ความรับผิดชอบด้านการบริหารในกฎหมายสิ่งแวดล้อม การละเมิดสิ่งแวดล้อมด้านการบริหาร ประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

Makarova Anastasia Sergeevna นักเรียนสถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลางด้านการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง "Orenburg" มหาวิทยาลัยของรัฐ", โอเรนเบิร์ก [ป้องกันอีเมล]

ความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

บทคัดย่อ บทความนี้กำหนดแนวคิดเกี่ยวกับความรับผิดทางการบริหารที่ใช้กับการละเมิดสิ่งแวดล้อม มีการเปิดเผยสาระสำคัญของความรับผิดชอบด้านการบริหารและคุณลักษณะต่างๆ มีการจำแนกประเภทสำหรับรายการความผิดด้านการบริหารในด้านความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมและการจัดการสิ่งแวดล้อมและประเภทของการลงโทษสำหรับความผิดเหล่านี้ นอกจากนี้ยังระบุหน้าที่หลักของความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม คำสำคัญ: ความรับผิดชอบด้านการบริหาร ความผิด ความผิดด้านการบริหาร ประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบันการสกัดและการแปรรูปวัตถุดิบแร่เป็นพื้นฐานของเศรษฐกิจรัสเซีย ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติทำให้สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศรุนแรงขึ้น: มลพิษ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรม สุขภาพของประชาชนเสื่อมโทรม เป็นต้น ในเรื่องนี้มากที่สุดอย่างหนึ่ง ปัญหาในปัจจุบันคือการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ทุกๆ ปี จำนวนการละเมิดสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น การละเมิดสิ่งแวดล้อมนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เอื้ออำนวยในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ กฎหมายไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนของแนวคิดเรื่องการละเมิดสิ่งแวดล้อม แต่บ่อยครั้งที่การกระทำที่ผิดกฎหมายมีความผิดหรือการไม่กระทำการของบุคคลหรือนิติบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและซึ่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ ความรับผิดในการบริหารถือเป็นความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในการบริหาร ความรับผิดในการบริหารเป็นกฎหมายการบริหารประเภทหลายมิติและหลายแง่มุม จำเป็นต้องมีการศึกษาเชิงลึกและครบถ้วนที่สุด ด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรก ความรับผิดชอบในการบริหารเป็นประเภทของการบังคับขู่เข็ญโดยรัฐ ตามบรรทัดฐานทางกฎหมายการบริหาร การทำความเข้าใจลักษณะทางกฎหมายของความรับผิดทางการบริหาร ความสามารถในการเปรียบเทียบมาตรการความรับผิดทางการบริหารกับการบังคับทางปกครองและกฎหมายประเภทอื่นคือ งานที่สำคัญที่สุดกฎหมายปกครอง วิทยาศาสตร์กฎหมายบริหาร และการปฏิบัติตามกฎหมาย

ประการที่สอง บรรทัดฐานทางกฎหมายที่กำหนดมาตรการความรับผิดชอบในการบริหาร องค์ประกอบของความผิดด้านการบริหาร และขั้นตอนในการใช้มาตรการความรับผิดชอบในการบริหาร ถือเป็นส่วนที่แยกต่างหากของกฎหมายปกครอง เรียกว่าสถาบันความรับผิดชอบในการบริหาร ความรู้เกี่ยวกับสถาบันความรับผิดชอบทางการบริหารใน เท่าๆ กันที่จำเป็นในการใช้การกำกับดูแลของรัฐใน พื้นที่ต่างๆ: การจัดเก็บภาษี การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยทางถนน ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ฯลฯ

ประการที่สาม ความรับผิดชอบด้านการบริหารพบการแสดงออกภายนอกในระหว่างการดำเนินคดีในกรณีที่มีความผิดด้านการบริหาร ซึ่งดำเนินการโดยการกระทำร่วมกันของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหาร รัฐบาลท้องถิ่น และผู้พิพากษา ศาสตราจารย์ A.B. Agapov เชื่อว่า “ความรับผิดทางการบริหารเป็นมาตรการบีบบังคับที่ใช้กับบุคคล (บุคคลและกฎหมาย) ที่มีความผิดในการกระทำผิดทางการบริหาร โดยจำกัดสิทธิ์ในทรัพย์สิน (ที่ไม่ใช่ทรัพย์สิน) ของผู้ฝ่าฝืนหรือกำหนดความรับผิดชอบเพิ่มเติม” ศาสตราจารย์ D.M ความรับผิดชอบในฐานะ “การใช้บทลงโทษสำหรับความผิดทางปกครองโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีผลกระทบทางการศึกษาต่อผู้กระทำความผิดและบุคคลอื่น” เมื่อสรุปคำจำกัดความทั่วไปของความรับผิดชอบทางการบริหารแล้ว ก็สามารถกำหนดเป็นความรับผิดชอบทางกฎหมายประเภทหนึ่งได้ ซึ่งแสดงออกมาในการแต่งตั้งโดยหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่โดยบุคคลที่มีอำนาจที่เหมาะสม การลงโทษทางปกครองต่อบุคคลหรือนิติบุคคลที่กระทำความผิดทางปกครองมีอยู่ในศิลปะ 2.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย: “ ความผิดทางปกครองเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (การไม่กระทำการ) ของบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายของอาสาสมัคร สหพันธรัฐรัสเซียความรับผิดทางการบริหารได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับความผิดทางการบริหาร” ความรับผิดทางการบริหารมีลักษณะดังนี้: ประการแรก การมีอยู่ของกรอบกฎหมายของตนเองที่ควบคุมด้านต่างๆ การบังคับใช้กฎหมาย หน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น  ประการที่สอง มีลักษณะที่เป็นสากล นั่นคือ บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์มีผลผูกพันกับทุกคน ทั้งบุคคลและนิติบุคคล  ประการที่สาม ได้รับการแต่งตั้งสำหรับความผิดทางปกครองเท่านั้น หลักการพื้นฐานของความรับผิดชอบในการบริหารคือ 1) หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย 2) หลักการของความรับผิดชอบที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ 3) หลักการของความรับผิดชอบส่วนบุคคล 4) หลักการของความยุติธรรม 5) หลักการของการสันนิษฐานว่าไร้เดียงสา (ประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลที่ถูกดำเนินคดีในความผิดทางปกครองถือว่าผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะได้รับการพิสูจน์ว่ามีความผิดตามแบบที่กำหนดในประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครอง และกำหนดโดยคำวินิจฉัยของผู้พิพากษา คณะ เจ้าหน้าที่ ซึ่ง พิจารณากรณีที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย) 6) หลักการแห่งความได้เปรียบ (หมายถึงการปฏิบัติตามมาตรการที่เลือกของอิทธิพลทางกฎหมายในการบริหารโดยมีเป้าหมายของความรับผิดชอบในการบริหาร) 7) หลักการมนุษยนิยม (ประกอบด้วยการลงโทษไม่ควรทำให้อับอาย ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เกียรติของเขาและสิทธิตามธรรมชาติและเสรีภาพของบุคคล) ความรับผิดทางการบริหารในด้านความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นเฉพาะสำหรับการกระทำที่มีองค์ประกอบเฉพาะของความผิดทางปกครอง ซึ่งแตกต่างจากความรับผิดทางกฎหมายประเภทอื่น ๆ มันเป็นลักษณะของแผนกที่เหนือกว่า ลักษณะเฉพาะของความรับผิดทางการบริหารในด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีดังนี้:  เรื่องของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็นยอดรวมของสังคม ความสัมพันธ์ที่พัฒนาในด้านการใช้และการปกป้องดินใต้ผิวดิน ผืนน้ำ ป่าไม้ อากาศในชั้นบรรยากาศ รวมถึงพืชและสัตว์  เกิดขึ้นเฉพาะสำหรับความผิดเฉพาะที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยการบริหาร  ความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมจัดให้มีการเตือน ค่าปรับทางปกครอง การริบเครื่องมือในการกระทำความผิดทางปกครอง การจับกุมทางการบริหาร การระงับกิจกรรมทางการบริหาร การถอนใบอนุญาตการใช้ทรัพยากร การชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ และการขับไล่ทางปกครองสำหรับพลเมืองต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติ ความรับผิดในการบริหารถูกกำหนดให้กับทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างประเทศ บุคคลไร้สัญชาติ ตลอดจนเจ้าหน้าที่และนิติบุคคล  นำไปใช้ตามความสามารถของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตพิเศษหรือเจ้าหน้าที่  ตามมาตรา 3 มาตรา 2 ของประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้บทลงโทษตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น แต่มาตรา 2.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีความเป็นไปได้ที่จะได้รับการยกเว้นหากการกระทำความผิดไม่มีนัยสำคัญ ความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมไม่ได้ช่วยลดความผิดของผู้กระทำความผิดจากภาระหน้าที่ในการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม (อันตราย) สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าแม้ว่าค่าปรับจะมีลักษณะที่เป็นสาระสำคัญและเป็นมาตรการลงโทษและไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย: จำนวนค่าปรับที่สอดคล้องกันจะไม่ตกเป็นของเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งไปตาม ตามกฎหมายถึงงบประมาณหรือบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อม จำนวนเงินค่าปรับการบริหารที่กำหนดสำหรับพลเมืองอยู่ในช่วงตั้งแต่สามถึงยี่สิบ ค่าแรงขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) สำหรับเจ้าหน้าที่ตั้งแต่ 3 ถึง 200 ค่าแรงขั้นต่ำ สำหรับนิติบุคคลจากค่าจ้างขั้นต่ำ 100 ใน Ch. 8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย "ความผิดทางปกครองในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ" รวมถึงบทความจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อม รายการความผิดทางการบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติสามารถจำแนกตามเกณฑ์ต่าง ๆ ตามประเภทของทรัพยากรธรรมชาติที่ได้รับความเสียหายแบ่งออกเป็นกลุ่มดังต่อไปนี้: 1) ในด้านสิ่งแวดล้อม ข้อมูล (บทความ 8.1, 8.4, 8.5, 8.40); 2) การคุ้มครองที่ดิน (บทความ 8.6,8.7,8.8);

3) การป้องกันดินใต้ผิวดิน (บทความ 8.9, 8.10, 8.11)

4) การป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ (ข้อ 8.21.)

