ԽՍՀՄ սարսափելի գաղտնիքներ. Որոշ փաստեր Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​գաղտնիքների զարգացման պատմությունից ԽՍՀՄ-ում պետական ​​գաղտնիքների բացահայտման պատմությունը.

Պետական ​​գաղտնիք– օրենքով սահմանված մի շարք տեղեկություններ, որոնց բացահայտումը կարող է հանգեցնել երկրի պաշտպանունակության նվազմանը կամ էական վնաս հասցնել ազգային անվտանգությանը, տնտեսական կամ քաղաքական շահերին։ Հետևյալ տարածքները ենթակա են պաշտպանության չարտոնված բաշխումից.

• Պետության զինված ուժեր.
• Տեղեկություններ պետության արտաքին քաղաքական գործունեության մասին.
• Տեղեկություններ գիտահետազոտական ​​և զարգացման գործունեության մասին, տվյալներ առանձին ոլորտներում տնտեսական ցուցանիշների վերաբերյալ:
• Ազգային անվտանգության մարմինների գործունեությանը, իրավապահ մարմինների կողմից իրականացվող օտարերկրյա հետախուզական և օպերատիվ-որոնողական աշխատանքներին վերաբերող տեղեկատվություն.

Պետական ​​գաղտնիքները պահպանելու համար երկրի օրենսդրությունը այս ոլորտում սահմանում է հատուկ վարչական և իրավական ընթացակարգ՝ գաղտնիության ռեժիմ։ Դա ապահովելու համար մշակվում է մի շարք միջոցառումներ՝ պաշտպանելու նման տեղեկատվությունը հրապարակումից և հակազդելու օտարերկրյա պետությունների լրտեսությանը և հետախուզությանը: Այդ նպատակով քրեական պատասխանատվություն է մտցվում գաղտնի տեղեկատվության երրորդ անձանց փոխանցելու կամ դրա անօրինական տարածման համար։

Պետական ​​գաղտնիքների հետ կապված տեղեկատվության կարևորությունը տարբեր է, դրանցից մի քանիսը կարող են լինել ռազմավարական, գործառնական կամ լոկալ բնույթ։ Ըստ այդմ, ներկայացվում է թվարկված մակարդակներից յուրաքանչյուրի համար գաղտնիության աստիճանի հասկացությունը։ Յուրաքանչյուր երկիր այս ոլորտում սահմանում է իր նշանակման համակարգը, որն ամրագրված է օրենքով կամ այլ կանոնակարգերով:

Լրատվամիջոցներում առկա է ցանկացած տեղեկատվություն, այդ թվում՝ գաղտնի տարբեր տեսակներ. Դրանք կարող են լինել նյութական առարկաներ՝ թուղթ և վիրտուալ՝ համակարգչային ֆայլեր կոշտ և լազերային սկավառակների վրա, հիշողության քարտեր և այլն: Տեղեկություն կրող է ճանաչվում նաև գաղտնի տեղեկատվություն ունեցող անձը։ Պետական ​​գաղտնիքների հասանելիությունը հիմնված է թույլտվության վրա, որը տրվում է իրավասու մարմինների կողմից ստուգումներից հետո։

Ռուսաստանի Դաշնությունում գաղտնի տեղեկատվության օրենսդրական աջակցություն և կազմ

IN Ռուսաստանի Դաշնությունիրավական կարգավորումն այս ոլորտում իրականացվում է ամենաբարձր մակարդակով։ 1997 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Պետական ​​դումաընդունված Դաշնային օրենք, որը ստացել է «Պետական ​​գաղտնիքի մասին» անվանումը։ Հետագայում սույն նորմատիվ ակտի որոշ դրույթներ խմբագրվել և փոփոխություններ են կատարվել։ Սա առաջին անգամ է, որ ընդունվում է նման բարձր մակարդակի փաստաթուղթ, որը կարգավորում է մեր երկրում պետական ​​գաղտնիքի պահպանումը։

Սույն օրենքը սահմանում է գաղտնի տեղեկատվության կազմը համապատասխան բաժիններում: Մասնավորապես, ռազմական ոլորտում պետական ​​գաղտնիք են համարվում.

• Ռազմավարական, գործառնական և մոբիլիզացիոն ծրագրեր, ինչպես նաև փաստաթղթեր բանակի և նավատորմի կառավարման, կառուցման և տեղակայման վերաբերյալ:
• Խոստումնալից զարգացումներ գիտահետազոտական ​​և մշակման ոլորտում, ռազմական տեխնիկայի և զենքի նոր մոդելների նախագծում և արդիականացում:
• Միջուկային զենքի մարտագլխիկների և դրանց բաղադրիչների արտադրության, պահպանման և հեռացման տեխնոլոգիա և դրանց կիրառման մեթոդներ.
• Զենքի և տեխնիկայի մարտավարական և տեխնիկական տվյալներ.
• Զորամասերի, պաշտպանական օբյեկտների տեղակայումը, դրանց նպատակը և վիճակը.

Տնտեսագիտության և առաջադեմ գիտատեխնիկական հետազոտությունների ոլորտում երկիրը կամ առանձին շրջանները պատերազմի և մոբիլիզացիոն ռեսուրսների նախապատրաստման պլանների մասին տեղեկատվությունը դասակարգվում է: Բացի այդ, օբյեկտների վերաբերյալ տվյալները ենթակա չեն բացահայտման քաղաքացիական պաշտպանություն, պաշտպանության հրամանի չափը և կազմը. Թանկարժեք մետաղների և քարերի, ինչպես նաև ռազմավարական նյութերի պաշարների մասին տեղեկությունները պետական ​​գաղտնիք են։ Նրանց ցանկը սահմանվում է կառավարության որոշմամբ։

Արտաքին քաղաքականության և արտաքին տնտեսական գործունեության ոլորտում գաղտնի է համարվում տեղեկատվությունը, որի անվերահսկելի տարածումը կարող է վնասել երկրի անվտանգությանը կամ շահերին։ Օտարերկրյա պետությունների հետ կապված ֆինանսական քաղաքականության մասին տեղեկատվությունը նույնպես ենթակա չէ բացահայտման:

Արտաքին հետախուզության և ազգային անվտանգության ոլորտում պետական ​​գաղտնիքները ներառում են տվյալներ համապատասխան մարմինների կազմի և խնդիրների և դրանց ֆինանսավորման վերաբերյալ։ Նրանց կողմից իրականացվող օպերատիվ-հետախուզական գործունեության մասին տեղեկությունները գաղտնի են։ Անվտանգության տվյալները նույնպես գաղտնի են պահվում տեղեկատվական համակարգերև կառավարության հաղորդակցությունները:

Փաստաթղթերի գաղտնիության և դասակարգման աստիճանի հայեցակարգը

Տեղեկատվության գաղտնիության աստիճանը սահմանվում է՝ ելնելով երկրի անվտանգության համար տեղեկատվության կարևորությունից։ Այն որոշելու համար գնահատվում է հնարավոր վնասը, որը կարող է պատճառվել դրանց բացահայտման դեպքում: Ռուսաստանի Դաշնությունում սահմանվում են գաղտնիության հետևյալ աստիճանները.

• Առանձնահատուկ կարևորություն;
• Հույժ գաղտնի;
• Գաղտնիքը.

Այս նշումները օգտագործվում են որպես գաղտնիության նշաններ պաշտոնական փաստաթղթերում: Այս տեղեկատվությանը մուտք գործելու համար անձը պետք է ունենա համապատասխան մակարդակի թույլտվություն, որը տրվում է ազգային անվտանգության մարմինների կողմից ստուգումից հետո: Թվարկված դասակարգումների օգտագործումը օրենքով ուղղակիորեն չդասակարգված տեղեկությունները որպես պետական ​​գաղտնիք դասակարգելու համար խստիվ արգելվում է։

Արտասահմանյան երկրներն ունեն իրենց համակարգերը՝ ուղղված գաղտնիքների անվտանգության ապահովմանը։ Այսպիսով, Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում ծառայողական գաղտնիքի մասին հատուկ օրենք չկա։ Այս ոլորտում պետական ​​մարմինների գործունեությունը կարգավորվում է Նախագահի թիվ 13526 հրամանագրով: ԱՄՆ պետական ​​կառույցներում գաղտնիության աստիճաններն ու դասակարգումները նման են մեր երկրում հաստատվածներին.

• Հույժ գաղտնի - հույժ գաղտնի, առանձնահատուկ նշանակություն:
• Գաղտնի - հույժ գաղտնի:
• Գաղտնի - գաղտնի.

Միասնական օրենքի բացակայությունը, սակայն, չի նշանակում քրեական պատասխանատվության բացակայություն պետական ​​գաղտնիքի հետ կապված տեղեկությունների հրապարակման համար։ Այդ նպատակով ընդունվել են «Լրտեսության մասին» և այլ օրենքներ։

Մեծ Բրիտանիայում պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության համակարգն ունի իր առանձնահատկությունները. Այստեղ կան գաղտնիության հինգ մակարդակներից շատերը, բացի վերը նշված երեքից, ներդրվել են այնպիսի դասակարգումներ, ինչպիսիք են Սահմանափակված (սահմանափակ մուտք) և պաշտպանված (պաշտպանված տեղեկատվություն): Բացի գաղտնիության աստիճանից, կան սահմանափակումներ՝ կապված անձի քաղաքացիության հետ.

• «Միայն Մեծ Բրիտանիայի աչքերը»՝ միայն բրիտանացի քաղաքացիների համար:
• «Միայն Canucus աչքերը» - միայն բրիտանացի սուբյեկտների, ինչպես նաև Կանադայի և ԱՄՆ քաղաքացիների համար:
• «Auscannzukus» - EW պայմանագրի մասնակից պետությունների քաղաքացիների համար:

Չինարենում Ժողովրդական ՀանրապետությունԳաղտնիության ռեժիմն ապահովում է հատուկ կազմակերպությունը, որն ունի ազգային վարչակազմի կարգավիճակ։ Երկիրը սահմանել է պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության համար կարևորության երեք մակարդակ.

• Հույժ գաղտնիք.
• Բարձր գաղտնիություն.
• Գաղտնիքը.

Տեղեկատվական անվտանգության պետական ​​համակարգերից բացի կան նաև միջազգային կազմակերպությունների և ռազմական դաշինքների շրջանակներում ստեղծվածներ՝ ՆԱՏՕ, Եվրահանձնաժողով և այլն։ Նրանք ունեն որոշակի առանձնահատկություններ՝ կապված այդ դաշինքների մասնակիցների քաղաքացիների համար գաղտնի տեղեկատվության հասանելիությունը կազմակերպելու անհրաժեշտության հետ։

Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության պաշտպանություն

Յուրաքանչյուր երկիր խնամքով պաշտպանում է իր գաղտնիքները հավանական հակառակորդների և մրցակիցների ուշադրությունից: Այդ նպատակով պետությունը ստեղծում է հատուկ մարմիններ, որոնք իրավասու են մշակել սահմանափակ տեղեկատվության հետ վարվելու, ստուգումներ կազմակերպելու և դրանում անձանց ընդունելու ընթացակարգեր և կանոններ: Ռուսաստանի Դաշնությունում այս ոլորտում աշխատող բոլոր ծառայությունների գործունեության համակարգումն իրականացնում է համապատասխան միջգերատեսչական հանձնաժողովը:

Այս մարմինը գործում է երկրի Նախագահի կողմից հաստատված Կանոնակարգի հիման վրա։ Պետական ​​գերատեսչություններում գաղտնիության ռեժիմն ապահովում են հատուկ ստորաբաժանումները, որոնք պահպանում են փաստաթղթերը և պաշտպանում տեղեկատվական համակարգերն ու հաղորդակցությունները: Նմանատիպ գործառույթներ ունեցող մարմիններ կան նաև ձեռնարկություններում և հիմնարկներում, որոնք կատարում են պաշտպանության պետական ​​պատվերներ և այլն։

Պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության ոլորտում օրենսդրության խախտումների համար քրեական պատասխանատվություն է սահմանվել. Արտահոսքի ուղիների և այս տեսակի գործունեության մեջ ներգրավված անձանց նույնականացումն իրականացվում է Անվտանգության դաշնային ծառայության կողմից: Զինված ուժերում պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության խնդիրները լուծում են ռազմական հատուկ հակահետախուզական վարչությունները, որոնք առկա են բոլոր զորամասերև կայազորներ։

ԱՄՆ-ում նման հարցերով զբաղվում են մի քանի կազմակերպություններ՝ Հետաքննությունների դաշնային բյուրոն, Ազգային անվտանգության գործակալությունը և ներքին անվտանգության վարչությունը։ Նշված գերատեսչություններից յուրաքանչյուրը լուծում է առաջադրանքների իր շրջանակը: Բանակը, նավատորմը և կորպուսը նույնպես ունեն իրենց կառուցվածքը Ծովային կորպուս, էներգետիկայի նախարարության ձեռնարկություններ և այլ հիմնարկներ։

Պետական ​​գաղտնիքի և ՏՏ տեխնոլոգիաների անվտանգության ապահովում

Կապի զարգացման և տեղեկատվական ցանցերի ի հայտ գալու հետ մեկտեղ առանձնահատուկ կարևորություն ունեն գաղտնիության ռեժիմի պաշտպանության հարցերը։ Մեր երկիրը ստեղծել է պետական ​​համակարգ, որի խնդիրները ներառում են սահմանափակ տեղեկատվության անվտանգության ապահովումը։ Այս համակարգի շրջանակներում ձևավորվում են համապատասխան կառույցներ՝ ուղղված հետևյալ խնդիրների լուծմանը.

• Օտարերկրյա պետությունների տեխնիկական հետախուզության հակազդում.
• Պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության ոլորտում միասնական տեխնիկական քաղաքականության ձևավորում և իրականացում.
• Այս ոլորտում բոլոր կառույցների ջանքերի և գործունեության համակարգումը.

