Шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчний нөхөн үржихүй. Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүй Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин

Үр ашиг нь үргэлж хамааралтай, хамааралтай байдаг онолын болон практик хариултууд гэсэн гурван үндсэн асуулт байдаг боловсролын үйл явцба түүний эцсийн үр дүн. Эдгээр асуултууд: хэн, юу заах вэ (зорилго, агуулга)? Хэрхэн заах вэ (зохион байгуулалт, арга зүй)? Хэн заах вэ, хэн заах вэ (багш)?

Сүүлийн асуулт бол боловсролын байгууллагын багшлах боловсон хүчин, багшлах боловсон хүчин болон бусад ангиллын байнгын ажилтнуудын тухай асуудал юм.

Боловсролын байгууллагын амьдрал, үйл ажиллагааны амжилт нь материаллаг байдал, орон сууц, санхүүгийн, зохицуулалтын болон бусад олон хүчин зүйл, нөхцөл байдлаас хамаардаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь бүгд амжилтанд хүрэх урьдчилсан нөхцөл, нөхцөл, боломж юм. Тэднийг бодит байдал болгон хувиргах ажлыг оюутнуудтай ажиллах, Дотоод хэргийн яамны өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн болгон бэлтгэхэд шууд оролцдог багш нар болон бусад байнгын ажилтнууд гүйцэтгэдэг. Тэдний дунд гол дүр нь багш (Зураг 6.1 - P), боловсролын үйл явцын зохион бүтээгч, түүний инженер, шууд бүтээгч, технологич, ажилчны үүрэг гүйцэтгэдэг. Ангид орж, үзэгчдийн өмнө өөрийгөө танилцуулсны дараа багш нь түүнд амьдралаар амьсгалж, боловсролын үйл явцын уур амьсгалыг бий болгох, идэвхтэй суралцах, урам зоригтой сонирхол, эрч хүчтэй мэдрэмж, анхаарал халамж, идэвхтэй үйлдлүүдийг бий болгохыг уриалж байна. Энэ нь сонсогчдын оюун санаанд тод ул мөр үлдээх, тэдний мэргэжил, ёс суртахуун, соёлын хөгжилд чухал хувь нэмэр оруулах үүднээс. Үүний тулд тэрээр өөрийн оюун ухаан, мэдрэмж, зан чанар, эрч хүч, тэр байтугай эрүүл мэндээ багшлах ажилд зориулах ёстой. Хичээл болгон, сурагчидтай хийсэн уулзалт болгон дээр гэх мэт.

Боловсролын үйл явцыг мэргэжлийн багш нар, өндөр түвшний хүмүүс удирддаг сурган хүмүүжүүлэх соёлажиллаж байгааг мэдэж байгаа сурган хүмүүжүүлэх байгууллага- тусгай зорилго, үнэт зүйл, хэм хэмжээ, гүйцэтгэлийн шалгуур, ажлын хэв маяг, арга барилтай байгууллага бол долдугаар нөхцөл юм. Аливаа боловсролын байгууллага юуны түрүүнд багшлах боловсон хүчнээрээ хүчирхэг байдаг.

Боловсролын байгууллага, тэнхим, цикл, факультет бүрт багшлах боловсон хүчний чанарыг тасралтгүй сайжруулах нь боловсролын үйл явцын үр нөлөөг хангах эхлэл, гол хөшүүрэг, механизм юм. Нийгэмд эрс өөрчлөлт гарч байгаа өнөө үед боловсролын шинэчлэл, шинэчлэлийн дагуу хийгдэж байна холбооны хууль, хуулийн ажилтнуудын сурган хүмүүжүүлэх мэргэжлийн ур чадварыг нэмэгдүүлэх боловсролын байгууллагуудтэдгээрийг цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэх нь тулгамдаж буй сорилтыг даван туулах гол бөгөөд зайлшгүй боломж юм.

Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг боловсронгуй болгох замд олон бэрхшээл тулгардаг, ялангуяа "ямар ч дадлагажигч бол бэлэн багш" гэсэн томъёогоор товч илэрхийлэгдсэн хуурамч итгэл үнэмшил юм. Гэмт хэрэг илрүүлэх чиглэлээр суралцаж буй мөрдөн байцаагч, багшийн үйл ажиллагааг оюутан, курсант эсвэл дадлагажигч нартай харьцуулж үзье. Тэдний үйл ажиллагааны зорилго нь огт өөр (гэмт хэргийг илрүүлэх - залуу мэргэжилтэн бэлтгэх), тэдний үйл ажиллагааны объектууд нь бас (гэмт хэрэгтэн - сонсогчид), ажлын арга, нөхцөл, үр дүн, гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтүүд нь нийтлэг зүйл биш юм.

Энэ бол ижил мэргэжил биш бөгөөд шаардагдах ур чадвар нь ижил биш юм.

Аливаа мэргэжлийн онцлог нь тухайн мэргэжилтний харьцаж буй бодит байдал, түүний хууль тогтоомжоор тодорхойлогддог. Химич нь хими, цөмийн эрдэмтэн цөмийн процессыг, хүнсний технологич хүн хүнсний боловсруулалтын технологийг ойлгох ёстой. Багшийн мэргэжлийн ур чадварын онцлог нь боловсролын үйл явцын онцлог шинж чанараар тодорхойлогддог бөгөөд тэдгээрийн үндсэн ба хамгийн өвөрмөц хэв маяг нь сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх шинж чанартай байдаг. Багш нь агуулга, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх технологи, хувийн шинж чанарыг эзэмшсэнээр үндсэн зорилго болох хууль эрх зүйн тогтолцоонд иж бүрэн, өндөр бэлтгэгдсэн мэргэжилтэн бэлтгэхэд хүрэх боломжийг олгодог мэргэжлийн багш юм.

Хуулийн сургуулийн багшийн мэргэжлийн ур чадварын хамгийн дээд илрэл бол түүний сурган хүмүүжүүлэх соёл юм2 - ерөнхий болон мэргэжлийн хөгжилтүүний хувийн шинж чанар, мэргэжлийн багшийн бэлтгэл, сургалтын ажлын онцлогт нийцсэн байдал. Практикт түүний ач холбогдлыг дараах байдлаар тайлбарлав: бүх багш нар гурван бүлэгт хуваагддаг - зарим нь сонсох боломжгүй, бусад нь боломжтой, бусад нь сонсохгүй байх боломжгүй юм.

Сурган хүмүүжүүлэх соёл бол аливаа хичээлийн багшийн мэргэжлийн цогц өмч юм сурган хүмүүжүүлэх ажил(боловсролын байгууллагын удирдлагын төлөөлөгч, багш, багш, нийгмийн багш, үндсэн шинж чанар нь сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааны нэг төрөл болох ажилтан, жишээлбэл, урьдчилан сэргийлэх, засч залруулах гэх мэт) үндсэн дээр үүссэн. хандлагын талаар сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагаабүрдүүлэх, хөгжүүлэх, үнэлэх, боловсон хүчний асуудлыг шийдвэрлэхдээ харгалзан үзэх ёстой. Түүний бүтэц (Зураг 6.2) нь таван үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ.

Хувь хүний ​​сурган хүмүүжүүлэх чиг баримжаа (мэргэжлийн сурган хүмүүжүүлэх үзэл баримтлал, сурган хүмүүжүүлэх шийдэмгий байдал, сурган хүмүүжүүлэх сэдэл, сурган хүмүүжүүлэх зориулалт);

Сурган хүмүүжүүлэх чадвар (нийгмийн болон сурган хүмүүжүүлэх - иргэншил, хүмүүнлэг, ёс суртахуун, үр ашиг, тусгай сурган хүмүүжүүлэх - дидактик, боловсролын);

Сурган хүмүүжүүлэх ур чадвар (сурган хүмүүжүүлэх мэдлэг, сурган хүмүүжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, явуулах сурган хүмүүжүүлэх ур чадвар, чадвар, арга зүйн ур чадвар, сурган хүмүүжүүлэх арга барил, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх тактик);

Тусгай ур чадвар (заасан зааврын дагуу эрдэм шинжилгээний сахилга бат, асуулт - сэдвийн талаархи мэдлэг, практик туршлагахууль сахиулах ажил, шинжлэх ухааны ур чадвар, бүтээлч үйл ажиллагаа, практиктай байнгын холбоотой байх, практикийг сайжруулах бүтээлч санаа, зөвлөмж);

Хувь хүний ​​​​соёлууд сурган хүмүүжүүлэх ажил(ажлын байрны зохион байгуулалт, хичээлийн чөлөөт цагийг оновчтой ашиглах, өөрийгөө сайжруулах хэрэгцээ, ажил, цуглуулах шаардлагатай мэдээлэл, түүний хуримтлал, системчилсэн байдал).

Цагаан будаа. 6.2. Сурган хүмүүжүүлэх ажлын сэдвийн сурган хүмүүжүүлэх соёл

Тухайн багшийн сурган хүмүүжүүлэх соёл нь хөгжлийн янз бүрийн түвшинд байж болно: нэгдүгээрт (мэргэжлийн өмнөх), хоёрдугаарт (анхны мэргэжлийн), гуравдугаарт (хоёрдогч мэргэжлийн), дөрөв дэх (дээд мэргэжлийн). Багшийн сурган хүмүүжүүлэх соёлын хөгжлийн түвшин ба түүний ажлын амжилтын түвшин хоёрын хооронд шууд хамаарал тогтоогдсон. Түүвэр судалгааны дүнгээс харахад багш нарын тоо хамгийн дээд түвшинсурган хүмүүжүүлэх соёл 10 орчим хувьтай байна. Тиймээс сурган хүмүүжүүлэх соёлыг эзэмших нь зөвхөн эхлэгчдэд зориулсан ажил биш юм. Багш нарын бараг 90% нь түвшингээ дээшлүүлж, дээд боловсрол эзэмших нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ асуудлыг амжилттай шийдэж чадвал залуу хуульчдын сургалтыг сайжруулахад ямар үр дүнд хүрэхийг төсөөлөхөд амархан.

Дотоодын туршлага, судалгааны мэдээлэл, гадаадын туршлагад дүн шинжилгээ хийсэн үндсэн практик ач холбогдолтой дүгнэлтэд дараахь зүйлс орно.

