Znanstveno delo je neformalna dejavnost države. Institucionalizacija političnega življenja Politična oblast in njene vrste

Med postopkom institucionalizacije morebitne socialni odnosi oblikujejo z uveljavljenimi sklopi pravil, zakonov in sankcij. Ta oblika se imenuje "socialna ustanova", vsa pravila in predpisi pa se lahko formalizirajo pisno in ustno.

Proces institucionalizacije

Institucionalizacija pomeni spremembo oblike odnosov v skupnosti ali skupini na način, da postane spontano vedenje članov teh tvorb organizirano.

Ustvarjanje in razvoj takih družbenih institucij traja dolgo, včasih stoletja. Posledično spontano družbeni pojav preoblikuje v polnopravno organizirano institucijo, v kateri so vsi procesi racionalizirani in obstaja jasno strukturirana hierarhija moči.

Sam proces institucionalizacije poteka v več fazah:

• Prvič, v družbi se pojavijo določene potrebe, katerih zadovoljitev je mogoča le z organizacijo skupnih akcij;

• Naslednji korak je opredelitev ciljev, ki jih želimo doseči;
• Na tretji stopnji je vedenje večine članov sistema še vedno spontano, vendar se postopoma sproži proces oblikovanja norm in pravil ter s tem povezanih postopkov;
• Naprej se začne neposredno institucionalizacija, to je uradni sprejem in praktična uporaba oblikovani postopki, pravila, zakoni in norme.

Na zadnji stopnji se določijo in med vsemi člani novonastalih socialni zavod njihove vloge so dokončno porazdeljene in vzpostavljene.

Znaki institucionalizacije

V procesu nastajanja socialne ustanove, ne samo trezor določena pravila in norme, ampak tudi lastno ideologijo, pojavljajo se določene tradicije in obredi, v večini primerov je uvedena določena simbolika.

Ampak osnova družbenega zavoda sestavljajo predvsem njeni voditelji, ki opravljajo pomembne organizacijske in poslovne funkcije, kompleks institucij, pa tudi orodja in instrumenti delovanja, s pomočjo katerih lahko člani institucionalizirane skupine opravljajo svoje funkcije in odgovornosti.

Glavni znaki institucionalizacije so:

• Spreminjanje kakovosti delovanja članov skupine: v okviru zavoda tovrstne dejavnosti pridobijo ne le smiseln in urejen značaj, temveč postanejo tudi profesionalne;
• Porazdelitev vlog v družbi in nastanek hierarhije;
• Pojav moralnih in pravnih norm regulacije;
• Nastanek posebnih objektov, zgradb in ustanov, potrebnih za delovanje članov inštituta;
• Prisotnost ideologije, ki je označena kot sistem idej, ki niso v nasprotju in podpirajo moralne in pravne temelje določene institucije.

Funkcije socialnih ustanov

Ne glede na to, v katero sfero ali področje sodi institucija, ima vedno ne le svoje specifične značilnosti in značilnosti, temveč tudi določene vzorce vedenja, značilne za institucionalizacijo kot celoto. Vsaka institucija lahko odraža najrazličnejše družbene odnose – od politike in gospodarstva do družine in vere. Vendar pa vsi inštitut vedno opravlja pet glavnih funkcij:

• Funkcija utrjevanja in reprodukcije družbenih odnosov;
• Komunikativen;
• Integrativno;
• regulativni;
• Oddajanje.

Za utrjevanje in reprodukcija družbenih odnosov v vsakem Inštitut ima lastna orodja: to so pravila in predpisi, ki urejajo vedenje vseh udeležencev. Ta funkcija ima pomembno vlogo, saj zagotavlja stabilnost celotnega sistema.

Komunikacijska funkcija je nujno za zagotavljanje ureditve odnosov med samimi člani družbene institucije, zato se vedno razvijejo določeni vzorci in vzorci vedenja in komunikacije. Ta ista funkcija omogoča lažje pridobivanje zunanjih informacij, saj je socialna ustanova odprta struktura, njene člane pa zanima, kaj se dogaja v drugih podobnih sistemih.