Տեղեկատվական պաշտպանության պետական ​​համակարգին տրված է կանոնակարգեր, ինչպես նաև վերահսկիչ գործառույթներ տալու իրավունք՝ ստուգելու աշխատանքների կատարման ամբողջականությունը: Այս կազմակերպության կառուցվածքը ներառում է FAPSI-ն, որն ապահովում է կառավարության հաղորդակցությունները, ինչպես նաև ապահովում է տեղեկատվության պահպանման և մշակման համակարգերի անվտանգությունը։

Պետական ​​գաղտնիք հասկացությունը առաջացել է սոցիալական առաջին կայուն կազմավորումների առաջացման հետ միաժամանակ։ Գաղտնիքների բացահայտումից պաշտպանելը դրանցից մեկն է էական գործառույթներիշխանությունները յուրաքանչյուր երկրում: Տեղեկատվություն երկրի պաշտպանունակության մասին, տնտեսական ցուցանիշները, մոբիլիզացիոն ներուժը և արտաքին քաղաքականությունը կարևորագույն ոլորտներն են, որոնցից հաճախ կախված է հենց պետության գոյությունը։

Եղեք արդի բոլորի հետ կարևոր իրադարձություններ United Traders - բաժանորդագրվեք մեր

Գորբաչովի լռությունը

Վթարի մասին հայտարարություն անելով ս.թ Չեռնոբիլի ատոմակայանՈղբերգությունից ընդամենը երկու շաբաթ անց կուսակցության այն ժամանակվա գլխավոր քարտուղարը բազմաթիվ խոսակցություններ առաջացրեց՝ ինչո՞ւ էր լռում։ Այժմ դա բացատրվում է նրանով, որ պարզապես չկային համապատասխան դոզաչափեր, որոնք կարող էին չափել նման ուժեղ ֆոնային ճառագայթումը:

Կենսաբանական զենքեր

Կան ապացույցներ, որ դեռ 1942 թվականին Ստալինը գերմանացիների դեմ օգտագործել է կենսաբանական զենք՝ առնետների միջոցով վարակելով նրանց տուլարեմիայով (այս վարկածը չի հաստատվել)։ Բայց հաստատ հայտնի է, որ նման զինատեսակների մշակումը շատ ակտիվ էր։ Որտեղ են նրանք այսօր, ինչ է կատարվել նրանց հետ, հանրությունը չգիտի։

Կուբայի հրթիռային ճգնաժամ

Ինչո՞ւ Կուբան ընդունեց խորհրդային միջուկային զենքը, և ի՞նչ ասաց Նիկիտա Խրուշչովը Ֆիդելին և Ռաուլ Կաստրոյին, ինչպես նաև Չե Գևարային: Այս բանակցությունների գաղտնի արձանագրությունները, թվագրված 1962 թ., մինչ օրս չեն տեսել։

ՊԱԿ-ի օպերացիա ֆլեյտա

Երբ «հայրենիքի դավաճանը» (ամերիկացիների համար, իհարկե)՝ ամերիկացի գիտնական Քեն Ալիբեկը, հեռացավ ԽՍՀՄ և գլխավորեց կենսաբանական զենքի ծրագիրը, Ֆլեյտա գործողության հիմնական նպատակը զարգացումն էր։ հոգեմետ նյութերհատուկ գործողությունների և նույնիսկ քաղաքական սպանությունների համար։ Թե ինչով ավարտվեց ամեն ինչ, գիտի միայն ինքը՝ Ալիբեկը։

Կրեմլը վախենում է

Նրանք ասում են, որ 1981-ին Յուրի Անդրոպովը պարզապես խուճապի մեջ էր՝ ցանկացած օր ԱՄՆ-ի միջուկային հարձակման ակնկալիքով։ ԿԳԲ-ն և GRU-ն հստակ հրահանգ ունեին վերահսկել այս մասին ցանկացած տեղեկություն, և հետախուզության մեծ մասը քիչ առ մաս հավաքում էր տեղեկատվություն ամերիկյան զորավարժությունների մասին. դա քողարկված չէ՞ր, ասում են, պատերազմի նախապատրաստություն:

Ուրալի բունկեր

Խոսվում էր, որ Ուրալում գտնվող «Grotto» ստորգետնյա բունկերն իրականում ռազմավարական հրթիռային ուժերի շտաբն էր, երկրում միակը, որը կարող է փրկվել միջուկային հարձակումից։ Ամերիկացիները մինչ օրս գլուխները քորում են, ինչո՞ւ է այն կառուցվել։

Պաշտպանության բյուջե

ԽՍՀՄ հետախուզության արդյունավետությունը

Արդյո՞ք ռուսական հետախուզության աշխատակիցները լավն են: - հարցնում են իրենց արտասահմանյան գործընկերները. Եթե ​​տղաները գոնե մեկ անգամ դիտեին «Գարնան տասնյոթ ակնթարթները» լեգենդար ֆիլմը, հարցն ինքնին կվերանա, վստահ է տղամարդկանց M PORT առցանց ամսագիրը։ Այնուամենայնիվ, կա վարկած, որ խորհրդային «լրտեսները» բարձրագույն ղեկավարությանը զեկուցել են միայն այն, ինչ ուզում էին լսել տարեց ղեկավարները, և ի վերևից ոչինչ:

Դե, երկար ժամանակ կպահանջվի գուշակելու համար, թե որտեղ է ճշմարտությունը, որտեղ է հորինվածքը՝ սովետական ​​գաղտնիքները սովետական ​​են, որ ոչ ոք երբեք չիմանա դրանք։ Բացի սովետական ​​ժողովրդից, իհարկե, որոնք բոլորս մնում ենք մեր սրտերում։

Ձեզ հետաքրքրում են մեր անցյալի գաղտնիքները:

Շրջանակներում Խորհրդային ՄիությունՏեղի ունեցան բազմաթիվ իրադարձություններ, որոնց գոյությունը խնամքով թաքցվում էր։ Հայտնի է, որ այսօր էլ ԱԴԾ-ն թաքցնում է ԽՍՀՄ գաղտնիքները։ Մարդկանց հետաքրքրասիրությունը չի մարում, ուստի ավելի ու ավելի շատ ամսագրեր են կազմում ամենաառեղծվածային իրադարձությունների ցուցակները։ Հատկապես արժեքավոր տեղեկություններ են համարվում նախկին հետախույզների հիշողությունները։

Այս թեմայի շուրջ հետաքրքրասիրությունը տարածվել է նաև Արևմուտքում՝ ամերիկյան Foreign Policy ամսագիրը հրապարակել է Խորհրդային Միության առեղծվածային իրադարձությունների իր վարկանիշը։ Մեր վարկանիշում տեղերը շատ կամայական են, քանի որ բոլոր իրադարձությունները պատված են առեղծվածով, և դրանցից մեկին անհնար է վերագրել որոշակի կշիռ և գաղտնիության աստիճան: Մինչ այժմ հանրությունը չգիտի նրանց արտաքին տեսքի պատճառները և յուրաքանչյուրի մեջ բնորոշ առանձնահատկությունները։ Ներկայացնում ենք ԽՍՀՄ-ի թոփ 10 ամենաթաքնված գաղտնիքները.

1. Ծովային հրեշ

1966 թվականին ամերիկյան լրտեսական արբանյակը Կասպից ծովում նկատել է ռուսական հիդրոինքնաթիռ։ Ամերիկյան կառավարությունը տարակուսած էր, քանի որ ռուսական ինքնաթիռը շատ ավելի մեծ էր, քան սովորական ամերիկյան ինքնաթիռները։ Ուսումնասիրելով նավի կառուցվածքը՝ ամերիկացի փորձագետները եզրակացրել են, որ թևի չափսերը չափազանց մեծ են, որպեսզի ինքնաթիռը թռիչք կատարի։ Նավը ստացել է «Ծովային հրեշ» անվանումը իր անսովոր կառուցվածքի պատճառով. ինքնաթիռի շարժիչները ավելի մոտ էին գտնվում քթին, քան թեւերին: Կասպյան հրեշը նավի և ինքնաթիռի խառնուրդի տեսք ուներ։ Ըստ ենթադրությունների՝ նավը բարձրացել է ջրից մի քանի մետր հեռավորության վրա։ ԽՍՀՄ-ում արգելված էր նույնիսկ արտասանել խորհրդավոր նավի անունը։ Հայտնի էր միայն, որ հիդրոինքնաթիռի կառուցման համար հսկայական գումարներ են ներդրվել։ Զինվորականները մեծ հույսեր էին կապում նոր զարգացման հետ՝ նավը կարող էր տեղափոխել հարյուրավոր զինվորականներ, ինչպես նաև զարգացնել ժամում 500 կմ արագություն: Ծովային հրեշի ամենակարեւոր առավելությունն այն էր, որ, չնայած իր չափերին, այն մնաց անտեսանելի ռադարների համար։ Իրականում, հիդրոինքնաթիռը այս նավի համար լիովին համապատասխան անուն չէ: Հետագայում Ծովային հրեշը ստացավ այլ անուն՝ ekranoplan: ԽՍՀՄ փլուզման արդյունքում ամերիկյան իշխանությունների հետաքրքրասիրությունը նոր Ռուսական զարգացումդուրս եկավ.

2. Կուսակցության ոսկի

ԽՍՀՄ ոսկեարժութային ֆոնդերի ճակատագիրը 90-ականներին հուզեց հանրությանը։ Կուսակցության ոսկու պաշարների անհետացումը ամենաքննարկվող թեմաներից էր։ Այնուամենայնիվ, ոչ ոք երբեք չի պարզել ճշմարտությունը: Կուսակցության միջոցների որոնմանը մասնակցել են անգամ քաղաքական գործիչներ։ Շատ քաղաքական գործիչներ, ովքեր այս կամ այն ​​կերպ առնչվում էին կուսակցության «մեծ փողերի» հետ պարբերաբար կանչվում էին հարցաքննության։ Կոնկրետ տեղեկություն ստանալ չհաջողվեց, քանի որ գրեթե բոլորը նշում էին, որ «կուսակցության ոսկին» ոչ այլ ինչ է, քան միֆ։ Տպավորիչ աուդիտորական հիմնադրամների մասին կասկածներ առաջացան ԽՍՀՄ փլուզումից հետո։ Ամենատարածված վարկածներից մեկն այն է, որ կողմերի ոսկու պաշարները պահվում են արտասահմանյան հաշիվներում։ Հիմնադրամի չափը, ըստ լուրերի, կազմում է միլիարդավոր դոլարներ։ Սակայն մինչ օրս այդ միջոցների գոյությունն ապացուցված չէ։

Կարդացեք.

3. Միջուկային ճամպրուկ

Դյուրակիր միջուկային սարքերի թեման ակտիվորեն քննարկվել է 1997-1998 թթ. «Միջուկային ճամպրուկի» մասին հայտնի դարձավ նահանգապետի հայտարարությունից հետո Կրասնոյարսկի երկրամաս, Ալեքսանդր Լեբեդ. Նա անձամբ է հայտնել մի քանի շարժական հրթիռների անհետացման մասին։ Մի անգամ ահաբեկիչների ձեռքում այս զենքերը համաշխարհային վտանգ էին ներկայացնում: 90-ականների առաջին կեսին Ռուսաստանում տեղի ունեցած իրադարձությունները թուլացրել են տնտեսական և քաղաքական իրավիճակերկրում, որի արդյունքում հասանելի է միջուկային զենքերբաց էր բնակչության մեծ մասի համար։ Ալեքսեյ Արբատովի խոսքով՝ միջուկային ճամպրուկի գոյությունը միանշանակ չէ. Մինչև 1997 թվականը շարժական հրացանների թեման չէր քննարկվում։ Փորձագետների կարծիքով՝ այս տեղեկությունը շատ կարճ ժամանակահատվածի է վերաբերում։ Անբավարար տեղեկատվության պատճառով այն չի կարող վստահելի համարվել և չի կարող օգտագործվել որպես ստուգված աղբյուր հետագա գործողությունները. Դյուրակիր զենքի մասին առաջին հիշատակումը հայտնվեց 1997 թվականին։ Բոլոր ենթադրությունների համաձայն՝ Չեչնիայի կառավարության մոտ միջուկային մարտագլխիկներ են նկատվել։ Ստեղծվել է հատուկ հանձնաժողով, որին հաջողվել է գտնել 132 մարտագլխիկներից 48-ը։ Այսպիսով, 84 շարժական սարքերի ճակատագիրն անհայտ է մնում։ Ռազմական փորձագետները ենթադրում էին, որ շարժական միջուկային սարքերՆրանք փոքր չափերով ունեին, քիչ ուժ ունեին, իսկ խաղաղ ժամանակ պահվում էին ապամոնտաժված։

4. Կուբայի հրթիռային ճգնաժամ

Այսպես կոչված «Հոկտեմբերյան ճգնաժամը» տեղի ունեցավ 1962 թվականին ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի միջև առճակատման արդյունքում։ Հակամարտության էությունը զինվորականների գաղտնի տեղաշարժն էր Ռուսական բազաներդեպի Կուբայի տարածք։ 1961 թվականին ամերիկյան իշխանությունները որոշեցին Թուրքիայում տեղակայել միջին հեռահարության «Յուպիտեր» հրթիռը։ Փորձագետների կարծիքով՝ ռազմական գործողությունների դեպքում հրթիռները կարող են հասնել Խորհրդային Միության մայրաքաղաք, ինչպես նաև արդյունաբերական կարևոր կենտրոններ։ Նախապատրաստվելով այս իրադարձություններին՝ ԽՍՀՄ իշխանությունները որոշեցին իրենց զորամասերը տեղակայել Կուբայում։ Սա թույլ տվեց խորհրդային ուժերին պատրաստվել հնարավոր հարձակումներին: Ամերիկյան կողմը մտահոգված էր ԱՄՆ ափերի մոտ խորհրդային հրթիռների տեղակայմամբ։ Նախագահ Ջոն Քենեդին Կարիբյան հակամարտությունը լուծելու համար խորհրդականների հանդիպում է կազմակերպել։ Անմիջապես բացառվեցին լուծման դիվանագիտական ​​մեթոդները։ Ողջունվեցին միայն ռազմական գործողությունները։ Խորհրդականները եկան ընդհանուր որոշում՝ ծովային շրջափակում կամ վերջնագիր. Կուբայի հրթիռային ճգնաժամը դեր խաղաց շրջադարձային կետսառը պատերազմի ժամանակ։ Այնուամենայնիվ, շատերը դեռևս հարց են տալիս. «Ինչո՞ւ էին խորհրդային զորքերը տեղակայված Կուբայում»: Այս գործի գաղտնիությունը կայանում է նրանում, որ ոչ ոք երբեք չի կարողացել տեսնել 1962 թվականից թվագրվող արժանահավատ արձանագրություններ և պաշտոնական փաստաթղթեր: Միգուցե իրավիճակում առաջատար մնալու համար երբեմն պետք է հնարամտություն և խորամանկություն ցուցաբերել։

Կարդացեք.