Практик хуулийн ажлаас багшлах руу шилжих нь мэргэжлийг өөрчлөхтэй холбоотой бөгөөд давтан сургах, сурган хүмүүжүүлэх соёлын үндсийг бүрдүүлэх шаардлагатай;

Диссертаци хамгаалах, хүлээн авах шинжлэх ухааны зэрэгтэйШинжлэх ухааны байгууллагад ажиллахад тавигдах шаардлагад нийцсэн боловч боловсролын байгууллагад ажиллахад хангалтгүй бөгөөд тэдгээрийн эзэмшигчид сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх нарийн сургалт шаардлагатай хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь хэд хэдэн боловсролын байгууллагуудын туршлагаас үзэхэд тохиромжтой юм. төгсөлтийн дараах болон аспирантурын эхний жилд хийх;

Анхаарал татахуйц гадаадын туршлагадээд боловсролын байгууллагын багш бэлтгэх. Тэнд тэдэнд насан туршийн боловсрол олгох зарчмыг хэрэгжүүлэх курст суусан. Дээд боловсролын дипломтой, бакалаврын зэрэгтэй хүмүүсийг их дээд сургууль болон тасралтгүй боловсролын тогтолцоонд ажиллахад тавигдах шаардлагыг хангаагүй гэж үзнэ. Багшийн албан тушаалд ажиллахын тулд та хамгийн багадаа магистрын зэрэгтэй, ахлах албан тушаалд докторын зэрэгтэй эсвэл түүнээс дээш зэрэгтэй байх ёстой. Энэ шаардлагын дагуу сүүлийн 10 жилийн хугацаанд төгсөлтийн дараах түвшинд (шинжлэх ухааны магистр, доктор) бэлтгэгдэж буй багш нарын тоо 5-10 дахин нэмэгджээ. Шинжлэх ухааны болон бодит байдалтай холбоотой багшийн сургалтбагш нар сүүлийнх рүү чиглэж эхлэв. Үл хамаарах зүйл бол шинжлэх ухаанд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг, олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарим их сургуулиуд юм. Тиймээс багшийн сургалтыг ихэвчлэн "Боловсрол ба сурган хүмүүжүүлэх арга зүй (заах арга зүй)" мэргэжлээр явуулдаг (сурган хүмүүжүүлэх ухааны магистр, сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор);

"Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнууд"- ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 7-р сарын 28-ны өдрийн 568 тоот тогтоолоор батлагдсан холбооны зорилтот хөтөлбөр. Хөтөлбөрийг 2013 он хүртэл боловсруулсан бөгөөд залуу эрдэмтдийн тоог нэмэгдүүлэх, Оросын залуучуудыг шинжлэх ухааны салбарт нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулах зорилготой юм. болон боловсрол.

Өгүүллэг

ЗХУ-ын дараах үеийн шинжлэх ухааныг архаг дутуу санхүүжүүлснээс болж шинжлэх ухааны боловсон хүчний нөхөн үржихүйн хуучин тогтолцоо үр дүнгүй болж, залуучууд шинжлэх ухаанд сонирхолгүй болсныг хөтөлбөр боловсруулагчид тэмдэглэж байна. 1990-2005 онд нийт тооОрос улсад судалгаа, боловсруулалт хийж байсан хүмүүсийн тоо 58 хувиар буурсан байна. Үнэмлэхүй тоогоор шинжлэх ухаан сая гаруй хүнээ алдсан. Залуу эрдэмтэд эдийн засгийн бусад салбар руу явсан эсвэл гадаадад цагаачилсан. 1990-ээд онд олон эрдэмтэд хагас цагаар ажиллах болсон нь ихэнх цагаа авч, мэргэшлийн түвшин буурахад хүргэсэн нь асуудлыг улам хурцатгасан.

Хөтөлбөрийн зохиогчдын хэлснээр 10 жилийн дараа хүн ам зүйн гүн хямралын улмаас нөхцөл байдал улам хүндэрч магадгүй юм: 1990-ээд онд төрсөн бяцхан үеийнхэн нөхөн үржихүйн насандаа орно.

Хамгийн чухал зүйл бол залуу хүмүүсийн судалгааны ажил мэргэжлийн сонирхол татахуйц байх явдал юм. Хийж буй эрдэмтэд, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх багуудад дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай давхар үүрэг, - нэгдүгээрт, тэд эрдэмтэн багшийн мэргэжлийн амжилтыг харуулах, хоёрдугаарт, залуу шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй сургаж байна.

Зорилго, зорилтууд

Энэхүү хөтөлбөр нь Орос улсад шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн бөгөөд үүнд залуучууд шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт байр сууриа олж авах болно. Шинжлэх ухаан, боловсролын үеийн залгамж холбоог төрийн түвшинд хүлээн зөвшөөрсөн.

Шинэлэг Оросын мэдлэг шингэсэн салбаруудын залуу боловсон хүчин бол дотоодын эдийн засгаа хөгжлийнхөө шинэ хязгаарт авчирч, бүх зүйлийг бүтээж чадах тэргүүлэгчид гэдэгт би гүнээ итгэлтэй байна. шаардлагатай нөхцөлэх орныхоо хөгжил цэцэглэлтийн төлөө.

ОХУ-ын Шадар сайд Сергей Ивановын "Инновацилаг Орос дахь мэдлэг шингэсэн үйлдвэрлэлийн залуу боловсон хүчин" форумд хэлсэн үгнээс.

Хөтөлбөрийн зорилтуудын дунд хөгжүүлэгчид дараахь зүйлийг тодорхойлсон.

• шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх; үр дүнтэй системурам зориг шинжлэх ухааны ажил;
• шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологид залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлж, энэ чиглэлээр нэгтгэх;
• шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмыг бүрдүүлэх.

Оролцогчид

Хөтөлбөрийн гол боловсруулагч, зохицуулагч нь Боловсрол, шинжлэх ухааны яам байв. Эхний шатанд тус хөтөлбөрийн үйлчлүүлэгчид нь Холбооны Боловсролын агентлаг, Шинжлэх ухаан, инновацийн холбооны агентлагууд байсан боловч 2010 онд татан буугдсаны дараа эдгээр чиг үүргийг Боловсрол, шинжлэх ухааны яаманд шилжүүлсэн.

Очих газар, үйл явдал

Чиглэл 1

Эхний чиглэл нь шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт залуучуудыг бэхжүүлэх зорилготой юм. Энэ нь дэлхийн жишигт нийцсэн судалгаа, өндөр үр дүнтэй сургалтаас эхлээд оюутнуудын төсөлд оролцох, үр дүнг боловсролын үйл явцад ашиглах хүртэл хэд хэдэн шаардлагад нийцсэн шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдийн багуудын судалгааг идэвхжүүлэх явдал юм.

Бие даасан үйл ажиллагааны дотроос шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн удирдлаган дор эрдэм шинжилгээний бүлгүүд судалгаа хийсэн. Аль ч тохиолдолд 2009-2011 онд шинжээчид 500 орчим хүнийг сонгосон судалгааны төслүүд. Мөн энэ хугацаанд залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн 300 орчим төсөл, зорилтот аспирантуудын гүйцэтгэсэн 500 орчим төслийг шалгаруулж байна. Байгалийн болон техникийн шинжлэх ухаанажлын 40 орчим хувь, хүмүүнлэгийн судалгаа, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх ашиг сонирхлын төлөөх ажлын эзлэх хувь буюу тус бүр 10 орчим хувийг эзэлдэг.

Судалгааны их сургууль нь шинжлэх ухаан, боловсролын интеграцчлалын зарчимд суурилсан боловсрол, шинжлэх ухааны үйл ажиллагааг адил үр дүнтэй гүйцэтгэдэг дээд боловсролын байгууллага юм. Хамгийн чухал нь өвөрмөц онцлог NIU нь мэдлэгийг бий болгох, технологийг эдийн засагт үр дүнтэй шилжүүлэх чадвар юм; өргөн хүрээний суурь болон хэрэглээний судалгаа хийх; мастер, боловсон хүчин бэлтгэх өндөр үр дүнтэй тогтолцоо байгаа эсэх өндөр мэргэшсэн, давтан сургах, ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөрийн боловсруулсан тогтолцоо.

Энэхүү арга хэмжээ нь шинжлэх ухаан, технологи, инженерчлэл, эдийн засаг, эдийн засгийн тэргүүлэх чиглэлээр боловсон хүчин бэлтгэх шаардлагатай эрдэм шинжилгээний байгууллагуудын хөгжлийн хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх боломжийг танд олгоно. нийгмийн салбар, түүнчлэн үйлдвэрлэлд өндөр технологи нэвтрүүлэх.

Чиглэл 3

Оюутан, залуу эрдэмтдийг шинжлэх ухаанд татан оролцуулах, шинжлэх ухаан, боловсролын төвд уригдан ажиллаж буй багш, судлаачдын хөдөлгөөнийг дэмжих зорилгоор зохих орон сууц шаардлагатай байна. Хөтөлбөрийн хүрээнд бакалавр, аспирант, ахлах ангийн багш, ажилчдын дотуур байр барихаар төлөвлөжээ. Оросын их дээд сургуулиудулсын янз бүрийн бүс нутагт.

Чиглэл 4

Дөрөв дэх чиглэл нь хөтөлбөрийн менежментийг хангахад зориулагдсан: тэмцээн зохион байгуулах, мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, хөтөлбөрийн явц, үр дүнг хянах.

Санхүүжилт

2009-2013 оны хөтөлбөрийн санхүүжилтийн нийт хэмжээ 90 гаруй тэрбум рубль, үүний дотор холбооны төсвөөс 80 гаруй тэрбум рубль байна. Бүх ажлын санхүүжилтийг зөвхөн өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын дараа эхлүүлж, их, дээд сургуулиудыг шинжлэх ухаан, технологийн тоног төхөөрөмжөөр хангах ажлыг төвлөрсөн худалдан авалтаар гүйцэтгэдэг.