Integrativna funkcija prispeva k ohranjanju integritete samega zavoda in krepitvi povezanosti med člani celotne ekipe. V okviru te funkcije poteka kombinacija prizadevanj () in uporabe osebnih sredstev članov inštituta za dosego nekega skupnega cilja.

Znotraj regulativna funkcija Inštitut razvije določene vzorce in vzorce obnašanja članov sistema, zaradi katerih se uredijo odnosi.

Zadnja funkcija je oddajanje. Zaradi te funkcije se družbene izkušnje prenašajo znotraj same institucije, člani sistema pa se seznanjajo tudi s skupnimi vrednotami, vlogami in normami. Ta funkcija se morda zdi drugotnega pomena, a je nepogrešljiv pri menjavi generacij in spreminjanju družbenih meja zavoda.

Vse te funkcije družbenih institucij usmerjajo člane k delovanju v skladu z določenimi ustaljenimi standardi vedenja, ljudje, ki so povezani z določeno institucijo, pa si prizadevajo izpolniti določene družbene vloge, ki so jim dodeljene. Na primer, vojak, ki nosi uniformo in uporablja orožje, tega ne počne predvsem zato, ker je to njegova osebna želja, ampak zato, ker tako narekujejo norme in vzorci družbene institucije, ki ji vojak pripada.

Bodite na tekočem z vsemi pomembne dogodke United Traders - naročite se na naše

Moč- obstaja sposobnost in možnost nekaterih, da oblikujejo vedenje drugih, tj. nekoga prisiliti, da naredi nekaj proti svoji volji, na kakršen koli način, od prepričevanja do nasilja.

- zmožnost družbenega subjekta (posameznika, skupine, sloja), da vsiljuje in izvaja svojo voljo s pomočjo pravnih in norm ter posebne institucije -.

Moč je potreben pogoj trajnostni razvoj družbe na vseh njenih področjih.

Ločimo moč: politično, gospodarsko, duhovno družinsko itd. Ekonomska moč temelji na pravici in zmožnosti lastnika kakršnih koli virov, da vpliva na proizvodnjo blaga in storitev, duhovna moč temelji na sposobnosti nosilcev znanja, ideologije , informacije za vplivanje na spremembe v zavesti ljudi.

Politična moč je moč (oblast vsiljevanja volje), ki jo skupnost prenese na družbeno institucijo.

Politično oblast lahko delimo na državno, regionalno, lokalno, strankarsko, korporativno, klanovsko itd. Državno oblast zagotavljajo državne institucije (parlament, vlada, sodišče, organi pregona itd.) ter pravni okvir. Druge vrste politične moči zagotavljajo ustrezne organizacije, zakonodaja, listine in navodila, tradicije in običaji ter javno mnenje.

Strukturni elementi moči

Upoštevajoč moč kot zmožnost in sposobnost nekaterih, da modelirajo vedenje drugih, bi morali ugotoviti, od kod prihaja ta sposobnost? Zakaj se ljudje v družbeni interakciji delijo na tiste, ki dominirajo, in tiste, ki so dominirani? Da bi odgovorili na ta vprašanja, morate vedeti, na čem temelji moč, tj. kakšne so njegove podlage (viri). Nešteto jih je. In kljub temu so med njimi tudi takšni, ki jih uvrščamo med univerzalne, prisotne v takem ali drugačnem razmerju (ali obliki) v katerem koli razmerju moči.

V zvezi s tem se je treba obrniti na sprejeta načela v politologiji klasifikacije baz (virov) moči, in razumeti, kakšno vrsto moči ustvarjajo takšne od njih, kot so sila ali grožnja s silo, bogastvo, znanje, pravo, karizma, prestiž, avtoriteta itd.