5) ความปลอดภัย แหล่งน้ำ(ข้อ 8.12–8.20.);

6) การคุ้มครองป่าไม้ (มาตรา 8.24–8.32.);

7) การคุ้มครองสัตว์ป่า (ข้อ 8.33–8.38.);

8) การกำจัดของเสียจากการผลิต (ข้อ 8.2,8.19)

9)ในพื้นที่ เกษตรกรรม(ข้อ 8.3)

ในด้านการขนส่ง (มาตรา 8.22, 8.23) นอกจากนี้ยังสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:  กลุ่มแรกประกอบด้วยความผิดที่สร้างความรับผิดต่อการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมายสิ่งแวดล้อมขั้นพื้นฐาน ซึ่งใช้กับทุกสถาบันของกฎหมายสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดเหล่านี้รวมถึง: ข้อ 8.4 ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย "การละเมิดกฎหมายว่าด้วยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม"; ข้อ 8.5 ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย "การปกปิดหรือการบิดเบือนข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม" มาตรา 8.41 “การไม่ชำระค่าธรรมเนียมตรงเวลา ผลกระทบเชิงลบ ต่อสิ่งแวดล้อม”, ข้อ 8.46. “ ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามภาระผูกพันก่อนเวลาอันสมควรในการยื่นคำขอลงทะเบียนของรัฐของวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ข้อมูลเพื่ออัปเดตข้อมูลการลงทะเบียน” หมวดที่สองรวมถึงความผิดที่สร้างความรับผิดต่อการละเมิดกฎสำหรับ การปกป้องวัตถุธรรมชาติส่วนบุคคล เช่นความเสียหายต่อที่ดิน (มาตรา 8.6 แห่งประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การละเมิดกฎสำหรับการปกป้องแหล่งน้ำ (มาตรา 8.13. ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย); การละเมิดกฎการใช้ป่าไม้ (มาตรา 8.25 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การละเมิดกฎการคุ้มครองทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ (มาตรา 8.38 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย) การละเมิดกฎสำหรับการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยหรือเส้นทางการอพยพของสัตว์ป่าและทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ (มาตรา 8.33 ของประมวลกฎหมายปกครอง)  กลุ่มที่สามรวมถึงองค์ประกอบของความผิดที่กำหนดความรับผิดชอบสำหรับการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางกฎหมายของ ดินแดนที่มีสถานะพิเศษด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมาย ตัวอย่างเช่นมาตรา 8.7 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย "ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการถมที่ดินมาตรการบังคับในการปรับปรุงที่ดินและปกป้องดิน" กลุ่มที่สี่รวมถึงความผิดเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในสนาม ของการรักษาสิ่งแวดล้อมในฟาร์มหรือกิจกรรมอื่น ๆ สิ่งเหล่านี้รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยและระบาดวิทยาในการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภคสารที่ทำลายชั้นโอโซนหรือสารอันตรายอื่น ๆ (มาตรา 8.2 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การละเมิดระบอบการปกครองในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ภายในขอบเขตของเขตน้ำท่วมน้ำท่วม (มาตรา 8.44 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง) การละเมิดกฎสำหรับการดำเนินการจัดการน้ำหรือโครงสร้างและอุปกรณ์ป้องกันน้ำ (มาตรา 8.15 ของประมวลกฎหมายปกครอง) ประมวลกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย); การใช้ป่าไม้โดยไม่ได้รับอนุญาต, การละเมิดกฎสำหรับการใช้ป่าไม้เพื่อการเกษตร, การทำลายทรัพยากรป่าไม้ (มาตรา 8.26. ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย) ฯลฯ ความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่สำคัญหลายประการ:  กระตุ้นการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม  การชดเชยที่มุ่งเป้าไปที่การชดเชยความสูญเสียในสภาพแวดล้อมและการชดเชยความเสียหายต่อสุขภาพของมนุษย์  การป้องกัน สร้างความมั่นใจในการป้องกันอาชญากรรมใหม่  การลงโทษ ประกอบด้วยการลงโทษผู้กระทำความผิดในการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม นอกเหนือจากบทที่ 8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มกราคม 2545 “ว่าด้วยสิ่งแวดล้อม” การคุ้มครอง” (มาตรา 75) กำหนดไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 มีนาคม 2542 “ สวัสดิการด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากร” (มาตรา 55) ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 ตุลาคม 2544 (มาตรา 74) ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มกราคม 2540 (มาตรา NO) ประมวลกฎหมายน้ำ ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2538 . (มาตรา 130) กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2535 "บนดินใต้ผิวดิน" (มาตรา 49) และอื่น ๆ บทความเหล่านี้ระบุประเภทของความรับผิดทางกฎหมาย รวมถึงประเภทการบริหาร สำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ถือเป็นอันตรายอย่างยิ่งในปัจจุบัน ด้วยกฎหมายนี้กำหนดให้ความผิดในพื้นที่นี้มีความรับผิดทางกฎหมายประเภทต่างๆ ขึ้นอยู่กับความผิด ระดับของภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ต้องรับผิดต่อความผิดด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นในด้านการใช้เขตอนุรักษ์ธรรมชาติและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายและข้อบังคับ สิ่งเหล่านี้จะถูกระบุว่าเป็นความผิดและอาชญากรรมที่เป็นอิสระ

แนวคิด

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมหรืออาชญากรรมคือการกระทำหรือไม่กระทำการที่ขัดแย้งกับข้อกำหนดที่กำหนดไว้ของบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้ถือเป็นการกระทำผิดที่ผิดกฎหมาย ไม่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมหรือเป็นอันตราย ซึ่งละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้ในด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมมีลักษณะเฉพาะโดยก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อดำเนินการที่ผิดกฎหมาย

สาระสำคัญของแนวคิดนี้สะท้อนให้เห็นในความจริงที่ว่าผู้กระทำความผิดได้กระทำการหรือไม่กระทำการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในสภาวะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติตลอดจนการกระทำความผิดที่กำหนดโดยกฎหมายสิ่งแวดล้อม

แนวคิดเรื่องความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในเนื้อหากำหนดการกระทำที่ผิดกฎหมายบางประการที่ควรได้รับการลงโทษ สำหรับการละเมิดดังกล่าว ตามกฎหมาย จะมีการกำหนดความรับผิดทางอาญา การบริหาร วินัย และทางแพ่ง

ประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

การละเมิดสิ่งแวดล้อมมี 3 ประเภท นี้:

• มุ่งมั่นโดยเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติตามกฎหมาย
• มุ่งมั่นโดยผู้ใช้ธรรมชาติ
• กระทำโดยบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มย่อยเหล่านี้

เกณฑ์ถัดไปคือสถานะของวัตถุธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิ่งแวดล้อมที่ถูกระบุ นี้:

• ความเสียหาย.
• การทำลาย.
• ทำให้เกิดความเสียหาย.

ตามวัตถุประสงค์ของการบุกรุก ประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมแบ่งออกเป็น: ภูเขา ที่ดิน น้ำ ป่า

การจำแนกประเภท

หากความผิดนั้นรวมถึงวัตถุที่เป็นการบุกรุกจากกลุ่มความผิดที่เป็นเนื้อเดียวกัน ให้จัดประเภทดังต่อไปนี้:

• การทำลายและความเสียหายที่ผิดกฎหมาย ทรัพยากรธรรมชาติเช่นมลพิษ การปนเปื้อนของน้ำ การทำลายพื้นที่ป่าไม้ ความเสียหายต่อพื้นที่เกษตรกรรมอย่างมีนัยสำคัญ
• การละเมิดและการไม่คำนึงถึงกฎเกณฑ์ในการโอนกรรมสิทธิ์ทรัพยากรธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่จะก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม การละเมิดดังกล่าวรวมถึงการแนะนำการดำเนินงานของโครงสร้างทางเทคนิคและองค์กรที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม
• การไม่ดำเนินการหรือความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกฎที่กำหนดไว้สำหรับการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
• การใช้ทรัพยากรธรรมชาติต่างๆ โดยเจตนาเพื่อจุดประสงค์อันเห็นแก่ตัวของตนเอง เช่น รวบรวมพันธุ์ไม้ป่าหายาก

องค์ประกอบของอาชญากรรม

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมรวมถึงการกระทำดังต่อไปนี้:

• การอุดตันหรือการสูญเสียน้ำใต้ดินและแหล่งที่มา ก่อให้เกิดอันตราย ส่งผลให้คุณภาพตามธรรมชาติของน้ำใต้ดินเปลี่ยนไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมของสัตว์และพืชโดยรอบ
• การละเมิดมาตรฐานการปล่อยสารอันตรายต่าง ๆ ที่อนุญาตออกสู่ชั้นบรรยากาศหรือการทำงานที่ไม่เหมาะสมของอุปกรณ์และโครงสร้างทางเทคนิคส่งผลให้เกิดมลภาวะหรือการเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติของอากาศ
• มลพิษในทะเลและแหล่งน้ำอันเนื่องมาจากการปล่อยสารและวัสดุที่ส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์หรือทรัพยากรสิ่งมีชีวิตอื่นๆ
• การเป็นพิษหรือการปนเปื้อนในพื้นที่ด้วยผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตราย กิจกรรมทางเศรษฐกิจเนื่องจากการใช้ปุ๋ยหรือยาฆ่าแมลงอย่างไม่เหมาะสม รวมถึงที่เกิดจากการขนส่งที่ไม่ระมัดระวัง
• การทำลายหรือความเสียหายต่อทรัพยากรป่าไม้ที่สร้างขึ้นตามธรรมชาติหรือโดยธรรมชาติอันเป็นผลมาจากการจัดการไฟที่ไม่เหมาะสมหรือประมาทเลินเล่อหรือแหล่งอันตรายอื่น ๆ ที่อาจเกิดขึ้น
• การตัดไม้ทำลายป่าหรือการทำลายชิ้นส่วนพืชบางประเภทอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งกระทำในระดับที่มีนัยสำคัญ ซึ่งรบกวนความสมดุลโดยรวมของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ
• การล่าสัตว์หรือกำจัดสัตว์อย่างผิดกฎหมายซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายแก่ ขนาดใหญ่ตลอดจนการใช้ยานพาหนะหรือวัตถุระเบิด ก๊าซพิษที่ใช้กับสัตว์ในป่าและเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ
• การประมงปลาหรือสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล รวมถึงพืชผักอย่างผิดกฎหมาย หากก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงและดำเนินการโดยใช้ยานพาหนะที่ขับเคลื่อนด้วยตัวเอง สารเคมี หรือวัตถุระเบิด
• การตัดไม้ การก่อสร้างโครงสร้างอาคารที่ผิดกฎหมาย (เขื่อน สะพาน) หากสิ่งเหล่านี้ส่งผลให้ปลาและสิ่งมีชีวิตอื่นๆ ในสิ่งแวดล้อมทางน้ำเสียชีวิตจำนวนมาก
• การผลิตของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม การขนส่งและการเก็บรักษาที่ไม่เหมาะสม ตลอดจนการกำจัดโดยการปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อม
• การจัดการวัสดุกัมมันตรังสีอย่างผิดกฎหมายหรือประมาทเลินเล่อ
• การละเมิดมาตรฐานความปลอดภัยและกฎสุขอนามัยที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน

ความรับผิดชอบต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อม

กฎที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการป้องกันการตรวจจับและการปราบปรามการละเมิดในด้านการอนุรักษ์ธรรมชาติก็เป็นวิธีการควบคุมเช่นกัน ความรับผิดชอบต่อการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายในระหว่างการดำเนินคดีทางกฎหมายหรือสามารถกำหนดได้โดยหน่วยงานกำกับดูแล

การควบคุมสิ่งแวดล้อมไม่เพียงดำเนินการโดยรัฐเท่านั้นและยังแบ่งออกเป็นหลายประเภท:

• สถานะ.
• ทางอุตสาหกรรม.
• สาธารณะ.
• เทศบาล.
• ทั่วไป.

การควบคุมแต่ละประเภทเหล่านี้ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ของ:

• การตรวจสอบโดยบุคคลและนิติบุคคลในการปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมและบรรทัดฐาน
• การปฏิบัติตามข้อกำหนดและเอกสารกำกับดูแลที่ให้ไว้ทั้งหมด
• สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

ดังนั้นการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมจึงเป็นวิธีหนึ่งในการจัดการการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและ:

• ดำเนินการโดยหน่วยงานพิเศษและบุคคลในการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมในนามของรัฐ
• มีลักษณะเหนือและไม่ใช่แผนก
• เป็นหน้าที่หนึ่งของการจัดการสิ่งแวดล้อมของรัฐ
• เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการบังคับทางการบริหารต่างๆ

ประเภทความรับผิดต่อความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

การควบคุมของรัฐดำเนินการบนพื้นฐานของกรอบกฎหมายโดยเฉพาะ หน่วยงานภาครัฐมอบอำนาจและเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมอย่างสม่ำเสมอและเป็นระบบ

การควบคุมการผลิตดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามกระบวนการทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมการผลิตตลอดจนกิจกรรมต่าง ๆ ที่มุ่งปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล องค์กรธุรกิจให้ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรแก่หน่วยงานบริหารซึ่งดำเนินการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอในลักษณะที่กฎหมายกำหนด การควบคุมดังกล่าวดำเนินการโดยบริการด้านสิ่งแวดล้อมของนิติบุคคลซึ่งปฏิบัติตามตัวอักษรของกฎหมายทุกประการและมีหน้าที่มุ่งเป้าไปที่การขจัดผลกระทบด้านลบของกิจกรรมการผลิตขององค์กร ความรับผิดทางอาญาหรือการบริหารจะมีผลกับองค์กรและผู้จัดการ และความรับผิดทางวินัยจะมีผลกับพนักงานสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

การควบคุมของเทศบาลดำเนินการในอาณาเขตที่ได้รับมอบหมายโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในลักษณะที่กฎหมายกำหนดตามข้อบังคับ

ความรับผิดทางกฎหมาย

ประเภทความรับผิดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม: ทางวินัย การบริหาร หรือวัสดุ และในกรณีของการก่ออาชญากรรม - ทางอาญา การนำความรับผิดดังกล่าวมาสู่ประเภทใดๆ จะไม่ได้รับการยกเว้นจากการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น รวมถึงค่าปรับและการชดเชยทางการเงินประเภทอื่นๆ

หัวข้อที่ต้องรับผิดทางอาญา วินัย และการเงินสามารถเป็นบุคคลได้เท่านั้น ในขณะที่ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมตลอดจนความรับผิดทางแพ่งเกิดขึ้นสำหรับบุคคลและนิติบุคคล

ตามกฎหมายปัจจุบัน บุคคลที่มีอายุเกิน 16 ปีจะต้องรับผิดชอบ ตามการพิจารณาคดีแพ่ง ผู้เยาว์มีความรับผิดจำกัดตั้งแต่อายุ 15 ถึง 18 ปี และเมื่อเข้าสู่วัยผู้ใหญ่เต็มตัว

ความรับผิดทางอาญาสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นในกรณีของอาชญากรรมที่เสร็จสิ้นแล้ว และไม่สามารถได้รับรางวัลสำหรับการพยายามก่ออาชญากรรมหรือการเตรียมการ เช่นเดียวกับการพยายามก่ออาชญากรรมหากยังไม่เสร็จสิ้น

รายชื่ออาชญากรรม

ตามประมวลกฎหมายอาญา อาชญากรรมสิ่งแวดล้อมต่อไปนี้จะต้องได้รับโทษ:

• การละเมิดกฎการใช้สารจุลินทรีย์หรือสารพิษอย่างปลอดภัย ส่งผลเสียต่อสุขภาพของประชาชน การแพร่กระจายของโรคระบาดต่างๆ รวมถึงผลที่ตามมาร้ายแรง รวมถึงการเสียชีวิตของบุคคล
• การเบี่ยงเบนไปจากบรรทัดฐานของกิจกรรมด้านสัตวแพทย์ ส่งผลให้เกิดการแพร่กระจายของโรคระบาดสัตว์หรือผลกระทบร้ายแรงอื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นโรคระบาด และครอบคลุมปศุสัตว์ทั้งหมดในพื้นที่อาณาเขตขนาดใหญ่
• การละเมิดกฎที่กำหนดขึ้นเพื่อคุ้มครองสต๊อกปลา ส่งผลให้ประชากรปลาหรือสัตว์น้ำอื่น ๆ เสียชีวิตจำนวนมาก รวมถึงการทำลายอาหารสำรองอย่างมีนัยสำคัญ
• การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์และสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book
• การละเมิดระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้นของดินแดนหรือวัตถุภายใต้การคุ้มครองและก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อทรัพยากรธรรมชาติเหล่านี้
• การละเมิดกฎที่กำหนดไว้อันเป็นผลมาจากการดำเนินกิจกรรมการผลิตหรือการทำงานอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระดับรังสีและก่อให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพของมนุษย์หรือการทำลายล้างประชากรสัตว์และสิ่งมีชีวิตอื่น ๆ
• การละเมิดวิธีการและกฎเกณฑ์ในการจัดเก็บและกำจัดสารประกอบและของเสียที่เป็นอันตรายซึ่งอาจเป็นภัยคุกคามต่อผู้คนหรือสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและนำไปสู่มลพิษและพิษที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์หรือนำไปสู่การทำลายล้างสัตว์จำนวนมาก และหากพวกเขากระทำในพื้นที่ที่มีเหตุฉุกเฉินด้านสิ่งแวดล้อมหรือภัยพิบัติและส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหรือโรคระบาดครั้งใหญ่
• มลพิษทางแหล่งน้ำทำให้เกิดความเสียหายต่อสต๊อกปลา สัตว์ และ พฤกษาตลอดจนป่าไม้หรือพื้นที่เกษตรกรรมใกล้เคียงโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเกิดอันตรายต่อสุขภาพของบุคคลหรือเสียชีวิต

• มลภาวะในบรรยากาศจากการปล่อยสารพิษออกสู่อากาศทำให้เกิดผลกระทบร้ายแรง
• ความเสียหายต่อที่ดินซึ่งส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อทรัพยากรธรรมชาติ สัตว์ และผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้
• การละเมิดกฎที่กำหนดไว้สำหรับการป้องกันและการใช้ดินใต้ผิวดินรวมถึงการขุดแร่ที่ผิดกฎหมายหรือการละเมิดกฎสำหรับการใช้งานหรือการก่อสร้างทำให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างถาวร
• การล่าสัตว์ที่ผิดกฎหมายมุ่งเป้าไปที่การสร้างความเสียหายร้ายแรงหรือการทำลายล้างประชากรสัตว์และนก ตลอดจนการดำเนินการในอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติหรือเขตสงวน
• การตัดต้นไม้และพุ่มไม้อย่างผิดกฎหมาย ซึ่งนำไปสู่การสูญพันธุ์หรือภัยคุกคามต่อการสูญพันธุ์ของบางชนิด
• การทำลายสวนป่าและผืนป่าอันเป็นผลมาจากการใช้ไฟอย่างไม่ระมัดระวัง

การเริ่มต้นของความรับผิดทางการบริหาร

ความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นตามการกระทำที่ผิดกฎหมายโดยเจตนาหรือโดยประมาท

ผู้ฝ่าฝืนกระบวนการพิจารณาคดีจะต้องได้รับโทษในรูปแบบของค่าปรับ การตักเตือน การริบ การริบอาวุธ และการลิดรอนสิทธิพิเศษของบุคคลในการดำเนินกิจกรรมบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับความเสียหายที่เกิดขึ้น

รายการการละเมิดสอดคล้องกับความผิดทางอาญาโดยมีข้อแตกต่างว่าความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในการบริหารไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์หรือไม่นำไปสู่การทำลายทรัพยากรพืชและสัตว์ แต่อย่างไรก็ตามทำให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญหรือมุ่งเป้าไปที่การบรรลุความผิดทางอาญา ความผิดแต่ยังปฏิบัติไม่ครบถ้วน

ความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม

เพื่อระบุและระบุการละเมิดและอาชญากรรม การประเมินด้านสิ่งแวดล้อมจึงถูกสร้างขึ้นซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและระบุผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นตามผลการดำเนินการ

การสอบของรัฐสามารถทำได้โดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางเท่านั้น เอกสารการวางผังเมืองทุกประเภทสำหรับโครงการต่าง ๆ โดยไม่คำนึงถึงวัตถุประสงค์และการประยุกต์ใช้จะต้องผ่านการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมภาคบังคับตามข้อของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม" หากมีการระบุความไม่สอดคล้องกัน จะเกิดความรับผิดทางกฎหมายต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อม

ความเชี่ยวชาญด้านสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นไปตามหลักการ:

• การระบุอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่วางแผนไว้และกิจกรรมประเภทอื่น ๆ
• ภาระผูกพันในการดำเนินการตรวจสอบก่อนตัดสินใจในการก่อสร้างและการดำเนินโครงการที่มุ่งหมาย
• การประเมินปฏิสัมพันธ์หรือผลที่ตามมาต่อธรรมชาติจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ อย่างครอบคลุม
• ภาระผูกพันที่จะต้องคำนึงถึงข้อกำหนดที่ให้ไว้ระหว่างการประเมินสิ่งแวดล้อมและการดำเนินการ
• ความน่าเชื่อถือและความครบถ้วนของข้อมูลที่ให้ไว้
• ความเป็นอิสระของความเห็นของผู้เชี่ยวชาญในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
• ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์และความถูกต้องของข้อสรุปที่ทำขึ้นและความถูกต้องตามกฎหมายของข้อสรุปที่ได้มาจากผลการประเมินด้านสิ่งแวดล้อม
• การประชาสัมพันธ์ผลงาน
• ความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมการสอบต่อองค์กรและการดำเนินการที่มีคุณภาพสูง

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมอาจเกิดขึ้นจากความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเมื่อมีการระบุการละเมิดบรรทัดฐานและข้อบังคับในปัจจุบัน ขึ้นอยู่กับประเภทของการละเมิดที่เกิดขึ้น วิธีการและประเภทของความรับผิดที่ได้รับจะถูกกำหนด

ความรับผิดทางวินัยสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมมีให้ในรูปแบบของการตำหนิอย่างรุนแรงหรือการตำหนิในแฟ้มส่วนบุคคล ตลอดจนการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างขององค์กร

ปัญหาของการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมตลอดจนพืชและสัตว์ควรกลายเป็นข้อกังวลของหน่วยงานกำกับดูแลไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแต่ละบุคคลด้วย นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและองค์กรที่ดำเนินงานในดินแดนที่ได้รับมอบหมาย การดูแลสิ่งแวดล้อมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการดูแลแปลงสวนของคุณเองเท่านั้น ในขณะที่ดำเนินการของคุณ กิจกรรมระดับมืออาชีพเราไม่ควรลืมว่าการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมถือเป็นการมอบอนาคตให้กับลูกหลานของเรา

ความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมประเภทต่างๆ เป็นไปตามกฎหมาย การละเมิดเหล่านี้ไม่เพียงแต่รวมถึงความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่มีเหตุผลด้วย

ผู้กระทำผิดสามารถเป็นได้ทั้งบุคคลและนิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ สำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม กฎหมายกำหนดให้มีความรับผิดประเภทต่างๆ ซึ่งหนึ่งในนั้นคือด้านการบริหาร

ความรับผิดในการบริหารเกิดขึ้นสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

การกระทำใด ๆ รวมถึงการไม่กระทำการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายที่มีอยู่ ถือเป็นการละเมิดสิ่งแวดล้อม ในความเป็นจริง การกระทำดังกล่าวไม่ปลอดภัยหรือเป็นอันตราย และฝ่าฝืนขั้นตอนความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้

กฎที่ให้ไว้ควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสร้างขึ้นเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม สำหรับการกระทำหรือการไม่กระทำการทั้งหมดที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาวะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติจะมีบทลงโทษบางประการ

ความรับผิดมีสี่ประเภทสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม ซึ่งแต่ละประเภทกำหนดขึ้นตามกฎหมาย:

• ความรับผิดทางวินัย
• ความรับผิดทางแพ่ง

ขึ้นอยู่กับวัตถุที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย การละเมิดสิ่งแวดล้อมจะแบ่งออกเป็นที่ดิน น้ำ ป่าไม้ และภูเขา สถานะ วัตถุธรรมชาติซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงอันเป็นผลมาจากอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมเป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนดความรุนแรงของการกระทำที่ผิดกฎหมาย มีสามสถานะดังกล่าว:

1. ความเสียหาย
2. ความเสียหาย
3. การทำลาย

ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ของผู้กระทำผิดกับทรัพยากรธรรมชาติ การละเมิดสิ่งแวดล้อมสามประเภทสามารถแยกแยะได้:

• ผลิตโดยเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติ
• ผลิตโดยผู้ใช้ทรัพยากรเหล่านี้
• ผลิตโดยบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มย่อยที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้

เพื่อสร้างความผิด จะใช้สภาพแวดล้อมพิเศษ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและระบุต่างๆ อิทธิพลเชิงลบเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ผลการตรวจสอบจะกำหนดความรับผิดทางกฎหมายของผู้กระทำผิดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ

บน ระดับรัฐการตรวจสอบดังกล่าวสามารถทำได้โดยตัวแทนของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเอกสารการวางผังเมืองทั้งหมดอยู่ภายใต้การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หากในระหว่างการตรวจสอบพบว่ามีความคลาดเคลื่อนกับบรรทัดฐานที่กำหนดโดยกฎหมาย ผู้ฝ่าฝืนจะต้องรับผิดทางกฎหมาย

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมคือการกระทำหรือการไม่กระทำการต่างๆ โดยผู้ฝ่าฝืน ซึ่งเป็นผลมาจากการรบกวนสภาพของวัตถุธรรมชาติ เพื่อตรวจสอบการมีอยู่และความรุนแรงของการละเมิดสิ่งแวดล้อม จะใช้ความเชี่ยวชาญพิเศษ

การจำแนกประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมด้านการบริหาร

การละเมิดสิ่งแวดล้อมยังต้องรับผิดทางกฎหมายด้วย!

ความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับความผิดแต่ละข้อที่กระทำนั้นหมายถึงการลงโทษบางประการ ดังนั้นความรับผิดชอบทางกฎหมายจึงมีจุดประสงค์พื้นฐานสี่ประการ:

• ป้องกัน - ช่วยหลีกเลี่ยงอันตรายซ้ำ ๆ ต่อสิ่งแวดล้อม
• การกระตุ้น - โน้มน้าวผู้ฝ่าฝืนและผู้อื่นให้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเหมาะสมในอนาคต
• การชดเชย - คืนความเสียหายที่เกิดกับธรรมชาติ
• ลงโทษ - ลงโทษบุคคลที่กระทำความผิดด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง

จำนวนความผิดด้านการบริหารที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมนั้นรวมถึงความผิดด้านสิ่งแวดล้อมมากถึงสี่สิบประเภท ในทางปฏิบัติจะแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:

1. การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม
2. การไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการแสวงหาประโยชน์จากวัตถุและทรัพยากรธรรมชาติ
3. ก่อให้เกิดอันตรายหรือทำลายวัตถุและทรัพยากรธรรมชาติโดยสิ้นเชิง

แต่ละกลุ่มเหล่านี้มีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมที่มีลักษณะเฉพาะ ในบรรดาอาชญากรรมของกลุ่มแรกคุณสามารถดู:

• การละเมิดมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายในกระบวนการวางแผนโครงการ ระหว่างการให้เหตุผลทางเทคนิคและเศรษฐกิจของโครงการ ในระหว่างการออกแบบและก่อสร้างอาคารและวัตถุอื่น ๆ รวมถึงการว่าจ้าง
• การละเมิดมาตรฐานด้านสุขอนามัยและสิ่งแวดล้อมเมื่อทำงานกับของเสียต่าง ๆ หรือสารที่ไม่ปลอดภัยอื่น ๆ
• การไม่ปฏิบัติตามวิธีการใช้ยาฆ่าแมลงและเคมีเกษตร
• ขัดขวางการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐบาล

การละเมิดกลุ่มที่สอง ได้แก่ :

1. การไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์การอนุรักษ์ดินใต้ผิวดินและทรัพยากรน้ำ
2. การใช้ดินใต้ผิวดินที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด
3. การดำเนินการวิจัยทางธรณีวิทยาของดินใต้ผิวดินอย่างไร้เหตุผล
4. ข้อกำหนดการใช้และขั้นตอนการแสวงหาผลประโยชน์จากที่ดินในเขตเขตคุ้มครองน้ำที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

กลุ่มที่สามประกอบด้วยการละเมิดดังต่อไปนี้:

• ความเสียหายต่อทรัพยากรที่ดิน
• การตัดไม้อย่างผิดกฎหมายหรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อต้นไม้และพุ่มไม้
• การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์

อาจมีบทลงโทษหลายประการสำหรับการละเมิดเหล่านี้ทั้งหมด ในบางกรณี หากการละเมิดไม่รุนแรงนัก ผู้กระทำความผิดสามารถผ่านพ้นไปได้ด้วยการตักเตือน แต่เมื่อความรุนแรงเพิ่มขึ้น จำนวนการลงโทษก็จะเปลี่ยนไปด้วย

สำหรับการละเมิดบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎหมาย ผู้ฝ่าฝืนจะถูกลงโทษตามความเหมาะสม

ความรับผิดชอบด้านการบริหาร

สำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม - ปรับ!

ความรับผิดด้านการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดไว้ในสถานการณ์ที่มีการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมายเกิดขึ้นโดยปราศจากความผิดทางร่างกาย ใช้กับผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคล ความรับผิดชอบด้านการบริหารมีดังนี้:

• การยึดเงินที่กระทำความผิด
• การเพิกถอนใบอนุญาตใช้ทรัพยากรธรรมชาติและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบนิเวศ
• การชดเชยความเสียหายที่เกิดกับธรรมชาติ

การควบคุมความรับผิดชอบด้านการบริหารดำเนินการโดยใช้หลายคัน หนึ่งในนั้นคือประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองและอีกฉบับคือกฎหมายพิเศษของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายนี้ประกอบด้วยการดำเนินการทางกฎหมายต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้น ซึ่งรวมถึงคำอธิบายเกี่ยวกับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้น และวิธีการที่เป็นไปได้ในการนำบุคคลเหล่านี้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

เพื่อที่จะนำความรับผิดทางการบริหารไปใช้ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมจะต้องมีลักษณะบางอย่าง ผู้กระทำผิดจะต้องได้รับการพิสูจน์ และจะต้องมีบรรทัดฐานที่กฎหมายกำหนด ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบของการละเมิดที่ถูกกำหนด และวิธีลงโทษผู้กระทำความผิด .

ควรสังเกตว่าความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมค่อนข้างเฉพาะเจาะจง:

1. มันเกิดขึ้นเฉพาะสำหรับการละเมิดที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าเป็นฝ่ายบริหาร
2. บุคคลใดสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ฝ่าฝืนได้
3. การใช้ความรับผิดชอบถูกกำหนดให้กับหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจหรือเจ้าหน้าที่
4. ต้องใช้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความ
5. เพื่อเป็นการลงโทษจะใช้เฉพาะบรรทัดฐานที่กำหนดเท่านั้น หากการละเมิดมีน้อยก็สามารถได้รับการยกเว้นจากการละเมิดได้
6. ความรับผิดแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับผู้กระทำผิด

ความรับผิดในการบริหารถูกกำหนดโดยกฎหมายและบังคับใช้ตามขั้นตอนที่กำหนดเท่านั้น

ความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเป็นประเภทหนึ่งของความรับผิดที่ใช้กับบุคคลที่ละเมิดมาตรฐานทางกฎหมายเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในทางใดทางหนึ่ง มีการใช้ตัวเลือกการลงโทษต่างๆ ขึ้นอยู่กับความผิด

ความเห็นของทนายความผู้เชี่ยวชาญ:

การดูแลสิ่งแวดล้อมคือการดูแลอนาคตของเราและอนาคตของลูกหลานของเรา เห็นได้ชัดว่าดังนั้นผู้บัญญัติกฎหมายได้จัดให้มีขึ้นสำหรับความรับผิดต่อการละเมิดสิ่งแวดล้อม รวมถึงความรับผิดทางอาญา ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทความดังกล่าว เรียกว่า “การตัดไม้สวนป่าอย่างผิดกฎหมาย” (มาตรา 260) นี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอนหากคุณไปป่าและนำต้นคริสต์มาสกลับบ้านก่อนปีใหม่

และนี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้น หากมีการประเมินต้นคริสต์มาสและมีมูลค่ามากกว่า 5,000 รูเบิล ในศาล คุณสามารถถูกปรับจาก 500,000 รูเบิล ถึงจำคุกสูงสุด 2 ปี ปรากฎค่อนข้างมาก บทความของเรามีรายการที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ประเภทต่างๆความรับผิดชอบ. แต่ความผิดเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางปกครองและทางอาญาสามารถพบได้โดยการศึกษาเนื้อหาของบทความในประมวลกฎหมาย

รัฐวิสาหกิจต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมหาศาลนับล้านรูเบิลเนื่องจากละเมิดมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม แต่สถานการณ์สิ่งแวดล้อมกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆ การลงโทษเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ

เหตุผล: บทที่ 26 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (18 บทความ) บทที่ 8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (46 บทความ)

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม - ในวิดีโอ:

ที่สุด บ่อยครั้งเกิดขึ้นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะแสดงอยู่ในใบสมัครโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการลงโทษทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ควบคุมโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายสิ่งแวดล้อม บทพิเศษอุทิศให้กับความผิดด้านการบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความรับผิดต่อค่าคอมมิชชั่น ( ช. 7) ประมวลกฎหมายปกครอง

ความรับผิดในการบริหารซึ่งแตกต่างจากความรับผิดทางวินัยที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่สำหรับเจ้าหน้าที่และพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิติบุคคลด้วย

ประมวลกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองกำหนดบทลงโทษทางปกครองประเภทต่อไปนี้สำหรับการกระทำความผิดทางปกครอง:

1. คำเตือน;

3. การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือหรือวัตถุโดยตรงที่กระทำความผิดทางปกครอง

4. การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือวัตถุประสงค์โดยตรงของความผิดทางปกครอง

5. การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับพลเมืองที่ได้รับ ( สิทธิการจัดการ ยานพาหนะ, สิทธิการล่าสัตว์);

7. การจับกุมทางปกครอง

ในกรณีนี้จะมีให้ ( ศิลปะ. 25 รหัส) การยึดและริบสิ่งของที่มีความสำคัญในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะสัตว์ป่า โดยชำระเงินแล้ว สามารถใช้เป็นบทลงโทษทางปกครองหลักและเพิ่มเติมได้ ในขณะที่บทลงโทษทางปกครองอื่นๆ ใช้เป็นบทลงโทษหลักเท่านั้น

สำหรับความผิดด้านการบริหารหนึ่งครั้ง อาจมีการลงโทษหลักหรือโทษหลักและเพิ่มเติม เมื่อกำหนดโทษทางปกครองจะต้องคำนึงถึงลักษณะของความผิดที่กระทำ ตัวตนของผู้กระทำความผิด ระดับความผิด สถานะทรัพย์สิน การบรรเทาผลกระทบและสถานการณ์ที่ทำให้รุนแรงขึ้น

กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" กำหนดให้มีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมประเภทต่อไปนี้ซึ่งมีความรับผิดในการบริหาร:

1. การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน บรรทัดฐาน และมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ

2. ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐและข้อกำหนดที่มีอยู่ในบทสรุปของการประเมินสิ่งแวดล้อมรวมถึงการให้ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญโดยเจตนาที่ไม่ถูกต้องและไม่มีมูลความจริง

3. การละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในระหว่างการวางแผน การศึกษาความเป็นไปได้ การออกแบบ การวางตำแหน่ง การก่อสร้าง การสร้างใหม่ การว่าจ้าง การดำเนินงานขององค์กร โครงสร้าง สายเทคโนโลยีและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ

4. มลพิษของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์ พืชและสัตว์ ทรัพย์สินของพลเมืองและนิติบุคคล

5. การเน่าเสีย ความเสียหายต่อวัตถุธรรมชาติ รวมถึงอนุสาวรีย์ทางธรรมชาติ การหมดสิ้นและการทำลายเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและระบบนิเวศน์ธรรมชาติ

6. การละเมิดขั้นตอนหรือกฎที่กำหนดไว้สำหรับการสกัด การรวบรวม การจัดซื้อ การขาย การซื้อ การได้มา การแลกเปลี่ยน การโอน การนำเข้าและส่งออกไปยังต่างประเทศซึ่งวัตถุของพืชและสัตว์ ผลิตภัณฑ์ของพวกเขา ตลอดจนคอลเลกชันทางพฤกษศาสตร์ สัตววิทยา และแร่วิทยา ;

7. การไม่ปฏิบัติตามมาตรการบังคับในการฟื้นฟูสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่ถูกรบกวนและสร้างทรัพยากรธรรมชาติ

8. การไม่เชื่อฟังคำสั่งของหน่วยงานที่ใช้การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ

9. การละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการวางตัวเป็นกลาง การแปรรูป การกำจัด การจัดเก็บ หรือการกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรมและในครัวเรือน

10. ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อใช้วัสดุกัมมันตภาพรังสี สารเคมี และสารอันตรายอื่น ๆ ในระบบเศรษฐกิจของประเทศและการกำจัด

11. การสัมผัสรังสีเกินระดับที่กำหนด ฯลฯ

หนึ่งในมาตรการบริหารจัดการที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือการปรับ จำนวนค่าปรับที่ระบุนั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความผิดที่กระทำ ระดับความผิดของผู้กระทำผิด และอันตรายที่เกิดขึ้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอำนาจที่มอบให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเรียกเก็บเงินค่าปรับด้วย

ค่าปรับสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมในการบริหารถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติตามความสามารถของพวกเขา สิทธิ์ในการใช้มาตรการเหล่านี้ตกเป็นของคณะกรรมการพิเศษภายใต้หน่วยงานบริหาร หน่วยงานกิจการภายใน และเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแล มีการใช้มาตรการทางการบริหารโดยไม่ต้องขึ้นศาลและเป็นไปตามขั้นตอนที่ต้องห้าม บทลงโทษจะถูกนำไปใช้อย่างชัดเจนและแข็งขันที่สุดสำหรับการละเมิดกฎหมายน้ำ

จำนวนค่าปรับที่เรียกเก็บจะถูกโอนไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมของรัฐ ตามปกติ การตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับทางปกครองสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการได้ การชำระค่าปรับไม่ได้ช่วยลดภาระหน้าที่ของผู้กระทำความผิดในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการกระทำความผิด

การดำเนินคดีในรูปแบบของค่าปรับโดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินนั้นไม่ได้ทำให้ผู้กระทำความผิดพ้นจากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าปรับแม้จะมีลักษณะทางวัตถุก็ตาม เป็นมาตรการลงโทษ ไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย- จำนวนเงินค่าปรับจะไม่ตกเป็นเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งตามกฎหมายไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมนอกงบประมาณ

เมื่อคำนึงถึงสิ่งข้างต้น ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมสามารถนิยามได้ว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและมักมีความผิด (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) ที่กระทำโดยบุคคลที่มีความสามารถตามกฎหมาย ก่อให้เกิดหรือเป็นภัยคุกคามอย่างแท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม หรือละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของอาสาสมัคร ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

เมื่อคำนึงถึงระดับของอันตรายต่อสาธารณะ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมจะแบ่งออกเป็นความผิดลหุโทษและอาชญากรรม ประการแรกเป็นการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมน้อยกว่าเมื่อเทียบกับครั้งที่สอง และเป็นความผิดทางวินัย ทรัพย์สิน การบริหาร และทางแพ่ง ตามประเภทของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ความรับผิดทางวินัย วัสดุ การบริหาร อาญา และทางแพ่งเกิดขึ้น

ตาม ทฤษฎีทั่วไปตามกฎหมาย การละเมิดสิ่งแวดล้อมในโครงสร้างประกอบด้วยวัตถุ หัวเรื่อง วัตถุประสงค์ และด้านอัตนัย

วัตถุแห่งการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมโดยรวมและองค์ประกอบส่วนบุคคล ได้รับการควบคุมและคุ้มครองโดยบรรทัดฐานทางกฎหมาย ความสัมพันธ์เหล่านี้ในเนื้อหาเกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติ การจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากอิทธิพลที่เป็นอันตราย การคุ้มครองสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของมนุษย์และพลเมือง

ในความเห็นต่อกฎหมายของ RSFSR "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ" สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเรียกว่าเป้าหมายของการละเมิดสิ่งแวดล้อม 1 การตัดสินนี้ดูเหมือนไม่น่าเชื่อถือ หากไม่มีข้อกำหนดในกฎหมายสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางสังคมบางประการที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทางธรรมชาติโดยเฉพาะ การละเมิดดังกล่าวจะไม่สามารถนำมาใช้กับความรับผิดทางกฎหมายได้ ธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่เป็นตัวการของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม

หัวข้อความผิดด้านสิ่งแวดล้อมอาจมีนิติบุคคล เจ้าหน้าที่ และบุคคล รวมถึงนิติบุคคลและพลเมืองต่างประเทศที่กระทำความผิดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติหรือการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในดินแดนของรัสเซียหรือดินแดนภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

องค์ประกอบของวิชาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับประเภทของการละเมิดสิ่งแวดล้อม ดังนั้นหัวข้อของความรับผิดทางวินัยคือเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจอาชญากร - เจ้าหน้าที่และพลเมืองฝ่ายบริหาร - นิติบุคคลเจ้าหน้าที่และพลเมือง

ตามกฎหมายปัจจุบัน ความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาของบุคคลสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเริ่มตั้งแต่อายุ 16 ปี ในการดำเนินคดีทางแพ่ง พลเมืองมีความรับผิดจำกัดตั้งแต่อายุ 14 ถึง 18 ปี และความรับผิดเต็มจำนวนตั้งแต่อายุ 18 ปี จากวัยนี้บุคคลจะมีความสามารถอย่างเต็มที่ กฎหมายแรงงานไม่ได้กำหนดข้อจำกัดด้านอายุที่เกี่ยวข้องกับการนำความรับผิดทางวินัยและการเงินมาใช้กับบุคคลที่มีความผิดในการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในขอบเขตแรงงาน

สำหรับ ด้านวัตถุประสงค์ของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมโดดเด่นด้วยองค์ประกอบ 3 ประการ คือ

ก) การกระทำที่ผิดกฎหมาย;

b) ก่อให้เกิดหรือคุกคามอย่างแท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมหรือการละเมิดสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์อื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

วี) สาเหตุระหว่างพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายและอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นหรือ ภัยคุกคามที่แท้จริงก่อให้เกิดอันตรายหรือละเมิดสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์อื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

ด้านอัตนัยของการละเมิดสิ่งแวดล้อมมีลักษณะเป็นความผิดของผู้กระทำความผิด (ยกเว้นกรณีความรับผิดของเจ้าของแหล่งที่มาของอันตรายที่เพิ่มขึ้น) ความผิดหมายถึงทัศนคติทางจิตของผู้กระทำความผิดต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของเขาซึ่งสามารถแสดงออกได้ทั้งในการกระทำและการไม่ทำอะไรเลย กฎหมายกำหนดความผิดไว้สองรูปแบบ: เจตนา (โดยตรงหรือโดยอ้อม) และความประมาทเลินเล่อ ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นโดยเจตนาเมื่อผู้กระทำผิดคาดการณ์ถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสังคมจากพฤติกรรมและความปรารถนาของเขาหรือยอมให้กระทำความผิดอย่างมีสติ (เช่น ผู้ประกอบการทิ้งขยะพิษจากการผลิตของเขาไว้ที่ชายป่า เช่น ไม่ได้อยู่ในสถานที่ที่กำหนด) . ความประมาทมีสองประเภท: ข้อสันนิษฐานและความประมาทเลินเล่อ ความเย่อหยิ่งเกิดขึ้นเมื่อบุคคลที่ละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ถึงผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายต่อสังคมจากกิจกรรมของเขา แต่กลับวางใจในโอกาสที่จะหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่านั้น ความประมาทเลินเล่อแสดงออกมาในความจริงที่ว่าบุคคลไม่ได้คาดการณ์ถึงการเกิดผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายแม้ว่าเขาควรและสามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ก็ตาม ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำแนวคิดเรื่องความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง จริงมั้ย, เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของเหยื่อเองซึ่งมีส่วนทำให้เกิดหรือเพิ่มอันตรายซึ่งจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินค่าชดเชยสำหรับอันตรายโดยผู้กระทำผิด (มาตรา 1,083)

ในเวลาเดียวกัน ในการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมตามที่ระบุไว้แล้ว อาจมีความรับผิดโดยไม่มีความผิด (โดยสมบูรณ์) สำหรับอันตรายที่เกิดจากแหล่งที่มาของอันตรายที่เพิ่มขึ้น การชดเชยความเสียหายดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา มาตรา 1079 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมบางอย่างสามารถกระทำได้ด้วยความผิดทุกรูปแบบ (เช่น ความผิดที่เป็นผลตามมาคือมลภาวะทางอากาศหรือทางน้ำ) อื่นๆ - เพียงแต่เป็นการจงใจกระทำความผิด (การล่าสัตว์หรือตกปลาอย่างผิดกฎหมาย) อื่นๆ - โดยประมาทเลินเล่อ (เช่น การจัดการไฟในป่าอย่างไม่ระมัดระวัง และการละเมิดกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า)

ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อม

นี่คือความรับผิดทางกฎหมายประเภทหนึ่งที่มักเกิดขึ้นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะแสดงอยู่ในใบสมัครโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการลงโทษทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อม ควบคุมโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR และกฎหมายสิ่งแวดล้อม ดังนั้นในศิลปะ กฎหมาย RSFSR มาตรา 84 “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” ไม่เพียงแต่กำหนดองค์ประกอบของความผิดด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังกำหนดหัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารตลอดจนจำนวนค่าปรับการบริหารที่สามารถเรียกเก็บจากผู้กระทำผิดได้

มีการกล่าวถึงประเด็นเรื่องการกระจุกตัวของกฎระเบียบทางกฎหมายของความรับผิดทางการบริหารในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR เช่นเดียวกับที่ทำเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาในประมวลกฎหมายอาญา อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางการบริหาร แนวทางปฏิบัติที่มีอยู่ดูเหมือนจะดีกว่าด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการมีช่องว่างที่สำคัญในกฎหมายสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการ ทั้งด้านวัสดุและขั้นตอน ยังไม่ได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการให้เป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย การรวมเชิงบรรทัดฐานในการพัฒนากฎหมายอย่างแข็งขันจะต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR การใช้รหัสดังกล่าวจะเป็นเรื่องยาก เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับความสะดวกสำหรับวิชากฎหมายสิ่งแวดล้อมซึ่งมีการกล่าวถึงกฎหมายในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จากเนื้อหาของพระราชบัญญัติฉบับหนึ่ง พวกเขาสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่พวกเขาต้องปฏิบัติตามและความรับผิดทางการบริหารที่พวกเขาจะต้องรับในกรณีที่มีการละเมิด หากมีการตัดสินใจเพื่อควบคุมความรับผิดทางการบริหารโดยเฉพาะตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง เมื่อคำนึงถึงช่องว่างในกฎหมายสิ่งแวดล้อมและโอกาสในการพัฒนา องค์ประกอบของความผิดทางการบริหารควรได้รับการกำหนดอย่างชัดเจนเพิ่มเติม มุมมองทั่วไป- ตัวอย่างเช่น การละเมิดข้อกำหนดการประเมินสิ่งแวดล้อม การละเมิดข้อกำหนดการรับรองสิ่งแวดล้อม การละเมิดกฎในการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภค เป็นต้น

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หัวข้อของความรับผิดชอบด้านการบริหารไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่และพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนิติบุคคลซึ่งเป็นนวัตกรรมของกฎหมายนี้ด้วย ความรับผิดทางการบริหารจะใช้เฉพาะในกรณีที่ผู้กระทำความผิดเป็นฝ่ายผิด

มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR กำหนดบทลงโทษทางปกครองดังต่อไปนี้: คำเตือน; ดี; การยึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือในการกระทำหรือวัตถุที่เป็นความผิดทางปกครองโดยตรง การยึดวัตถุที่เป็นเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือวัตถุโดยตรงของความผิดทางปกครอง การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับพลเมือง เช่น สิทธิในการล่าสัตว์ แรงงานราชทัณฑ์ การจับกุมฝ่ายบริหาร

ตามของพวกเขาเอง สัญญาณวัตถุประสงค์ความผิดทางการบริหารมีความคล้ายคลึงกับอาชญากรรมอย่างผิวเผิน ดังนั้นประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการกำหนดความรับผิดทางการบริหารจึงกำหนดให้ไม่มีองค์ประกอบของอาชญากรรมในการละเมิดที่กระทำ คุณสมบัติหลักที่ทำให้สามารถแยกแยะระหว่างอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและความผิดทางปกครองได้ตามกฎที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย นี่คือการทำซ้ำของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม การแสดงเจตนา ฯลฯ

องค์ประกอบของความผิดด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งอาจเกิดความรับผิดทางการบริหารได้ถูกกำหนดไว้ในศิลปะ 84 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ในมาตรา 84 มาตรา 125 ของประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR การกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ความผิดประเภทนี้มีอยู่สองบท: ความผิดทางปกครองที่บุกรุกทรัพย์สินของสังคมนิยม (บทที่ 6) และความผิดทางปกครองในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (บทที่ 7 ). ตามหลักจรรยาบรรณ ความรับผิดในการบริหารจะมีผลกับ:

• การละเมิดสิทธิ ทรัพย์สินของรัฐไปที่ลำไส้ (มาตรา 46); บนผืนน้ำ (ข้อ 47); สู่ป่าไม้ (ข้อ 48); บน สัตว์ประจำถิ่น(มาตรา 48 1);
• การสกัดอำพันโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 46 1)
• การจัดการที่ดินที่ผิดพลาด (มาตรา 50)
• ความเสียหายต่อพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่น ๆ (มาตรา 51)
• การคืนที่ดินที่ถูกครอบครองชั่วคราวก่อนเวลาอันควรหรือความล้มเหลวในการนำพวกเขาไปสู่สภาพที่เหมาะสมสำหรับการใช้งานตามวัตถุประสงค์ (มาตรา 52)
• การเบี่ยงเบนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากโครงการจัดการที่ดินในฟาร์ม (มาตรา 53)
• การทำลายป้ายเขตแดน (มาตรา 54)
• การละเมิดข้อกำหนดสำหรับการปกป้องทรัพยากรดินใต้ผิวดินและแร่ธาตุไฮโดร (มาตรา 55)
• การละเมิดกฎและข้อกำหนดสำหรับการดำเนินงานสำรวจทางธรณีวิทยาของดินใต้ผิวดิน (มาตรา 56)
• การออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) ที่ผิดกฎหมายรวมถึงการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของใบอนุญาต (ใบอนุญาต) โดยพลการเพื่อดำเนินกิจกรรมบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 1)
• การละเมิดมาตรฐานปัจจุบัน (บรรทัดฐานกฎ) หรือเงื่อนไขใบอนุญาตที่ควบคุมกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตบนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 2)
• การละเมิดกฎการดำเนินการทรัพยากรหรือทางทะเล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์บนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 56 3)
• การละเมิดกฎการคุ้มครองแหล่งน้ำ (มาตรา 57)
• การละเมิดกฎการกำจัดของเสียและวัสดุอื่น ๆ บนไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 57 1)
• ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการลงทะเบียนการดำเนินการกับสารและสารผสมที่เป็นอันตรายในเอกสารการขนส่ง (มาตรา 58)
• การละเมิดกฎการใช้น้ำ (มาตรา 59)
• ความเสียหายต่อโครงสร้างและอุปกรณ์การจัดการน้ำการละเมิดกฎการปฏิบัติงาน (มาตรา 60)
• การใช้ที่ดินกองทุนป่าไม้อย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 61)
• การละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการใช้กองทุนตัดไม้ การเก็บเกี่ยวและการกำจัดไม้ และการเก็บเกี่ยวเรซิน (มาตรา 62)
• การตัดไม้อย่างผิดกฎหมายและความเสียหายต่อต้นไม้และพุ่มไม้ การทำลายและความเสียหายต่อพืชป่าและการเจริญเติบโตของต้นอ่อน (มาตรา 63)
• การทำลายหรือความเสียหายต่อพงในป่า (มาตรา 64)
• การดำเนินการใช้ป่าไม้ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตตัดไม้ (คำสั่ง) หรือใบอนุญาตป่าไม้ (มาตรา 65)
• การละเมิดกฎสำหรับการฟื้นฟูและปรับปรุงป่าไม้ การใช้ทรัพยากรไม้ที่โตเต็มที่ (มาตรา 66)
• ความเสียหายต่อทุ่งหญ้าและทุ่งหญ้าในที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐ (มาตรา 67)
• การทำหญ้าแห้งและการแทะเล็มปศุสัตว์โดยไม่ได้รับอนุญาต การรวบรวมผลไม้ป่า ถั่ว เห็ด ผลเบอร์รี่โดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 68)
• การรวบรวมผลไม้ป่า ถั่ว และผลเบอร์รี่ที่ละเมิดกำหนดเวลาที่กำหนด (มาตรา 69)
• การว่าจ้างโรงงานผลิตโดยไม่มีอุปกรณ์เพื่อป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อป่าไม้ (มาตรา 70)
• ความเสียหายต่อป่าไม้จากน้ำเสีย สารเคมี, การปล่อยมลพิษที่เป็นอันตราย, ของเสียและขยะ (มาตรา 71)
• การทิ้งขยะในป่าด้วยขยะในครัวเรือนและขยะ (มาตรา 72)
• การทำลายหรือความเสียหายต่อคูระบายน้ำป่าระบบระบายน้ำและถนนบนที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐ (มาตรา 73)
• การทำลายสัตว์ที่เป็นประโยชน์ต่อป่าไม้ (มาตรา 75)
• การละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในป่า (มาตรา 76)
• การปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศเกินมาตรฐานหรือไม่ได้รับอนุญาตและผลกระทบทางกายภาพที่เป็นอันตรายต่ออากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 77)
• การว่าจ้างวิสาหกิจโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศ (มาตรา 78)
• การละเมิดกฎการปฏิบัติงานตลอดจนความล้มเหลวในการใช้อุปกรณ์ในการทำความสะอาดการปล่อยออกสู่ชั้นบรรยากาศ (มาตรา 79)
• การปล่อยสู่การดำเนินงานของการขนส่งและยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับเนื้อหาของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 80)
• การทำงานของยานยนต์และยานพาหนะเคลื่อนที่อื่น ๆ ที่เกินมาตรฐานสำหรับปริมาณสารมลพิษในการปล่อยมลพิษ (มาตรา 81)
• การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศเมื่อจัดเก็บและเผาขยะอุตสาหกรรมและครัวเรือน (มาตรา 82)
• การละเมิดกฎสำหรับการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและการเตรียมการอื่น ๆ ซึ่งส่งผลหรืออาจส่งผลให้เกิดมลพิษทางอากาศ (มาตรา 83)
• การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของร่างกายที่ใช้การควบคุมการปกป้องอากาศในบรรยากาศ (มาตรา 84)
• การละเมิดกฎการขนส่งการจัดเก็บและการใช้ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและยาอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสัตว์โลก (มาตรา 84 1)
• การละเมิดกฎสำหรับการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์กฎสำหรับการสร้างคอลเลกชันทางสัตววิทยาและการค้าในสัตว์เหล่านั้นตลอดจนการย้ายถิ่นฐานโดยไม่ได้รับอนุญาตการปรับสภาพให้ชินกับสภาพและการผสมข้ามพันธุ์ของสัตว์ (มาตรา 84 2)
• การละเมิดขั้นตอนการใช้สัตว์ป่ารวมถึงการนำเข้าสัตว์หรือพืชอย่างผิดกฎหมายซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าเป็นอันตรายต่อการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ที่ระบุไว้ใน Red Book (มาตรา 84 3)
• การทำลายสัตว์หายากและใกล้สูญพันธุ์หรือการกระทำอื่นที่อาจนำไปสู่ความตาย ลดจำนวน หรือการหยุดชะงักของถิ่นที่อยู่ของสัตว์ดังกล่าว (มาตรา 84 4)
• ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานคุ้มครองไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 5)
• การถ่ายโอนแร่และทรัพยากรสิ่งมีชีวิตอย่างผิดกฎหมายของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 84 6)
• การละเมิดกฎการล่าสัตว์และการตกปลาตลอดจนกฎการใช้สัตว์ป่าประเภทอื่น (มาตรา 85)
• การละเมิดกฎการล่าวาฬ (มาตรา 86)

ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ยังกำหนดหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้อง (บทที่ 15) และเขตอำนาจศาลของคดีดังกล่าว (บทที่ 16) กรณีของการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการพิจารณาเบื้องต้นโดยศาล (ผู้พิพากษา) หน่วยงานกิจการภายใน หน่วยงานตรวจสอบของรัฐ และหน่วยงานอื่น ๆ (เจ้าหน้าที่) ที่ได้รับอนุญาตจากการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นตามศิลปะ ผู้พิพากษาจะพิจารณากรณีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้มาตรา 202 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 แห่งประมวลกฎหมาย

หน่วยงานกำกับดูแลการทำเหมืองของรัฐตามมาตรา 211 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR พิจารณากรณีความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 211 46, 55, 56 (สำหรับการละเมิดที่เกิดขึ้นระหว่างการพัฒนาทรัพยากรแร่) ศิลปะ 56 2.

หน่วยงานและสถาบันที่ดำเนินการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐจะพิจารณากรณีความผิดด้านการบริหารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 77-83 (การละเมิดกฎและมาตรฐานด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับการปกป้องอากาศในบรรยากาศ) และศิลปะ 84 (การไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานที่ใช้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยของรัฐ)

ประเด็นเขตอำนาจศาลในกรณีการละเมิดสิ่งแวดล้อมได้รับการแก้ไขในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองไม่เพียงพออย่างสม่ำเสมอโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษใน การบริหารราชการการจัดการธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ดังนั้นคณะกรรมการแห่งรัฐด้านนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐตามมาตรา 1 ประมวลกฎหมาย 219 2 มีสิทธิพิจารณาเฉพาะกรณีความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 219 56 1, 56 2, 57 1 และ 84 5 เช่น ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแร่ธาตุและทรัพยากรมีชีวิตของไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในมาตรการบริหารจัดการที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมคือการปรับ จำนวนค่าปรับที่ระบุนั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความผิดที่กระทำ ระดับความผิดของผู้กระทำผิด และอันตรายที่เกิดขึ้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอำนาจที่มอบให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำหนดค่าปรับด้วย

การตัดสินใจที่จะกำหนดค่าปรับ (เช่นเดียวกับการตัดสินใจอื่น ๆ เกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง) สามารถอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการได้

กฎหมาย “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” เน้นย้ำว่า การดำเนินคดีในรูปแบบของค่าปรับ โดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินนั้น ไม่ได้บรรเทาผู้กระทำผิดจากภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าปรับ แม้จะมีลักษณะที่เป็นวัตถุ แต่ก็เป็นมาตรการลงโทษ ไม่ใช่การชดเชยความเสียหาย จำนวนเงินค่าปรับจะไม่ตกเป็นเหยื่อเพื่อชดเชยความเสียหาย แต่จะถูกส่งตามกฎหมายไปยังบัญชีพิเศษของกองทุนสิ่งแวดล้อมนอกงบประมาณ

43. ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียระบุโดยตรงว่าหน้าที่ของตน ควบคู่ไปกับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และสิทธิพลเมือง ทรัพย์สิน และความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ คือการปกป้องสิ่งแวดล้อม

สภาวะสุขภาพของมนุษย์ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความบริสุทธิ์ของน้ำ อากาศ คุณภาพของอาหารที่เขากิน และขึ้นอยู่กับความบริสุทธิ์ของดินด้วย ฉันไม่เคยเจอข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้เสียชีวิตในรัสเซียเนื่องจากผลกระทบของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสุขภาพของพวกเขา อย่างไรก็ตาม เป็นที่ทราบกันดีว่าอายุขัยของผู้ชายในรัสเซียในช่วง 25 ปีที่ผ่านมาลดลงจาก 71 ปีเหลือ 57 ปี รวมถึงเนื่องจากการเสื่อมโทรมของธรรมชาติด้วย

อาชญากรรมทั้งหมดที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาปัจจุบันจากมุมมองของหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสามารถแบ่งออกเป็นสามประเภท: อาชญากรรมสิ่งแวดล้อมพิเศษที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม

สารประกอบสิ่งแวดล้อมพิเศษกำหนดไว้ในบทแยกต่างหาก “อาชญากรรมสิ่งแวดล้อม” (บทที่ 26) มันถูกวางไว้ในส่วน ทรงเครื่อง “อาชญากรรมต่อความปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ” และมีองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

• การละเมิดกฎการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างการทำงาน (มาตรา 246)
• การละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารและของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 247)
• การละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อจัดการกับจุลินทรีย์หรือสารชีวภาพหรือสารพิษอื่น ๆ (มาตรา 248)
• การละเมิดกฎและกฎเกณฑ์ด้านสัตวแพทย์ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อต่อสู้กับโรคพืชและแมลงศัตรูพืช (มาตรา 249)
• มลพิษทางน้ำ (มาตรา 250)
• มลพิษทางอากาศ (มาตรา 251)

มลพิษทางทะเล (มาตรา 252);

• การละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียบนไหล่ทวีปและเขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 253)
• ความเสียหายต่อแผ่นดิน (ข้อ 254);
• การละเมิดกฎสำหรับการป้องกันและการใช้ดินใต้ผิวดิน (มาตรา 255)
• การลักลอบจับสัตว์น้ำและพืชน้ำโดยผิดกฎหมาย (มาตรา 256)
• การละเมิดกฎการคุ้มครองสต็อกปลา (มาตรา 257)
• การล่าสัตว์ผิดกฎหมาย (มาตรา 258)
• การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 259)
• การตัดต้นไม้และพุ่มไม้อย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 260)
• การทำลายหรือความเสียหายของป่าไม้ (มาตรา 261)
• การละเมิดระบอบการปกครองที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ พื้นที่ธรรมชาติและวัตถุธรรมชาติ (มาตรา 262)

สารประกอบด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษประกอบด้วยสารประกอบจำนวนหนึ่งที่จัดทำขึ้นในบทความที่มีอยู่ในบทอื่น ๆ ของหลักจรรยาบรรณ:

• การละเมิดกฎความปลอดภัยที่โรงงาน พลังงานนิวเคลียร์(มาตรา 215);
• การปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อชีวิตหรือสุขภาพของประชาชน (มาตรา 237)
• การทารุณกรรมสัตว์ (มาตรา 245)
• การฆ่าสิ่งแวดล้อม (มาตรา 358)

องค์ประกอบเหล่านี้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมอย่างไม่ต้องสงสัยในเนื้อหา เมื่อพิจารณาถึงเป้าหมายของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมแล้ว อาชญากรรมประเภทที่ล่วงละเมิดสามารถจำแนกได้เป็น 2 ประเภท ได้แก่

ก) กฎหมายสิ่งแวดล้อมและความสงบเรียบร้อยโดยทั่วไป วัตถุประสงค์ของการบุกรุกดังกล่าวคือการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมในฐานะวัตถุบูรณาการของการควบคุมการใช้และการคุ้มครองทางกฎหมาย สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าประมวลกฎหมายอาญาก่อนหน้าของ RSFSR ไม่ได้กำหนดองค์ประกอบที่สะท้อนถึงการบุกรุกธรรมชาติโดยรวมเลย ตามประมวลกฎหมายอาญาฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย อาชญากรรมประเภทนี้รวมถึงความผิดที่บัญญัติไว้ในศิลปะ 247- 249,259, 262, 215, 237, 358;

b) ขั้นตอนการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติส่วนบุคคล สิ่งเหล่านี้เป็นอาชญากรรมภายใต้มาตรา 245, 250-258, 260--261 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควรพิจารณาผู้ที่ทำหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้สถานการณ์วัตถุประสงค์บางประการเท่านั้น: การปฏิเสธที่จะให้ข้อมูลแก่พลเมือง (มาตรา 140) การลงทะเบียนการทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมายกับที่ดิน (มาตรา 170) การก่อการร้าย (มาตรา 205); การละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อทำการขุดการก่อสร้างหรืองานอื่น ๆ (มาตรา 216) การละเมิดกฎความปลอดภัยของวัตถุระเบิด (มาตรา 217) การละเมิดกฎการบัญชีการจัดเก็บการขนส่งและการใช้วัตถุระเบิดสารไวไฟและผลิตภัณฑ์ดอกไม้เพลิง (มาตรา 218) การละเมิดกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัย (มาตรา 219) การจัดการวัสดุกัมมันตรังสีอย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 220) การโจรกรรมหรือการขู่กรรโชกวัสดุกัมมันตภาพรังสี (มาตรา 221) การค้าขายสารที่มีศักยภาพหรือเป็นพิษอย่างผิดกฎหมายเพื่อวัตถุประสงค์ในการขาย (มาตรา 234) การละเมิดกฎอนามัยและระบาดวิทยา (มาตรา 236) การละเมิดกฎความปลอดภัยในระหว่างการก่อสร้างดำเนินการหรือซ่อมแซมท่อหลัก (มาตรา 269) การวางแผน การเตรียมการ การปลดปล่อยหรือการทำสงครามเชิงรุก (มาตรา 353) การผลิตหรือจำหน่ายอาวุธทำลายล้างสูง (มาตรา 355) การใช้วิธีการและวิธีการสงครามที่ต้องห้าม (มาตรา 356) สารประกอบเหล่านี้จะมีความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมก็ต่อเมื่อเป็นผลจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย มีการละเมิดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมและก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

สารประกอบบางชนิดแม้จะไม่อยู่ในธรรมชาติ แต่ก็สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้ภายใต้สถานการณ์บางอย่าง ถึง เพิ่มเติมควรรวมถึงการก่ออาชญากรรมต่ออำนาจรัฐและผลประโยชน์จำนวนหนึ่งด้วย ราชการและบริการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: การใช้อำนาจราชการโดยมิชอบ (มาตรา 285) การใช้อำนาจในทางที่ผิด (มาตรา 286) การปลอมแปลงอย่างเป็นทางการ(มาตรา 292); ความประมาทเลินเล่อ (มาตรา 293) อาชญากรรมที่ระบุไว้ในบทความเหล่านี้สามารถนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่เหล่านั้นได้โดยตรงซึ่งมีส่วนก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมผ่านการกระทำหรือไม่กระทำการใดๆ

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเภทของการลงโทษสำหรับการก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมดังต่อไปนี้:

• ดี. การลงโทษในรูปแบบของค่าปรับมีไว้สำหรับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมเกือบทั้งหมด ขนาดของมันขึ้นอยู่กับลักษณะของอาชญากรรมที่กระทำ ค่าปรับขั้นต่ำ 200 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำ สูงสุดไม่เกิน 700 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำ
• การลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่าง การลงโทษดังกล่าวมีไว้สำหรับอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการ บางครั้งก็มีการกำหนดระยะเวลาของการลงโทษนี้ด้วย
• งานภาคบังคับ ประกอบด้วยนักโทษที่ทำงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยเสรี ซึ่งหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นจะกำหนดในเวลาว่างจากการทำงานหลักหรือเรียนหนังสือ การลงโทษประเภทนี้มีไว้โดยเฉพาะสำหรับการทำลายหรือความเสียหายของป่าไม้ (สูงสุด 240 ชั่วโมง)
• งานราชทัณฑ์ พวกเขาให้บริการในสถานที่ทำงานของผู้ถูกตัดสินลงโทษในขณะที่การหักเงินจากรายได้ของเขาไปยังรายได้ของรัฐในจำนวนที่กำหนดโดยคำตัดสินของศาลตั้งแต่ 5 ถึง 20% การลงโทษดังกล่าวถูกกำหนดขึ้นสำหรับการละเมิดกฎและกฎเกณฑ์ด้านสัตวแพทย์ที่กำหนดขึ้นสำหรับการต่อสู้กับโรคและแมลงศัตรูพืช (สูงสุด 1 ปี) สำหรับมลพิษทางอากาศ (สูงสุด 2 ปี) สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 2 ปี) สำหรับการละเมิดระบอบการปกครองของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษและวัตถุธรรมชาติ (สูงสุด 2 ปี)
• การจำกัดเสรีภาพ ประกอบด้วยการเก็บผู้ต้องโทษซึ่งมีอายุครบ 18 ปีตามเวลาที่ศาลพิพากษาจำคุก ไว้ในสถาบันพิเศษโดยไม่แยกจากสังคมภายใต้เงื่อนไขการดูแลเหนือเขา การลงโทษดังกล่าวมีไว้สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 3 ปี) การทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (สูงสุด 3 ปี)
• จับกุม. ประกอบด้วยการรักษาผู้ถูกตัดสินให้อยู่ในสภาพแยกตัวจากสังคมอย่างเข้มงวด จัดให้มีมลพิษทางน้ำ (สูงสุด 3 เดือน) สำหรับมลภาวะทางทะเล (สูงสุด 4 เดือน)
• จำคุกในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ประเภทนี้มีการลงโทษสำหรับอาชญากรรมหลายอย่างรวมถึงการละเมิดกฎการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างการทำงาน (สูงสุด 5 ปี) สำหรับการละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารและของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (ตั้งแต่ 3 ถึง 8 ปี) สำหรับการละเมิดกฎความปลอดภัยเมื่อจัดการกับจุลินทรีย์หรือสารชีวภาพหรือสารพิษอื่น ๆ (ตั้งแต่ 2 ถึง 5 ปี) สำหรับมลพิษทางน้ำ (สูงสุด 5 ปี) สำหรับมลพิษทางอากาศ (สูงสุด 3 ปี) สำหรับความเสียหายต่อที่ดิน (สูงสุด 3 ปี) สำหรับการทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ระบุไว้ใน Red Book ของสหพันธรัฐรัสเซีย (สูงสุด 3 ปี) สำหรับการทำลายหรือทำลายป่าไม้ (สูงสุด 8 ปี) ความรับผิดทางอาญาที่ร้ายแรงที่สุดนั้นมีไว้สำหรับการฆ่าสัตว์เชิงนิเวศน์เช่น การทำลายล้างครั้งใหญ่ของพืชและสัตว์ พิษต่อบรรยากาศหรือแหล่งน้ำ ตลอดจนการกระทำอื่น ๆ ที่อาจเกิดขึ้น ภัยพิบัติทางนิเวศวิทยา- อาชญากรรมนี้มีโทษจำคุกตั้งแต่ 12 ถึง 20 ปี

ตามกฎแล้วด้านอัตนัยของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมจะแสดงออกมาในรูปแบบของเจตนาทางอ้อมเมื่อบุคคลตระหนักถึงการละเมิดกฎที่เกี่ยวข้องคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดผลเสียต่อสิ่งแวดล้อมหรือสุขภาพของมนุษย์และอนุญาตให้พวกเขาอย่างมีสติ เกิดขึ้นหรือไม่แยแสกับสิ่งนี้ ในบทความจำนวนหนึ่ง ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การละเมิดกฎสำหรับการจัดการสารอันตรายและของเสีย ความผิดจะแสดงออกมาในรูปแบบของความประมาทเลินเล่อ

การประเมินแนวปฏิบัติในการใช้ความรับผิดทางอาญากับอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่ามีประสิทธิภาพต่ำ ดังนั้น คดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดที่แพร่หลายและเป็นอันตรายที่สุด ได้แก่ มลพิษทางน้ำและอากาศ คิดเป็นร้อยละ 0.96 ของ จำนวนทั้งหมดอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม มลพิษทางบก - 0.75% จำนวนคดีดังกล่าวลดลงในปี 2539 22 และ 32.8% ตามลำดับ โดยพื้นฐานแล้ว กฎเกณฑ์เกี่ยวกับความรับผิดต่ออาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการยึดทรัพยากรธรรมชาติอย่างผิดกฎหมาย (การลักลอบล่าสัตว์ การตัดไม้อย่างผิดกฎหมาย การขุดผิดกฎหมาย) จะถูกนำไปใช้

ความผิดด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็นความผิดที่พบบ่อยที่สุดในรัสเซีย แต่ในขณะเดียวกัน ความล่าช้าของอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อมก็สูงถึง 95-99%*

___________________________

* Pleshakov A.M.การต่อสู้ทางกฎหมายอาญาต่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อม บทคัดย่อของผู้เขียน หมอ ดิส อ., 1994. หน้า 5.

โดยทั่วไป มีความแตกต่างอย่างมากระหว่างจำนวนผู้ถูกดำเนินคดีในข้อหาก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและจำนวนผู้ถูกตัดสินลงโทษ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2538 มีเพียง 5,100 คน (56%) เท่านั้นที่ถูกตัดสินลงโทษในคดีอาญา 8,066 คดีที่เกี่ยวข้องกับบุคคล 9,093 คนในข้อหาอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม คุณภาพการสืบสวนคดีอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ทุกคดีที่ 4-5 ยุติโดยไม่มีสาเหตุ เมื่อลงโทษ ศาลมักจะยอมให้บุคคลที่ก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อมที่เป็นอันตรายได้รับความยินยอมโดยไม่ยุติธรรม

ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยปัญหาการเสริมสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยกล่าว สำนักงานอัยการสูงสุด RF “สถานการณ์ที่ขัดแย้งได้พัฒนาขึ้นในรัสเซีย: ด้วยวิกฤตสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้น มีการฝ่อและความไม่สมดุลของการควบคุมและการจัดการของรัฐ ด้วยจำนวนความผิดและการละเมิดที่เพิ่มขึ้น เส้นของการลดทอนการตอบสนองของศาลและกฎหมายคือ มองเห็นได้"

การชดเชยความเสียหาย (ความเสียหาย) ที่เกิดขึ้นต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม