվել է բնօրինակ հարկ.
• STO-ի 1921 թվականի հունիսի 3-ի որոշմամբ մեղվաբուծական արտադրանքի (մեղր և մոմ) վրա սահմանվեց բնական հարկ.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի հունիսի 14-ի հրամանագրով սահմանվեց բնական մսի հարկ.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի մայիսի 10-ի հրամանագրով բնեղեն հարկ մտցվեց կտավատի և կանեփի մանրաթելերի վրա.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի օգոստոսի 9-ի հրամանագրով կաշվի հումքի վրա դրվել է բնաիրային հարկ.
• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի օգոստոսի 25-ի հրամանագրով մորթիների վրա դրվել է բնաիրային հարկ։

Բոլոր բնական հարկերը կարող էին վճարվել 18 տարբեր տեսակի ապրանքների վրա՝ սահմանելով գյուղատնտեսական մի տեսակ մյուսով փոխարինելու համարժեքը։ Ի սկզբանե բնեղեն հարկերը չեն տարածվում գյուղատնտեսական արտադրական կոոպերատիվների վրա, որոնք գյուղմթերքը վաճառում էին իրենց համար սահմանված հատուկ կանոններով։

Սակայն այնուհետև Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի նոյեմբերի 17-ի հրամանագրով նրանք ստիպված են եղել վճարել հարկերը բնեղենով։ Բազմաթիվ բնական հարկերի առկայությունը չապահովեց հարկման միատեսակությունը, որոշակի սահմաններ դրեց գյուղատնտեսական առանձին մշակաբույսերի զարգացման համար, խոչընդոտեց ապրանք-դրամ հարաբերությունների հետագա զարգացումը։

Հարկերի հավաքագրումը ենթադրում էր հավաքագրման մեծ ծախսեր, որոնք երբեմն հասնում էին համախառն հավաքագրման մինչև 40%-ի։ Այս ամենը պահանջում էր փոփոխություններ գյուղացիական տնտեսությունների հարկման կարգում։ Համառուսաստանյան կուսակցական XI կոնֆերանսը խորհուրդ տվեց ուսումնասիրել բնեղեն հարկեր գանձելու փորձը և գտնել գյուղացիության համար պետական ​​տուրքերի կատարումը պարզեցնելու ուղի։

Սովետների IX Համառուսաստանյան համագումարում մշակվել են հրահանգներ հարկի բնաիրային հավաքագրումը վերանայելու անհրաժեշտության մասին։ Դրա հիման վրա Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1922 թվականի մարտի 17-ի «1922/23 թվականների գյուղատնտեսական արտադրանքի մեկ բնական հարկի մասին» հրամանագրով: Նախկին առանձին բնական հարկերի փոխարեն ներդրվում է մեկ բնական հարկ, սահմանվում է հարկի հաշվարկման մեկ կշիռ, տարեկանի կամ ցորենի ֆունտով հարկը հաշվարկվել է երեք ցուցանիշների համակցումից՝ մեկ սպառողի հաշվով վարելահողերի չափը։ , անասնաբուծության և բերքատվության ապահովում։ Գյուղատնտեսական տարբեր մթերքների համար վճարումներ կարող էին կատարվել հարկի հաշվարկման հիմնական կշռի չափով՝ մեկ ֆունտ տարեկանի և ցորենի որոշակի համարժեք չափով։ Հարկն ինքնին հիմնված էր դրույքաչափերի առաջանցիկ սանդղակի վրա: Հարկման առարկան վարելահողերն էին, ինչպես նաև խոտի արտադրությունը՝ վերածված վարելահողերի և ֆերմայում առկա պարենային անասունների քանակի։

1922 թվականի ընթացքում, ի լրումն բնաիրային միասնական հարկի, ներդրվեցին երկու ընդհանուր քաղաքացիական հարկեր՝ կենցաղային հարկը և աշխատանքային հարկը։ Գյուղատնտեսության համախառն արտադրանքի և շուկայականության բարձրացման, ռուբլու ամրապնդման և դրամական շրջանառությունը զարգացնելու, գյուղատնտեսության արտադրողական ուժերը խթանելու համար գյուղական հարկերի կիրառման անհրաժեշտությունը հրատապ փոփոխություններ էր պահանջում գյուղացիության հարկման համակարգում։ Տնտեսական զարգացումը հրատապ պահանջում էր բնաիրային հարկումից անցում կատարել դրամական հարկման: Գյուղերի հարկման փոփոխությունները կարող են ընթանալ երկու ուղղությամբ՝ բնական հարկումից անցում դրամային հարկման և անցում գյուղատնտեսական միասնական հարկի։ Միասնական հարկի անցնելու անհրաժեշտությունը պայմանավորված էր նրանով, որ բազմակի հարկերի առկայությունը թույլ չէր տալիս գյուղատնտեսական մթերք արտադրողների միատեսակ հարկումը, ինչպես նաև այն, որ հարկի հավաքագրումն իրականացնում էին տարբեր մարմիններ՝ Սննդի ժողովրդական կոմիսարիատ։ , Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսարիատ և տեղական իշխանությունները։ Բնական մթերքների վրա հարկեր վճարելը գյուղացուն փաստացի զրկեց իր աշխատուժի արտադրանքը տնօրինելու իրավունքից, ինչը չէր համապատասխանում առևտրի շրջանառության զարգացմանը, ռուբլու ամրապնդմանը և դրամական շրջանառության զարգացմանը բյուջեն և էապես կնվազեցներ հարկերի հավաքագրման կազմակերպման ծախսերը։ Սակայն երկրի մարզերի անհավասար զարգացման պայմանները թույլ չտվեցին իսպառ հրաժարվել բնեղենով հարկերի հավաքագրումից և անցում կատարել դրամական հավաքագրման։

Գյուղում միասնական հարկ վճարելուն անցնելու որոշումը կայացվել է կուսակցության XII համագումարում «Գյուղում հարկային քաղաքականության մասին» բանաձեւում։ ՌԿԿ XII համագումարի բանաձևում խոսվում էր գյուղացիների աշխատանքի արդյունքների նկատմամբ իրավունքների սահմանափակումների առկայության մասին և ճանաչում էր գյուղացիների իրավունքները ազատորեն տնօրինելու իրենց աշխատանքի արտադրանքը, ընդգծելով, որ այդ իրավունքը սահմանափակվում է ս. պետական ​​կարիքները բավարարելու համար հացահատիկի պաշարներ ձեռք բերելու անհրաժեշտություն: Գյուղական հարկերի մասին որոշմամբ սահմանվել է հետևյալը. Բացի բնահարկից դրամային հարկման անցումից, Կոմունիստական ​​կուսակցությունը, գյուղացիության վիճակը մեղմելու համար, պետք է միավորի գյուղացիության վրա գանձվող բոլոր պետական ​​ուղղակի հարկերը (բնային հարկեր. , տնային տնտեսությունների կանխիկ հարկը և աշխատանքի հարկը), ինչպես նաև տեղական բոլոր ուղղակի հարկերը մեկ ուղղակի գյուղատնտեսական հարկի մեջ: Գյուղատնտեսական միասնական հարկը պետք է վճռականորեն վերջ դնի հարկման բազմակարծությանը։ Գյուղատնտեսական միասնական հարկը պետք է ապահովի, որ յուրաքանչյուր տնտեսության հարկման խստությունը համապատասխանի նրա եկամտի և հարստության չափին։

Գյուղատնտեսական միասնական հարկի անցումը իրականացվել է Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1923 թվականի մայիսի 10-ի «Միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին» հրամանագրով: Դրան համապատասխան 1923/24 թթ. Գյուղատնտեսությամբ զբաղվող բնակչության կողմից վճարվող հարկերը փոխարինելու նպատակով սահմանվեց միասնական գյուղատնտեսական հարկ, մասնավորապես՝ բնաիրային միասնական հարկ, աշխատուժի հարկ, կենցաղային դրամական հարկ և ընդհանուր քաղաքացիական հարկ: Հարկային հաշվարկները կատարվել են ըստ քաշի` ֆունտ տարեկանի կամ ցորենի: Հարկը որոշելիս հաշվի են առնվել հետևյալը.

1. վարելահողերի և խոտհարքի քանակությունը,
2. ֆերմայում ուտողների թիվը,
3. չափահաս աշխատող և արտադրող անասունների քանակը,
4. հացի և խոտաբույսերի բերքատվությունը տասանորդից:

Հարկային շինարարության համակարգը նպաստել է գյուղատնտեսության և անասնաբուծության տեխնիկական ճյուղերի զարգացմանը։

Համառուսաստանյան XIII կուսակցական կոնֆերանսը, հաշվի առնելով խորհրդային պետության տնտեսական զարգացման խնդիրները, ներառյալ գյուղացիությունը գյուղատնտեսական հարկով հարկելու ոլորտում, որոշեց գյուղատնտեսական հարկով հարկումը հետագա կատարելագործման ուղիները, մասնավորապես, ամբողջական անցում դեպի դրամական. հարկումը, արտոնությունների լայն շրջանակ ցածր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսությունների համար: Գյուղատնտեսական հարկի վերակազմակերպման կոնկրետ քայլերը սահմանվել են ԽՍՀՄ Խորհրդի II համագումարով։

Կենտգործկոմի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1924 թվականի ապրիլի 30-ի հրամանագրով հաստատվել է «1924/25 թվականների միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին կանոնակարգը»։ Հարկային միավորը վարելահողերի տասանորդն էր։ Խոտհարքերը և անասունները ենթակա էին հարկման միավորների՝ սահմանված գործակիցների համաձայն։ Կանոնակարգերը նախատեսում էին տարբեր տարածքներում գյուղացիական տնտեսությունների հարկման տարբեր մակարդակներ և սահմանում էին 40 տարբեր դրույքաչափեր՝ կապված երկրի առանձին շրջանների հետ՝ սահող առաջընթացի սկզբունքով: Արդյունաբերական մշակաբույսեր ունեցող գյուղացիական տնտեսություններին զգալի օգուտներ են տրվել։ Ընդլայնվել են նաև ցածր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսությունների նպաստները: Կոլեկտիվ տնտեսությունները հարկի գումարը հաշվարկելիս ստացել են զեղչեր՝ հաշվարկված հարկի գումարի 25%-ի չափով։ Գյուղատնտեսական հարկը հաշվարկվում էր ռուբլով և գանձվում էր դրամով։ Կոլեկտիվ կառավարման ձևերի զարգացմանն աջակցելու համար Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը գյուղացիական հասարակությունների և աշխատանքային ֆերմերների այլ կոլեկտիվների և կոոպերատիվների միասնական գյուղատնտեսական հարկի համար բոնուսների մասին սահմանեց ՌՍՖՍՀ-ում գյուղատնտեսության բարելավման համար բոնուսների չափը: գումարը 2240 հազար ռուբլի:

RCP(b) XIV կոնֆերանսում քննարկվել են գյուղերում հարկման հարցերը և ընդունվել է «Գյուղատնտեսական միասնական հարկի մասին» որոշումը։ Բանաձևը ընդունում էր հարկման ընթացակարգի բարելավման անհրաժեշտությունը և ընդգծում հարկային բեռը վճարողների միջև բաշխելու անհրաժեշտությունը՝ ըստ գյուղացիական տնտեսության տնտեսական կարողությունների:

Այդ կապակցությամբ ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահության 1925 թվականի մայիսի 7-ի որոշմամբ հաստատվել է 1925/26 թվականների միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին կանոնակարգը։ Հարկման օբյեկտը նախկինի պես եղել են հողատարածքները։ Տարբերակվել են հարկերի դրույքաչափերը. Նոր կանոնակարգով վերացվել է բերքի գնահատման և ընթացիկ տարվա գյուղատնտեսական ապրանքների գների հաշվառման հիման վրա կատեգորիաների և հարկերի դրույքաչափերի տարեկան սահմանման համակարգը։ Ներդրվել են հաստատագրված հարկային դրույքաչափեր մարզերի համար և անփոփոխ հարկերի վճարման ժամկետներ։ Հարկ վճարողները չեն ենթարկվել այլ հարկերի, բացառությամբ պարտադիր աշխատավարձի ապահովագրության վճարների։ Կանոնակարգերը սահմանել են չհարկվող նվազագույնը, որը հաշվարկվում է վարելահողերի դեսիատիններով՝ կախված ֆերմերային տնտեսությունների կողմից աշխատողների մատակարարումից: Բայց դա վերաբերում էր ոչ թե ողջ երկրին, այլ առանձին գավառներին։

Ապրանք-դրամ հարաբերությունների աճի և կոլտնտեսությունների թվի աճի պայմաններում անհրաժեշտ էր դիտարկել գյուղատնտեսական հարկը հողի սկզբունքից եկամտայինի տեղափոխելու հարցը։ Երկրի սոցիալիստական ​​արդյունաբերականացման ժամանակաշրջանում հարկային քաղաքականությունը ստորադասվում էր գյուղացիական տնտեսությունների կոլեկտիվացմանը զանգվածային անցման խնդրին։

1926 թվականին գյուղատնտեսությունն իր կարևորագույն ցուցանիշներով մոտեցել է նախապատերազմյան ցուցանիշներին՝ ցանքատարածությունը հասել է 1913 թվականի ցուցանիշների 92,5%-ին, անասնագլխաքանակը՝ 1916 թվականի ցուցանիշների 88,2%-ը, հացահատիկային մշակաբույսերի համախառն արտադրությունը՝ 1913-ի ցուցանիշներից 88,1%-ով Գյուղական հարկման փոփոխությունների իրականացման կարևորագույն փուլը բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի ապրիլյան (1926) պլենումի որոշումն էր, որը որոշեց գյուղատնտեսական հարկի կառուցման առջև ծառացած խնդիրները։ Մասնավորապես, առաջարկվել է կառուցել եկամուտը կանխիկ եղանակով որոշելու վրա հիմնված հարկ, հարկման օբյեկտում ներառել ոչ գյուղատնտեսական եկամուտներից եկամուտները, կառուցել պրոգրեսիվ հարկման վրա հիմնված հարկ, ուժեղացնել կուլակական տնտեսությունների հարկումը։

ԽՍՀՄ Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի 1926 թվականի ապրիլի 25-ի որոշմամբ հաստատվել է «1926/27 թվականների միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին» կանոնակարգը։ Հարկը ձևավորվել է եկամտի հիման վրա: Հարկման օբյեկտը եղել է համապատասխան տնային տնտեսության կանխիկ եկամուտը։ Հարկային օբյեկտում ներառվել են նաև ոչ գյուղատնտեսական եկամուտներից ստացված եկամուտները։ Եկամուտը հաշվարկվել է դրամական արտահայտությամբ՝ հաշվարկման ստանդարտ եղանակի սահմանմամբ՝ եկամտահարկի դրույքաչափերի միասնական աղյուսակի համաձայն՝ կախված ընդհանուր եկամուտից և տնային տնտեսության սպառողների թվից: Հարկային սանդղակը սահմանվել է ըստ մեկ սպառողի եկամուտի, սակայն, հաշվի առնելով առանձնահատկությունները, սահմանվել են 3 հարկման սանդղակներ.

• ՌՍՖՍՀ-ի համար՝ մեկ սպառողի եկամուտով,
• Ուկրաինական ԽՍՀ-ի համար՝ հիմնված տնային տնտեսությունների եկամուտների վրա՝ հաշվի առնելով սպառողների թիվը,
• Ուզբեկստանի և Թուրքմենական ԽՍՀ-ի համար՝ հիմնված տնային տնտեսությունների եկամուտների վրա:

Սահմանվել են չհարկվող նվազագույններ. Կոլտնտեսությունների հարկումն իրականացվել է նույն հիմունքներով, ինչ անհատական ​​տնտեսությունները։ Բայց միևնույն ժամանակ նրանք ունեին հարկային արտոնություններ՝ 25% զեղչի տեսքով հաշվելի եկամուտների վրա։ Միութենական հանրապետությունների համար սահմանվել են վճարման երկարաժամկետ պայմաններ։ Ամրապնդվեց կուլակական տնտեսությունների հարկումը և ավելացվեց հարկերից ազատված տնտեսությունների թիվը։ Փաստացի միասնական գյուղատնտեսական հարկը մոտեցվեց եկամտային հարկին` հարկման մեջ մտցնելով ոչ գյուղատնտեսական և ձկնորսական եկամուտները: Անցումը եկամտային հարկման սկզբունքին հնարավորություն տվեց պարզեցնել գյուղատնտեսական հարկի հավաքագրման և մոնիտորինգի ընթացակարգը և հնարավորություն տվեց հանել հարկերի դրույքաչափերի մեծ թվով աղյուսակներ: Երկրի արդյունաբերական ներուժի աճով որոշակի փոփոխություններ պահանջվեցին տնտեսության գյուղատնտեսության ոլորտում։ Տնտեսության գյուղատնտեսության ոլորտը զգալիորեն հետ է մնացել նոր կարիքներից, ինչը մեծապես վերաբերում էր գյուղատնտեսության տեխնիկական ճյուղերի զարգացմանը։

1927/28 թվականների միասնական գյուղատնտեսական հարկը, որը հաստատվել է 1927 թվականի ապրիլի 2-ին ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից, ուղղված էր այս նպատակներին: կոլեկտիվ տնտեսությունների և աղքատ գյուղացիական տնտեսությունների, արդյունաբերական մշակաբույսերի և անասնաբուծության համար նպաստների ավելացում: Միաժամանակ փոփոխություններ են կատարվել չհարկվող նվազագույնից ազատման կարգում։ Այժմ առանց հարկերի նվազագույնը որոշվում է ոչ թե մեկ սպառողի, այլ մեկ ընտանիքի եկամուտով։ Կոլտնտեսությունների համար սահմանվել է հարկ, որը չի կարող գերազանցել տարածաշրջանի առանձին ֆերմերային տնտեսությունների միջին հարկումը, եկամտի մեկ ռուբլու միջին հարկը և մեկ սպառողի միջին հարկվող եկամուտը: Ոչ գյուղատնտեսական եկամուտներից ստացված եկամուտներն ամենուր ենթակա էին պարտադիր հաշվառման։ Հարկային քաղաքականության խնդիրն է անցում կատարել եկամտի ամբողջական պրոգրեսիվ հարկման՝ կուլակական տնտեսությունների հարկումը ուժեղացնելու նպատակով։ Հարկային համակարգը օգտագործվում էր որպես սահմանափակման և տեղահանման, իսկ հետո որոշակի փուլում կապիտալիստական ​​տարրերը վերացնելու կարևորագույն գործիքներից մեկը։ Հարկային քաղաքականությունը 10 տարվա ընթացքում հստակ արտացոլում էր սոցիալական արդարության սկզբունքը՝ դասակարգային սկզբունքը։ Բոլոր հարկերը՝ ինչպես ուղղակի, այնպես էլ անուղղակի, ընկան և շարունակում են կրել ունեւոր բնակչության ուսերին հիմնական բեռը՝ ի հաշիվ անապահով բնակչության լիակատար ազատման կամ զգալի արտոնությունների։ Խորհրդային իշխանության հաստատման 10-րդ տարեդարձի կապակցությամբ ԽՍՀՄ 4-րդ գումարման Կենտգործկոմի 2-րդ նստաշրջանն ընդունեց Մանիֆեստ. Ըստ այդմ, նախատեսվում էր գյուղացիական տնտեսությունների 10%-ն ազատել գյուղատնտեսական հարկից և գումարել նախորդ տարիների հարկային պարտքերը։

Դրա հիման վրա Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն և Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը 1927 թվականի հոկտեմբերի 21-ի որոշում ընդունեցին, ըստ որի շրջանային հարկային հանձնաժողովների որոշմամբ ցածր հզորության գյուղացիական և կոլտնտեսությունները ամբողջությամբ կամ մասամբ ազատվում են հարկից։ .

Հարկային ոլորտի զարգացման կարևոր փուլը երկրի կառավարության կողմից առաջադրված նոր խնդիրներն էին։ Առաջին հերթին՝ երկրի ինդուստրացմանն անցում, գյուղատնտեսության մեջ սոցիալիստական ​​տարրերի զարգացում, գյուղի հարուստ խավերի հարկման ավելացում։ Կուսակցության XV համագումարը որոշեց սահմանափակել կուլակական տարրերը գյուղում և զարգացնել գյուղատնտեսության կոլեկտիվացումը։ Որոշվեց նաև, որ կուլակների դեմ պայքարը, այլ միջոցառումների հետ մեկտեղ, պետք է ընթանա կուլակական տնտեսությունների հարկման ավելացմամբ։

Ըստ այդմ, «Միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին» կանոնակարգում, որը հաստատվել է Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից 1928 թվականի ապրիլի 21-ին, հիմնական շեշտը դրվել է կոլտնտեսությունների համար արտոնությունների ընդլայնման և ավելացման վրա: կուլակային տնտեսությունների հարկումը. Դա արտահայտվել է վերջիններիս համար անհատական ​​հարկման ներդրմամբ և հարկի առավելագույն դրույքաչափերի 5-ից 25 տոկոսի բարձրացմամբ՝ յուրաքանչյուր առանձին տնային տնտեսության փաստացի եկամուտը տարբեր օբյեկտներից որոշելու սկզբունքով։ Հարկային սանդղակը սահմանվել է որպես համակցված սանդղակ՝ հաշվի առնելով սպառողների թիվը։ Հարկի կառուցման հիմքը դասակարգային սկզբունքն էր։ Դա ակնհայտորեն դրսեւորվեց կոլտնտեսություններին մեծ արտոնություններ տրամադրելով։ Գյուղատնտեսական հարկի սահմանումը մեծ հետաքրքրություն առաջացրեց կոլտնտեսությունների համար շահութաբերության բարձրացման հարցում։ Եկամտաբերության աճի հետ համամասնական դրույքաչափերով գանձվող եկամտի մասնաբաժինը չի աճել: Կոլտնտեսությունների համար սահմանվել են դիֆերենցիալ դրույքաչափեր՝ TOZ-ի համար՝ 20%, գյուղատնտեսական կոոպերատիվների համար՝ 40%։

1929 թվականից ի վեր մեծ փոփոխություններ են տեղի ունեցել գյուղատնտեսության զարգացման մեջ։ Երկրում սկսվեց գյուղացիների զանգվածային անցման գործընթացը կոլտնտեսություններին։ Այս առումով երկրի հարկային քաղաքականությունը նոր կողմեր ​​է ձեռք բերել։ Երկրի հարկային քաղաքականությունն առաջին հերթին ուղղված էր գյուղի կոլեկտիվացման իրականացման, կոլտնտեսության համակարգի պահպանման ու ամրապնդման, կուլակներին վերացնելու խնդիրների լուծմանը։

Գյուղատնտեսական հարկերի հարկման կարգի փոփոխությունները որոշվել են Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1929 թվականի փետրվարի 8-ի «Միասնական գյուղատնտեսական հարկի և միջին ֆերմայի հարկումը մեղմելու մասին» որոշմամբ և Գյուղատնտեսական միասնական հարկի կանոնակարգ 1929-30 թթ. հաստատված Կենտգործկոմի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1929 թվականի փետրվարի 20-ի հրամանագրով։ Նոր դրույթի հարկման օբյեկտը սահմանում էր համապատասխան տնտեսության ընդհանուր եկամուտը։ Կոլեկտիվ տնտեսություններն այն տարածքներում, որտեղ հարկումը կատարվում էր վարելահողերի վրա, իջեցվում էին տասանորդի վերադարձի դրույքաչափերը, այն տարածքներում, որտեղ հարկվում էր մշակաբույսերը, ցանքատարածությունների ավելացումից եկամուտը ազատվում էր հարկումից։ Շարունակվեց կոլեկտիվ և միջին գյուղացիական տնտեսությունների համար նպաստների ընդլայնման քաղաքականությունը։ Հարկերի հաշվարկման ընդհանուր գումարը և կարգը նվազեցնելու և լրացուցիչ արտոնությունների տրամադրման միջոցով. Օգուտներն ուղղված էին ցանքատարածությունների ընդլայնմանը, արդյունաբերական մշակաբույսերի և անասնաբուծության զարգացմանը խրախուսելուն: Կուլակի տնտեսությունները հարկվում էին անհատապես։ Հարկվող եկամուտը ներառում է ամբողջությամբ ոչ գյուղատնտեսական եկամուտներից ստացված բոլոր եկամուտները: Գյուղատնտեսության ամբողջական կոլեկտիվացումը հանգեցրեց կոլտնտեսությունների աճին, ինչը պահանջում էր կոլտնտեսությունների հարկման համակարգի փոփոխություն գյուղատնտեսական ընդհանուր հարկային համակարգում: Մեծ թվով կոլտնտեսությունների հարկման փորձի բացակայությունը հանգեցրեց կոլտնտեսություններից գյուղատնտեսական հարկերի հավաքագրման որոշակի դժվարությունների։ Սա պահանջում էր կոլտնտեսության վճարների տարանջատում ընդհանուր հարկային համակարգից:

Համաձայն «1930-31 թվականների միասնական գյուղատնտեսական հարկի մասին» նոր կանոնակարգի, որը հաստատվել է Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1930 թվականի փետրվարի 23-ի հրամանագրով, կոլտնտեսությունների համար սահմանվել է համամասնական հարկման համակարգ՝ առաջադեմի փոխարեն։ հարկումը։ Նոր կանոնակարգերը փաստացի սահմանեցին երեք տարբեր հարկային համակարգեր՝ կոլեկտիվ տնտեսությունների հարկում, անհատական ​​աշխատուժի և կուլակական տնտեսությունների հարկում: Կուլակի գյուղացիական տնտեսությունները հարկվում էին անհատապես, և որոշակի տնտեսությունը կուլակի դասակարգելու չափանիշների ցանկը ընդլայնվեց: Սահմանվեց կոլտնտեսությունների հարկման համամասնական համակարգ։ Կոլտնտեսությունների հարկվող եկամուտը որոշվել է ըստ սահմանված եկամտաբերության: Կոլտնտեսությունների հարկվող եկամուտը կարող է որոշվել ըստ սահմանված եկամտաբերության և ըստ տնտեսության տարեկան հաշվետվությունների տվյալների: Սահմանվել է արդյունաբերական մշակաբույսերի տնկումից ստացված եկամուտների հարկման արտոնյալ կարգ։

Համաձայն Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1930 թվականի սեպտեմբերի 30-ի «Միասնական գյուղատնտեսական հարկից եկամուտների բաշխման մասին» որոշման, գյուղատնտեսական հարկից ստացված միջոցների զգալի մասը փոխանցվել է տեղական բյուջեներին: Կենտգործկոմի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1931 թվականի մարտի 29-ի որոշմամբ հաստատվել է «1931 թվականի գյուղատնտեսական միասնական հարկի մասին» կանոնակարգը։ Կանոնակարգի համաձայն՝ կոլտնտեսությունների հարկերը սկսեցին հաշվարկվել տարվա համախառն եկամտի հիման վրա։ Հարկվող եկամուտներից բացառվել են անբաժանելի և պետական ​​հիմնադրամներին կատարվող մուծումները, ձկնորսությունից ստացված եկամուտները: Հարկի հաշվարկն իրականացվել է արտադրական պլանների տարեկան հաշվետվությունների հիման վրա՝ հարկման համամասնական սկզբունքով։ Կոլեկտիվ տնտեսությունները ստացան օգուտների լայն շրջանակ։ Անհատական ​​տնտեսությունների հարկվող եկամուտը ներառելու է եկամտի բոլոր աղբյուրները։

Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1931 թվականի հունվարի 9-ի որոշմամբ առանձին տնտեսություններից գանձվել է միանվագ վճար գյուղական վայրերում տնտեսական և մշակութային շինարարության համար: 1932 և 1933 թթ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը և Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ընդունել են «Գյուղատնտեսական միասնական հարկի մասին» նոր կանոնակարգ։ Գյուղատնտեսական հարկի 1932 թվականի կարգավորումները էական փոփոխություններ չեն բերել։ Կոլտնտեսությունների հարկվող եկամուտը, ինչպես նախկինում, որոշվել է հաշվետվության հիման վրա։ Կուլակական տնտեսությունների հարկումը էական փոփոխությունների չի ենթարկվել. 1932 թվականի նոյեմբերի 19-ին Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն և Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը միանվագ հարկ են սահմանել առանձին գյուղացիական տնտեսությունների համար: Հարկը մտցվել է գյուղատնտեսական հարկի մեջ չներառված առանձին գյուղացիական տնտեսությունների եկամուտների մի մասը հանելու նպատակով։

Պայմանագրային գնումների համակարգի փոխարեն հացահատիկային մշակաբույսերի ֆիքսված գներով պարտադիր առաքման ներդրմամբ նա պահանջեց փոխել հարկային համակարգը կոլտնտեսությունների և պետության միջև հարաբերություններում։

1933 թվականի մայիսի 25-ին Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից հաստատված կանոնակարգի համաձայն, կոլտնտեսությունների վրա գյուղատնտեսական հարկը որոշելիս սահմանվել են հարկման երկու օբյեկտ՝ ցանքատարածություններ և ոչ գյուղատնտեսական եկամուտներից ստացված եկամուտներ։ Հարկումն իրականացվել է մեկ հեկտարի համար հաստատագրված դրույքաչափերի հիման վրա, որոնք սահմանվել են հաշվի առնելով գյուղատնտեսական մշակաբույսերի տարբեր տեսակների շահութաբերությունը։ Հարկումը հիմնված էր հողի և եկամտի սկզբունքների համակցման վրա: Հարկումն իրականացվել է համամասնական եղանակով։ Հարկի չափը որոշվել է համապատասխան դրույքաչափերը բազմապատկելով ձմեռային մշակաբույսերի համար գրանցված հեկտարների և պլանավորված գարնանացանի հեկտարների քանակով։ Ոչ գյուղատնտեսական եկամուտների հարկի դրույքաչափը գյուղատնտեսական արտելների համար սահմանվել է 3,5 կոպեկ։ ռուբլու դիմաց, իսկ TOZ-ի համար՝ 5 կոպեկ։ Կոլտնտեսություններին արտոնություններ են տրամադրվել կոլտնտեսությունների տաղավարներում և շուկաներում առևտրից եկամուտներից ազատելու առումով: Կուլակական տնտեսությունների հարկման համակարգը էական փոփոխություններ չի կրել։ Կոլտնտեսություններում դաշտավարությունից ստացված եկամուտների հարկումը որոշվել է ցանքատարածության պլանների համաձայն՝ անկախ ծրագրի փաստացի իրականացումից: Հետագայում գյուղատնտեսության հարկումը հիմնված էր 1933 թվականին հաստատված սկզբունքների վրա: 1934-38 թթ. Որոշ փոփոխություններ են կատարվել այս կարգում։ 1938 թվականից անհատական ​​գյուղացիական տնտեսությունների կոլտնտեսությունների նկատմամբ առավելությունները վերացնելու նպատակով սահմանվեց հարկ՝ անհատական ​​տնտեսությունների ձիերի վրա։

1936 թվականի ապրիլի 7-ի Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշման հիման վրա ձկնորսական կոոպերատիվ արտելների անդամների ֆերմաները սկսեցին ներգրավվել գյուղատնտեսական հարկի վճարման մեջ: Կոլեկտիվ կառավարման ձևերի բացարձակ գերազանցությունը և կառավարման սոցիալիստական ​​ձևերի հաստատումը որպես գյուղատնտեսության միակ ձև պահանջում էին գյուղատնտեսական հարկային համակարգի փոփոխություն։

1939 թվականի սեպտեմբերի 1-ի «Գյուղատնտեսական հարկի մասին» օրենքը ներառել է գյուղատնտեսական հարկի վճարման մեջ, ի լրումն կոլեկտիվ ֆերմաների, անհատ գյուղացիական տնտեսությունների, ձկնորսական կոոպերատիվների անդամների, ինչպես նաև բանվորների և ֆերմաների: աշխատողներ, ովքեր գյուղական վայրերում ունեին դուստր գյուղատնտեսություն. Հարկման օբյեկտ են հանդիսացել գյուղատնտեսական մշակաբույսերից ստացված եկամուտները և ոչ գյուղատնտեսական եկամուտները։ Եկամուտը որոշվել է եկամտաբերության նորմերի հիման վրա, որոնք սահմանվել են՝ կախված մշակաբույսերի բերքատվությունից և կոլտնտեսությունների շուկաներում միջին գներից: Կոլեկտիվ ֆերմերների կողմից աշխատանքային օրերից ստացված եկամուտը հարկման ենթակա չէր։ Հարկումը հիմնված էր հարկման պրոգրեսիվ մեթոդի վրա։ Առանձին տնտեսությունների համար սահմանվել է ավելի բարձր առաջընթաց ունեցող դրույքաչափերի հատուկ սանդղակ՝ հաշվի առնելով դրանց եկամտաբերությունը. Կար արտոնյալ կատեգորիաների մեծ ցանկ, որոնք ենթակա չէին հարկման։ Սահմանվել է հարկերի վճարման երեք ժամկետ՝ հոկտեմբերի 1, նոյեմբերի 1, դեկտեմբերի։

1941 թվականի մարտի 1-ի օրենքը որոշ փոփոխություններ մտցրեց՝ ավելացնելով գյուղատնտեսական որոշ մշակաբույսերի եկամտաբերությունը և հաստատեց դրույքաչափերի նոր աղյուսակներ։

Պատերազմի առաջին տարում ԽՍՀՄ Զինված ուժերի նախագահության 1941 թվականի հուլիսի 3-ի հրամանագրով գյուղատնտեսական հարկի 100 տոկոս հավելավճար մտցվեց։

1942 թվականից ԽՍՀՄ Զինված ուժերի նախագահության 1941 թվականի դեկտեմբերի 29-ի հրամանագրով սահմանվեց զինվորական հարկ, որը գանձվում էր երկրի ողջ բնակչության վրա, և այդ պատճառով գյուղատնտեսական հարկի 100% հավելավճարը վերացվեց։

ԽՍՀՄ Զինված ուժերի նախագահության 1943 թվականի հունիսի 3-ի հրամանագրով փոփոխություններ են կատարվել գյուղատնտեսության հարկի կարգում։ Դրանք ազդել են շահութաբերության դրույքաչափերի բարձրացման և դրանց տարբերակման վրա, փոփոխվել են առանձին գյուղացիական տնտեսությունների հարկերի հաշվարկման կարգը.

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1948 թվականի հուլիսի 13-ի, 1950 թվականի օգոստոսի 7-ի և 1951 թվականի օգոստոսի 1-ի հրամանագրերով գյուղատնտեսական հարկը ենթարկվել է աննշան փոփոխությունների։ Փոփոխությունները վերաբերում էին հարկման առաջընթացի ավելացմանը և եկամուտների դուրսբերման տոկոսին, հարկային արտոնությունների կրճատմանը և արտոնությունների տրամադրման կարգին։

Նախագահության 1952 թվականի մայիսի 7-ի հրամանագրով գյուղատնտեսության հարկի մասին օրենսդրությունը փոփոխություններ մտցրեց եկամուտների հարկման կարգում։ 1953 թվականի օգոստոսի 8-ի օրենքի համաձայն գյուղատնտեսական հարկի ենթակա էին հետևյալը՝ կոլտնտեսային տնտեսությունները, բանվորների և աշխատողների ֆերմաները, անհատ գյուղացիական տնտեսությունները և կոլտնտեսության անդամ չհանդիսացող այլ քաղաքացիների տնտեսությունները, եթե նրանց հող հատկացվեր։ հողատարածքներ գյուղական վայրերում. Հարկը գանձվում էր ամբողջ տնային տնտեսությունից, այլ ոչ թե ընտանիքի առանձին անդամից:

Մ.Ի. Պիսկոտինը, հետազոտություն կատարելով երկրի գյուղական բնակչության հարկման վերաբերյալ, նշել է գյուղատնտեսական հարկի հետ կապված մի շարք առանձնահատկություններ։ M.I.-ի առանձնահատկությունը. Պիսկոտինն առաջին հերթին տեսավ այն փաստը, որ գյուղատնտեսական հարկի սուբյեկտները ոչ թե անհատ քաղաքացին է, այլ նրա ֆերման։ Ընդունելով, որ գյուղատնտեսական հարկը եկամտային հարկի տեսակ է, բայց այն յուրահատկությամբ, որ գյուղատնտեսական հարկը գանձվում է անհատական ​​հողագործության եկամուտներից։ Գյուղատնտեսական հարկի առանձնահատկությունը Մ.Ի. Կարևոր խնդիր, որի լուծումն անհրաժեշտ էր գյուղատնտեսության հարկի մասին օրենսդրության մեջ, Մ.Ի. Պիսկոտինը քննարկել է ընտանիքի ղեկավարի կարգավիճակը որոշելու հարցը։ Նկատի ունենալով տնային տնտեսության ղեկավարի որոշման գործող կարգը՝ Պիսկոտին Մ.Ի. սխալ գտավ: Քանի որ տարբեր պետական ​​մարմիններ կարող էին տնային տնտեսության ղեկավարին տարբեր կերպ սահմանել, նա առաջարկեց, որ տնային տնտեսության ղեկավարի որոշման հարցերը քննարկման դրվեն գյուղական ավագանիներում։ Նա նպատակահարմար համարեց կոլտնտեսության բակի վարիչ նշանակել միայն կոլտնտեսության անդամին. Գյուղացիական (գյուղացիական) տնտեսություններում ժամանակակից պայմաններում արդիական է դարձել նաև տնտեսության ղեկավարի որոշման խնդիրը։

Համաձայն ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահության «1971 թվականի դեկտեմբերի 21-ի «Գյուղատնտեսական հարկի մասին» ԽՍՀՄ օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» որոշման. գյուղատնտեսական հարկը վճարվել է երկու հավասար մասով՝ օգոստոսի 15-ին և հոկտեմբերի 15-ին։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի «Գյուղատնտեսական հարկի մասին» նախագահության հրամանագրով փոփոխություններ են կատարվել «Գյուղատնտեսական հարկի մասին» օրենքում։ Փոփոխություններն ուժի մեջ են մտել 1984 թվականի հունվարի 1-ից։

1936 թվականից կոլտնտեսությունների հարկումը ենթարկվել է փոփոխությունների։ Կենտգործկոմի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1936 թվականի հուլիսի 20-ի «Կոլտնտեսություններից գյուղատնտեսական կանխիկ հարկը կանխիկ եկամտահարկով փոխարինելու մասին» որոշումը։ Եկամուտների հաշվարկման նախկին հեկտար-հեկտար և անհավասար ձևի փոխարեն հարկումը սահմանվել է փաստացի ստացված եկամուտների հիման վրա։ Եկամտահարկը գանձվում էր գյուղատնտեսության բոլոր ճյուղերից ստացված համախառն եկամուտներից։ Արդյունաբերական մշակաբույսերից և անասնաբուծությունից ստացված եկամուտների հարկային արտոնությունները վերացվել են։ Համախառն եկամտի մեջ պետք է հաշվի առնվեին բոլոր կանխիկ և բնաիրական եկամուտները: Հարկվող համախառն եկամուտը որոշվել է նախորդ տարվա հաշվետվությունների հիման վրա: Եկամտային հարկի դրույքաչափերը սահմանվել են համամասնական հիմունքներով և տարբերվել ըստ առարկաների՝ արտելների և կոմունաների համար տարեկան համախառն եկամտի 3%-ը, TOZ-ի համար՝ 4%-ը: Կոլեկտիվ տնտեսությունների խորհուրդները պարտավոր էին մինչև փետրվարի 20-ը տարեկան հաշվապահական հաշվետվություն ներկայացնել շրջանի ֆինանսական վարչություն: Եկամտային հարկի ներդրմամբ վերացվել են գյուղատնտեսության առանձին ոլորտների հարկման խեղաթյուրումները։ Կոլտնտեսությունների հարկման փոփոխության պատճառը գյուղատնտեսության ոլորտների անհավասար հարկումն էր։ Գյուղատնտեսական հարկը նպաստել է կոլեկտիվացման, կոլտնտեսությունների կազմակերպման, ցանքատարածությունների ընդլայնման ու բերքատվության ավելացման և ընդհանրապես գյուղատնտեսության շուկայականության աճի հետ կապված խնդիրների լուծմանը։ Անհատական ​​գյուղատնտեսության համեմատ արտոնությունների և նախապատվությունների լայն համակարգը նպաստեց կոլտնտեսության համակարգի ամրապնդմանը: Սակայն հարկի հիմնական գումարը գանձվել է հացահատիկային մշակաբույսերի հաշվին։

1935-ին կոլտնտեսությունները վճարում էին գյուղատնտեսական ընդհանուր հարկի 64,0%-ը հացահատիկային կուլտուրաների եկամուտների հաշվին, իսկ գյուղատնտեսական հարկի 36%-ը՝ արդյունաբերության այլ ճյուղերի հաշվին։ Արդեն 1936 թվականին, եկամտային հարկի ներդրումից հետո, կոլտնտեսությունները հարկի ընդհանուր գումարի 39,2%-ը վճարում էին հացահատիկային կուլտուրաների եկամուտներից, իսկ 60,8%-ը՝ գյուղատնտեսության այլ ճյուղերից։ Դա հանգեցրեց հարկերի վճարումների անհավասար բաշխմանը։ Բացի այդ, մինչև 1936 թվականը գոյություն ունեցող գյուղատնտեսական հարկերի հավաքագրման կարգը մեզ թույլ չէր տալիս ամբողջությամբ հաշվի առնել կոլտնտեսությունների եկամտի բոլոր աղբյուրները և թույլ չէր տալիս ճիշտ որոշել կոլտնտեսությունների փաստացի եկամուտը։ Հետևաբար, համախառն եկամտի վրա հիմնված հարկումը նպաստեց գյուղատնտեսության բոլոր ճյուղերից եկամտի միատեսակ հարկմանը և հեշտացրեց հացահատիկային մշակաբույսերի հարկումը։ 1936 թվականին մտցված եկամտահարկը գոյատևեց մինչև 1940 թվականը՝ առանց մեծ փոփոխությունների։

Ներկայիս հարկային համակարգում 40-ական թթ. կային մի շարք թերություններ. Կոլտնտեսությունների հարկման անհավասարություն է եղել դիվերսիֆիկացված և միակողմանի զարգացած տնտեսություններ ունեցող կոլտնտեսությունների միջև: Դա արտահայտվում էր նրանով, որ կոլտնտեսությունում արտադրված և բնամթերքով օգտագործվող արտադրանքի մի մասը մնացել է կոլտնտեսությունում և ուղարկվել է աշխատանքային օրերի և ֆոնդերին վճարելու համար. արտադրանքի մի մասը հանձնվել է պետությանը, մի մասը վաճառվել կոլտնտեսությունների շուկաներում։

Միաժամանակ, դրամական արտահայտությամբ ապրանքները տարբեր կերպ են գնահատվել։ Դա պահանջում էր հարկման կարգի փոփոխություն, և 1941 թվականի մարտի 1-ին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդն ընդունեց «Կոլտնտեսությունների եկամտահարկի մասին» օրենքը։ Բոլոր տեսակի կոլտնտեսությունները սկսեցին ենթարկվել հարկի։ Հարկը հաշվարկվել է նախորդ տարվա եկամուտների հիման վրա՝ ըստ տարեկան հաշվետվությունների՝ ֆինանսական մարմինների կողմից հաշվետվությունների ստուգումից հետո: Եկամտահարկի ենթակա եկամուտը ներառում էր գյուղատնտեսության բոլոր ճյուղերից ստացվող բոլոր տեսակի եկամուտները: Հարկվող եկամուտը չի ներառել կոլտնտեսության կողմից պետական ​​արտադրանքի պարտադիր առաքման համար ստացված գումարները և մի շարք այլ գումարներ։ Ձկնորսական արտելների եկամուտը ձկնորսությունից հարկվում էր հատուկ կարգով, երբ նրանք պետական ​​գնումների գներով ապրանք էին մատակարարում պետությանը։ Տվյալ դեպքում ձկնորսությունից ստացված եկամուտը ենթակա էր ձկնորսության հարկի և ենթակա չէր ներառման եկամտահարկի ենթակա ընդհանուր եկամտի մեջ: Սահմանվել են երկու տարբեր դրույքաչափեր.

• 4% հարկվող եկամտից՝ պայմանագրով և պետական ​​գնումներով ապրանքների իրացումից և ֆերմայում արտադրանքի օգտագործումից ստացված եկամուտներից,
• Հարկվող եկամտի 8%-ը՝ կոլտնտեսությունների մնացած եկամուտներից։

Ստեղծվել է արտոնությունների լայն համակարգ կոլտնտեսությունների համար, մասնավորապես Հյուսիսային տարածքների կոլտնտեսությունների և բնական աղետներից տուժած կոլտնտեսությունների համար:

Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին կոլտնտեսությունների եկամտահարկը էական փոփոխություններ չի կրել։ Հետպատերազմյան տարիներին, տնտեսական ծանր իրավիճակում, զգալիորեն բարդացավ կոլտնտեսությունների հարկումը, մասնավորապես, դա ազդեց հարկերի հաշվարկման և գանձման կարգի, դրույքաչափերի բազմակարծության և դրույքաչափերի տարբերակման վրա։

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1948 թվականի օգոստոսի 11-ի հրամանագրով սահմանվել են չորս համամասնական դրույքաչափեր՝ 6% արտադրանքի ֆերմայում օգտագործելուց ստացված եկամուտների, 6%՝ ապրանքների վաճառքից պետությանը, 12. % կոլեկտիվ ֆերմերների միջև բաշխված ապրանքներից ստացված եկամուտների գծով, 13 %` կոլտնտեսությունների շուկաներում ապրանքների իրացումից ստացված եկամուտներից: Հարկերի հաշվարկման և հավաքագրման բարդ ընթացակարգի և մեծ թվով դրույքաչափերի սահմանումը չի նպաստել կոլտնտեսությունների հարկման գործում հարկային գործիքների արդյունավետ կիրառմանը։ Հերթական անգամ ստեղծվեց տարբեր արտադրական ուղղվածություն ունեցող կոլտնտեսությունների անհավասար հարկման իրավիճակ։

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1951 թվականի հունվարի 12-ի Արվեստում փոփոխություններ կատարելու մասին հրամանագրով։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1948 թվականի օգոստոսի 11-ի «Կոլտնտեսությունների եկամտահարկի մասին» հրամանագրի 5-րդ և 6-րդ դրույքաչափերը փոխվեցին։ Պայմանագրային և պետական ​​գնումների միջոցով ապրանքների իրացումից եկամտի հարկը գանձվել է եկամտի 9%-ի չափով, իսկ կոլտնտեսությունների շուկաներում առևտրից ստացված եկամուտներից՝ 15%-ով։ Սակայն դա չփոխեց կոլտնտեսությունների անհավասար հարկումը։

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1956 թվականի մայիսի 25-ի հրամանագրով միութենական հանրապետություններին իրավունք տրվեց հանրապետությունների բյուջեների հաշվին արտոնություններ սահմանել կոլտնտեսությունների համար։ Կոլտնտեսությունների հարկման վերակառուցման հարցը գնալով սրվում էր։

Դրա սկիզբը տրվել է ԽՍՀՄ Զինված ուժերի նախագահության 1957 թվականի սեպտեմբերի 12-ի հրամանագրով, որի համաձայն հարկման օբյեկտը սահմանվել է հատուկ ձևով՝ որպես հաշվարկված եկամուտ։ Հարկը հաշվարկվել է անցած տարվա բոլոր տեսակի եկամուտների վրա՝ համաձայն կոլտնտեսությունների տարեկան հաշվետվության։ Տարբեր տարբերակված դրույքաչափերի փոխարեն սահմանվեց միասնական դրույքաչափ, որը կոլտնտեսությունների կողմից հաշվարկվում էր մի դրույքաչափով, որի միջինը մինչև 1959 թ. Միևնույն ժամանակ, միութենական հանրապետությունները, որպես բացառություն, կարող էին սահմանել տարբերակված դրույքաչափեր առանձին շրջանների համար։ Սահմանվել է վճարման չորս ժամկետ. Մինչև մարտի 15-ը` հարկի 15%-ի կանխավճար, մինչև հունիսի 15-ը` 25%, մինչև սեպտեմբերի 15-ը` 30%, մինչև դեկտեմբերի 1-ը` 45%:

1958 թվականի դեկտեմբերի 18-ին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությունը նոր հրամանագիր արձակեց «Կոլտնտեսությունների եկամտահարկի մասին»: Հարկի դրույքաչափը սահմանվել է 12,5 տոկոս, միևնույն ժամանակ, նոր որոշմամբ շատ հարցեր չեն լուծվել, մասնավորապես, հարկը հիմնականում հաշվարկվել է անցած տարվա եկամուտներից և վճարվել է ընթացիկ տարվա եկամուտներից. որը չէր կարող նպաստել կոլտնտեսությունների արտադրական ուժերի զարգացմանը։ Հարկվող եկամուտը փաստացի ներառում էր արտադրության ծախսերի մի մասը, աշխատուժի և այլ ծախսերը: Հարկը, ըստ էության, ուղղված էր ոչ այնքան մաքուր եկամուտը հանելուն, որքան աշխատավարձի ֆոնդին:

ԽՄԿԿ Կենտկոմի մարտյան պլենումը (1965) ճանաչեց կոլտնտեսությունների եկամտահարկով հարկման փոփոխությունների անհրաժեշտությունը։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1965 թվականի ապրիլի 10-ի «Կոլտնտեսությունների եկամտահարկի մասին» հրամանագրով, որն ուժի մեջ է մտել 1966 թվականի հունվարի 1-ին, հարկ վճարողները գյուղատնտեսական արտելներն ու ձկնաբուծական տնտեսությունները և գյուղատնտեսությունից եկամուտներն էին։ շահութաբերության մակարդակը գերազանցել է 15%-ը, ինչպես նաև կոլտնտեսություններ, որոնցում կոլեկտիվ ֆերմերների աշխատավարձի ֆոնդի չափը գերազանցում է չհարկվող նվազագույնը` հաշվարկված Կառավարության կողմից մեկ աշխատող կոլտնտեսի համար սահմանված միջին ամսական վաստակի հիման վրա։ Հարկելու ժամանակ սկսեցին հաշվի առնել տնտեսական ցուցանիշները՝ զուտ եկամուտը և շահութաբերությունը։

Կոլեկտիվ ֆերմերների աշխատավարձի ֆոնդի վրա հարկը որոշվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1965 թվականի ապրիլի 10-ի «Կոլֆերների աշխատավարձի ֆոնդից եկամտային հարկի հաշվարկման կարգի մասին» որոշմամբ և սահմանվել է. փաստացի հիմնված է համամասնական հարկման վրա։ Աշխատավարձի հարկի դրույքաչափը կազմել է 8 տոկոս։ Այսպիսով, 1965 թվականի ապրիլի 10-ի հրամանագրով հարկման երկու օբյեկտ կար՝ զուտ եկամուտը և աշխատավարձի ֆոնդը, որոնք սերտորեն փոխկապակցված են և ունեն անկախ իրավական նշանակություն։ Եկամտահարկը պետք է վճարվեր առաջնահերթորեն հարկի ճիշտ հաշվարկման և վճարման համար, իսկ հաշվարկները ժամանակին տրամադրելու համար հանձնարարվեց կոլտնտեսությունների խորհրդին։ Միաժամանակ կային մի շարք շատ բարդ հարցեր, որոնք թույլ չտվեցին 1965 թվականի ապրիլի 10-ի հրամանագիրը անթերի ճանաչել։ Նախ, երկու կատեգորիայի վճարողների առկայությունը՝ գյուղատնտեսական և ձկնորսական արտելներ և կոլեկտիվ տնտեսություններ: Երկրորդ՝ կա հարկման երկու օբյեկտ՝ զուտ եկամուտը և աշխատավարձի ֆոնդը, հարկման տարբեր եղանակներով՝ պրոգրեսիվ՝ զուտ եկամտից և համամասնական՝ աշխատավարձի ֆոնդի մի մասից։ Երրորդ, երկու չհարկվող նվազագույնների առկայությունը։

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1970 թվականի փետրվարի 2-ի հրամանագրով, կոլեկտիվ ֆերմերային տնտեսությունների եկամտահարկի մասին Նախագահության որոշման որոշ հոդվածներում փոփոխություններ կատարելու մասին, հարկման սանդղակը փոխվել է պրոգրեսիվ մեթոդով, շահութաբերության բարձրացման հետ միաժամանակ: և հարկային դրույքաչափերը: Ռ.Հ. Բոգատեևն իր ատենախոսության մեջ, հաշվի առնելով կոլտնտեսությունների եկամտահարկի բարելավման խնդիրը, հարցի լուծումը տեսավ եկամտահարկի դրույքաչափերի հետագա տարբերակման, եկամտաբերության մակարդակի փոփոխման և չհարկվող նվազագույնի չափի մեծացման մեջ։ Հետագայում Ռ.Հ. Բոգատեևը կարծում էր, որ կոլտնտեսությունների հարկման միակ օբյեկտը պետք է լինի կոլտնտեսությունների զուտ եկամուտը։ Իսկ աշխատավարձի ֆոնդի եկամտահարկը նա անհրաժեշտ համարեց փոխարինել կոլեկտիվ ֆերմերների եկամուտներից եկամտային հարկով։

Գերագույն խորհրդի նախագահության 1987 թվականի հունիսի 10-ի հրամանագրով, որը հաստատվել է 1987 թվականի հունիսի 30-ի օրենքով, ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1965 թվականի ապրիլի 10-ի հրամանագիրը շարադրվել է նոր խմբագրությամբ։ Իր վերջնական տեսքով կոլտնտեսությունների եկամտահարկը հետևյալ տեսքն ուներ. Ինչպես նախկինում, հարկատուները կոլտնտեսություններն էին, այդ թվում՝ ձկնաբուծական տնտեսությունները։ Հարկը հաշվարկվել է բոլոր տեսակի գործունեությունից ստացված եկամուտներից՝ համաձայն հողի տնտեսական գնահատման, հիմնական միջոցների և աշխատանքային ռեսուրսների (արտադրական ներուժի) տրամադրումը որոշված ​​ստանդարտների: Ստանդարտների մշակումն ու հաստատումը վստահվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին։ Հարկը հաշվարկվել է նաև սահմանված դրույքաչափերով կոլեկտիվ ֆերմերների աշխատավարձի ֆոնդի այն մասի համար, որը գերազանցել է ֆերմայում աշխատող մեկ կոլտնտեսի միջին ամսական եկամուտը: Միևնույն ժամանակ, եկամտահարկի գումարը, որը հաշվարկվել է հողի տնտեսական գնահատման և հիմնական միջոցների և աշխատանքային ռեսուրսների տրամադրման հիման վրա սահմանված չափորոշիչների համաձայն, վճարվել է տարեկան մեկ անգամ ոչ ուշ, քան փետրվարի 5-ը: Աշխատավարձի ֆոնդի մի մասից հաշվարկված հարկը վճարվել է ամբողջ տարվա ընթացքում՝ եռամսյակային կտրվածքով, կոլեկտիվ ֆերմերների փաստացի հաշվարկված աշխատավարձի ֆոնդից։ ԽՍՀՄ ֆինանսների նախարարությանը ԽՍՀՄ պետական ​​ագրոարդյունաբերական կոմիտեի հետ միասին իրավունք տրվեց սահմանել հարկային արտոնությունների տրամադրման կարգը։ Տարերային աղետներից տուժած կոլեկտիվ տնտեսությունները գործկոմի որոշմամբ կարող էին մեկ տարով հետաձգել հարկերի վճարումը։ Հարկերի ճիշտ հաշվարկման և վճարման պատասխանատվությունը կրել է կոլտնտեսության նախագահը և գլխավոր հաշվապահը։

ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1982 թվականի հուլիսի 12-ի 654 որոշմամբ կոլեկտիվ ֆերմերների աշխատավարձի ֆոնդի մի մասի եկամտահարկը, որը տարեկան միջին հաշվով մեկ կոլեկտիվ ֆերմերային ֆերմայում աշխատող կոլեկտիվ ֆերմերների համար գերազանցում է. 8%:

1986 թվականին ԽՍՀՄ-ում թույլատրվել է քաղաքացիների անհատական ​​աշխատանքային գործունեությունը։ Հետևաբար, ԽՍՀՄ 1987 թվականի հունիսի 30-ի «Պետական ​​ձեռնարկության (ասոցիացիայի) մասին» օրենքի դրույթների համաձայն, սահմանվել է վճար անհատական ​​աշխատանքային գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքի արտոնագրի համար:

Համաձայն ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1986 թվականի նոյեմբերի 19-ի հրամանագրի, մինչև ինքնազբաղվածություն սկսելը, քաղաքացիներից պահանջվում էր գրանցման վկայական ստանալ կամ արտոնագիր գնել Խորհրդի գործադիր կոմիտեի ֆինանսական բաժնից: Ժողովրդական պատգամավորները իրենց մշտական ​​բնակության վայրում։ Գործունեության տեսակները, որոնց համար կարելի է ձեռք բերել արտոնագիր, և դրա համար տարեկան վճարի չափը սահմանել են Միութենական հանրապետությունների նախարարների խորհուրդները։ Գրանցման վկայականի և արտոնագրի տրամադրման համար գանձվել է պետական ​​տուրք։ Ինքնազբաղվածությունից եկամուտները ենթակա էին հարկերի, որոնց չափը որոշվում էր կախված դրանց չափից և հաշվի առնելով հանրային շահերը։ Անհատական ​​աշխատանքային գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքի արտոնագրեր ունեցող քաղաքացիները ազատվում էին այս տեսակի գործունեությամբ զբաղվող եկամուտներից եկամտահարկ վճարելուց:

Բացի այդ, 1987 թվականի հունիսի 30-ի «Պետական ​​ձեռնարկության (ասոցիացիայի) մասին» ԽՍՀՄ օրենքի ընդունմամբ սկսվեց պետական ​​ձեռնարկությունների բյուջեին պարտադիր վճարումների համակարգի բարեփոխումը։ Ձևավորվել է օրենսդրական դաշտ անհատ ձեռնարկատերերի, ինչպես նաև օտարերկրյա կազմակերպությունների մասնակցությամբ կոոպերատիվների և ձեռնարկությունների հարկային համակարգի ներդրման համար։ Այս ոլորտում հիմնական օրենսդրական ակտերն էին.

• ԽՍՀՄ 1988 թվականի մայիսի 26-ի «ԽՍՀՄ-ում համագործակցության մասին» օրենքը.
• ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի որոշումները.
  1. «ԽՍՀՄ տարածքում ստեղծման կարգի և ԽՍՀՄ և ԽՍՀՄ անդամ այլ երկրների համատեղ ձեռնարկությունների, միջազգային ասոցիացիաների և կազմակերպությունների գործունեության մասին» 1987 թվականի հունվարի 13-ի.
  2. «ԽՍՀՄ տարածքում կապիտալիստական ​​և զարգացող երկրների սովետական ​​կազմակերպությունների և ֆիրմաների մասնակցությամբ համատեղ ձեռնարկություններ ստեղծելու և գործելու կարգի մասին».
• ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1987 թվականի հունվարի 13-ի հրամանագիրը «ԽՍՀՄ տարածքում համատեղ ձեռնարկությունների ստեղծման հետ կապված հարցերի մասին».
• ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1988 թվականի դեկտեմբերի 2-ի «Պետական, կոոպերատիվ և այլ հասարակական ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների և կազմակերպությունների արտաքին տնտեսական գործունեության հետագա զարգացման մասին» որոշումը:

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1988 թվականի մարտի 21-ի հրամանագրով տրանսպորտային միջոցների սեփականատերերի համար հարկ է սահմանվել: Հետագա տարիներին մի շարք օրենսդրական ակտեր են ընդունվել տնտեսական գործունեության որոշակի ոլորտների հարկման վերաբերյալ, որոնք հետագայում համակարգվել են ԽՍՀՄ 1990 թվականի հունիսի 14-ի «Ձեռնարկությունների, միավորումների և կազմակերպությունների հարկերի մասին» օրենքով։ Սույն օրենքը սահմանում է ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների և կազմակերպությունների պարտավորությունը վճարել հետևյալ համամիութենական հարկերը. եկամտահարկ. շրջանառության հարկ; արտահանման և ներմուծման հարկ. Փոփոխություններ են կատարվել քաղաքացիների (ֆիզիկական անձանց) հարկման կարգ սահմանող օրենսդրությունում։

ԽՍՀՄ 1990 թվականի ապրիլի 23-ի «ԽՍՀՄ քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց եկամտահարկի մասին» օրենքի համաձայն, սահմանվել են գյուղատնտեսությունից և անհատական ​​աշխատանքային գործունեությունից ստացված եկամուտները հարկելու անկախ ռեժիմներ: Միաժամանակ, մինչև 1993 թվականի հունվարի 1-ը, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին հանձնարարվեց մշակել և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդին ներկայացնել առաջարկություններ անձնական եկամտահարկի բարեփոխման երկրորդ փուլի վերաբերյալ։

1991 թվականին հարկային և հարկային օրենսդրությունն օգտագործվում էր քաղաքական նպատակներով նախկին խորհրդային հանրապետությունների կողմից, որոնք ընդունում էին իրենց սեփական հարկերը։ Օրինակ, Ռուսաստանի տարածքում ներդրվեց հատուկ «ինքնիշխան» հարկման ռեժիմ. ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհուրդն ընդունեց «Ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների և կազմակերպությունների հարկերի մասին» ԽՍՀՄ օրենքը կիրառելու կարգի մասին օրենքը, ըստ որի. Ռուսաստանի և ոչ միության իրավասության ներքո գտնվող ձեռնարկությունների համար սահմանվել է ավելի բարենպաստ հարկային ռեժիմ՝ իջեցված հարկային դրույքաչափերի և որոշակի հարկային արտոնությունների տեսքով: Այս դրույթը խթանեց ձեռնարկությունների «վերստորադասման» և բոլոր հարկային հոսքերը դեպի ռուսական, այլ ոչ թե Միության բյուջե ուղղելու արշավը»։

1990 թվականին ԽՍՀՄ ֆինանսների նախարարության կազմում ձևավորվեց Գլխավոր հարկային տեսչությունը, որը մեկ տարի անց դարձավ Պետական ​​հարկային ծառայություն (1998 թվականից ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և տուրքերի նախարարություն, 2004 թվականից ՝ Դաշնային հարկային ծառայություն )

Բացի այդ, 1991 թվականին ԽՍՀՄ նախագահի հրամանագրով մեր երկրում առաջին անգամ ներմուծվեց շրջանառության հարկ՝ ապրանքների գնի հավելավճարի տեսքով։