Posebno pozornost je treba posvetiti argumentaciji (dokazom) stališča, ki razmerja moči niso le razmerja odvisnosti, ampak tudi soodvisnosti. Da z izjemo oblik neposrednega nasilja v naravi ni absolutne moči. Vsa moč je relativna. In zgrajena je ne le na odvisnosti vladanih od vladajočih, temveč tudi na odvisnosti vladajočih od vladanih. Čeprav je obseg te odvisnosti pri njih drugačen.

Največ pozornosti je potrebno posvetiti tudi razjasnitvi bistva razlik v pristopih k interpretaciji moči in razmerij moči med politologi predstavniki različnih politoloških šol. (funkcionalisti, taksonomisti, bihevioristi). In tudi, kaj se skriva za definicijami moči kot lastnosti posameznika, kot vira, kot konstrukta (medosebnega, kavzalnega, filozofskega) itd.

Glavne značilnosti politične (državne) oblasti

Politična moč je neke vrste kompleks moči, vključujoč tako državno oblast, ki ima v njej vlogo »prve violine«, kot oblast vseh drugih institucionalnih subjektov politike, ki jih predstavlja politične stranke, množične družbenopolitične organizacije in gibanja, neodvisni mediji itd.

Upoštevati je treba tudi, da se državna oblast kot najbolj socializirana oblika in jedro politične oblasti od vseh drugih (tudi političnih) oblasti razlikuje v več pogledih: pomembne lastnosti daje univerzalni značaj. V zvezi s tem je treba biti pripravljen razkriti vsebino takšnih pojmov - znakov te moči, kot so univerzalnost, javnost, nadvlada, monocentrizem, raznolikost virov, monopol nad legitimno (tj. z zakonom določeno in določeno) uporabo sile. itd.

Takšni koncepti, kot so »politična prevlada«, »legalnost« in »legitimnost«. Prvi od teh konceptov se uporablja za označevanje procesa institucionalizacije oblasti, tj. njegova utrditev v družbi kot organizirana sila (v obliki hierarhičnega sistema oblastnih ustanov in ustanov), funkcionalno namenjena izvajanju splošnega vodenja in upravljanja družbenega organizma.

Institucionalizacija oblasti v obliki politične dominacije pomeni strukturiranje v družbi odnosov poveljevanja in podrejanja, ukaza in izvrševanja, organizacijske delitve vodstvenega dela in s tem običajno povezanih privilegijev na eni strani ter izvršilne dejavnosti na eni strani. drugega.

Kar zadeva pojma "zakonitost" in "legitimnost", čeprav je etimologija teh pojmov podobna (v francosko Besedi “legal” in “legitime” prevajamo kot zakonit), vsebinsko nista sinonimna pojma. najprej koncept (legalnost) poudarja pravne vidike oblasti in deluje kot sestavni del politične dominacije, tj. utrditev (institucionalizacija) z zakonom urejene oblasti in njeno delovanje v obliki hierarhičnega sistema državnih organov in institucij. Z jasno definiranimi koraki naročila in izvedbe.

Legitimnost politične oblasti

- politična lastnost javne oblasti, kar pomeni, da večina državljanov priznava pravilnost in zakonitost njenega oblikovanja in delovanja. Vsaka oblast, ki temelji na ljudskem soglasju, je legitimna.

Moč in razmerja moči

Mnogi ljudje, vključno z nekaterimi politologi, verjamejo, da boj za pridobitev, distribucijo, ohranitev in uporabo moči pomeni bistvo politike. To stališče je imel na primer nemški sociolog M. Weber. Tako ali drugače je doktrina oblasti postala ena najpomembnejših v politologiji.

Moč je na splošno zmožnost enega subjekta, da vsiljuje svojo voljo drugim subjektom.

Moč ni le odnos nekoga do nekoga, je vedno asimetrično razmerje, tj. neenakopraven, odvisen, ki omogoča posamezniku, da vpliva in spreminja vedenje drugega.