5. Գորբաչովի լռությունը

Պայթյունը միացված է ատոմակայանՉեռնոբիլը տեղի է ունեցել 1986 թվականի ապրիլի 26-ին։ Սակայն Միխայիլ Գորբաչովը ողբերգության մասին հայտարարեց միայն երկու շաբաթ անց։ «Պրավդա» թերթի ապրիլի 27-ի համարում գրում է մաքրման միջոցառման մասին, որը կազմակերպվել էր Լենինի ծննդյան օրվա պատվին։ Ի տարբերություն խորհրդային լրատվամիջոցների, շվեդական թերթերը Չեռնոբիլի ատոմակայանի մասին լուրեր են հրապարակել ապրիլի 28-ին։ Ի՞նչ էին թաքցնում խորհրդային իշխանությունները. Ինչո՞ւ մաքրման աշխատանքներն այդքան ավելի կարևոր եղան, քան Չեռնոբիլի ողբերգությունը: Որոշ վարկածների համաձայն, ենթադրվում է, որ իշխանությունները իրենց զինանոցում չունեին հատուկ սարքեր, որոնք կարող էին չափել ատոմային հարվածի ուժը։ Խորհրդային իշխանությունները պատրաստ չէին նման ողբերգության, առավել եւս՝ ընդունելու այդ ձախողումը։ Սուբբոտնիկի մասին լուրերը հրապարակվում էին դեռ մի քանի օր։ Լրատվական հաջորդ սյունակները նվիրված էին մայիսի 1-ի տոնակատարությանը։ Եվ միայն մայիսի 4-ին փոքր վերնագրով «Պրավդա» և «Տրուդ» թերթերում հայտնվեցին փոքրիկ գրառումներ Չեռնոբիլում տեղի ունեցածի մասին։ Չնայած այն հանգամանքին, որ այս իրադարձությունն իսկական ողբերգություն է, այն հրապարակվել է որպես «Այցելություն Չեռնոբիլի ատոմակայանի տարածք»։ Հարկ է նշել, որ խորհրդային իշխանություններն ակտիվորեն կանխում էին այլ երկրների միջամտությունը։ Մայիսի 5-ին ԽՍՀՄ ղեկավարությունը երախտագիտություն հայտնեց այն երկրներին, որոնք ցանկանում էին օգնել, բայց ընդգծեցին, որ իրենք կարող են ինքնուրույն հաղթահարել: Ո՞րն է Գորբաչովի լռության պատճառը. Ինչո՞ւ հանրությունը ողբերգության մասին իմացավ միայն երկու շաբաթ անց, երբ արտասահմանյան թերթերը հրապարակեցին կատարվածի մասին հենց հաջորդ օրը։ Այս հարցերի պատասխանները դեռևս անհայտ են մնում։

6. Օպերացիա Ֆլեյտա

Կենսաբանական զենքի մշակումը խստիվ արգելված էր։ Սակայն հայտնի էր, որ խորհրդային իշխանությունները գաղտնի պատրաստվում էին գալիք կենսաբանական պատերազմին։ ԿԳԲ-ն զբաղվում էր կենսաբանական զենքի մշակմամբ։ Ժնևի 1925 թվականի արձանագրության համաձայն՝ կողմերը իրավունք չունեին ստեղծելու նման զենք։ Սակայն, հակառակ դրան, խորհրդային իշխանությունները սկսեցին աշխատել արդեն 1926 թ. Ցանկացած վարակի կամ համաճարակի բռնկում անմիջապես ծածկվում էր պետական ​​գաղտնիքի քողի տակ։ Կենսաբանական զենքի մասին տեղեկությունը հասանելի է եղել չորս մարդու՝ Մ.Գորբաչովին, Դ.Յացովին, Վ.Կրյուչկովին և Լ.Զայկովին։ Մնացածին քաղաքական գործիչներհրամայվել է չանհանգստանալ. Հասարակությունը հույսեր էր կապում «Ֆլեյտա» գործողության ականատեսների հետ, սակայն արձագանքը լռություն էր: Ըստ ենթադրությունների՝ գաղտնի տեղեկատվությանը հասանելիություն ունեցող անձինք իրավունք չունեին դրանք հրապարակելու։ Ամեն ինչ բացատրվում է ստորագրված որոշակի փաստաթղթով, որտեղ նշվում է, որ տեղեկատվության արտահոսքի դեպքում մեղավորը կպատժվի։ Ամբողջական և հավաստի տեղեկատվություն սովետական ​​ժողովրդինպարզելու միջոց չկար. ՊԱԿ-ի ծառայությունները մանրակրկիտ մաքրեցին արխիվները և թաքցրին բոլոր փաստաթղթերը, որոնք կարող էին որևէ տեղեկություն տալ կենսաբանական զենքի ստեղծման մասին։

Կարդացեք.

7. Կրեմլը վախենում է

Յուրի Անդրոպովը խորհրդային կարգերի ամենաառեղծվածային և առեղծվածային քաղաքական գործիչներից է։ Դեռ հայտնի չէ, թե ինչպես է նրան հաջողվել ժառանգել ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղարի պաշտոնը։ 1981 թ պետական ​​մարմիններՊԱԿ-ին և GRU-ին հանձնարարվել է ուշադիր հետևել ԱՄՆ բոլոր ռազմական գործողություններին: Գործողություն է կազմակերպվել, որի ընթացքում հետախուզություն է իրականացվել զորավարժությունների և ամերիկյան կողմի զինատեսակների վերաբերյալ։ Յուրաքանչյուր մանրուք արձանագրել են հետախուզական ծառայությունները։ Այս հետախուզության մասին աննշան տեղեկություններ կան: Հարց է առաջանում՝ արդյոք խորհրդային իշխանությունները վախենում էին ապագա պատերազմից։ Միգուցե իշխանությունը ցանկանում էր պատրաստ լինել չնախատեսված հանգամանքների։

8. Ուրալի բունկեր

Տարածքում հայտնաբերվել է գաղտնի ռազմական համալիր Հարավային Ուրալ. Ուրալի բունկերի գոյությունը սկիզբ է առել ժամանակներից Սառը պատերազմ. Ըստ ենթադրությունների՝ բունկերն իրադարձության մեջ ինչ-որ ապաստանի դեր է խաղում միջուկային պատերազմ. Նաև ստորգետնյա համալիրը ծառայում է որպես զենքի մշակման բազա։ Հետաքրքրասեր զբոսաշրջիկներն ասում են, որ արգելվում է բունկերի մոտ կրակ վառել, աղմկել, իսկ ընդհանրապես խորհուրդ չի տրվում ուշադրություն գրավել իր վրա։ Փակ բազան հսկվում է։ Այնտեղ մշտապես հերթապահում են զինված զինվորներ ու ռեյնջերներ։ Ցանկացած անցորդ, որին նրանք չեն սիրում, անմիջապես հարցաքննության են ենթարկվում։ Իրականում Ուրալի բունկերը ստորգետնյա քաղաք է։ Ապահովված է բոլոր կոմունիկացիաներով։ Լեռան քաղաքը նախատեսված է 300 հազար մարդ ընդունելու համար։ IN վերջերսներկայիս նախագահ Վլադիմիր Պուտինը գնալով ավելի հաճախ է այցելում Ուրալի գաղտնի համալիր: Հարցին, թե ինչու է կառուցվել բազան, նախագահը հստակ չպատասխանեց. Հայտնի է, որ շինարարությունը շարունակվում է սառը պատերազմից ի վեր, և պատճառները խիստ գաղտնի են պահվում։

Կարդացեք.

9. Պաշտպանության բյուջե

Ամերիկյան հետախուզական ծառայությունները երկար ժամանակ փորձում էին հաշվարկել, թե խորհրդային իշխանությունները որքան են ծախսել ԽՍՀՄ պաշտպանության համար։ ԿՀՎ-ն վստահ է, որ պաշտպանական հզորության վրա ծախսերը կազմում են ԽՍՀՄ տնտեսության առնվազն 20%-ը։ Ստույգ թվերն անհայտ են, բայց այն, որ ԽՍՀՄ ռազմական պատրաստությունը եղել է բարձր մակարդակ, փաստ է մնում։

10. ԽՍՀՄ հետախուզության արդյունավետությունը

Այս թեման երկար տարիներ առաջացրել է ամերիկացի լրագրողների հետաքրքրությունը։ Արդյունավետություն Խորհրդային հետախուզությունուսումնասիրվել է ԱՄՆ հետախուզական գործակալությունների կողմից, սակայն ապարդյուն։ Սպառված և սպառված հումքի քանակի վերաբերյալ ստույգ տվյալներ հնարավոր չեղավ գտնել։ Ամերիկյան կողմը միայն ենթադրում էր, որ տեղեկատվության պակասի պատճառով ԽՍՀՄ հետախուզությունն օգտագործել է լրատվական թերթերի նյութեր։ Այդ ընթացքում ԽՍՀՄ հետախուզության գործունեության մասին տեղեկությունն արգելված է։ Ամերիկացի հետաքրքրասեր լրագրողները երբեք չեն կարողացել պարզել խորհրդային հետախուզական ծառայությունների գաղտնիքը։ Նախկինում արդեն ասվել է, և հայտնի էր, որ օտարերկրյա լրագրողները հնարքներ են փնտրում փաստերի մեջ՝ Ռուսաստանին ոչ լավագույն լույսի ներքո ցույց տալու համար։ Խորհրդային իշխանությունները փորձում էին հանրությունից զգուշորեն թաքցնել որոշ իրադարձություններ։ Նրանց թիվը կարելի է միայն կռահել, քանի որ վերը նկարագրված է գաղտնիքների միայն մի մասը, որոնք հասանելի են որպես տեղեկատվություն գրեթե յուրաքանչյուր քաղաքացու։

Մ. Վ.Զելենով*

Ռազմական և պետական ​​գաղտնիքները ՌՍՖՍՀ-ում և ԽՍՀՄ-ում և նրանց իրավական աջակցություն(1917-1991 թթ.)

Հոդվածում քննարկվում են ռազմական և պետական ​​գաղտնիք պարունակող տեղեկատվության սահմանափակ հասանելիության իրավական աջակցության առանձնահատկությունները գոյության ընթացքում Խորհրդային պետություն.

Հոդվածում ուսումնասիրվում են խորհրդային պետության համար ռազմական և պետական ​​գաղտնիք պարունակող տեղեկատվության սահմանափակ հասանելիության իրավական անվտանգության առանձնահատկությունները:

Հիմնաբառերպետության և իրավունքի պատմություն, գրաքննություն, գաղտնիություն, տեղեկատվության սահմանափակ հասանելիություն, տեղեկատվական իրավունք։

Բանալի բառեր՝ պետության և իրավունքի պատմություն, գրաքննություն, գաղտնիություն, տեղեկատվության սահմանափակ հասանելիություն, տեղեկատվական իրավունք:

Գաղտնիությունը՝ որոշակի տեղեկատվության հասանելիությունը կարգավորող հատուկ իրավական ռեժիմ, հայտնվում է պետության զարգացման որոշակի փուլում՝ ապահովելու իրավունքի սուբյեկտների (անձանց, կորպորացիաների (ներառյալ եկեղեցիներ կամ կուսակցություններ), պետություններ, հասարակություններ, միջպետական ​​հաստատություններ) անվտանգությունը։ Ըստ պաշտպանության օբյեկտի՝ գաղտնիքները դասակարգվում են առևտրային, ծառայողական, ռազմական, տնտեսական և այլն։ Գաղտնիքների ուսումնասիրության վերաբերյալ հատուկ գրականությունը շատ քիչ է։ Վերջին տասնամյակների ընթացքում գրաքննության թուլացման և արխիվների բացման հետ մեկտեղ հնարավոր է դարձել ստեղծել ԽՍՀՄ-ում ռազմական գրաքննության և պետական ​​գաղտնիքի զարգացման էսսեներ և ակնարկներ1։ Հայտնվեցին նաև գրաքննության աշխատողների հարցազրույցներն ու հուշերը.

* Բժիշկ պատմական գիտություններ, պրոֆեսոր, Լենինգրադսկու պետության և իրավունքի տեսության և պատմության ամբիոնի վարիչ պետական ​​համալսարանանունով Ա.Ս. Պուշկին.

1 Goryaeva T. M. Խորհրդային քաղաքական գրաքննություն (պատմություն, գործունեություն, կառուցվածք) // Բացառել բոլոր հիշատակումները...: Էսսեներ խորհրդային գրաքննության պատմության մասին. Մլ.; Մ., 1995; Elutina E. V. Գաղտնիքների պահպանման իրավական կարգավորումը // Պետություն և իրավունք. 2002. No 8. P. 16-23; Բլում Ա.Վ. Խորհրդային գրաքննությունը տոտալ տեռորի դարաշրջանում. 1929-1953 թթ. Սանկտ Պետերբուրգ, 2003. էջ 132-148; Պրուդնիկով Ա. Կրասնոյարսկ պետություն un-ta. Սեր. Հումանիտար գիտություններ. 2006. No 6. P. 58-60; Զդանովիչ Ա.Ա. Պետական ​​անվտանգության մարմինները և Կարմիր բանակը. Չեկա-ՕԳՊՈՒ մարմինների գործունեությունը Կարմիր բանակի անվտանգությունն ապահովելու համար (1921-1934 թթ.): Մ., 2008; Կուրենկով Գ.Ա. Տեղեկատվական անվտանգության կազմակերպում RKP (b) - VKP (b) կառույցներում: 19181941. վերացական. դիս. ...քենթ. ist. Գիտ. Մ., 2010; Տեղեկատվության պաշտպանության համակարգի և մարմինների պատմություն // Գործակալներ. հետախուզական ծառայություններ հսկողության տակ //

URL՝ http://www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/:

որոնք խոսում են «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկերի» հետ աշխատելու մասին2.