Их, дээд сургуулийн төлөөлөгчид мөнгөө биечлэн авахгүй. Тоног төхөөрөмж, программ хангамж худалдан авах, сургалтын үйл ажиллагааны бүх тендерийг БШУЯ хариуцна. 2007-2008 онд боловсролын шинэлэг хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон ажилтнууд энэхүү шинэчлэл нь тэдний ажлыг ихээхэн хөнгөвчлөх болно гэж үзэж байна.

Шүүмжлэл

Их сургууль, эрдэм шинжилгээний нийгэмлэгийн зарим төлөөлөгчид хөтөлбөрийн үр дүн бага байгаа талаар санал бодлоо илэрхийлж, өргөдөл сонгон шалгаруулсан мэргэжилтнүүдийг нэг талыг барьсан, нэг талыг барьсан гэж буруутгав. Хариуд нь хөтөлбөрийг дэмжигчид Шинжлэх ухааны академи, Аж үйлдвэрийн яам, Росатом болон бусад нэр хүндтэй газруудын төлөөлөгчдийг шинжээч болгон татаж байгааг тэмдэглэж, хөтөлбөрийг дэмжигчдийн дунд өрсөлдөөнд оролцогчид өргөдөл гаргахдаа илүү их анхаарал хандуулах хэрэгтэй гэж үзэж байна их сургуулийн шинжлэх ухааны төлөөлөгчид:

Шинжлэх ухаан, дээд боловсролын хувьд боловсон хүчин бэлтгэхээс илүү зовлонтой асуудал байхгүй. Мөн сүүлийн 15-20 жилд анх удаагаа шинжлэх ухааны салбарт ажиллах хүсэлтэй залуусыг төрөөс дэмжих бодит арга хэмжээг санал болгож байна. Энэхүү хөтөлбөр нь магадгүй тус улсын тэргүүлэх судалгааны төв, их дээд сургуулиудад туршиж үзсэн тодорхой үйл ажиллагааны багцыг багтаасан анхны хөтөлбөр юм. Гүйцэтгэх засаглал нь ямар нэгэн юм зохион бүтээдэггүй, бусад орны туршлагыг хуулбарладаггүй, Оросын хөрсөнд шилжүүлэн суулгах гэж оролддоггүй, харин эх орон нэгтнүүдийнхээ туршлагыг системчилдэг нь яг ийм л зүйл юм.

Үр ашиг

Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх нийгэмлэгийн олон төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар эхний жилүүдэд хөтөлбөр нь үр дүнтэй болохыг нотолсон.

Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин бэлтгэх хөтөлбөр нэлээд удаан хугацаанд бэлтгэгдсэн бөгөөд эцэст нь батлагдсан нь гайхалтай юм. Энэ бол манай улс энэ замаар явахад чиглэсэн үндсэн баримт бичиг юм шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилэдийн засгийн мэдлэг их шаарддаг салбар, тухайлбал цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэх.

Ижевск мужийн ректорын хэлсэн үгнээс техникийн их сургуульБорис Якимович дээр дугуй ширээИжевскийн Улсын Техникийн Их Сургуульд.

Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны төлөөлөгчдийн тэмдэглэснээр, хөтөлбөр нь багш нарыг урамшуулах боломжийг олгодог ахлах сургуульзөвхөн боловсролын үйл ажиллагаа төдийгүй шинжлэх ухааны ажилд оролцох. Тэдний таамаглаж буйгаар 2013 оны эцэс гэхэд хөтөлбөр дараах үр дүнд хүрнэ.

Үүний зэрэгцээ, хөтөлбөрийг зохион байгуулагчдын үзэж байгаагаар түүний зарим нөлөө тэдний хувьд гэнэтийн байсан. Жишээлбэл, эрдэм шинжилгээ, боловсролын төвүүд өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд болох шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, докторуудад дэмжлэг үзүүлэх хүсэлтийг ихэвчлэн ирүүлдэг. Төгсөөгүй, залуу эрдэмтдийг дэмжихэд анхаарах асуудал хамаагүй бага байна.

Баримт бичиг

Тэмдэглэл

1. 2009 - 2013 оны "Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үзэл баримтлал. (тодорхойгүй) .
2. (2008 оны 4-р сарын 7). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан. (тодорхойгүй) ОХУ-ын Засгийн газрын нэгдүгээр орлогч дарга С.Б. Иванов "Шинэлэг Орос дахь мэдлэг ихтэй үйлдвэрлэлийн залуу боловсон хүчин" форум дээр(боломжгүй холбоос)
3. . Бодит эдийн засаг: мэдээллийн портал (2007 оны 10-р сарын 17). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан. (тодорхойгүй) ОХУ-ын Засгийн газрын нэгдүгээр орлогч дарга С.Б. Иванов "Шинэлэг Орос дахь мэдлэг ихтэй үйлдвэрлэлийн залуу боловсон хүчин" форум дээрҮндэсний судалгааны их сургуулиуд
4. . ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны вэбсайт (2010 оны 4-р сарын 26). 2010 оны 10-р сарын 21-нд авсан. 2012 оны 6-р сарын 20-ны өдөр архивлагдсан.

Сергей Печорин.

БАТАЛСАН

Засгийн газрын тогтоол

Оросын Холбооны Улс

01.01.01-ний өдрийн 000 тоот

ХОЛБООНЫ ЗОРИЛТ ХӨТӨЛБӨР

“Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-педагогийн боловсон хүчин

шинэлэг Орос" 2009-2013 он

P A S P O R T

"Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнууд"

холбооны зорилтот хөтөлбөр

2009-2013 онуудад Нэр		Програмууд
2009-2013 онд "Шинэлэг Оросын шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин" холбооны зорилтот хөтөлбөр.		Хөтөлбөрийг боловсруулах үндэслэл (зохицуулалтын актын нэр, огноо, дугаар) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн заавар 2006 оны 8-р сарын 4-ний өдрийн Пр-1321, 2008 оны 1-р сарын 16-ны өдрийн Пр-78;
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн 440-р тушаал.
Төрийн захиалагч - Хөтөлбөрийн зохицуулагч		Хөтөлбөрийн төрийн үйлчлүүлэгчидХолбооны агентлаг боловсролоор,
Шинжлэх ухаан, инновацийн холбооны агентлаг		Хөтөлбөрийн гол хөгжүүлэгч
ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам		Хөтөлбөрийн зорилго
Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэгчийн боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих, залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт үлдээх, шинжлэх ухаан, боловсролын үе үеийн залгамж чанарыг хадгалах нөхцлийг бүрдүүлэх		шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцөл, шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх; шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт (батлан ​​хамгаалах-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрүүд болон ОХУ-ын тэргүүлэх өндөр технологийн бусад салбарууд) залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг өдөөх тогтолцоог бий болгох, түүнчлэн энэ чиглэлээр нэгтгэх; шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмын тогтолцоог бий болгох
Хөтөлбөрийн хамгийн чухал зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүд		30-39 насны судлаачдын эзлэх хувь судлаачдын нийт тоонд - 13.8-14.5 хувь; дээд боловсролын салбарын нийт судлаачдын тоонд 30-39 насны судлаачдын эзлэх хувь 21-22 хувь; төрийн болон хотын дээд боловсролын байгууллагын 39-өөс доош насны (хамааруулсан) багшлах боловсон хүчний нийт багшлах боловсон хүчний тоо 40-41 хувь байна; 39 хүртэлх насны (хамааруулсан) нийт эрдэм шинжилгээний ажилтны тоонд шинжлэх ухааны дээд зэрэгтэй (шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, доктор) судлаачдын эзлэх хувь 13.5-14.5 хувь; төрийн болон хотын дээд боловсролын байгууллагын багш нарын нийт тоонд шинжлэх ухааны хамгийн өндөр ур чадвартай багшлах боловсон хүчний (шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, доктор) эзлэх хувь - 63-64 хувь;
		Диссертацийн зөвлөлд диссертацээ илгээсэн хөтөлбөрт оролцогч аспирант, докторантуудын эзлэх хувь (хуримтлалаар) - 80 хувь;
		Хөтөлбөрийн хүрээнд шинжлэх ухаан, технологийн чиглэлээр явагдсан хичээлийн олимпиад, эрдэм шинжилгээний ажлын уралдаан, бусад арга хэмжээнд оролцсон оюутан, аспирант, докторант болон бусад залуу судлаачдын тоо (нийтлээд) - 60-65 мянган хүн ; Шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн чиглэлээр томилогдсон хөтөлбөрт хамрагдаж буй байгууллагын оюутан, аспирант, докторант, залуу судлаачдын тоо (магистрантад элсэн орсон эсвэл мэргэжлийн дээд боловсролын байгууллага, шинжлэх ухааны байгууллага, аж ахуйн нэгжид ажиллаж байгаа). цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, нисэх онгоц - сансрын, цөмийн болон ОХУ-ын бусад тэргүүлэх салбарууд (хуримтлагдсан нийт), - 9-12 мянган хүн; Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны хүрээнд хийсэн ажлын үр дүн нь Орос, гадаадын өндөр үнэлгээтэй сэтгүүлд хэвлэгдсэн байгалийн болон техникийн шинжлэх ухааны салбарын судлаачдын эзлэх хувь (хуримтлалаар) - 40-45 хувь
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хугацаа		2009-2013 он
Боть ба хөтөлбөрүүд		2009-2013 онд нийтдээ (холбогдох жилүүдийн үнээр) - 90.454 тэрбум рубль, үүнд холбооны төсвийн хөрөнгө - 80.39 тэрбум рубль, үүнээс: судалгаа, хөгжлийн ажил - 43,92 тэрбум рубль; бусад хэрэгцээ - 9.47 тэрбум рубль; төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс авсан хөрөнгө - 10.064 тэрбум рубль
Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн хүлээгдэж буй эцсийн үр дүн, нийгэм эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлтүүд		шинжлэх ухаан, дээд боловсрол, өндөр технологийн салбарын хүний ​​нөөцийн нас, мэргэшлийн бүтцийг чанаржуулах, судлаачдын дундаж нас нэмэгдэх сөрөг хандлагыг даван туулах, тэр дундаа судлаачдын дундаж нас буурах 3-4 жилийн хугацаанд өндөр мэргэшсэн судлаачдын эзлэх хувийг 2-4 хувиар, өндөр мэргэшсэн багшлах боловсон хүчний эзлэх хувийг 4-6 хувиар нэмэгдүүлэх; шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлэх олон түвшний тогтолцоог бий болгох; дэлхийн тэргүүлэх их сургуулиудын шилдэг туршлагыг ашигладаг шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагын тоог нэмэгдүүлэх

I. Шийдвэрлэх асуудлын онцлог

Хөтөлбөрийг чиглүүлсэн

ОХУ-д шинжлэх ухаан, инновацийг 2015 он хүртэл хөгжүүлэх стратегийн дагуу ирээдүйд шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын үндэс суурийг дэлхийн түвшинд техникээр хангаж, мэргэшсэн боловсон хүчин, хангалттай том, санхүүгийн хувьд тогтвортой шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагууд.