Temelji moči v samem splošni pogled izvajati neizpolnjene potrebe nekatere in možnost njihove zadovoljitve s strani drugih pod določenimi pogoji.

Moč je nujen atribut vsake organizacije, katere koli človeške skupine. Brez oblasti ni organizacije in reda. V vsaki skupni dejavnosti ljudi so tisti, ki ukazujejo, in tisti, ki jih ubogajo; tisti, ki sprejemajo odločitve in tisti, ki jih izvajajo. Za moč so značilne dejavnosti tistih, ki nadzorujejo.

Viri moči:

• oblast- moč kot sila navade, tradicije, ponotranjenih kulturnih vrednot;
• moč- »gola moč«, v arzenalu katere ni nič drugega kot nasilje in zatiranje;
• bogastvo- stimulativna, nagrajevalna moč, ki vključuje negativne sankcije za neprijetno vedenje;
• znanja— moč kompetentnosti, strokovnosti, tako imenovana »strokovna moč«;
• karizma— moč vodje, zgrajena na oboževanju vodje, ki mu daje nadnaravne sposobnosti;
• prestiž- identifikacijsko (identifikacijsko) moč itd.

Potreba po moči

Družbena narava življenja ljudi spreminja oblast v družbeni pojav. Moč se izraža v sposobnosti združenih ljudi, da dosegajo svoje dogovorjene cilje, potrjujejo splošno sprejete vrednote in sodelujejo. V nerazvitih skupnostih je moč razpuščena, pripada vsem skupaj in nikomur posebej. A že tu javna oblast dobi značaj pravice skupnosti vplivati ​​na vedenje posameznikov. Vendar pa neizogibna razlika v interesih v kateri koli družbi moti politično komunikacijo, sodelovanje in koherentnost. To vodi v razpad te oblike moči zaradi nizke učinkovitosti in na koncu v izgubo sposobnosti doseganja dogovorjenih ciljev. V tem primeru je realna možnost propad te skupnosti.

Da se to ne bi zgodilo, se javna oblast prenese na izvoljene ali postavljene ljudi – vladarje. Ravnila dobijo od skupnosti pooblastila (polno oblast, javno pooblastilo) za urejanje družbenih razmerij, to je za spreminjanje dejavnosti subjektov v skladu z zakonom. Potreba po upravljanju je razložena z dejstvom, da ljudi v odnosih med seboj pogosto ne vodijo razum, temveč strasti, kar vodi v izgubo cilja skupnosti. Zato mora vladar imeti moč, ki bi ljudi zadrževala v okviru organizirane skupnosti, izključevala skrajne manifestacije sebičnosti in agresije v družbenih odnosih ter vsem zagotavljala preživetje.

Komentarji

Po stopnji institucionalizacije in vrsti organizacije moč lahko razdelimo na formalno (institucionalno) in neformalno. Formalna avtoriteta se kaže v dejavnostih institucij, institucij oblasti predsednika, parlamenta, vlade, sodišča, javnih organizacij itd. Moč, formalizirana v državne institucije, se imenuje državna oblast.

Neformalna moč nima vodstvene ali izvršilne ravni, strogo opredeljenih funkcij in prerogativov. Ta moč se kaže kot vodenje neformalnih gibanj, vodenje demonstracij, govorjenje na mitingih ipd. (glej diagram 4.4).

4.5. Tipologija oblasti po številu oblastnikov

Komentarji

Po številu vladarjev Kot vemo že od Aristotela, je oblast lahko individualna (monarhična), oligarhična (oblast peščice) ali demokratična (oblast celotnega ljudstva). Toda sodobna politologija jo, upoštevajoč predvsem reprezentativno naravo oblasti, kvantitativno deli na posamično in kolegialno.

Primer edina moč se lahko šteje za moč monarha, predsednika ali diktatorja.

Kolegialna moč - to je na primer pristojnost parlamenta, ustavnega sodišča in sveta ministrov. Vse politične odločitve v sodobni svet razpravljajo in pogosto sprejemajo kolektivno. Pri tem je pomembno, kdo ima zadnjo besedo, predvsem pa, kdo je odgovoren za te odločitve (glej diagram 4.5).

4.6. Stopnje moči

Komentarji

Politična oblast je organizirana in deluje v družbi na treh med seboj povezanih ravneh:

makro raven - je vrhovna oblast institucij centralne vlade;

mezoravni - tako imenovana srednja raven upravljanja, ki jo sestavljajo regionalne, pokrajinske vladne strukture (na primer v Rusiji so to republiške in regionalne dume, predstavniki predsednika). Njihova glavna naloga je prenos ukazov iz centra, nadzor nad njihovim izvajanjem in vodenje v okviru svojih pristojnosti;

mini raven - To so izvoljeni lokalni organi okrožij in regionalnih središč. Izvajajo ukaze centralnih in regionalnih organov, imajo pa tudi svoj proračun in rešujejo probleme na svoji ravni.

Pomembna značilnost demokracije je prisotnost lokalne oblasti, oblasti skupnosti, vaške ulice, mesta, mikrodistrikta. To ni politična oblast, ne uporablja nasilnih sredstev, ima pa tudi svoj proračun. Rešuje lokalne probleme (popravila cest, čiščenje ulic itd.). Spomnimo se Klistenovih reform v Stara Grčija(509 pr. n. št.). V Atenah se je s srečanji demosa začela demokracija, torej reševanje lastnih problemov. Lokalne oblasti uživajo velik vpliv v Evropi in ZDA. Tukaj pobira davke, ima svoj proračun in pomembne zmogljivosti. V Rusiji ob koncu 19. - začetku 20. st. lokalna uprava je obstajala v obliki zemstva. Tako bo četrta raven oblasti, a ne državne, ne politične mikroravni ali lokalna vlada (glej diagram 4.6).

4.7. Politična elita

Komentarji

Izjemna italijanska politologinja G. Mosca in V. Pareto sta svoja dela posvetila teoretični utemeljitvi mesta in vloge elite v sistemu oblasti. G. Mosca je elito opredelil kot skupino politično najbolj aktivnih ljudi, usmerjenih k oblasti. So dobro združeni in organizirani zaradi posedovanja dovolj velikega premoženja, dobre izobrazbe, strokovne usposobljenosti, dobro obveščenosti in tesnih odnosov. To jim omogoča hitro in učinkovito upravljanje družbe v lastnem interesu s pomočjo tako imenovane politične formule - nabora sredstev in metod manipulacije zavesti vladanih. Prisotnost politične formule (sistema vrednot) ustvarja iluzijo podrejenosti ne določeni osebi, temveč abstraktnemu "principu moči". Tako politična formula omogoča vladajoči eliti, da se uveljavi na oblasti.

V. Pareto je verjel, da se razvoj družbe dogaja ciklično. Družbeni cikel je cikel elite. Nastane v nižjih slojih družbe, kot posledica boja z drugimi skupinami, se dvigne zgornji sloj, cveti in nazadnje propade. Glede na metode vladanja V. Pareto deli elito na »lisice« in »leve«. Prvi vladajo s prepričevanjem, zavajanjem, prigovarjanjem, manevriranjem. Drugi je s silovitim pritiskom, prisilo in zatiranjem. Idealni vladarji spretno združujejo »navade« lisic in levov (prim. N. Machiavelli).

Teorije elit so našle svoje mesto v sodobni politični znanosti, ki z elito pomeni »vladajoče strukture«, »centre odločanja«, »politično vodstvo«, »vodstvo države«, »predsedniško spremstvo«. Včasih je neposredno omenjena vladajoča elita, ki vključuje upravno (birokratsko) elito, najvišje vojaške kroge, predstavnike znanosti, kulture, medijev in vere, torej tiste, ki v resnici sprejemajo politične odločitve. visoki ravni, in tisti, ki oblikujejo javno mnenje.

(politična filozofija)

Tipologija moči

(Upravljanje)

Komentarji Moč je vera, obljuba. Praviloma obljubljajo nekaj zelo pomembnega, vrednega za večino. Na primer, Münzer je obljubil "božje kraljestvo na zemlji", V. I. Lenin - "kraljestvo brezplačnega dela", A. Hitler - "tisočletni rajh" itd. Moč-prepričevanje deluje skozi zavest...
(POLITIČNE VEDE V DIAGRAMIH IN KOMENTARJI)

Oblast in tipologija oblasti

Legitimnost kot priznanje legitimnosti oblasti, njenih pristojnosti, predpostavlja njeno avtoriteto. Avtoriteto lahko določajo številni dejavniki: življenjska usposobljenost, intelektualne sposobnosti, ki pomagajo druge prepričati, da ima kdo prav, in posedovanje močnih virov. Glede na oblast se razlikujejo...
(politična filozofija)

Tipologija moči

Možno je izpeljati tipologijo moči: 1) moč, ki temelji na prisili, občutku strahu in povečani odgovornosti; 2) moč, ki temelji na nezadostnih informacijah podrejenega ali na posedovanju neželene vrste informacij s strani podrejenega ali vodje; 3) moč, ki temelji na interesih in potrebah ...
(Upravljanje)

Vsi vidni predstavniki politologije so posvetili veliko pozornost fenomenu moči. Vsak od njih je prispeval k razvoju teorije moči.

Politična moč se kaže v različnih oblikah, med katerimi so glavne dominacija, vodenje, organizacija, nadzor .

Dominacija predpostavlja absolutno ali relativno podrejenost nekaterih ljudi in njihovih skupnosti subjektom oblasti in družbenim slojem, ki jih predstavljajo (glej: Filozofski enciklopedični slovar. - M., 1983. - Str. 85).

Upravljanje se izraža v sposobnosti subjekta oblasti, da uveljavlja svojo voljo z razvojem programov, konceptov, instalacij in določanjem razvojnih perspektiv. družbeni sistem kot celoto in njene različne povezave. Vodstvo določa trenutne in dolgoročne cilje, razvija strateške in taktične cilje.

Nadzor se kaže v zavestnem, namenskem vplivu subjekta oblasti na različne dele družbenega sistema, na nadzorovane objekte z namenom izvajanja inštalacij.

priročniki. Upravljanje se izvaja z različnimi metodami, ki so lahko administrativne, avtoritarne, demokratične, na podlagi prisile itd.

Politična moč se kaže v različnih oblikah.

• Smiselno tipologijo politične moči je mogoče zgraditi »po različnih merilih:
• po stopnji institucionaliziranosti: državni, mestni, šolski itd.;
• kvantitativno ... - individualna (monokratska), oligarhična (moč kohezivne skupine), poliarhična (večkratna moč več institucij ali posameznikov);
• Avtor: socialni tip vlada - monarhična, republikanska; po načinu vladanja - demokratični, avtoritarni, despotski, totalitarni, birokratski itd.;
• po družbenem tipu - socialistični, buržoazni, kapitalistični itd.." (Politične vede: Enciklopedični slovar. - M., 1993. - Str. 44)!

Pomembna vrsta politične moči je državna oblast . Pojem državne oblasti je v primerjavi s pojmom precej ožji "politična moč" . V zvezi s tem je uporaba teh konceptov kot enakih napačna.

Državna oblast, tako kot politična oblast nasploh, lahko dosega svoje cilje s politično vzgojo, ideološkim vplivom, širjenjem potrebnih informacij itd. Vendar to ne izraža njenega bistva. »Državna oblast je oblika politične oblasti, ki ima monopolno pravico določati, da so zakoni zavezujoči za celotno prebivalstvo, in se opira na poseben aparat prisile kot enega od sredstev za izpolnjevanje zakonov in ukazov. Državna oblast v enako pomeni tako določeno organizacijo kot praktične dejavnosti izvajati cilje in cilje te organizacije" (Krasnov B.I. Moč kot pojav javno življenje// Družbeni in politični pajki. - 1991. - Št. 11. - Str. 28).

Pri karakterizaciji državne oblasti ni mogoče dopustiti dveh skrajnosti. Po eni strani je zmotno to oblast obravnavati SAMO kot oblast, ki se ukvarja SAMO z zatiranjem ljudstva, po drugi strani pa jo označevati le kot oblast, ki je popolnoma zatopljena v skrbi za blaginjo od ljudi. Državna oblast oboje nenehno izvaja. Še več, z zatiranjem ljudstva državna oblast uresničuje ne le svoje interese, ampak tudi interese ljudstva, ki je zainteresirano za stabilnost družbe, za njeno normalno delovanje in razvoj; S skrbjo za blaginjo ljudi zagotavlja uresničevanje ne toliko njihovih interesov kot svojih, saj le z zadovoljevanjem potreb večine prebivalstva v določeni meri lahko ohrani svoje privilegije, zagotovi uresničevanje svojih interesov, svoje blaginje.

V resnici lahko obstajajo različni sistemi vladanja. Vsi pa se spuščajo v dve glavni - zvezni in enotni. Bistvo teh sistemov oblasti določa narava obstoječe delitve državne oblasti med njenimi subjekti na različnih ravneh. Če med državnimi in lokalnimi organi obstajajo vmesni organi, ki so v skladu z ustavo obdarjeni z določenimi oblastnimi funkcijami, potem zvezni sistem oblasti. Če teh vmesnih organov ni ali so popolnoma odvisni od centralne oblasti, potem deluje enoten sistem državne oblasti.

Državna oblast opravlja zakonodajno, izvršilno in sodno funkcijo. Glede na to se delijo na zakonodajno, izvršilno in sodno oblast.

V nekaterih državah je zgornjim trem oblastem dodana še četrta - volilna oblast, ki jo predstavljajo volilna sodišča, ki odločajo o vprašanjih pravilnosti volitev poslancev. V ustavah posameznih držav govorimo o

približno pet in celo šest potenc.

Peto oblast predstavlja generalni nadzornik z njemu podrejenim aparatom: šesta je konstitutivna oblast za sprejemanje ustave. Smiselnost delitve oblasti določa, prvič, potreba po jasni opredelitvi funkcij, pristojnosti in odgovornosti vsake veje oblasti; drugič, nujnost preprečevanja zlorabe oblasti, vzpostavitve diktature, totalitarizma in uzurpacije oblasti; tretjič, potreba po izvajanju medsebojnega nadzora nad vejami oblasti; četrtič, potreba družbe, da združi tako protislovne vidike življenja, kot so moč in svoboda, pravo in pravičnost. . država in družba, poveljevanje in podložnost; petič, potreba po ustvarjanju zavor in ravnovesij pri izvajanju funkcij moči (glej: Krasnov B.I. Teorija moči in razmerij moči // Družbeno-politični časopis. - 199.4. - št. 7-8. - str. 40). Zakonodajna oblast temelji na načelih ustavnosti in pravne države. Oblikuje se na svobodnih volitvah. To pooblastilo spreminja ustavo, določa temelje notranjega in

Izvršilno-upravna oblast izvaja neposredno državno oblast. Ne le izvaja zakone, ampak tudi izdaja predpise in daje zakonodajne pobude. To pooblastilo mora temeljiti na zakonu in delovati v okviru zakona. Pravica nadzora nad delovanjem izvršilne veje oblasti naj pripada predstavniški organi državna oblast.

Sodna oblast predstavlja relativno samostojno strukturo državne oblasti »Ta oblast mora biti v svojem delovanju neodvisna od zakonodajne in izvršilne oblasti (glej: Prav tam - str. 43-44, 45).

Začetek teoretične utemeljitve problema delitve oblasti je povezan z imenom francoskega filozofa in zgodovinarja S. L. Montesquieuja, ki je, kot je bilo že omenjeno pri obravnavi stopenj razvoja politične misli, predlagal delitev oblasti na zakonodajno (predstavniško). organ, ki ga voli ljudstvo), izvršna oblast (oblast monarha) in sodstvo (neodvisna sodišča).

Pozneje so se Montesquieujeve ideje razvile v delih drugih mislecev in zakonodajno zapisane v ustavah mnogih držav. Ameriška ustava, ki je bila sprejeta leta 1787, na primer določa, da pristojnosti zakonodajne veje države pripadajo kongresu, izvršno oblast izvaja predsednik, sodno vejo oblasti izvaja vrhovno sodišče in nižja sodišča. , ki jih odobri kongres. Načelo delitve oblasti je po ustavah temelj državne oblasti v številnih drugih državah. Vendar pa v eni državi ni bil v celoti izveden. Hkrati je v mnogih državah osnova državne moči načelo edinstvenosti.

Pri nas je dolga leta veljalo prepričanje, da ideje o delitvi oblasti ni mogoče uresničiti v praksi zaradi dejstva, da je oblast enotna in nedeljiva. IN zadnja leta situacija se je spremenila. Zdaj vsi govorijo o potrebi po delitvi oblasti. Problem ločitve pa v praksi še ni rešen, saj se ločitev zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti pogosto nadomesti z nasprotovanjem teh oblasti.

Rešitev problema ločitve zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti je v iskanju optimalnega razmerja med njimi kot usmeritvami enotne državne oblasti z jasno opredelitvijo njihovih funkcij in pristojnosti.

Razmeroma samostojna vrsta politične oblasti je strankarska oblast. Kot vrsto politične oblasti te oblasti ne prepoznavajo vsi raziskovalci. V domači znanstveni, izobraževalni, izobraževalni in metodološki literaturi še naprej prevladuje stališče, po katerem je stranka lahko člen v sistemu politične oblasti, ne pa subjekt oblasti. Mnogi tuji raziskovalci ne priznavajo partije kot subjekta oblasti. Realnost že dolgo ovrže to stališče. Znano je na primer, da je bila dolga desetletja v naši državi predmet politične oblasti KPJ. Stranke so bile dolga leta pravi subjekti politične oblasti v industrializiranih državah Zahoda.

Politična oblast opravlja različne funkcije. Izvaja splošne organizacijske, regulativne, nadzorne funkcije, organizira politično življenje družba, ureditev političnih odnosov, strukturiranje politične organizacije družbe, form javna zavest itd.

V domači znanstveni, izobraževalni, izobraževalni in metodološki literaturi so funkcije politične oblasti pogosto označene z znakom "plus". Na primer, B.I. Krasnov piše: »Vlada mora: 1) zagotavljati zakonite pravice državljanov, njihove ustavne svoboščine vedno in v vsem; 2) afirmirati pravo kot jedro družbenih odnosov in biti sposoben spoštovati pravo; 3) opravljajo gospodarske in ustvarjalne funkcije« (Krasnov B.I. Moč kot pojav družbenega življenja // Družbeno-politične vede. - 1991. - št. 11. - str. 31).

To, da naj bi »vlada« zagotavljala »pravice državljanov«, »njihove ustavne svoboščine«, »opravljala ustvarjalne funkcije« itd., je vsekakor dobra želja. Edina slaba stvar je, da se pogosto ne izvaja v praksi. V resnici pa oblast ne le zagotavlja pravice in ustavne svoboščine državljanov, ampak jih tudi tepta; ne samo ustvarja, ampak tudi uničuje itd. Zato se zdi, da nekateri tuji raziskovalci bolj objektivno označujejo funkcije politične oblasti.

Po mnenju tujih politologov se moč »manifestira« skozi naslednje glavne značilnosti in funkcije:

Politična oblast opravlja svoje funkcije preko političnih institucij, ustanov in organizacij, ki sestavljajo politične sisteme.