ԽՍՀՄ-ում գաղտնիքների առկայության առանձնահատկությունն այն էր, որ, օրինակ, երկրում առևտրային գաղտնիք չկար, քանի որ չկար առևտուր։ ԽՍՀՄ-ում պետական ​​գաղտնիքների առկայությունը չի տարբերում այս պետությունը մյուսներից։ Բայց ինքնին այս հայեցակարգը, ինչպես նաև գաղտնիության իրավական աջակցությունը անմիջապես չստեղծվեց։ Գաղտնիքների ցանկը մշակվել է պետական ​​կառույցների կողմից և ձևակերպվել գրաքննության և ռազմական օրենսդրության հետ կապված հատուկ «Ցուցակներում...»: Սկզբում պետական ​​և ռազմական գաղտնիք հասկացությունը միասնական էր և կապված էր առաջին հերթին լրտեսության հետ։ 1892 թվականի ապրիլի 20-ի օրենքը լրտեսությունը սահմանում էր որպես դավաճանության ձև։ Եվ այդ ժամանակվանից մինչև 1912 թվականը լրտեսության, գաղտնի տեղեկատվության պաշտպանության և պետական ​​դավաճանության հայեցակարգը մշտապես հարստանում էր3, թեև չկար գաղտնի (գաղտնի) տեղեկատվության ցանկ։

IN Ցարական Ռուսաստանառաջին նման «Ցուցակը». մշակվել է 1912 թվականին՝ կապված «Փոփոխությունների մասին» օրենքի ներդրման հետ գործող օրենքներըլրտեսության միջոցով պետական ​​դավաճանության մասին» (ՊՍԺ, Ժող. 3, թիվ 37724)4 «Զինվորական և ռազմածովային ստորաբաժանումների մասին տեղեկություններ, որոնց հրապարակումն արգելվում է մամուլում հուլիսի օրենքի II բաժնի 1-ին հոդվածի հիման վրա. 5, 1912»։ փոփոխություններով, բարձրագույն կողմից հաստատվել է նոյեմբերի 29-ին և հրապարակվել 1912 թվականի դեկտեմբերի 11-ին (SU No 247, Art. 2231) և այդ ժամանակից ի վեր գրեթե շարունակաբար երկարաձգվել կամ փոխարինվել նորերով։ Ժամանակավոր կառավարություն «Փոստային և հեռագրային միջազգային հարաբերությունների միջոցով տարածման ենթակա տեղեկատվության ցանկ» և «Տեղեկությունների ցանկ, որոնք ենթակա են. նախադիտումռազմական գրաքննությունը» հրատարակվել է 1917 թվականի հուլիսի 26-ով թվագրված զինվորական գրաքննության և զինվորական փոստային և հեռագրային հսկողության վերաբերյալ նոր կանոնակարգերի հետ մեկտեղ (SU No 199, 1917 թ. օգոստոսի 19, հոդվածներ 1229 և 1230)։ Այս փաստաթղթերը հիմնված էին 1915 թվականի համապատասխան անալոգների վրա և պարունակում էին ոչ միայն ռազմական, այլև սոցիալ-տնտեսական փաստեր և իրադարձություններ, որոնք արգելված էր հիշատակել մամուլում։

1917 թվականի հոկտեմբերից անմիջապես հետո Խորհրդային իշխանությունբախվել է նաև ռազմական գաղտնիքները պահպանելու օբյեկտիվ անհրաժեշտությանը։ փետրվարի 21

3 Տե՛ս. Ստոլյարով Ն.Վ. «Ռուսաստանում պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության կազմակերպության պատմություն և ձևավորում»: Պետական ​​դավաճանություն և լրտեսություն // Անվտանգություն բոլորի համար. Էլեկտրոնային ռեսուրս // URL՝ http://www.sec4all.net/gostama-mss2.html (Մուտք՝ հունվարի 05, 2012):

1918 թվականին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստում քննարկվել է մամուլում բացահայտման ոչ ենթակա տեղեկատվության հրապարակման դեմ պայքարի միջոցառումների հարցը5։ կիրառվել է «ռազմական գաղտնիք» հասկացությունը կարգավորող փաստաթղթեր, սակայն այս հայեցակարգի շրջանակը չի սահմանվել օրենսդիրի կողմից։ Հիմնականում «ա) ռազմական գաղտնիքների, ծրագրերի և տեղեկատվության բացահայտում. բ) ռազմական գաղտնիքների, պլանների և տեղեկությունների փոխանցում» համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի վճռաբեկ վարչության 1918 թվականի հոկտեմբերի 6-ի «Հեղափոխական տրիբունալների իրավասության մասին» որոշման մեջ սահմանվել է որպես լրտեսություն6։ Ռազմական գաղտնիքների պահպանումը վստահվել է ռազմական գրաքննության մարմիններին (ՌՎՍՌ, ապա՝ Չեկային)7։ RVSR-ն գրաքննության գործառույթներ էր կատարում 1918 թվականի նոյեմբերից մինչև 1921 թվականի օգոստոսը, քանի որ այդ ժամանակ այն ներառում էր ռազմական գրաքննության վարչություն (1921 թվականից՝ տնօրինություն): Ինչպես հաստատեց Պ. Բատուլինը, ռազմական գերատեսչությունում զինվորական գրաքննության ժամանակ հաջորդաբար փոխարինվեցին «Ցուցակի» նմանները։ ժամանակավոր կառավարության «Ռազմական գրաքննության կողմից նախնական վերանայման ենթակա տեղեկատվության ցանկը» 1918 թվականի հունիսի 21-ի 27 կետից (RGVA. F. 25883. Op. 1. D. 87. L. 62-63), «List of ակտեր և տեղեկություններ, որոնք վնասակար են Ռուսաստանի Դաշնությանը Խորհրդային Հանրապետություն, ինչպես նաև փոստային և հեռագրային միջազգային և այլ հարաբերությունների միջոցով տարածման ենթակա չէ» 36 կետից, «Ժամանակին մամուլում հրապարակման ենթակա տեղեկատվության ցանկը» 1918 թվականի դեկտեմբերի 23-ի 32 կետից (RGVA. F. 4. Op. 3. D. 49. L. 264-268 և հատոր), ինչպես նաև 1919 թվականի հուլիսի 21-ի 23 կետից բաղկացած «Ռազմական գաղտնիք կազմող և տարածման ենթակա տեղեկատվության ցանկը» (ՌՎՍՀ հրամանով): Թիվ 1018/186 - RGVA 4. Դ. 33. Լ. Այս ցուցակները հիմնված էին նախահեղափոխական ցուցակների վրա և նոր պայմաններին համապատասխան զինվորական գրաքննության հրահանգային փաստաթղթեր էին։ Քաղաքացիական պատերազմ.

1921 թվականի հունիսի 10-ին ՌԿԿ (բ) Կենտկոմի կազմակերպչական բյուրոն որոշեց ռազմական գրաքննությունը փոխանցել Չեկային, իսկ 1921 թվականի օգոստոսի 9-ին ՌՎՍՌ թիվ 1708/293 հրամանով Ռազմական տնօրինությունը։ Կարմիր բանակի շտաբի գրաքննությունը փոխանցվել է Չեկային, վարչությունը վերածվել է Չեկայի տեղեկատվական վարչության ռազմական գրաքննության ենթաբաժնի։ Ռազմական գրաքննությունը Չեկային փոխանցելու ժամանակ մշակվել է «Գաղտնիք կազմող և տարածման ենթակա տեղեկատվության ցանկ» (հաստատվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից 1921 թվականի հոկտեմբերի 13-ին), որը, ինչպես նախկինում, գաղտնի գերատեսչություն էր։ հրահանգ. Պ.Վ. Բատուլինն առաջին անգամ մանրամասն նկարագրում է

7 Ռազմական գրաքննության կանոնակարգ // Ժողովածու. ՌՍՖՍՀ օրինականացումը. 1918. Թիվ 97. Արվեստ. 987 թ.

դրա բովանդակությունը։ Ցուցակը բաղկացած էր երեք գլխից՝ Գլուխ 1, որը պարունակում էր ռազմական բնույթի տեղեկություններ՝ Ա մասերից (17 կետ «Խաղաղ ժամանակ»՝ պատերազմի ժամանակների նախորդ ցուցակների ավանդական հոդվածներ, սակայն, ժամանակ) և Բ (9 կետ « պատերազմի ժամանակ» - նաև զինվորական ցուցակի ավանդական հոդվածներ՝ զորահավաքի, կրունակության կարգի մասին երկաթուղիներև լոկոմոտիվների և վագոնների նավատորմը, բժշկական հաստատություններում և համաճարակային վայրերի քանակը, հեռագրային և հեռախոսային գծերը, բանակի և նավատորմի ակնկալվող գործողությունները և պահի գործողությունները, բացի հաղորդումներից, կորուստներից և ավերածություններից): Գլուխ

2-ը (20 միավոր) պարունակում էր տեղեկատվություն մասին դրամական շրջանառությունև փողի արտադրություն, դրամական բարեփոխում, արժույթներ, արժեթղթեր, ներմուծման և արտահանման պլան, արտահանման հիմնադրամ, արտաքին առևտրի ժողովրդական կոմիսարիատի բանակցություններ, պարենային երթուղիներ, առանձին երկաթուղիների վառելիքի և շարժակազմի ապահովում, ոստիկանության վիճակ, հանցագործություն և անկարգություններ , կալանավայրերում ռեժիմ, կուլակական և բուրժուական խորհուրդների լուծարում, հաշմանդամների և վիրավորների թվային տվյալներ, տեղեկություններ արտաքին քաղաքականությունի հավելումն արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատի պաշտոնական զեկույցների։ IN կարճ գլուխ 3-ում նշվում էր 2-րդ գլխով արգելված տեղեկատվության հրապարակման կարգը՝ «համապատասխան ժողովրդական կոմիսարիատների կամ նրանց լիազոր ներկայացուցիչների և տեղական ներկայացուցիչների թույլտվությամբ»:

Քաղաքացիական պատերազմից հետո գաղտնիության հասկացությունն ընդլայնվեց։ ՌՍՖՍՀ Քրեական օրենսգրքի 66-րդ հոդվածը (ներդրվել է Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1922 թվականի հունիսի 1-ի հրամանագրով) պատասխանատվություն է նախատեսում «լրտեսությանը մասնակցելու համար՝ արտահայտված տեղեկատվության փոխանցման, փոխանցման կամ առևանգման մեջ։ որ պետական ​​գաղտնիքի, հատկապես ռազմական տեղեկատվության բնույթ ունի...»։ Միևնույն ժամանակ, ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը 1922 թվականի հունիսին ստեղծեց գրաքննության կենտրոնացված մարմին՝ Գլավլիտը՝ վստահելով նրան «կազմելու տպագիր աշխատանքների ցուցակներ, որոնք արգելված են վաճառքի և տարածման համար, եթե դրանք… բ) բացահայտում են զինվորականները։ Հանրապետության գաղտնիքները» (հոդված 3 .): 1922-ի հոկտեմբեր-նոյեմբեր ամիսներին ՌԿԿ (բ) Կենտկոմին կից աշխատեցին մի շարք հանձնաժողովներ, որոնք պատրաստեցին «Գաղտնի և չտարածման ենթակա տեղեկատվության ցանկի» նոր նախագիծ, որը հաստատվել էր ԿԳԿ Բյուրոյի կողմից։ Կենտրոնական կոմիտեն 1922 թվականի դեկտեմբերի 14-ին։8 Կառուցվածքով և բովանդակությամբ այն նման է «Ցուցակ» 1921 թ.-ին։ Այն մանրամասնում էր Ա մասի ձևակերպումը և «Ցուցակի» Բ մասի պարբերությունների թիվը հասցնում 15-ի։ Տնտեսական գլուխը զգալիորեն վերանայվել է՝ կապված ընթացիկ գործողությունների և NEP բարեփոխումների հետ: Թվով

8 Kurenkov G. A. 1922 թ. Որո՞նք էին պետական ​​և ռազմական գաղտնիքները ՌՍՖՍՀ-ում // Օտեխ. արխիվներ։ 1993. No 6. P. 80-86.

Տարածման ենթակա չեն տեղեկություններ խուզարկությունների, ձերբակալությունների և այլ ռեպրեսիվ միջոցների, արտասահմանյան առաքելությունների ներքին կյանքի և առանձին աշխատողների աշխատանքային պայմանների մասին:

ԽՍՀՄ ստեղծումը օրենսդրության միավորման և կոդավորման անհրաժեշտություն առաջացրեց։ 1923 թվականի մայիսին Կենտկոմի քարտուղարությունը վերադարձավ Ցուցակի մշակմանը, և այն հաստատվեց քարտուղարության նիստում 1923 թվականի հունիսի 15-ին, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի քննարկումից հետո այն դրվեց 1923 թ. ուժի մեջ է մտել 1923 թվականի հուլիսի 1-ից. կառուցվածքով նման էր երկու նախորդներին, դրան ավելացվել են մի քանի ռազմական հոդվածներ (ծովային բյուջեի, պահեստամասերի և պահուստային պատրաստության մասին), բայց հիմնականում տնտեսական բնույթի տեղեկատվություն պետական ​​պլանավորման վերաբերյալ։ Հանձնաժողովը հանվել է. Հաստատված «Ցուցակներ». գոհ չէին ռազմական գերատեսչությունից և պետական ​​անվտանգության մարմիններից. սկզբում OGPU-ն փորձ արեց ինքնուրույն որոշել, թե ինչը պետք է դասվի որպես ռազմական գաղտնիք (OGPU հրաման No 19/7 ss 1924 թ. հունվարի 8-ի), բայց ռազմական գերատեսչությունը արեց. Չհամաձայնեցվել 1924 թվականի մարտի 18-ի ՌՎՍՀ ժողովում քննարկվել է նոր «Հանրահայտ տեղեկատվության ցանկի» ներդրման հարցը։