Энэ хугацаанд шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын удирдлагын тогтолцоог шинэчлэх, Засгийн газрын бүтцийн өөрчлөлтийг хийхээр төлөвлөж байна. шинжлэх ухааны байгууллагуудих, дээд сургууль, шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарын зохион байгуулалт, эрх зүйн бүтцийг өөрчлөх, төрийн тогтолцоог боловсронгуй болгох шинжлэх ухааны төвүүд. Ерөнхийдөө ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх зорилтууд, эдийн засгийн хэрэгцээ, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл, түүнчлэн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах ашиг сонирхлын үүднээс. төрийн байгууллагуудшинжлэх ухаан, тэдгээрийн хувийн хэвшлийн байгууллага, шинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн сектортой харилцах харилцаа нь үндэсний инновацийн тогтолцооны шинжлэх ухаан, технологийн үндсийг бүрдүүлж, мэдлэгт суурилсан эдийн засгийг бий болгоно.

Эдгээр өөрчлөлтүүдийг дотор нь хийх болно шилжилтийн үеШинжлэх ухаан, дээд боловсролын төрийн салбарт бэлтгэх, нэгтгэх нь бүтцийн өөрчлөлттэй нэгэн зэрэг хийгдэх ёстой хамгийн өндөр ур чадвартай орчин үеийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний идэвхтэй оролцоог шаарддаг.

Нийгмийн хүрээнд эдийн засгийн хөгжилОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 38-р тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын дунд хугацааны (2006-2008 он) эдийн засгийн өсөлтийн шинэлэг чиг баримжааг хангах зорилгоор үүрэг ролийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна шинжлэх ухааны судалгааболон хөгжил, өөрчлөлт шинжлэх ухааны боломжинновацийн эдийн засгийг боловсон хүчнээр хангах замаар эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах гол нөөцийн нэг болно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн Пр-2197 тоот тушаалын дагуу цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборт мэргэшсэн боловсон хүчнийг хадгалах, сургах, хадгалах арга хэмжээ авахыг санал болгож байна.

Өнөөгийн нөхцөлд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг төрөөс нөхөн үржихэд чиглэсэн хөтөлбөрийн дэмжлэг байхгүй байгаа нь ОХУ-ын эдийн засгийн өсөлтийн шинэлэг чиг баримжаа буурах, шинжлэх ухааны чадавхийг ашиглахгүй байх зэрэгт хүргэж болзошгүй юм. эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах гол нөөц.

Орчин үеийн Оросын шинжлэх ухааны хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг бол шинжлэх ухааны уламжлал, шинжлэх ухааны судалгааны өргөн хүрээг хадгалах явдал юм. Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны архаг дутуу санхүүжилтийн улмаас шинжлэх ухааны боловсон хүчний нөхөн үржихүйн тогтолцоо сүйрчээ. Үүний зайлшгүй үр дүн нь шинжлэх ухаан, дээд боловсролын бүх төрийн салбарт судлаачдын тоо үнэмлэхүй цөөрч, хурдацтай хөгшрөлт, чанарын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт орж, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх сургуулийн залгамж чанар тасалдсанаар илэрхийлэгддэг хямрал байв. .

Хорин нэгдүгээр зуун бол эдийн засгийн зуун байх бөгөөд түүний гол нөөцийн нэг нь шинжлэх ухаан, боловсрол, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарын боловсон хүчний нөөц юм. Шинжлэх ухааныг зохион байгуулах дэлхийн туршлагаас харахад шинжлэх ухааны уламжлал, өндөр мэргэшсэн эрдэмтэд, тэр ч байтугай таатай нөхцөл алдагдаж байгааг харуулж байна. эдийн засгийн нөхцөл байдалнөхөх боломжгүй богино хугацаа. Бүрэн хэмжээний шинжлэх ухааны сургуулиудыг бий болгохын тулд 2-3 үе шаардлагатай. Энгийн жишээ бол Хятад хэл дээрх шинжлэх ухаан юм Бүгд Найрамдах Ард Улс, хэдэн арван жилийн турш ахиц дэвшил нь санхүүгийн эх үүсвэрээр бус, харин мэргэшсэн эрдэмтдийн олдоцоор хязгаарлагдаж ирсэн.

1990-2005 оны хооронд Орост эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажилчдын нийт тоо 58 хувиар буурчээ. Үнэмлэхүй тоогоор шинжлэх ухаан сая гаруй хүнээ алдсан.

Шинжлэх ухааны боловсон хүчний хомсдол нь эрдэм шинжилгээний болон шинжлэх ухаанд үйлчилдэг боловсон хүчнийг эдийн засгийн бусад салбар, ОХУ-ын хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт эрчимтэй шилжүүлсэн ("дотоод шилжилт хөдөлгөөн"), судлаачдын гадаадад цагаачилсан ("тархины урсгал") болон ахмад үеийн эрдэмтдийн байгалийн алдагдал.

Шинжлэх ухааны боловсон хүчнийг үйл ажиллагааны бусад чиглэлд шилжүүлэх үйл явц нь шинжлэх ухаан дахь хямралын үйл явцын хөгжил, мөн эдгээр чиглэлүүдийн мэргэшсэн боловсон хүчний хэрэгцээ өөрчлөгдсөнөөр тодорхойлогддог. Тиймээс сүүлийн арван жилийн хугацаанд шинжлэх ухааны боловсон хүчний цомхотгол маш жигд бус явагдсан.

Судалгаанаас үзэхэд 1992-1998 оны хооронд эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажилчдын тоо 1992-1994 оны хооронд 1991 оныхоос 40 хувиар буурсан байна. Эдгээр үйл явц нь засгийн газрын судалгаа, хөгжүүлэлтийн зардлыг огцом бууруулж, банкны санхүүгийн бизнес, эдийн засгийн харилцаа холбооны салбар эрчимтэй хөгжиж байгаатай холбоотой бөгөөд энэ нь ихээхэн хэмжээний санал болгож байна. хамгийн сайн нөхцөлмэргэшсэн боловсон хүчний цалин.

1995-1998 онд эрдэмтдийн нэлээд хэсэг нь амьдралын шинэ нөхцөлд дасан зохицохыг оролдсон. Боловсон хүчний "дотоод шилжилт хөдөлгөөн"-ийн далд хэлбэрийн цар хүрээ нэмэгдсэн. Зөвхөн бусад чиглэлд шилжихээс гадна ажлын цагийн дийлэнх хэсгийг эзэлдэг хагас цагийн ажил нь эрдэмтний ур чадвар буурах эсвэл түүнийг алдахад хүргэдэг.

"Тархины урсгал" боловсон хүчний "дотоод шилжилт хөдөлгөөн"-тэй харьцуулахад харьцангуй бага байгаа хэдий ч шинжлэх ухааны хүний ​​нөөцийн чадавхийг бууруулахын тулд энэ сувагт онцгой анхаарал хандуулж байна. Судлаачдын тэмдэглэснээр гадаадад ажиллаж буй Оросын эрдэмтдийн мэргэшсэн байдал нь хамгийн дэвшилтэт, технологийн хувьд хамгийн дэвшилтэт салбар болох математик, физик, биофизик, вирус судлал, генетик, биохими зэрэгтэй холбоотой бөгөөд эдгээрээс нийгэм, технологийн дэвшил ихээхэн хамаардаг.

2002 оноос хойш шинжлэх ухаанаас боловсон хүчний гадагшлах урсгал сэргэсэн. Үүний цаана залуу эрдэмтдийн эзлэх хувь (29 хүртэлх насны ангилал) бага зэрэг нэмэгдэж, дунд насны судлаачдын (30-39 нас, 40-49 насны ангилал) мэдэгдэхүйц буурсан байна.

Залуучууд шинжлэх ухаанаас гадагшаа гарч байгаа нь нийгэм, эдийн засгийн хувьд хамгийн эмзэг бүлэг болж хувирсантай холбоотой.

10 жилийн дараа нөхцөл байдал гамшиг болж хувирч магадгүй, учир нь эдгээр үйл явц нь хүн ам зүйн өөр бөгөөд маш гүнзгий хямралаар улам хүндрэх болно.

Одоогийн байдлаар залуу эрдэмтэд, оюутнууд, сургуулийн сурагчдыг дэмжих янз бүрийн арга хэмжээнүүдийг холбооны хэмжээнд хэрэгжүүлж байна бүс нутгийн түвшин. Жил бүр уралдааны үндсэн дээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 500 тэтгэлэгийг залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, тэдний удирдагчдад, мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 100 тэтгэлэгийг залуу шинжлэх ухааны докторуудад олгодог.

Шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн жилийн тэтгэлгийн хэмжээ дунджаар 150 мянган рубль, шинжлэх ухааны докторын хувьд 250 мянган рубль байдаг.

"Боловсрол" үндэсний тэргүүлэх төслийн хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2006 оны 4-р сарын 6-ны өдрийн 325 тоот "Авьяаслаг залуучуудыг төрөөс дэмжих арга хэмжээний тухай" зарлигийн дагуу авъяаслаг залуучуудад төрийн дэмжлэг үзүүлж байна. Энэхүү төсөл нь ОХУ-ын бүх бүс нутгуудад жил бүр 5350 залуу авьяастныг тодруулдаг бөгөөд үүний 1250 нь охид, хөвгүүд (Бүх Оросын олимпиадын ялагч, ялагч, шагналтнууд) юм. олон улсын олимпиадуудболон бусад уралдаант арга хэмжээнүүд) 60 мянган рубль, 4100 залуу авьяастан (бүс нутгийн болон бүс нутаг хоорондын олимпиадын ялагч, шагналтнууд) шагнал хүртдэг. Бүх Оросын олимпиадуудболон өрсөлдөөний үндсэн дээр зохион байгуулсан бусад арга хэмжээ) 30 мянган рублийн урамшуулал авна.

Авьяаслаг залуучуудыг шинжлэх ухааны үйл ажиллагаанд татан оролцуулах, дэмжих хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлж байна шинжлэх ухаан, техникийн бүтээлч байдалсургуулийн сурагчид Москва, Санкт-Петербург хотууд, Самара, Белгород, Челябинск мужууд, Красноярскийн хязгаар болон ОХУ-ын бусад зарим бүс нутагт, түүнчлэн залуу авьяаслаг эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг дэмжих бизнесийн буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөрүүд.

Холбооны хэд хэдэн зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд 2007 он хүртэл боловсон хүчний сургалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулсан. Тодруулбал, 2002-2006 онд хэрэгжүүлэх “Үндэсний технологийн бааз” холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд үндэсний технологийн баазын боловсон хүчин бэлтгэх үйл ажиллагаа явуулсан. Гэсэн хэдий ч 2007-2011 оны "Үндэсний технологийн бааз" холбооны зорилтот хөтөлбөрт боловсон хүчнийг бэлтгэх асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг тусгаагүй болно.

2002-2006 онд "Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн судалгаа, хөгжил" холбооны зорилтот шинжлэх ухаан, техникийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хоёр дахь шатанд залуу эрдэмтдэд шинжлэх ухааны тэргүүлэх чиглэлүүдэд шинжлэх ухааны судалгаа хийх, боловсрол, өндөр технологи, тэргүүлэх шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдэд аспирант, оюутнуудын шинжлэх ухаан, судалгаа, боловсролын судалгааны ажлын тогтолцоог хөгжүүлэх, залуу эрдэмтэн, багш нарыг шинжлэх ухаан, боловсролын томоохон төвүүдэд дадлагажуулах тогтолцоог хөгжүүлэх; мэдлэгийг бий болгох, өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин бэлтгэх орчин болгон тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудын тогтолцоог хөгжүүлэх. Эдгээр үйл ажиллагаа нь "Оросын шинжлэх ухаан, технологийн цогцолборыг 2007-2012 онуудад хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийн судалгаа, боловсруулалт" холбооны зорилтот хөтөлбөрт ороогүй тул түүний гол зорилго нь гүйцэтгэгчдийн бүрэлдэхүүнээс үл хамааран шинжлэх ухааны бүтээгдэхүүн олж авах явдал юм. , боловсон хүчнийг хадгалах, хөгжүүлэх арга хэмжээ Шинжлэх ухаан, боловсрол, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарын чадавхийг тусдаа хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжүүлэх нь зүйтэй.

ОХУ-д шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний насны бүтцийн өөрчлөлт, нөхөн үржихүйн салбарын өнөөгийн байдал нь боловсон хүчнийг татах, хадгалах талаар засгийн газрын хэрэгжүүлсэн цогц арга хэмжээ хангалтгүй бөгөөд эерэг нөлөө үзүүлэхэд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлэхгүй байгааг харуулж байна. нөхцөл байдлын өөрчлөлт.

Залуу эрдэмтдийн сонгосон хугацаанд шинжлэх ухааны судалгааг дэмжих нэг хөтөлбөр байдаггүй нь үндсэндээ амьдралын зам, юуны түрүүнд хамгаалалтын дараа шууд докторын ажил. Хамгийн чухал зүйл бол залуу хүмүүсийн судалгааны ажил мэргэжлийн сонирхол татахуйц байх явдал юм. Хоёрдмол үүрэг гүйцэтгэдэг эрдэмтэд, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх багуудыг дэмжих шаардлагатай - нэгдүгээрт, тэд эрдэмтэн, багшийн мэргэжлийн амжилтыг харуулж, хоёрдугаарт, залуу шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй сургаж байна.

Өнөөгийн байдлаар залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт татан оролцуулах, эдгээр чиглэлээр нэгтгэх, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржүүлэх, олон нийтийн бүтцийн өөрчлөлтийг хангах асуудлыг цогц, үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжгүй байна. шинжлэх ухаан, дээд боловсролын салбар холбооны түвшинзах зээлийн механизмыг ашиглах замаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн хугацаанд. Үүнийг програмын зорилтот аргын үндсэн дээр хийж болох бөгөөд үүнийг ашигласнаар асуудлыг системтэй шийдвэрлэх, нөөцийг оновчтой ашиглах боломжтой болно. Үр ашиг хөтөлбөрийн зорилтот аргасистемчилсэн, нэгдмэл шинж чанартай тул нөөцийг сонгосон зүйлд төвлөрүүлэх боломжийг олгоно тэргүүлэх чиглэлүүдШинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт авьяаслаг залуучуудыг татан оролцуулах, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд тогтоосон хугацаанд энэ салбарын боловсон хүчний шинэчлэлийн эерэг динамикийг бий болгох.

Асуудлыг шийдэх сонголтууд нь:

× Холбооны болон хэлтсийн зорилтот хөтөлбөрүүдийн хүрээнд, түүнчлэн буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөрийн хүрээнд судалгаа, боловсруулалтын ажил явуулахтай холбоотой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, бүх насны бүлгийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнуудыг оролцуулах. өрсөлдөөний үндсэн дээр хэрэгжүүлэх;

× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүйн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, тэдгээрийг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт нэгтгэх хөтөлбөрийн нэгдсэн механизмыг бий болгох, залуу эрдэмтэд, тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудад төрийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог хэвээр хадгалах.

Эхний хувилбарын гол давуу тал нь шинэ цогц механизм бүрдүүлэх, түүнтэй холбоотой санхүүгийн болон зохион байгуулалтын нэмэлт зардал гаргах шаардлагагүй юм.

Эхний хувилбарын гол эрсдэл нь ийм системгүй хөрөнгө хуваарилах нь өнөөгийн асуудлыг шийдэж чадахгүй. Энэ сонголт нь өсөлтийн цэгүүдийг судлах, тодорхойлох, бүхэл бүтэн ажлын үр ашгийг зохицуулах, системчлэх, дүн шинжилгээ хийхгүй бөгөөд энэ нь асуудлыг шаардлагатай хугацаанд үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжийг олгодоггүй.

Хоёрдахь хувилбарын гол давуу тал нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нөхөн үржихүйн чиглэлээр төрийн дэмжлэг үзүүлэх, удирдах, зохицуулах механизмыг хэрэгжүүлэх явдал юм. асуудал.

Хоёрдахь хувилбарын гол эрсдэлүүд нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны бүтээлийг хуулбарлах чиглэлээр төрийн дэмжлэг, удирдлага, зохицуулалтын шинэ цогц механизмыг бий болгохын тулд хэлтсийн зөвшөөрлийн үргэлжлэх хугацаа, нарийн төвөгтэй байдал, хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бодитой шалгах, хянах журамтай холбоотой юм. шинжлэх ухаан, дээд боловсрол, өндөр технологийн салбарын шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин.

Асуудлыг шийдвэрлэх хувилбаруудын ашиг тус, эрсдэлд дүн шинжилгээ хийх нь Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хоёр дахь хувилбарыг илүүд үздэг гэж дүгнэх боломжийг олгодог.

II. Хөтөлбөрийн үндсэн зорилго, зорилтууд, түүнийг хэрэгжүүлэх хугацаа, үе шат, зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг тусгасан

Хөтөлбөрийн зорилго, зорилтыг залуучуудыг татахад юу тусалж болох талаар залуучуудын санал бодлыг харгалзан боловсруулсан болно. Оросын шинжлэх ухаан. Москвагийн төгсөгчдийн санал асуулга улсын их сургуульМ.В.Ломоносовын нэрэмжит, тэд аль хэдийн оюутан байхдаа бодит санааг хүлээн авсан шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа, тэргүүлэх чиглэлүүдийн тодорхой шатлалыг тогтоосон. Хамгийн чухал тэргүүлэх чиглэл бол цалинг нэмэгдүүлэх явдал юм шинжлэх ухааны салбар(92.5 хувь), орчин үеийн багаж, тоног төхөөрөмжөөр хангах (47.5 хувь), мэргэжил дээшлүүлэх, ажлын байраар ахих боломж (41.4 хувь), шинжлэх ухааны хүсэл эрмэлзэлээ бүрэн хэрэгжүүлэх нөхцөл (37.8 хувь).

Цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх тогтолцооны асуудлыг холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийн зардлаар шийдвэрлэх боломжгүй тул шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх тогтолцоог бий болгох, үүнд судалгааны ажил хийх боломж, ийм судалгаа хийх үндсэн хэрэгслийг шинэчлэх, хангах талаар ярьж болно. Орос дахь шинжлэх ухааны хөдөлгөөний түвшинг нэмэгдүүлэх боломж - багшлах боловсон хүчин.

Хөтөлбөрийн зорилго нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэгчийн боловсон хүчнийг үр дүнтэй нөхөн үржих, залуучуудыг шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт авч үлдэх, шинжлэх ухаан, боловсролын үе үеийн залгамж чанарыг хадгалах нөхцлийг бүрдүүлэхэд оршино.

Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь харилцан уялдаатай ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний чанарыг сайжруулах нөхцлийг бүрдүүлэх, шинжлэх ухааны ажилд урам зориг өгөх үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх;

× шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбарт (Батлан ​​хамгаалах-аж үйлдвэрийн цогцолбор, эрчим хүч, сансар судлал, цөмийн үйлдвэрүүд болон ОХУ-ын тэргүүлэх чиглэлийн өндөр технологийн бусад үйлдвэрүүд) залуучуудын шилжилт хөдөлгөөнийг идэвхжүүлэх тогтолцоог бий болгох, түүнийг нэгтгэх. энэ бүсэд;

× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг шинэчлэх механизмын тогтолцоог бий болгох.

Хөтөлбөрийг 2009-2013 онд нэг үе шаттайгаар хэрэгжүүлж байна.

Хөтөлбөрийн зорилтот үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг хавсралт No1-д үзүүлэв.

Хөтөлбөрийг дуусгавар болгох нь түүний хэрэгжилт дууссан тохиолдолд, хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болох нь холбооны зорилтот хөтөлбөр, улс хоорондын зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх журмын дагуу хэрэгжүүлэх нь үр дүнгүй болохыг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд тохиолддог. ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 594 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын оролцоотой.

III. Хөтөлбөрийн үйл явдлууд

Хөтөлбөрийн зорилгод хүрэх, зорилтуудыг шийдвэрлэх нь ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны оролцоотойгоор байгуулагдсан санхүүгийн дэмжлэгийн цаг хугацаа, нөөц, эх үүсвэрийн хувьд харилцан уялдаатай хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг уялдуулан хэрэгжүүлэх замаар хийгддэг. дараахь заалтуудыг харгалзан сонирхогч холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл, байгууллагууд.

× оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтдийн шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны сонирхлыг нэмэгдүүлэх, үүнд хөтөлбөрийн хүрээнд засгийн газрын захиалгыг хэрэгжүүлэхэд оролцох урамшууллыг бий болгох;

Шинжлэх ухаан, боловсролын үйл ажиллагааны субьектууд, түүнчлэн шинжлэх ухаан, боловсрол, өндөр технологийн салбар хоорондын харилцаа холбоог өргөжүүлэхэд түлхэц өгөх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, шинжлэх ухаан, боловсролыг нэгтгэх механизмыг идэвхтэй ашиглах;

× Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг амжилттай хэрэгжүүлсэн үр дүнг олон нийтэд мэдээлэх;

× гадаад дахь Оросын диаспорагийн шинжлэх ухаан, боловсролын чадавхийг ашиглах;

× шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нөхөн үржих, хадгалах тасралтгүй мөчлөгийг хэрэгжүүлэх.

Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг бүрдүүлэхдээ аспирантурын үндсэн дээр боловсон хүчнийг бэлтгэхэд гарч буй салбарын тодорхой өөрчлөлтийг харгалзан үзсэн. ЮНЕСКО-гийн ашигладаг шинжлэх ухааны олон улсын ангиллын дагуу 1992 оноос хойш ойролцоогоор хоёр дахин өссөн байна. тодорхой таталцалхууль зүй, нийгэм, эдийн засгийн ухааны чиглэлээр суралцаж буй аспирантууд. Үүний дагуу инженерийн (техникийн) асуудалд суралцаж буй төгсөх ангийн оюутнуудын эзлэх хувь байгалийн шинжлэх ухаан.

Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны тогтолцоо нь улсын шинжлэх ухаан, техникийн салбарын хүний ​​нөөцийн чадавхийг хадгалах, хөгжүүлэхэд чиглэсэн тодорхой үйл ажиллагааны хүрээнд санхүүгийн зорилтот дэмжлэг, залуу эрдэмтдийн хийж буй судалгаа, боловсруулалтад чиглэсэн санхүүгийн дэмжлэгийн хослол дээр суурилдаг. , аспирант, бакалаврын оюутнууд бие даан, Оросын тэргүүлэх эрдэмтдийн удирдлаган дор.

Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны санхүүжилтийн хэмжээг Хавсралт №2-т өгсөн болно.

Чиглэл 1. Залуучуудыг шинжлэх ухааны салбарт тууштай байлгахыг дэмжих,

боловсрол, өндөр технологи

Үйл ажиллагаа 1.1. Шинжлэх ухааны судалгааг багаар явуулах

шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүд

Хөтөлбөрт шинжлэх ухаан, боловсролын төвийг бүтцийн нэгж (бүтцийн нэгжийн нэг хэсэг эсвэл багц) гэж ойлгодог. бүтцийн хэлтэс) Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн тухай журмын үндсэн дээр шинжлэх ухааны өндөр ур чадвартай боловсон хүчин бэлтгэж, шинжлэх ухааны ерөнхий чиглэлээр судалгаа явуулдаг шинжлэх ухаан, судалгаа, үйлдвэрлэлийн байгууллага, дээд боловсролын байгууллага . Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн хамгийн чухал мэргэшлийн шинж чанарууд нь бусад зүйлсийн дотор явуулсан судалгааны өндөр шинжлэх ухааны түвшин, дэлхийн түвшнээс дутахгүй, өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухааны боловсон хүчин бэлтгэх өндөр үр дүнтэй, сургалтад оролцох явдал юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн шинжлэх ухааны чиглэлээр суралцаж буй оюутнууд, шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг боловсролын үйл явцад ашиглах.

Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь шинжлэх ухааны өргөн хүрээний судалгаанд дэлхийн жишигт нийцсэн шинжлэх ухааны үр дүнд хүрэх, шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нэгтгэх, үр дүнтэй, амьдрах чадвартай шинжлэх ухааны багийг бүрдүүлэх, залуу эрдэмтэн мэргэд төгсөхөд оршино. оюутнууд болон оюутнууд ахмад үеийн хамгийн үр бүтээлтэй судлаачидтай хамтран ажилладаг.

Арга хэмжээний хүрээнд 2009-2011 онд жил бүр 450 орчим судалгааны төслийн сонгон шалгаруулалт (байгалийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - 40 орчим хувь, техникийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - 40 орчим хувь, ... хүмүүнлэгийн салбар - ажлын 10 орчим хувь, ажлын 10-аас доошгүй хувь нь эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх ашиг сонирхолд нийцсэн) тус бүр 3 жил үргэлжилнэ. Үүний зэрэгцээ, хөтөлбөрийн улсын захиалагч нь судалгааны төслийн уралдаант шалгаруулалтын үр дүнд үндэслэн хамгийн үр дүнтэй судалгааны төслийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор хэрэгжүүлэхэд заасан хөрөнгийн 15 хүртэлх хувийг дахин хуваарилах эрхтэй. сахилгын бүс хоорондын үйл явдлын . Судалгааны төслийг хэрэгжүүлэхэд холбооны төсвийн 20-иос доошгүй хувьтай тэнцэх хэмжээний төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах зайлшгүй нөхцөлийг тусгасан болно.

Шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүд нь шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг тогтвортой байлгах, хөтөлбөрийн үндсэн дэд бүтцийн элемент гэж үздэг. Судалгаа, боловсролын үйл явцад шинжлэх ухаан, боловсон хүчин, туршилт, багаж хэрэгслийн баазыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах нь зүйтэй гэж үздэг. Хамгийн чухал ажилШинжлэх ухаан, боловсролын төв нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний Оросын дотоод хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдэд оролцох, түүнчлэн Хөтөлбөрт тусгагдсан судалгаа, хөгжүүлэлтийн ажилд дамжуулан шинжлэх ухааныг нэгтгэх механизм нь залуу судлаачдыг шинжлэх ухааны судалгааны зах зээлд өрсөлдөх чадвартай байх чадвартай мэргэшлийн түвшинд хүрэх боломжийг олгодог.

Шинжлэх ухааны судалгааны төслүүдийг хэрэгжүүлэх хүрээнд шинжлэх ухаан, боловсролын төв бүр дор хаяж 2 шинжлэх ухааны доктор, 3 залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигч (ихэвчлэн шинжлэх ухааны докторын зэрэг хүсэгчид) -ийн бүх судалгааны ажилд нэгэн зэрэг оролцох шаардлагатай. 3 төгсөгч, 4 оюутан.

Нэг судалгааны төслийн өртөг нь жилд 5 сая рубль хүртэл байдаг.

Шинжлэх ухаан, боловсролын төвийн залуу үеийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, аспирантууд, оюутнуудын хөдөлмөрийн хөлсний зардал нь судалгааны төслийн нийт цалингийн сангийн 50 хувиас бага байж болохгүй.

Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 20,25 тэрбум рубль төсөвлөжээ.

Үйл ажиллагаа 1.2. Шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн удирдлаган дор шинжлэх ухааны бүлгүүд шинжлэх ухааны судалгаа хийх

Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь залуу үеийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчид, аспирант, оюутнууд, ахмад үеийн туршлагатай судлаачдын хамтарсан эрдэм шинжилгээний судалгааг дэлхийн жишигт нийцсэн шинжлэх ухааны үр дүнд хүргэх, шинжлэх ухааны салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчнийг нэгтгэх явдал юм. болон боловсрол.

Шинжлэх ухаан, технологийн хамгийн сүүлийн үеийн чиглэлээр цахим мэдээллийн хэрэгслээр шинжлэх ухаан, боловсролын хичээл, түүнчлэн сургуулийн сурагчдад зориулсан түгээмэл шинжлэх ухааны материалыг боловсруулахад төслийн менежерүүдийн оролцоо нь судалгааны төслийг хэрэгжүүлэх нэг нөхцөл юм. сургуулийн багш нар(хөтөлбөрийн сангаас санхүүгийн дэмжлэг авахгүйгээр). Боловсруулсан шинжлэх ухаан, боловсролын эх сурвалжийг судалгааны төслийг гүйцэтгэж буй байгууллагын вэбсайтад үнэ төлбөргүй ашиглах боломжтой. Судалгааны төслийн удирдагчийн хамгийн чухал мэргэшлийн шинж чанар бол сүүлийн 3-5 жилийн хугацаанд дэлхийн жишигт хүрсэн үр дүнд хүрэх, манлайлах эсвэл оролцох явдал юм. үр дүнтэй бэлтгэлмэргэжилтэн, магистр, шинжлэх ухааны өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин.

Шинжлэх ухааны доктор, шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэгтэй эрдэм шинжилгээний төслийн менежерийн цалин хөлсний зардал төслийн нийт цалингийн сангийн 40 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 15,75 тэрбум рубль төсөвлөжээ.

Үйл ажиллагаа 1.2.1. Шинжлэх ухааны судалгаа хийх

шинжлэх ухааны докторуудаар ахлуулсан шинжлэх ухааны бүлгүүд

2009-2011 оны арга хэмжээний хүрээнд шинжлэх ухааны докторуудаар ахлуулсан эрдэм шинжилгээний бүлгүүдийн 500 орчим судалгааны төслийг жил бүр шалгаруулдаг (байгалийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - ажлын 40 орчим хувь, техникийн шинжлэх ухааны чиглэлээр - ажлын 40 орчим хувь, хүмүүнлэгийн чиглэлээр - ажлын 10 орчим хувь, ажлын 10-аас доошгүй хувь нь - эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх ашиг сонирхолд нийцсэн) тус бүр 3 жил, харин Хөтөлбөрийн улсын захиалагч нь сахилгын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад зориулж олгосон хөрөнгийн 15 хүртэлх хувийг дахин хуваарилах эрхтэй.

Судалгааны төслийг хэрэгжүүлэхэд дор хаяж 1 залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигч (ихэвчлэн шинжлэх ухааны докторын зэрэг горилсон), 2 аспирант, 2 оюутны судалгааны төслийн туршид нэгэн зэрэг оролцох шаардлагатай. Нэг судалгааны төслийн өртөг жилд 2 сая рубль хүртэл байдаг.

Арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулж холбооны төсвөөс 9 тэрбум рубль төсөвлөжээ.

Боловсролын салбар нь үндэсний эдийн засгийн бусад салбарын нэгэн адил бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдээр хангагдвал хэвийн ажиллах боломжтой.

Дашрамд хэлэхэд, боловсролын салбарт ажилладаг нийт мэргэжилтнүүдийн тавны нэг орчим нь боловсролын байгууллагад ажилладаг. үндэсний эдийн засагулс орнууд.

Боловсролын байгууллага, байгууллагын ажилтнуудын дунд дөрвөн үндсэн бүлгийг ялгаж салгаж болно: их дээд сургуулийн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх корпус (багш, багш, судлаачид); багш сурган хүмүүжүүлэгч, сурган хүмүүжүүлэгч; удирдлагын ажилтнууд; түүнчлэн боловсролын дэмжлэг, засвар үйлчилгээний ажилтнууд. Тэд бүгд боловсролын нэг салбарт харьяалагддаг бөгөөд үйлдвэрлэлийн чиглэлээр өөр өөр түвшинд ажилладаг. боловсролын үйлчилгээ.

Боловсролын салбар бол эдийн засгийн бусад бүх салбарт төдийгүй өөрт тохирсон боловсон хүчин бэлтгэдэг цорын ганц салбар юм. Бүх шатны боловсролын байгууллагын багш нарын бүрэлдэхүүнд элсэх багш, сурган хүмүүжүүлэгчдийн сургалтыг дээд боловсролын байгууллагын шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилчид явуулдаг.

Их, дээд сургуулиуд болон улс орны бусад тэргүүлэх томоохон дээд боловсролын байгууллагуудын хамт Оросын Шинжлэх Ухааны Академи (РАН) болон Оросын Боловсролын Академи (RAE) -ийн олон судалгааны хүрээлэнгүүд их дээд сургуулийн гэрчилгээтэй багш бэлтгэхэд чухал байр суурийг эзэлдэг. нэр дэвшигч, докторын зэрэгтэй багш нар.

Байгууллагын онцлог суурь судалгааОрос улсад Оросын Шинжлэх Ухааны Академийн хүрээлэнгүүд, их дээд сургууль, дээд боловсролын байгууллагуудад дэлхийн шинжлэх ухаанд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг томоохон шинжлэх ухааны сургуулиуд байдаг. Энэ нь дээр суурилсан боловсролын тогтолцоог бүрдүүлэх боломжтой болсон үндсэн сургалтталбар дахь оюутнууд суурь шинжлэх ухаан, Европ болон АНУ-д байдаг бусад олон системээс ялгаатай. Энэхүү тогтолцооны үндсэн дээр оюутнууд, аспирантууд, докторууд бэлтгэгдэж, математикч, физикч, биологич болон бусад мэргэжилтнүүдийн шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчин бэлтгэгдэж, улсын бүх их дээд сургууль, ОХУ-ын ШУА-ийн хүрээлэнгүүд, бусад академиуд, аж үйлдвэрийн хүрээлэнгүүд.

Боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт санхүүжилт хангалтгүй байгаатай холбоотой сүүлийн жилүүдэдИх дээд сургууль, Оросын ШУА-ийн эрдэмтдийн харилцан үйлчлэлд суурилсан мэргэжилтэн бэлтгэх ийм хэлбэр мэдэгдэхүйц буурч байна. Энэ нь боловсролын чанар буурахад хүргэсэн. Түвшин буурах суурь сургалтих, дээд сургууль төгсөгчид манай улсыг орчин үеийн салбарт улам хоцрогдолд оруулах аюул заналхийлж байна өндөр технологи, эдийн засгийн хөгжлийн хурд нь удааширч, дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвар алдагдаж байна. Үүний зэрэгцээ сургууль - их сургууль - аспирантур - докторантурын гинжин хэлхээнд түүний тасралтгүй байдлыг хангах боловсролын шинэ хэлбэрийг хөгжүүлэх нь томоохон боловсрол, шинжлэх ухааны цогцолбор, төвүүдийг бий болгохыг шаарддаг.

Мэргэшсэн залуу их дээд сургуулийн багш бэлтгэх үйл явц хэрхэн зохион байгуулагдаж байна вэ? Ихэнхдээ их сургуулийн төгсөгчдөд хүсэл тэмүүлэлтэй байдаг шинжлэх ухааны ажилнэг эсвэл өөр мэргэжлээр тэнхимүүд төгсөлтийн сургуульд үргэлжлүүлэн суралцахыг зөвлөж байна. Түүнчлэн, сургуулиа төгсөөд хоёр жил ажилласан хэн бүхэн их дээд сургуулийн боловсролын чиглэлийн дагуу төгсөлтийн ангид сонгон шалгаруулалтаар элсэх боломжтой. Төгсөлтийн сургуульд сурч байхдаа та "Гэдэг" шалгалтыг давах ёстой. нэр дэвшигчийн доод хэмжээ”, докторын зэрэг хамгаалсан.

Докторант гэдэг нь шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэгтэй, шинжлэх ухааны докторын зэрэг олгох диссертаци бэлтгэхээр докторантурт элсэн суралцаж буй хүмүүсийг хэлнэ. Энэхүү диссертаци нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой шаардлага хангасан ажилЗохиогчийн хийсэн судалгаанд үндэслэн онолын заалтуудыг боловсруулсан бөгөөд тэдгээрийн нийлбэр нь холбогдох бүтээлийг боловсруулахад шинэ томоохон ололт гэж үнэлэгдэх боломжтой. шинжлэх ухааны чиглэл, эсвэл шийдвэр гаргасан шинжлэх ухааны асуудалНийгэм, соёл, үндэсний эдийн засаг, улс төрийн чухал ач холбогдолтой, эсвэл шинжлэх ухааны үндэслэлтэй техник, эдийн засаг, технологийн шийдлүүдийг тодорхойлсон бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжилт нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгахад чухал хувь нэмэр оруулдаг.

Эдийн засаг дахь зах зээлийн харилцаа өргөжиж байгаа нь боловсролын салбарт боловсон хүчний нөхөн үржихүйн үйл явцад нөлөөлж байна. Эдийн засгийн нөлөөллийн аргын үүрэг нэмэгдэж, эдийн засгийн зах зээлийн бүтцийн элементүүд, түүний дотор зах зээл бүрэлдэн бий болж байна ажиллах хүч, салшгүй хэсэгсурган хүмүүжүүлэгчдийн мэргэжлийн хөдөлмөрийн зах зээл болж байна. Гэсэн хэдий ч боловсролын салбарт өмнө дурдсанчлан зах зээлийн харилцаа нь санхүүжилтийн төсвийн шинж чанар, ихэнх боловсролын байгууллагуудын ашгийн бус байдлаас шалтгаалан өөрчлөгддөг. Зах зээлийн зохицуулалт нь мэргэжилтэн бэлтгэх, боловсролын салбарыг хангах үйл явцыг бүрэн хамарч чадахгүй ч идэвхтэй нөлөөлж байна. Энэ нь дараахь эдийн засгийн хөшүүргээр хэрэгждэг: хөдөлмөрийн зардал, багш нарын цалин, сургалтын төлбөр, эрэлт нийлүүлэлт, боловсрол, шинжлэх ухааны үйлчилгээний зах зээлийн үнэ.

90-ээд оны эхэн үеэс шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний тоон болон чанарын бүтцэд хэд хэдэн сөрөг хандлага улам бүр нэмэгдэж байна: хамгийн мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн гадагшлах урсгал нэмэгдэж байна (бусад улс руу аялах, үйл ажиллагааны бусад чиглэл рүү шилжих). , хамтарсан үйлдвэр, хоршоод гэх мэт). Их, дээд сургуулиудад цалин бага байгаагаас залуучууд, ялангуяа эрэгтэйчүүдийн элэгдэл нэмэгдэж, улмаар шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчнийг хөгшрүүлж, цаашид эмэгтэйлэг болоход хүргэдэг; доошоо ордог дунд түвшинтухайн сэдвийг мэргэжлийн түвшинд эзэмшсэн байх, цагийн ажил болон нэмэлт орлогын бусад хэлбэрийг хүсснээс болж багшийн сургалтын ачаалал нэмэгддэг; Улс орны янз бүрийн бүс нутгийн их дээд сургуулиудын хооронд өндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний жигд бус хуваарилалт нэмэгдэж байна. Шинжлэх ухаан, боловсролын хувьд хамгийн өндөр хөгжилтэй бүс нутагт багшлах боловсон хүчний төвлөрөл, буурай хөгжилтэй бүс нутагт шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчдийн тоо буурч байна.

Ийм хандлага нь огцом муудаж болно өндөр чанартай найрлага шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэхболовсон хүчин, хэрэв тэднийг нийгмийн хамгаалал, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чадварыг дээшлүүлэх тусгай арга хэмжээ авахгүй бол.

Улс орны шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чадавхийг дээшлүүлэхийн тулд үүнийг хангах шаардлагатай цаашдын хөгжилшинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлд өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний нөхөн үржихүйг өргөтгөх аспирантур, докторантур.

Чухал онцлог орчин үеийн үйл явцБоловсролын салбарын боловсон хүчний нөхөн үржихүй нь тасралтгүй боловсролын тогтолцоотой холбоотой ерөнхий мэргэжилтэн бэлтгэх явдал юм. Үүссэнээр өсөн нэмэгдэж буй мэдлэгийг шилжүүлэх урьд өмнө нь давамгайлж байсан механик аргыг бүх хугацаанд байнга шинэчилж байх аргаар сольсон. мэргэжлийн үйл ажиллагаамэргэжилтнүүд.

Багш нар болон бусад ерөнхий мэргэжилтнүүдийн сургалт нь тэдний янз бүрийн эх сурвалжаас бие даан мэдээлэл олж авах хүсэл, чадвар, бие даан суралцах, хэтийн төлөв, авъяас чадвар, мэргэжлийнхээ асуудалд хязгаарлагдахгүй байхыг шаарддаг. Боловсролын систем, үйлчилгээний зах зээлийн огцом, хурдацтай өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд амжилттай дасан зохицохын тулд зөвхөн онолын мэдлэг, ирээдүйг төсөөлөхөөс гадна эдийн засаг, социологи, сэтгэл зүй, хууль эрх зүйн чиглэлээр мэргэшсэн байх шаардлагатай.

Үүнтэй холбогдуулан мэргэжилтэн бэлтгэх олон шатлалт тогтолцоог нэвтрүүлэх нь маш чухал юм. Энэхүү систем нь янз бүрийн нарийн төвөгтэй байдал, олж авсан мэргэшлийн түвшний хөтөлбөрүүд дээр суурилдаг. Энэ нь боловсролын үйлчилгээ, хөдөлмөрийн зах зээл дэх оюутнуудын академик болон мэргэжлийн хөдөлгөөнийг идэвхжүүлж, иргэдийн нийгмийн баталгааг хангахад хувь нэмэр оруулдаг.

ОХУ-ын зарим их дээд сургуулиуд 2, 4 жил гэсэн хоёр үе шаттай боловсролын системд шилжсэн. Өргөн өгдөг эхний үе шат дууссаны дараа ерөнхий боловсролын сургалт, оюутан бакалаврын зэрэг авна. Боловсролоо үргэлжлүүлж, чадвараа харуулахыг хүссэн хүмүүс хоёрдугаар шатанд илүү гүнзгийрүүлсэн тусгай мэдлэг, магистрын зэрэг авах боломжтой. Үүний зэрэгцээ олон их дээд сургууль, тэдгээрийн факультетууд оюутнуудын бүрэн хэмжээний боловсролыг манай уламжлалт, тогтсон хэлбэрээр хадгалсаар ирсэн.

Ph.D, Менежментийн магистр Новосельцева А.П.

Дешевава Н.В.

Ставрополь багшийн дээд сургууль, Орос

Шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчнийг нөхөн үржүүлэх асуудал дээр

Шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчин (ажилчид) гэдэг нь дээд боловсролын байгууллагын ажилчдын хоёр бүлгийг нэгтгэдэг ойлголт юм: профессор - багшлахажилтан (туслах, багш, ахлах багш, дэд профессор, профессор, тэнхимийн эрхлэгч, декан) болон судлаач (эрдэм шинжилгээний захирал) судалгаа, шинжлэх ухааны салбар, хэлтэс, лаборатори, бусад шинжлэх ухааны нэгж, ахлах судлаач, тэргүүлэх эрдэм шинжилгээний ажилтан, ахлах эрдэм шинжилгээний ажилтан, эрдэм шинжилгээний ажилтан, бага эрдэм шинжилгээний ажилтан) ОХУ-ын дээд боловсролын байгууллагын шинжлэх ухааны нэгж, хэлтэс.

Боловсролын тогтолцооны онцлог нь зөвхөн боловсролын салбар төдийгүй бусад салбарын мэргэжилтнүүдийг бэлтгэдэг.

Улс орны эдийн засгийн бусад салбарын нэгэн адил боловсролын систем нь бэлтгэгдсэн, өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээр байнга нөхөгдөж байж л хэвийн ажиллаж чадна. Одоогийн байдлаар үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын мэргэжилтнүүдийн тавны нэг орчим нь боловсролын салбарт ажилладаг гэсэн үзэл бодол байдаг. Тиймээс мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын тоог цөөрүүлэхтэй холбоотой чиг хандлагыг харгалзан ОХУ-д шинжлэх ухаан, багшлах боловсон хүчний нөхөн үржихүйн асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна (Зураг 1). Их, дээд сургуулиудын тоог цөөрүүлсэн нь бидний бодлоор объектив шалтгаантай, үүнд хэрэгжүүлэх нөхцөлийн орчин үеийн шаардлагыг хангаагүйгээс үүдэлтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. боловсролын хөтөлбөрүүд, оюутнуудыг уран зохиолоор хангах болон бусад.

Зураг 1 – ОХУ-ын мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын тоо.

1992 оноос хойш Өнөөдрийг хүртэл Орос улсад оюутнуудын тоо буурч байгаа боловч хамгийн чухал үзүүлэлт бол 10,000 хүнд ногдох оюутны тоо юм. хүн ам. Энэ үзүүлэлт нь нийгмийн оюуны чадамжийн түвшинг тодорхойлдог. 1993 онд Энэ үзүүлэлт нь 1742 хүн байсан бөгөөд 2013 онд. -Нийт 54 хүн. (Зураг 2). Үнэн хэрэгтээ дээрх хугацаанд Оросын нийгмийн оюуны чадавхи 32 дахин буурсан байна.

Зураг 2 – ОХУ-ын оюутны тоо.

ОХУ-ын дэлхийн эдийн засагт өрсөлдөх гол давуу тал нь шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн өндөр түвшин, ялангуяа байгалийн шинжлэх ухаан, инженерийн болон техникийн салбаруудын үндсэн зарчмууд, түүнчлэн олон нийтийн боловсролын уламжлалт өндөр стандарт байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. , мөн дээрх чиг хандлага нь жил бүр орос хэл гэдгийг харуулж байна үндэсний эдийн засаг-аас өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд дутагдаж байна дээд боловсролүүнтэй зэрэгцэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. Путин, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга Д.Медведев нар шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүйг хадгалах, хөгжүүлэхгүйгээр улс орны эдийн засгийг инноваци хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг онцлон тэмдэглэв.

Оросын эдийн засгийн хөгжлийн энэ чиглэлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой гол асуудал бол хадгалах явдал юм нөхөн үржихүйөндөр мэргэшсэн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчин, 90-ээд оноос хойш "тархины урсгал" үүссэн бөгөөд үндсэндээ зөвхөн Москвагийн Улсын Их Сургуулиас гадаадад шинжлэх ухааны доктор, нэр дэвшигчийн зэрэгтэй эрдэмтдийн урсгал гарч байв. Арав дахь профессор бүр М.Ломоносовыг орхисон. Энэ үйл явцын зэрэгцээ өндөр мэргэшсэн залуу мэргэжилтнүүд боловсролын системээс байнга "угаагдаж" байдаг бөгөөд энэ үйл явц нь Ставрополь хязгаарт түгээмэл байдаг..

Зураг 3 - Төгсөлтийн дараах оюутнуудын тоо, төгсөлтийн дараах оюутнуудын тоо Ставрополь муж

Тиймээс Ставрополь мужид төгсөх ангийн оюутнуудын тоо 2802 хүнээс ялгаатай байна. 1760 хүртэл хүн, 2013 онд Зөвхөн 178 хүн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн диссертацийг хамгаалсан бөгөөд энэ нь аспирантуудын 10% (Зураг 3).

Зураг 4 - Ставрополийн хязгаар дахь докторын оюутнуудын тоо, төгсөлт

Докторын сургалтад хамрагдсан хүмүүсийн тоо тогтмол буурах хандлагатай байна - 67 хүн. 2005 онд - 25 хүртэл хүн. Харин 2013 онд шинжлэх ухааны докторын зэрэг хамгаалсан докторантуудын тоо онцгой ач холбогдолтой юм. Тэгэхээр 2008, 2010 онд. болон 2013 онд хамгаалалт докторын диссертацуудбайгаагүй. Бидний харж байгаагаар үүнд хэд хэдэн шалтгаан бий: Дээд аттестатчиллын комиссоос санал болгосон сэтгүүлд хэвлэгдсэн нийтлэлийн өртөг; туршилтын баазыг олоход бэрхшээлтэй, судалгааны зардал, шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ажилтнуудын цалин хөлс, үйлдвэрлэлийн салбарын цалин хөлсний зөрчил; ЕХ-ны хориг арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн байр суурь тодорхойгүй байна.

Тиймээс шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх боловсон хүчний нөхөн үржихүйн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд зарим суурь шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг төрөөс тодорхойлж, тодорхойлох шаардлагатай байна. шинжлэх ухааны боловсон хүчинҮүний тулд мэдлэгийн салбарууд, бүс нутгуудаар асуудлыг ялгахыг харгалзан бэлтгэх шаардлагатай шинжлэх ухааны байгууллагуудболон их дээд сургуулиуд; тоо хэмжээг эрс өөрчлөх төсөвт газруудаль алинд нь үндэслэн их дээд сургууль, шинжлэх ухааны байгууллагуудын төгсөлтийн сургуулиудад шинжлэх ухааны бүтээмж, мөн хамгаалсан диссертацийн тоо, түүнчлэн бүх их, дээд сургууль, байгууллагуудад төгсөх курсын оюутнуудын тэтгэлэг мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн тухай. төсвийн төгсөлтийн сургуультэргүүлэх шинжлэх ухаан, боловсролын төвүүдийн тоонд ороогүй хүмүүсийг багтаасан; залуу эрдэмтэд, тэдний удирдагчдад зориулсан тэтгэлгийн тогтолцоог тусгайлан хөгжүүлэх, үүнд магистрантуудад олгох тэтгэлэг, залуу шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдэд зориулсан түр ажлын байранд олгох тэтгэлэг (PostDoc); Шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт авъяаслаг ирээдүйтэй залуучуудыг сонгон шалгаруулах, сургах, татан оролцуулах төрийн өргөн сүлжээг хөгжүүлэх. тогтвортой хөгжилболовсрол, шинжлэх ухаан.