Այսպիսով, մինչև 1924 թվականը «ռազմական գաղտնիք» հասկացությունն ընդլայնվեց դեպի «պետական ​​գաղտնիք» հասկացությունը (տնտեսական և այլ բնույթի տեղեկատվություն), պաշտպանության փոխանցումը ռազմական գերատեսչությունից քաղաքացիական վարչություն (ՌՎՍՌ-ից դեպի Ք. OGPU-ն, այնուհետև Գլավլիտին), ՌԿԿ (բ) Կենտրոնական կոմիտեի ակնհայտ ակտիվ մասնակցությունը «Ցուցակների» ստեղծման գործընթացին։ որպես պետական ​​տարբեր գերատեսչությունների պաշտոնների համակարգող։

Հիմք ընդունելով 1924 թվականի օգոստոսին ընդունված «Քրեական օրենսդրության հիմնարար սկզբունքները» (հոդված 3) և «Ռազմական հանցագործությունների մասին կանոնակարգը» (հոդված 16), ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը 1925 թվականի օգոստոսի 14-ին ընդունել և քննարկման է ներկայացրել. ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի «Լրտեսության, ինչպես նաև տնտեսական տեղեկատվության հավաքագրման և փոխանցման մասին» որոշումը, որը ենթակա չէ բացահայտման։ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն հաստատեց այս որոշումը 1925 թվականի սեպտեմբերի 1-ին։10 Առաջին անգամ այն ​​սահմանեց պետական ​​գաղտնիք. սա «տեղեկություններ են, որոնք թվարկված են ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից հաստատված հատուկ ցուցակում և հրապարակված ընդհանուր տեղեկատվության համար»։ Բացի այդ, հայտարարվել է ոչ թե ռազմական, այլ տնտեսական տեղեկատվության առկայությունը, «որը ենթակա չէ հրապարակման օրենքի ուղղակի արգելքով կամ գերատեսչությունների, հիմնարկների և ձեռնարկությունների ղեկավարների հրամանով»։ Մի անգամ -

9 Տե՛ս՝ ՀԽՍՀ օրենքների ժողովածու։ 1924. Թիվ 24. Արվեստ. 205, 207։

10 Լրտեսության, ինչպես նաև տնտեսական տեղեկատվության հավաքագրման և փոխանցման մասին, որոնք ենթակա չեն բացահայտման // SZ. 1924. Թիվ 24. Արվեստ. 205։

Ցուցակի աշխատանքը ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1925 թվականի 18.08.1925թ. հրամանագրով (Պր. 115. էջ 20) վստահվել է ԼՂՀ Ռազմական, Գերագույն տնտեսական խորհրդին, NKVT-ին, OGPU-ին, NKID-ին և դատախազին։ ԽՍՀՄ զինված ուժեր. Առաջին նախագիծը դիտարկվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի վարչական և ֆինանսական հանձնաժողովի նիստում 01/07/1925 թ., որը վստահել է հետագա աշխատանքը «Ցուցակ. » հանձնաժողով Ն.Պ. Գորբունովա. Նախագծի վերաբերյալ հիմնական մեկնաբանությունները առաջ են քաշվել NKID-ի կողմից, որը պաշտպանել է տնտեսական լրտեսության դեմ պայքարելու համար ձևակերպումների ճշգրտության և հստակության անհրաժեշտությունը, և որպեսզի պաշտոնյաները և նրանց կարծիքները չկարողանան ազդել հարցի էության վրա, որպեսզի ձևակերպման սուբյեկտիվությունը վերացվել է (օրինակ՝ «այլ տեսակի տեղեկատվություն»)։ «Ոլորեք»: ներառում էր 12 առարկա՝ բաժանված երեք խմբի: 1) ռազմական տեղեկատվությունը ներառում է ստորաբաժանումների տեղակայումը, զինված ուժերի վիճակը, զորահավաքը և օպերատիվ պլանները. տեղեկություններ ռազմական պատվերների և ռազմական արդյունաբերության վիճակի, պաշտպանության տեխնիկական միջոցների գյուտերի, գաղտնի հրապարակումների և երկրի պաշտպանությանն առնչվող փաստաթղթերի մասին։ 2) տնտեսական բնույթի տեղեկատվությունը համակցված է արժութային ֆոնդերի վիճակի մեջ կարևորբացահայտումներ, մանրամասն տեղեկություններ ներմուծման և արտահանման մասին։ 3) տեղեկատվության այլ տեսակներ (արտաքին քաղաքականություն և արտաքին առևտուր, լրտեսության և հակահեղափոխության դեմ պայքարի և ծածկագրերի մասին). «Ոլորեք»: ընդունվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստում (Պր. 157. էջ 15) 04/27/192611 և հրապարակվել է այն բանից հետո, երբ դրանում փոփոխություններ են կատարվել SO OGPU-ի կողմից 1926 թվականի մայիսի 13-ին12: Այս ոլորտում պետական ​​քաղաքականության մշակումն ու իրականացումն արդեն լուսաբանվել է հետազոտողների կողմից13:

1926 թվականի հունիսին Գլավլիտում՝ «Ցուցակով» աշխատանք ապահովելու համար։ Ստեղծվել է ռազմատնտեսական վարչություն, որը ղեկավարում էր Կարմիր բանակի հետախուզության տնօրինության 3-րդ վարչության պետի օգնականը ռազմատեխնիկական ստորաբաժանման համար Ա.Ա. Լանգով. Այս գերատեսչության խորքերում մշակվել է «Գաղտնի և չբացահայտման ենթակա հարցերի ցանկ՝ քաղաքական պաշտպանելու նպատակով. տնտեսական շահերըԽՍՀՄ»: Առաջարկվող տարբերակը խիստ տարբերվում էր հրապարակվածից. այն բաժանված էր վեց բոլորովին տարբեր բաժինների՝ Առևտրի քաղաքականություն, Ֆինանսական քաղաքականություն, Արդյունաբերություն և պետականաշինություն, Արտաքին քաղաքականություն։

11 ԳԱՐՖ. F. 5446 (SNK USSR), op.7a. Դ.456 (Տեղեկությունների ցանկը հաստատելու մասին...).

12 Տեղեկությունների ցանկը հաստատելու մասին, որն իր բովանդակությամբ հատուկ պահպանվող պետական ​​գաղտնիք է // Իզվեստիա. 1926, մայիսի 13; Հյուսիսարևմտյան ԽՍՀՄ. 1926. Թիվ 32։ Արվեստ. 213։

13 Տես, օրինակ՝ Blum A.V. Խորհրդային գրաքննությունը տոտալ տեռորի դարաշրջանում. 19291953. Սանկտ Պետերբուրգ, 2003, գլ. 8 Պետական ​​և ռազմական գաղտնիքների պաշտպանություն. էջ 132-148։

տեքի, Առողջապահություն և անասնաբուժություն, Ներքին քաղաքականություն- , որոնցից յուրաքանչյուրը պարունակում էր որոշակի քանակությամբ հոդվածներ, որոնք ուղեկցվում էին նշումով, թե ինչ դեպքում և ինչ պայմաններում կարող է հրապարակվել որոշակի տեղեկատվություն14։ 1930-ին թողարկվեցին լրացուցիչ ակտեր. «Կարմիր բանակի տեղահանումը մամուլի համար 1930-1931 թթ.»: եւ «Պետության պաշտպանության համառոտ հրահանգներ. գաղտնիքները տպագրված». 1931-ին լույս է տեսել «Գրականացանկը»։ «Ա» տեղեկատվություն, որը ռազմական գաղտնիք է և ենթակա չէ հրապարակման՝ ԽՍՀՄ պաշտպանության շահերը պաշտպանելու համար (խաղաղ ժամանակ):

1933 թվականի սեպտեմբերին ստեղծվեց ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարի ինստիտուտը մամուլում ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության համար, որի պաշտոնը զբաղեցնում էր Գլավլիտի ղեկավարը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարը ռազմական և պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության համամիութենական կենտրոնացված գրաքննության ինստիտուտ է, որը միավորել է (ի տարբերություն Գլավլիտի) միութենական հանրապետությունների Գլավլիտների բոլոր ղեկավարներին որպես կոմիսարների գրասենյակների ղեկավարներ։ միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարի օրոք ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի (1953 թվականից՝ Ս.Մ.) մամուլում ռազմական և պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության գրասենյակը (1933-1953 թթ.), Պաշտպանության գրասենյակը։ ռազմական և պետական ​​գաղտնիքները ՍՍՀՄ ՆԳՆ մամուլում (1953-ի մարտ - հոկտեմբեր) ստեղծվել է Գ. Տնօրինությունն ուներ ռազմական գրաքննության բաժին (1933-ից), արտասահմանյան գրականության բաժին (1936-ից), արտասահմանյան թղթակիցներից ստացվող տեղեկատվության գրաքննության բաժին (1946-ից) և այլն։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության գրասենյակի ստեղծման նախաձեռնողը եղել է NKVoenmor-ի տեղակալ Մ.Ն. Տուխաչևսկին. Նրա գրառման հիման վրա 1933 թվականի սեպտեմբերի 15-ին ընդունվեց Քաղբյուրոյի «Ռազմական գրաքննության մասին» (PB145/15) որոշումը, համաձայն որի ՌՍՖՍՀ Գլավլիտի ղեկավար Բ.Մ. Վոլինը նշանակվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսար՝ մամուլում ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության համար, զորախումբԳլավլիտան հատկացվել է որպես Հանձնակատարին կից ռազմական գրաքննության անկախ բաժին, ԴՄԿ-ի ողջ անձնակազմը համարվում էր ակտիվ ծառայության մեջ: զինվորական ծառայություն.

1933 թվականի սեպտեմբերի 23-ի «Պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության ուժեղացման մասին» որոշմամբ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կրկնօրինակեց Քաղբյուրոյի դիրքորոշումը Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի լիազորված անձի ինստիտուտի ստեղծման վերաբերյալ։ ԽՍՀՄ ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության համար. Նույն բանաձեւը ստեղծեց ՕՎԿ-ն: Միութենական հանրապետություններում Գլավլիտների ղեկավարությամբ ստեղծվել են ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարին ենթակա ՕՎԿ–ներ։ «ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության և ռազմական գրաքննության վարչությունների մասին կանոնակարգը» հաստատվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից:

14 Յարմոլիչ Ֆ.Կ. Գրաքննությունը ԽՍՀՄ հյուսիս-արևմուտքում. 1922-1964 թթ.՝ դիս. ...քենթ. ist. Գիտ. Սանկտ Պետերբուրգ, 2010. App. 1.

ԽՍՀՄ 1933թ. նոյեմբերի 4-ին նրան վստահվել է. «ա) ԽՍՀՄ մամուլի նախնական գրաքննության կառավարումը. բ) ԽՍՀՄ ամբողջ մամուլում ռազմական գաղտնիքների անվտանգության նկատմամբ հետագա հսկողության կազմակերպում, ներառյալ Կարմիր բանակի մամուլը, ռադիոհաղորդումները, ցուցահանդեսները և այլն, առգրավելու կամ արգելելու իրավունքով այն ամենը, ինչ ճանաչվում է որպես ռազմական գաղտնիքների բացահայտում: ; գ) տեղական զինվորական գրաքննության վարչությունների կառավարում. դ) ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարիատների և կենտրոնական կազմակերպությունների ներկայացուցիչների հետ ռազմական գաղտնիք կազմող հարցերի ցանկի կանոնավոր վերանայում (առնվազն վեց ամիսը մեկ անգամ). ե) խաղաղ ժամանակ ռազմական գրաքննության անցման նախապատրաստում պատերազմական դրույթներին»15: Ցուցակում ավելացնելու հրահանգները պետք է տրվեն NKVoenmor-ի կողմից: Կարմիր բանակի մամուլի նկատմամբ նախնական գրաքննությունն իրականացվել է կանոնակարգի համաձայն՝ զինվորական մեծ շրջանառությունների համար զինվորական գրաքննիչների (զորամասերի շտաբի պետերի), ռազմական շրջանի և բանակային թերթեր- NKVM-ի կողմից նշանակված ռազմական շրջանի (բանակի) գրաքննիչները, ըստ Մոսկվայի Կենտրոնական Կարմիր բանակի մամուլի, ավագ զինվորական գրաքննիչ և հինգ գրաքննություն: Ռազմական գրաքննիչները հիերարխիկորեն ենթարկվում էին OVC-ին: ԱնձնակազմՕՎԿ-ն նշանակվել է Կարմիր բանակի գլխավոր տնօրինության և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարի հրամաններով և համարվում էր ակտիվ զինվորական ծառայության մեջ։ Ոչ թե տեքստային, այլ իմաստային առումով բանակային մամուլի գրաքննության կազմակերպումն ամբողջությամբ վստահված է պաշտպանության ԼՂ-ին (Կարմիր բանակի հետախուզության վարչություն): Այսպիսով, ստեղծվեց ՀԿ-ների ներքո գործող Կենտրոնական ռազմական գրաքննությունը։

Կոմիսարին կից ՕՎԿ-ի կազմը և միութենական հանրապետությունների, ինքնավար հանրապետությունների և Կրայոբլիտների գլավլիտներին կից ստեղծվել է ԽՍՀՄ ԼՂ ՌԿԻ-ն 1933 թվականի նոյեմբերի 4-ին (ընդհանուր 94 հաստիքային միավոր)։ Այնուամենայնիվ, մի շարք տարածքներում և շրջաններում (Սարատով, Կալինին, Հեռավոր Արևելյան երկրամասի բոլոր շրջաններում) ՕՎԿ-ներ չեն ստեղծվել։ 1934-ին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարին կից ՕՎԿ-ի կազմում ընդգրկված էին մեկ պատգամավոր16, ՌՍՖՍՀ, Ուկրաինական ԽՍՀ, ԲԽՍՀ, ԶՍՖՍՀ, Կենտրոնական Ասիա, տեխնիկական, ընդհանուր և ռազմական գրաքննիչները (29 հոգի): ընդհանուր առմամբ): 1936 թվականի հունվարի 21-ին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշմամբ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կոմիսարին կից ստեղծվեց արտասահմանյան գրականության վերահսկողության բաժին՝ ԽՍՀՄ մուտք գործող արտասահմանյան գրականության նկատմամբ վերահսկողության գործառույթներով (ժ. օտար լեզուներ) Նույն որոշմամբ ՌՍՖՍՀ Գլավլիտի տակ և

15 ԳԱՐՖ. F. 5446. Op. 1-ին դար D. 472. L. 78։

16 սեպտեմբերին 1933 - հունիս 1935 թ Կենտրոնական Ասիայի ռազմական շրջանի շտաբի 4-րդ վարչության նախկին պետ Կ.Ա. Բաթմանովը (միևնույն ժամանակ նա գտնվում էր Կարմիր բանակի հետախուզական ծառայության տրամադրության տակ); 1935 թվականի հունիսին - 1936 թվականի փետրվար ամիսներին։ Կարմիր բանակի կենտրոնական ռազմական գրաքննության ռազմական գրաքննություն P.I. Կոլոսով; հուլիսի 1937-1938 թթ - Ի.Ի. Պուզիրև; 1940 - Ա.Վ. Գորկովը։ 1940 թվականին ՕՎԿ-ն վերադարձվեց Գլավլիտ։

Միութենական հանրապետությունների Գլավլիտաները արտասահմանյան գրականության հատվածները փոխանցեցին ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին առընթեր հանձնակատարին։

Միաժամանակ հրապարակվեց հերթական «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկը»։ 1936 թվականի մարտի 14-ին պաշտպանության ժողովրդական կոմիսար Կ. Վորոշիլովը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մամուլում ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության կոմիսար Ս. Ինգուլովը հաստատեցին տեղեկատվության նոր «Ա» տառերի ցանկը։ ռազմական գաղտնիք կազմող և բացահայտման ենթակա չէ ԽՍՀՄ պաշտպանության շահերը պաշտպանելու համար (խաղաղ ժամանակ)» 1936 թ.

«Նամակների ցանկ. «Ա» տեղեկությունը, որը ռազմական գաղտնիք է և ենթակա չէ բացահայտման՝ ԽՍՀՄ պաշտպանության շահերը պաշտպանելու համար (խաղաղ ժամանակ)» հաստատվել է պաշտպանության ժողովրդական կոմիսար Կ. Վորոշիլովի և Խորհրդի հանձնակատարի կողմից։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարներ մամուլում ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության համար Ս. Ինգուլովը 1936 թվականի մարտի 14-ին առաջին անգամ 1933 թվականի ցուցակից հետո 17. «Ցուցակ. «ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ռազմական գաղտնիքների պաշտպանության կոմիսարի 1936 թվականի մարտի 31-ի հրամանը մեջբերվել է հրապարակված օրենքին հակասող «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության ցանկի» հետ աշխատելու կարգի մասին. «Ցուցակից» պատճենահանելը խստիվ արգելվում է»։ որպես ամբողջություն կամ դրա առանձին մաս»: «Ցուցակի» ներածությունում: «Ստորև թվարկված տեղեկատվությունը և պատկերները ռազմական գաղտնիք են և ենթակա չեն հրապարակման տպագիր, պաստառների, գծապատկերների, ռադիոհաղորդումների, ֆիլմերի, սլայդների, ցուցահանդեսների և բաց ժողովների ժամանակ»: Այնուհետև եղավ մեկ այլ շեղում 1926 թվականի օրենքից. «Նաև բոլոր տվյալները, որոնցից անուղղակի (հաշվարկով, համեմատությամբ կամ տրամաբանական եզրակացություններով) կարելի է եզրակացություններ անել, որոնք բացահայտում են ռազմական գաղտնիքները, ենթակա չեն բացահայտման»: «Ցուցակի» կորստի, ինչպես նաև դրանում պարունակվող տեղեկությունների բացահայտման համար մեղավորները պատժվել են Արվեստ. ԽՍՀՄ Քրեական օրենսգրքի 193/25. «Ցուցակում». կար 26 բաժին, որոնք միավորում էին 228 հոդվածներ՝ Կարմիր բանակի կազմակերպում և տեղաբաշխում, մոբիլիզացիա և օպերատիվ պլաններ, հակաօդային պաշտպանություն, ռազմական տեխնիկաԿարմիր բանակի պատրաստում, Կարմիր բանակի կարգապահություն և քաղաքական և բարոյական վիճակ, ռազմական բյուջե և ԽՍՀՄ շինարարություն, օդուժԿարմիր բանակ, կապ և տրանսպորտ, կապ, ռազմական, քիմիական և ավիացիոն արդյունաբերություն, քաղաքացիական օդային նավատորմ, քարտեզագրություն, գեոդեզիա և գեոդեզիա, օդային լուսանկարչություն, երկրաբանություն, հիդրոերկրաբանություն, հիդրոգրաֆիա, գործիքների և ցանկապատերի հիդրոգրաֆիական ծառայություն, օդերևութաբանություն, հիդրոտեխնիկական կառույցներ, Գլխավոր վարչություն Հյուսիսային ծովային ճանապարհ, հասարակական կազմակերպություններ, նպաստելով երկրի պաշտպանությանը, ռազմասանիտարական, սահմանային և ներքին

17 ԳԱՐՖ. F. 5446. Op. 17. Դ. 316. Լ. 6 - 79։

NKVD զորքեր, տարբեր. Բաժիններին ավելացվել է յոթ հավելված՝ քաղաքների ցանկ, որտեղ կարելի է ցույց տալ օդանավակայանների և օդանավակայանների առկայությունը, Կարմիր բանակի զորամասերի և կազմավորումների ցանկը, որոնց թվերն ու անունները թույլատրվում է հրապարակել մամուլում։ և այլն։

Ցուցակի հրապարակումից հետո (որը գործում էր մինչև ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1940 թվականի հունվարի 2-ի նոր ցուցակի հաստատումը) Գլավլիտը ամեն տարի լրացումներ էր անում դրան. 1936 թվականին՝ 372 շրջաբերական լրացում, 1937 թ. - 300, 1938-ին ցուցակային բնույթի 29 հավելյալ շրջաբերականներ ու հրամաններ են եղել18։ 1939-ին բոլոր Գլավկրայոբլիտներին բաժանվեցին հետևյալը. Ռազմական գաղտնիք կազմող տեղեկատվության «Ա» տառերի ցանկը (խաղաղ ժամանակ) և պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության «Բ» տառերի ցուցակը, որը ենթակա չէ բացահայտման քաղաքական ( ԽՍՀՄ ներքին և արտաքին) և տնտեսական նպատակների շահերը, 1940 թ. - Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության կարճ ցուցակ. 1938-1941 թթ ուղարկվել են նաև ռազմական գաղտնիք (պատերազմի ժամանակ) պարունակող տեղեկատվության ցանկում լրացումներ։

Մեծի սկզբի օրը Հայրենական պատերազմ, 22.06.1941թ., ներմուծվել է «Ռազմական և պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկը» (հաստատվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի կողմից 01.02.1940 թ.), ինչպես նաև ուղարկվել է «Պատերազմական ժամանակների ցանկում լրացումներ». վայրեր պատերազմի նախօրեին։ 1944 թվականին հրատարակվել է «Պատերազմի ժամանակ ռազմական և պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկը»։

Պատերազմից հետո՝ 1945-1946 թթ. Գլավլիտը մշակել է «Խաղաղ ժամանակների համար ռազմական և պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկի» նախագծեր19: հունիսի 8-ին ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդն ընդունեց «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկը, որոնց հրապարակումը պատժվում է օրենքով»20։ Այն բաժանված էր չորս բաժնի, որոնք ներառում էին 14 կետ. 1) «ռազմական բնույթի տեղեկատվություն» (տվյալներ ԽՍՀՄ զինված ուժերի մասին, զորահավաքային և օպերատիվ պլաններ, տվյալներ ռազմական արդյունաբերության մասին, բացահայտումներ պաշտպանության ոլորտում. ԽՍՀՄ, պաշտպանական ԽՍՀՄ-ի հետ կապված փաստաթղթեր և հրապարակումներ): «Ցուցակի» համեմատ. 1926 թվականին այն լրացվել է ԽՍՀՄ-ի բոլոր պաշարների կազմի մասին նոր կետով.

2) «Տնտեսական տեղեկատվություն»-ը պարունակում էր արտարժութային ֆոնդերի վիճակը, արտահանման և ներմուծման ծրագրերը. 1926 թվականի ցուցակի համեմատությամբ դրան ավելացվել է երկու կետ՝ երկրաբանական պաշարների և գունավոր և հազվագյուտ մետաղների ու հողերի արդյունահանման և «ընդհանուր առմամբ արդյունաբերության և նրա առանձին ճյուղերի մասին. գյուղատնտեսություն, առևտրի և կապի ուղիներ»;

18 ԳԱՐՖ. F. 5446. Op. 22. D. 1801. L. 19; Op. 23 ա. D. 644. L. 11.

19 ԳԱՐՖ. F. 9425. Op. 1. Դ. 304, 305։

3) «Տեղեկություններ ոչ ռազմական բնույթի հայտնագործությունների, գյուտերի և բարելավումների մասին» (առանձին կետ՝ 1926 թվականի Ցուցակի համեմատությամբ). 4) «Տարբեր բնույթի տեղեկատվություն» ներառում էր, ինչպես նախկինում, արտաքին քաղաքականության և առևտրի վերաբերյալ տվյալներ, ծածկագրեր և գաղտնի նամակագրություն։ Հակահեղափոխության և լրտեսության դեմ պայքարի միջոցների մասին կետը հանվել է, սակայն ավելացվել է 14-րդ կետը, որը հիմնավորում է «Ցուցակի» նորմերի կիրառման սուբյեկտիվությունը։ Առաջին անգամ «Ցուցակ». ստացել է լայն մեկնաբանություն. այն կարող է ներառել<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահի տեղակալ Ն.Ա. Վոզնեսենսկու գյուտերի և հայտնագործությունների կոմիտե նախագահ Ա.Ի. Միխայլով, մշակվել է ցուցակի նախագիծ, որն ամփոփում է միության 97 նախարարությունների և գերատեսչությունների համար պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվության նոր ցուցակները՝ հաշվի առնելով ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1947 թվականի մարտի 14-ի և 1947 թվականի ապրիլի 8-ի որոշումները գյուտերի և հայտնագործությունների վերաբերյալ: Ի տարբերություն 01/02/1940 ցուցակի, որոշ բաժինների վերնագրերը հստակեցվեցին և լրացվեցին. «Մոբիլիզացիայի նախապատրաստում» բաժինը համալրվեց պաշարների մասին տեղեկատվությամբ (փոխանցված արդյունաբերության բաժնից), սկսվեց «Գյուտեր» բաժինը. կոչվում է «Գյուտեր և հայտնագործություններ», «Ֆինանսներ» բաժինը՝ «Ֆինանսներ և տնտեսագիտություն»: «Պաշտպանական արդյունաբերություն» և «Արդյունաբերություն և պահուստներ» բաժինները միավորվել են «Արդյունաբերություն» բաժնում: Հայտնվել է «Գյուղատնտեսություն» նոր բաժինը։ Ընդհանուր առմամբ սահմանազատվել է 13 հատված (1940-ի 12-ի փոխարեն)։ Յուրաքանչյուր բաժին և դրանում ներդրված նորմ ուղեկցվում էր գաղտնիության ռեժիմի ցուցումով։ Սակայն այս ցուցակի նախագիծը չհաստատվեց։ 1947 թվականի օգոստոսի 28-ին ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը հանձնարարեց հանձնաժողովին ԽՍՀՄ գլխավոր դատախազի (իսկ 1948 թվականի հունվարից՝ ԽՍՀՄ արդարադատության նախարարի) ղեկավարությամբ Կ.Պ. Գորշենինը, որպես ԽՍՀՄ պետական ​​վերահսկողության նախարար Լ.Զ. Մեխլիսը, ԽՍՀՄ արդարադատության նախարար Ն.Մ. Ռիչկովը, Կենտրոնական վիճակագրական վարչության մենեջեր և ԽՍՀՄ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահի տեղակալ Վ.Ն. Ստարովսկի, NKVD 1-ին տեղակալ Ի.Ա. Սերովը, Կարմիր բանակի գլխավոր շտաբի պետ Ա.Ի. Անտոնովը, Գլավլիտի ղեկավար Կ.Կ. Օմելչենկոն, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի ադմինիստրատոր Յա.Է. Չադաևը քննարկելու է ավելի ընդարձակ ցուցակի նախագիծը Նախարարների խորհրդի 06/08/1948 որոշման մշակման մեջ:

Նոր նախագիծը (հիմնված Ա. Միխայլովի նախագծի վրա) ընդունվեց Նախարարների խորհուրդը 1947 թվականի դեկտեմբերին, այնուհետև վերջնական տեսքի բերվեց և համաձայնեցվեց։ Առաջարկվող «Պետական ​​գաղտնիք կազմող կարևորագույն տեղեկությունների ցանկում» (ընդունվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի կողմից 03/01/1948 թ.), ի տարբերություն 1940 թվականի, զգալիորեն ընդլայնվել և լրացվել է «Ռազմական տեղեկատվություն» բաժինը։ ԽՍՀՄ Պետական ​​անվտանգության և պաշտպանության նախարարության առաջարկությունների համաձայն. նոր տեղեկություններ են ներառվել ռադարների, ռեակտիվ տեխնոլոգիաների, ատոմային էներգիայի, Արկտիկայի և այլնի մասին; Արտաքին առևտրի, տնտեսագիտության և հայտնագործությունների բաժինները վերանայվել են՝ համաձայն Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի և նախարարությունների առաջարկությունների, և ներդրվել է «Գյուղատնտեսություն» նոր բաժինը։ Ընդհանուր առմամբ կար ութ բաժին, որոնք միավորում էին 124 հոդված. 2) ռազմական բնույթի տեղեկատվություն. 3) տնտեսական բնույթի տեղեկատվություն (արդյունաբերություն, օգտակար հանածոներ, գյուղատնտեսություն, տրանսպորտ և հաղորդակցություն). 4) ֆինանսներ. 5) արտաքին քաղաքականությունը և արտաքին առևտուրը. 6) գիտության և տեխնիկայի հարցեր (տեղեկություններ ատոմային էներգիայի, կենցաղային ռադարների և ռեակտիվ տեխնոլոգիաների, հայտնագործությունների և գյուտերի, քարտեզագրության, երկրաբանության, օդերևութաբանության և ջրաբանության վերաբերյալ). 7) տեղեկատվություն Արկտիկայի մասին. 8) տարբեր տեղեկություններ (պատահարներ, ծածկագրեր, հանցագործություն, հատուկ բնակավայրեր, մահացության և ծնելիության գործակիցներ).

Առաջին անգամ որոշվել է, որ «Պետական ​​գաղտնիքը ներառում է թե՛ բուն տեղեկատվությունը, թե՛ դրա բաղադրիչները, թե՛ այդ տեղեկատվությանը վերաբերող նյութերը (նամակ, փաստաթղթեր և այլն): 1948 թվականին (և մինչև 1991 թվականը) պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկատվությանը տրվեց գաղտնիության երեք մակարդակ՝ «S» (գաղտնի), «SS» (հույժ գաղտնի) և «OV» (հատուկ նշանակություն): ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի 1948 թվականի մարտի 1-ի որոշմամբ ԽՍՀՄ նախարարությունները և կենտրոնական հիմնարկները պարտավոր էին կազմել պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների իրենց գերատեսչական ցուցակները։ Այս պահից ի վեր հայտնվեցին գերատեսչական հսկա ցուցակներ։

«Ցուցակի» հետ միաժամանակ։ Հաստատվել են նաև ԽՍՀՄ պետանվտանգության նախարարության հրահանգները՝ ԽՍՀՄ հիմնարկներում և ձեռնարկություններում պետական ​​գաղտնիքի պահպանման ապահովման վերաբերյալ (նախորդը հաստատվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից 01/02/1940 թ.)։ Այս Ցուցակի հիման վրա Գլավլիտը հրապարակել է «Բաց մամուլում, ռադիոյով և հեռուստատեսությամբ հրապարակման համար արգելված տեղեկատվության ցուցակներ» (1949, 1958 և այլն):

1949-1957 թվականներին հրատարակվել են հրապարակումներ, որոնցում շարունակվում է «Ցուցակի» մշակումն ու հստակեցումը. Մ., 1949; Համախմբված հրահանգ թիվ 1 (Գլավլիտի 4/շ շրջաբերական, 16.05.1951 թ.); Համախմբված հրահանգ թիվ 1 շրջանային մամուլի համար (1951)։ 1957 թվականի հուլիսին հրապարակվեց «Բաց մամուլում, ռադիոյով և հեռուստատեսային հեռարձակումներում հրապարակման արգելված տեղեկատվության ցանկը», ներառյալ.

12 բաժին (250 միավոր). ռազմական տեղեկատվություն; արդյունաբերության և շինարարության մասին; գյուղատնտեսության մասին; տրանսպորտ և կապ; ֆինանսների և առևտրի մասին; արտաքին քաղաքականություն և արտաքին առևտուր; գիտություն և տեխնոլոգիա; քարտեզագրության վրա; աերոհիդրոօդերեւութաբանության վրա; առողջական խնդիրներ; տարբեր տեղեկություններ.

1957 թվականից Գլավլիտում գործում էր Ցուցակային հանձնաժողովը, որի խնդիրն էր «դիտարկել կարգավորող փաստաթղթերի պատրաստման և դրանց մեկնաբանման հետ կապված հարցեր, որոնք պետք է ապահովեն փաստաթղթերի ճիշտ և միասնական կիրառումը Գլխավոր տնօրինության համակարգի աշխատողների կողմից»22: .

1958 թվականի սեպտեմբերի 13-ին հայտնվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի «Պետական ​​գաղտնիքի պահպանման միջոցառումների մասին» որոշումը։ Հետևաբար, 1959 թվականին ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի որոշմամբ հաստատվեց նոր (1948 թվականից հետո) «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ցանկը» և «ԽՍՀՄ հիմնարկներում և ձեռնարկություններում պետական ​​գաղտնիքի անվտանգության ապահովման հրահանգներ»: ընդունվել են։

1980 թվականի դեկտեմբերի 3-ին ընդունվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի թիվ 1121-387 որոշումը «Պետական ​​գաղտնիք կազմող կարևորագույն տեղեկությունների ցանկը և կարգերի գաղտնիության աստիճանը սահմանելու կարգը հաստատելու մասին» տեղեկությունների և աշխատանքներում, փաստաթղթերում և արտադրանքներում պարունակվող տեղեկատվության գաղտնիության աստիճանի որոշում»:

ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի և ՌՍՖՍՀ Մինիստրների խորհրդի նախարարությունները և պետական ​​կոմիտեները հրապարակել են իրենց Ցուցակները, որոնք համաձայնեցվել են Գլավլիտի հետ։ Այս Ցուցակներին տրվել է ԴՍՊ-ի դրոշմակնիք և կառուցվել են որոշակի ձևանմուշով, որն իր մեջ ներառում է իր առանձնահատկությունները։ Սույն Ցուցակներով նախատեսված տեղեկատվությունը ներառում էր «չգաղտնազերծված տվյալներ պարունակող նյութեր..., որոնց բաց հրապարակումը համարվել է ոչ պատշաճ»:

«Բաց հրապարակում» հասկացության շրջանակը փոխվել է. 1981-1989 թթ «Բաց հրապարակում նշանակում է նյութերի հրապարակում բաց մամուլում, ռադիո և հեռուստատեսային հեռարձակումներում, հայտարարություններ միջազգային, արտասահմանյան և բաց ներմիութենական համագումարներում, կոնֆերանսներում, ժողովներում, սիմպոզիումներում, ֆիլմերում ցուցադրություն, թանգարաններում ցուցադրություն, ցուցահանդեսներ, տոնավաճառներ, հանրային պաշտպանություն. ատենախոսություններ, ձեռագրերի ի պահ հանձնում, նյութերի արտահանում արտերկիր»։ 1989 թվականին «Բաց հրապարակում նշանակում է նյութերի հրապարակում բաց մամուլում (ներառյալ պաշտոնական նյութերի հրապարակումը, որոնք սահմանափակումներ չունեն»։

22 Տե՛ս. ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին առընթեր մամուլի պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության գլխավոր տնօրինության ցուցակային հանձնաժողովի կանոնակարգ // Խորհրդային քաղաքական գրաքննության պատմություն. փաստաթղթեր և մեկնաբանություններ. Մ., 1997. էջ 376-379:

հավատարմագրեր), հեռուստատեսային և ռադիոհաղորդումներ, հայտարարություններ միջազգային, արտասահմանյան և բաց ներմիութենական համագումարներում, կոնֆերանսներ, ժողովներ, սիմպոզիումներ, ատենախոսությունների հանրային պաշտպանություն, ցուցադրություն ֆիլմերում, ֆիլմերի ժապավեններում, թափանցիկ և սլայդ ֆիլմեր, ցուցադրություն թանգարաններում, ցուցահանդեսներում, տոնավաճառներում։ պետական ​​գրանցման ենթակա ձեռագրեր, գիտահետազոտական ​​և մշակման աշխատանքների հաշվետվական նյութերի տեքստեր ի պահ դնել, նյութեր արտահանել արտասահման կամ փոխանցել օտարերկրյա քաղաքացիներին»:

Հրապարակվող տեղեկատվության որոշման հիմնական սկզբունքը հետևյալն էր. «Բաց հրապարակման համար նյութեր պատրաստելիս անհրաժեշտ է ելնել դրա բովանդակությանը վերաբերող բոլոր սահմանափակումների ամբողջությունից: Չի թույլատրվում, որ բաց հրապարակման համար չարգելված անհատական ​​տեղեկատվությունը, երբ կուտակվում է (համախմբված տեղեկատվություն), հանգեցնի պետական, ռազմական կամ ծառայողական գաղտնիքների բացահայտմանը»։

Բոլոր «Ցուցակները»: ուներ «Ընդհանուր մաս», որտեղ սահմանվում էին ԽՍՀՄ կառավարության մասին հրապարակման արգելված հետևյալ տեղեկությունները. Միութենական հանրապետությունների զինված ուժեր, ԽՍՀՄ զինված ուժերի նախագահություն։ Տե՛ս ԽՍՀՄ, այդ փաստաթղթերին հղումները բոլոր այն դեպքերում, երբ նշված նյութերը նախկինում չեն հրապարակվել պաշտոնական հրապարակումներում, կատարվում են ԽՍՀՄ Զինված ուժերի նախագահության քարտուղարի թույլտվությամբ: կամ ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի ադմինիստրատորը։ համապատասխանաբար»: «ԽՄԿԿ Կենտկոմի և Միութենական հանրապետությունների կոմունիստական ​​կուսակցությունների Կենտկոմի որոշումների և այլ նյութերի (և դրանց նախագծերի) հրապարակում և մեջբերում, ինչպես նաև այդ փաստաթղթերի հղումները, եթե դրանք նախկինում չեն հրապարակվել պաշտոնական հրապարակումներում. կամ ԽՄԿԿ Կենտկոմի և Միութենական հանրապետությունների կոմունիստական ​​կուսակցությունների Կենտկոմի տպագիր օրգաններում կազմվում են ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր վարչության կամ ԿԿԿ Կենտկոմի գլխավոր վարչությունների թույլտվությամբ։ համապատասխանաբար միութենական հանրապետությունները»։

Հաջորդը որոշ բազմազանություն հայտնվեց գոյություն ունեցող հատվածներում, որոնք ներառում էին. II. Քաղաքացիական պաշտպանության հարցեր (քաղաքացիական պաշտպանության պլաններ, տեղեկատվություն քաղաքացիական պաշտպանության ուժերի և ակտիվների վիճակի մասին, տեղեկություններ պատերազմի ժամանակ աշխատողների և աշխատողների տարհանման, ապաստարանների գտնվելու վայրի, ջրամատակարարման պաշտպանություն, ռադիոակտիվ, քիմիական և բակտերիալ աղտոտման վերահսկում և այլն): ); III. Տնտեսական և արտադրական բնույթի տեղեկատվություն (1977 թվականից ի վեր առանձին արդյունաբերական օբյեկտների շինարարության ոլորտի միջին փաստացի տևողությունը, արտադրության միջին արժեքը, թանկարժեք մետաղների գների ինդեքսները, նախարարության ֆինանսավորման տվյալները և այլն); IV. Աշխատանքի և աշխատավարձի հարցերը (տեղեկություններ

աշխատողների և աշխատողների բաշխումը խմբերի` ըստ աշխատավարձի, տարիքի և սեռի. V. Տեղեկություններ գիտության և տեխնիկայի հարցերի վերաբերյալ (տեղեկատվություն բուհերի տեխնիկական հագեցվածության մասին, տեղեկատվություն երկրի պաշտպանությանը վերաբերող գիտական ​​ոլորտների, տեխնոլոգիաների, մի շարք գաղտնի ոլորտներում զարգացումների արդյունքների մասին, նախագծերի նկարագրությունը. նոր մեքենաների, սարքավորումների պարամետրերի, ուռուցքների բուժման նոր մեթոդների և միջոցների, տեխնոլոգիայի, հետազոտության մեթոդների և այլնի վերաբերյալ. VI. Արտաքին հարաբերությունների հարցեր (տեղեկություններ օտարերկրյա ընկերությունների և խորհրդային արտաքին առևտրային ասոցիացիաների պայմանագրերի, արտահանման պլանների, առևտրային բանակցությունների, արտասահման ցածրորակ ապրանքների մատակարարման, արտահանման և ներմուծման գների և այլնի մասին); VII. Տարբեր տեղեկություններ (գաղտնի անվտանգության գործակալությունների, գաղտնի դիզայնի բյուրոների, գաղտնի գրադարանների, գերատեսչական անվտանգության, արդյունաբերական վնասվածքների մասին):

Տպագրության համար նյութ պատրաստելիս նախարարությունների աշխատակիցները, բացի «Ցուցակներից». պետք է առաջնորդվեր նաև հետևյալ փաստաթղթերով՝ «Նախարարության կողմից դասակարգման ենթակա տեղեկատվության ցանկ...», «Բաց մամուլում, ռադիոյով և հեռուստատեսային հեռարձակումներում հրապարակման համար արգելված տեղեկատվության ցանկ» (1976, 1987) և լրացումներ. ԽՍՀՄ Գլավլիտի կողմից հրատարակված «Բաց մամուլում և «Պաշտոնական օգտագործման համար» նշված հրապարակումների համար նախատեսված նյութերի պատրաստման կարգի կանոնակարգը, ինչպես նաև բաց համագումարներում, կոնֆերանսներում և սիմպոզիումներում քննարկման համար» (1977 թ. 1988):

Այսպիսով, ստեղծվել է մի համակարգ, որտեղ տվյալները, թեև գաղտնի չեն, բայց չեն կարող հրապարակվել. Դրանց հրապարակման հնարավորության մասին որոշումը կայացրել է կոնկրետ բաժնի պետը։

Հաջորդ «Ցուցակները». հրապարակված 1984 և 1990 թվականներին («Հրապարակման համար արգելված տեղեկատվության ցանկ»): Դեռևս 1988 թվականին Գլավլիտն առաջարկեց հանել որոշ սահմանափակումներ «Ցուցակում»։ II (Ֆինանսներ) և XII (Արտաքին քաղաքականություն և արտաքին առևտուր) բաժիններից:

1990 թվականին, 1990 թվականի օգոստոսի 24-ին «Մամուլի և զանգվածային լրատվության այլ միջոցների մասին» ԽՍՀՄ օրենքի ընդունումից հետո, Գլավլիտը վերածվեց Մամուլի և այլ լրատվամիջոցների պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության գլխավոր տնօրինության (GUOT) ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդ. Նա հավանություն է տվել «Մամուլում և այլ լրատվամիջոցներում հրապարակումից պաշտպանվող տեղեկատվության պաշտպանության մեթոդական առաջարկություններին»։ Սակայն գրաքննության վերացման համար հասարակական պայքարը հանգեցրեց նրան, որ 1991թ.

ԽՍՀՄ տեղեկատվական և մամուլի գործակալություն23. 1991 թվականի «օգոստոսյան» օրերից հետո, որոնք ցնցեցին ոչ միայն Ռուսաստանը, այլև ողջ աշխարհը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1991 թվականի սեպտեմբերի 11-ի «ՌՍՖՍՀ-ում մամուլի ազատության պաշտպանության միջոցառումների մասին» հրամանագիրը հրամայեց ձևավորել ՌՍՖՍՀ Մամուլի և զանգվածային տեղեկատվության նախարարությանը կից մամուլի ազատության և զանգվածային լրատվության միջոցների պաշտպանության պետական ​​տեսչություն. Այս հրամանագրի հիման վրա Ռուսաստանի Դաշնության Մամուլի և տեղեկատվության նախարար Մ.Պոլտորանինը 1991 թվականի նոյեմբերի 22-ի հրամանով վերացրել է GUOT-ը։ Հոկտեմբերի 25-ին նրա հրամանով որոշվել է Զանգվածային լրատվության միջոցներում պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության գործակալության լուծարման հանձնաժողովի կազմը24, որն իր աշխատանքն ավարտել է մինչև 1991 թվականի դեկտեմբերի 25-ը։25 Երկու օր անց Ռուսաստանի Դաշնության «Զանգվածի մասին» օրենքը. ԶԼՄ-ներն ընդունվել են, որը հռչակել է տեղեկատվության հասանելիության ազատություն, գրաքննության վերացում։

Սակայն, չնայած Ռուսաստանում գրաքննության կազմակերպությունների լուծարմանը, պահպանվեց ռազմական և պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության խնդիրը, որն ուսումնասիրել և ուսումնասիրում են բազմաթիվ գիտնականներ26։ Դիտարկենք պետական ​​և ռազմական գաղտնիքների իրավական կարգավիճակը Ռուսաստանի Դաշնությունում 1991 թվականից սկսած։

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության «Զանգվածային լրատվության մասին» օրենքի «Լրատվամիջոցների ազատության չարաշահման անթույլատրելիությունը» 4-ում ասվում է. հատուկ պաշտպանված օրենքով

23 ԽՍՀՄ տեղեկատվության և մամուլի նախարարության թիվ 5 հրամանը ԽՍՀՄ տեղեկատվության և մամուլի նախարարությանը կից ԶԼՄ-ներում պետական ​​գաղտնիքների պաշտպանության գործակալության մասին // Խորհրդային քաղաքական գրաքննության պատմություն. փաստաթղթեր և մեկնաբանություններ. M., 1997. S. 400-401. Տես նաև՝ Մոնախով Վ.Ն. Սանկտ Պետերբուրգ, 1995. էջ 93-94.

24 ԽՍՀՄ տեղեկատվության և մամուլի նախարարությանն առընթեր զանգվածային լրատվության միջոցներում պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության գործակալության թիվ 3 հրաման լուծարման հանձնաժողովի աշխատանքի մասին // Իստ. բուեր ջրած գրաքննություն։ էջ 404-407։

25 Goryaeva T. M. Խորհրդային քաղաքական գրաքննություն. էջ 60-61։

26 Բոբիլով Յու. Փոքր տեխնոլոգիական ընկերության ստեղծում և զարգացում. M., 1999. P. 91-115; Գաղտնի միտումներ. «Պետական ​​գաղտնիքի մասին» նոր օրենքը կառավարման կոնկրետ խնդիրներ է դնում // Անկախ զինվորական. վերանայում 1998. Թիվ 33; Պետական ​​գաղտնիք և հասարակության զարգացում // Անվճար. միտք-XX! 2000. No 1. P. 69-79; Պոգուլյաև Վ.Վ., Մորգունովա «Տեղեկատվության, տեղեկատվության և տեղեկատվության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի մեկնաբանություն. Մ., 2004. Գիրքը տալիս է հոդված առ հոդված մեկնաբանություն 1995 թվականի փետրվարի 20-ի թիվ 24-FZ Դաշնային օրենքի վերաբերյալ, հաշվի առնելով ընթացիկ փոփոխությունները, ուրվագծում է ընթացիկ տեղեկատվական օրենսդրության հիմնական սկզբունքները և մանրամասնորեն ուսումնասիրում: առևտրային, ծառայողական գաղտնիքի, անձնական տվյալների և այլ տեսակի գաղտնի տեղեկատվության իրավական ռեժիմները: Դմիտրիև Յու., Ուլիբինա, Տ. 2008. No. 2. էջ 78-79։

գաղտնիք» 27. Հենց այս հոդվածը հետագայում մի քանի անգամ լրացվեց նոր պահանջներով և տեղեկատվության տարածման սահմանափակումների ցանկով։

Այսպիսով, նոր պետությունը հայտարարեց պետական ​​(ռազմական և այլն) գաղտնիքները պահպանելու և պաշտպանելու անհրաժեշտության մասին։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը 1992 թվականի սեպտեմբերի 18-ին ընդունել է «Պետական ​​գաղտնիք կազմող տեղեկությունների ժամանակավոր ցանկի մասին» թիվ 733-55 որոշումը (հայտարարվել է ՌԴ ՊՆ թիվ 052-92 հրամանով) , դասակարգված է որպես «Գաղտնի», որը ենթակա չէր պաշտոնական հրապարակման՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի մարտի 26-ի թիվ 302 հրամանագրի 1-ին կետի: 1993 թվականի սեպտեմբերի 21-ին Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը « Ուժի մեջ է մտել «Պետական ​​գաղտնիքների մասին», համաձայն որի՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից պատրաստված պետական ​​գաղտնիք դասակարգված տեղեկատվության ցանկը («պետական ​​գաղտնիք»). նրա ռազմական, արտաքին քաղաքական, տնտեսական, հետախուզական, հակահետախուզական և օպերատիվ հետախուզական գործունեությունը, որի տարածումը կարող է վնասել Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգությանը»)28։ Քանի որ կառավարությունը նման Ցուցակ չի ներկայացրել, 1993 թվականի դեկտեմբերի 25-ից մինչև 1995 թվականի նոյեմբերի 30-ը չի եղել իրավական սահմանում, թե ինչ տեղեկատվություն է պետական ​​գաղտնիք։ Ուստի Պետդումայի թիվ 1271-1 որոշմամբ Պետդումայի 1271-1 թ

1995 թվականի հոկտեմբերի 27-ին «Պետական ​​գաղտնիք ճանաչված տեղեկատվության ցանկի մասին» ճանաչվեց, որ «երկրի իրավապահ մարմինները զրկված են պետության, հասարակության անվտանգությունն ապահովելու համար իրենց վերապահված գործառույթները կատարելու իրավական հիմքից. և անհատը»։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի նոյեմբերի 30-ի հրամանագրով հաստատվել է հրապարակված «Պետական ​​գաղտնիք դասակարգված տեղեկատվության ցանկը»29:

Եթե ​​մենք խոսում ենք ռազմական գաղտնիքների մասին 1991 թվականից հետո, ապա դրա կարգավորումը կարելի է հետևել ըստ «Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերում դասակարգման ենթակա տեղեկատվության ժամանակավոր ցանկի», որն ուժի մեջ է մտել 1994 թվականի հունվարի 1-ին Նախարարի հրամանով: Ռուսաստանի Դաշնության Պաշտպանության թիվ 071 07.09.1996 թ. դ. ուժի մեջ մտնելու պահից 1996 թվականի սեպտեմբերի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարի 10.08.1996 թ. «Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերում դասակարգման ենթակա տեղեկատվության ցանկը».

27 ԶԼՄ-ների մասին. Ռուսաստանի Դաշնության Դեկտեմբերի 27-ի օրենք. 1991 թիվ 2124-1 // Ռոսս. թերթ. 1992. 08 փետ.

28 Օրենքը դեռևս ուժի մեջ է 2009 թվականին փոփոխված փոփոխություններով։

Խորհրդային Միությունում գաղտնիքներ պահել գիտեին ու սիրում էին։ Այսպիսով, իրականում ավելի հեշտ է կառավարել մի երկիր, որի քաղաքացիներն ապրում են «որքան քիչ իմանաս, այնքան լավ քնես» կարգախոսի ներքո։ Ե՛վ գլասնոստը, և՛ սովետների երկրի հետագա փլուզումը երբեք չկարողացան ճեղքել բացթողումների և բացահայտ ստի կեսդարյա զրահը:

Ի՞նչ էր, օրինակ, թաքնված Կուբայի հրթիռային ճգնաժամի կուլիսներում։ Որտեղի՞ց են առաջացել շարժական միջուկային ռումբերը Խորհրդային Միությունում: Իսկ ամենահետաքրքիրն այն է, թե ի վերջո ո՞ւր են գնացել «կուսակցական ոսկու» արտակարգ պահուստի միլիարդները։

Լուսնային ծրագիր

1960-ականներին ԽՍՀՄ-ը գլխավորում էր տիեզերական մրցավազքը։ Առաջին արբանյակը, առաջին կենդանին, առաջին մարդը. ինչպե՞ս եղավ, որ ամերիկացիներին հաջողվեց հասնել Լուսին: Մինչև 1981 թվականը Խորհրդային Միությունը, ընդհանուր առմամբ, ժխտում էր կառավարվող լուսնային ծրագրի գոյությունը, մինչև «Կոսմոս-434» արբանյակը մտավ մթնոլորտ Ավստրալիայի վրայով: Հետո ստիպված եղանք խոստովանել, որ դա փորձնական տիեզերանավ էր դեպի Լուսին, սակայն ծրագրի այլ մանրամասներ դեռ հայտնի չեն։

Դյուրակիր միջուկային ռումբ

Խոսակցություններն այն մասին, որ Խորհրդային Միությունը շարժական միջուկային զենք է մշակել, պարզվեց, որ ճիշտ են։ Անմոռանալի հիշողության համար գեներալ Լեբեդը թույլ տվեց արևմտյան մամուլին սայթաքել, որ ինքն է տեսել այդ միջուկային սարքերը: Այսպես կոչված «միջուկային ուսապարկ» RYA-6-ը, որը կշռում էր 25 կիլոգրամ և մեկ կիլոտոն տարողություն, ծառայության մեջ էր GRU-ում։

Կենսաբանական զենքեր

Ըստ լուրերի՝ կենսաբանական զենքերը Խորհրդային Միությունում հայտնվել են Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին։ Արևմտյան փորձագետները դեռևս կարծում են, որ 1942 թվականին խորհրդային գիտնականները գերմանացի զավթիչներին վարակել են տուլարեմիայով, որը կրել են նախկինում վարակված առնետները։

Կուբայի հրթիռային ճգնաժամ

1962 թվականին Նիկիտա Խրուշչովի, Ռաուլ Կաստրոյի և Էնրեստո Չե Գևարայի միջև գաղտնի բանակցությունների մի քանի փուլ է տեղի ունեցել։ Արդյունքները բոլորին քաջ հայտնի են. Կուբան համաձայնել է միջուկային զենք տեղադրել իր տարածքում, բայց ի՞նչ կարող էր խոստանալ ԽՍՀՄ առաջնորդը նման ռիսկի դիմաց։

Օպերացիա Ֆլեյտա

Բոլորին է հայտնի, որ ամերիկացիներն իրենց զինվորների վրա հոգեմետ դեղամիջոցներ օգտագործելու փորձեր են անցկացրել։ Ուղղության ղեկավարը, գիտնականներ Քեն Ալիբեկը, դարձել է դեֆեկտոր և ղեկավարել հոգեմետ դեղերի մշակումը արդեն ՊԱԿ-ի մշակման ներքո: «Ֆլեյտա» գործողությունը տեղի է ունեցել մի քանի փուլով. սպանություններ, առևանգումներ և համալրում են իրականացվել նորագույն հոգեմետ դեղամիջոցների միջոցով:

Վերջին հարվածի բունկեր

Գաղտնի ստորգետնյա «Grotto» բունկերը մեկ անգամ չէ, որ հրապարակվել է մամուլում: Ամեն անգամ ԽՍՀՄ-ի ժամանակներից այս դինոզավրի գոյությունն այլ կերպ էին բացատրում՝ կամ այստեղ ուրան են արդյունահանում, կամ իշխանության համար ապաստարան են կառուցում։ Ամերիկացիները երկար ժամանակ հավատում էին (և գուցե ճիշտ էին), որ այստեղ է գտնվում «պատասխան հարվածի» ռազմավարական հրթիռային ուժերի գաղտնի շտաբը։

Կուսակցության ոսկի

Հավանաբար, հետխորհրդային շրջանի ամենահամեղ գաղտնիքը այն հարցն է, թե իրականում ուր է գնացել տխրահռչակ «կուսակցական ոսկին»: ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո Կոմունիստական ​​կուսակցության մոտ մնացել են հսկայական, իսկապես անհավանական գումարներ ոսկով: Եվ հետո նրանք պարզապես անհետացան օդում: