Третічний рівень освіти. Початковий (нульовий) рівень. Дошкільна освіта в Чеській республіці

Третинна освіта - навчання, що продовжує повну середню освіту з випускним іспитом. До третинної освіти належать вища та вища професійна освіта.

Вища професійна освітадоступно учням з повним середнім освітою, завершеним складання випускного іспиту. Система навчання практично тотожна системі вищих навчальних закладів, але на вищі професійні школи поширюються деякі правила середньоосвітньої системи (канікули, фіксований розклад занять та ін.).

Вища професійна освіта поглиблює загальні та спеціальні знання, денна форма навчання триває 3 роки, включаючи практику, на медичних та деяких інших спеціальностях до 3,5 років. Навчання завершується «абсолюторіумом», специфічним іспитом з обраних спеціальностей, практичним іспитом та захистом письмової роботи випускника – все це має бути пов'язане з спеціальністю, що вивчається. Поруч із «абсолюторіумом» учні отримують титул «дипломований фахівець» (абревіатура DiS. пишеться після імені).

У вищих професійних школах навчання платне. Зазвичай оплата коливається від кількох тисяч до кількох десятків тисяч крон на рік.

Вища освітадоступно всім випускникам з закінченою повною середньою освітою (тобто які склали випускний іспит), які успішно складуть вступні іспити. Систему вступних іспитів кожен ВНЗ встановлює самостійно та перевіряє на них знання чи здібності абітурієнтів.

Більшість університетів мають такі акредитовані програми:

• Бакалаврські: мова зазвичай йде про трирічні спеціальності, на яких студенти отримують основне уявлення про високоспеціальні галузі. Студенти можуть після закінчення цих трьох років завершити навчання, склавши державний іспит із захистом бакаларвської роботи, або продовжувати навчання за магістерською спеціальністю, на якій вони отримають вужчу спеціалізацію.
• Магістерські: діють як п'ятирічне (або чотири-або шестирічне) навчання або як дворічне продовження після бакалаврського навчання. Студенти за час навчання отримують як основне уявлення про високоспеціальні галузі, так і певний рівень спеціалізації. На завершення студенти складають необхідні державні іспити та захищають дипломну роботу.
• Інженерні: це стосується технічних та економічних спеціальностей.

Після закінчення цих типів вищої освіти, деякі студенти продовжують подальше поглиблення своєї спеціалізації в рамках докторантських програм. Закінчення цих програм часто зумовлене певними публікаціями, котрий іноді викладанням.

У вищих навчальних закладах можна вибрати очну (раніше денну), дистанційну (раніше навчання при трудовій зайнятості) форму або комбінувати обидві форминавчання (комбінована форма)

Крім стандартних видів навчання, вищі навчальні заклади пропонують й інші форми освіти: перенавчання, університети третього віку, навчання, спрямоване на здобуття педагогічної кваліфікації та інші.

З урахуванням зростаючого інтересу в деяких вузах Чеської Республіки можна закінчити навчання за програмою, що веде до отримання титулу Master of Business Administration. Навчання має проблемну орієнтацію, робота проходить у командах, які вирішують реальні ситуації із практики. Студенти обмінюються досвідом зі своєї практики, їх менеджерські знання та вміння швидко зростають.

Оскільки якість навчання раніше не гарантувалася Міністерством освіти, молоді та фізичного виховання ЧР (як це діє щодо вузів), у 1998 році була створена Чеська асоціація шкіл MBA, яка за успішного проходження важкого акредитаційного процесу дає програмі певний «статус якості».

Третинна освіта - навчання, що продовжує повну середню освіту з випускним іспитом. До третинної освіти належать вища та вища професійна освіта

Вища професійна освітадоступно учням з повним середнім освітою, завершеним складання випускного іспиту. Система навчання практично тотожна системі вищих навчальних закладів, але на вищі професійні школи поширюються деякі правила середньоосвітньої системи (канікули, фіксований розклад занять та ін.).

Вища професійна освіта поглиблює загальні та спеціальні знання, денна форма навчання триває 3 роки, включаючи практику, на медичних та деяких інших спеціальностях до 3,5 років. Навчання завершується « абсолюторіумом», специфічним іспитом з обраних спеціальностей, практичним іспитом та захистом письмової роботи випускника - все це має бути пов'язане з спеціальності, що вивчається. Поруч із «абсолюторіумом» учні отримують титул «дипломований фахівець» (абревіатура DiS. пишеться після імені).

У вищих професійних школах навчання платне. Зазвичай оплата коливається від кількох тисяч до кількох десятків тисяч крон на рік.

Вища освітадоступно всім випускникам з закінченою повною середньою освітою (тобто які склали випускний іспит), які успішно складуть вступні іспити. Систему вступних іспитів кожен ВНЗ встановлює самостійно та перевіряє на них знання чи здібності абітурієнтів.

Більшість університетів мають такі акредитовані програми:

Бакалаврські: мова зазвичай йде про трирічні спеціальності, на яких студенти отримують основне уявлення про високоспеціальні галузі. Студенти можуть після закінчення цих трьох років завершити навчання, склавши державний іспит із захистом бакаларвської роботи, або продовжувати навчання за магістерською спеціальністю, на якій вони отримають вужчу спеціалізацію.

Магістерські: діють як п'ятирічний (чи чотири- або шестирічний) навчання або як дворічний продовжує після бакалаврського навчання. Студенти за час навчання отримують як основне уявлення про високоспеціальні галузі, так і певний рівень спеціалізації. На завершення студенти складають необхідні державні іспити та захищають дипломну роботу.

Інженерні: це стосується технічних та економічних спеціальностей

Після закінчення цих типів вищої освіти деякі студенти продовжують подальше поглиблення своєї спеціалізації в рамках докторантськихпрограм. Закінчення цих програм часто зумовлене певними публікаціями, котрий іноді викладанням.

У вищих навчальних закладах можна обрати очну(раніше денна), дистанційну(раніше навчання при трудовій зайнятості) форму або комбінувати обидві форминавчання (комбінована форма)

Крім стандартних видів навчання, вищі навчальні заклади пропонують й інші форми освіти: перенавчання, університети третього віку, навчання, спрямоване на здобуття педагогічної кваліфікації та інші.

З урахуванням зростаючого інтересу в деяких вузах Чеської Республіки можна закінчити навчання за програмою, що веде до отримання титулу MasterofBusinessAdministration. Навчання має проблемну орієнтацію, робота проходить у командах, які вирішують реальні ситуації із практики. Студенти обмінюються досвідом зі своєї практики, їх менеджерські знання та вміння швидко зростають.

Оскільки якість навчання раніше не гарантувалася Міністерством освіти, молоді та фізичного виховання ЧР (як це діє щодо вузів), у 1998 році була створена Чеська асоціація шкілMBA, яка за успішного проходження важкого акредитаційного процесу дає програмі певний «статус якості».

Східноєвропейські країни часто не входять до списку найбажаніших місць для здобуття освіти, тому Чехію можна назвати винятком із правил. Чехія пропонує російським студентам чудові можливості отримати диплом, який визнається у всьому світі, і розпочати кар'єру в самому центрі Європи.

Плюси

1. Якість освіти. Чеські вузи славляться не лише солідним навіть за європейськими мірками віком, а й високим рівнем освітніх послугта відмінною оснащеністю.
2. Іноземні студенти, у тому числі й російські, можуть навчатися у чеських вузах безкоштовноза умови володіння чеською мовою. Навіть якщо вам доведеться платити за навчання (на англомовній програмі або у приватному виші), вартість вищої освіти в Чехії набагато нижча, ніж в інших країнах Європи та Америки.
3. Чехія знаходиться в серці Європи та входить до Шенгенської угоди. Під час навчання у вас буде можливість недорого подорожувати Європою, а при пошуку стажування та роботи ви зможете розглядати пропозиції і в сусідніх країнах та з легкістю їздити на співбесіди.
4. Можливість поєднувати навчання та роботу.
5. Невисока, особливо для Європи, вартість життя.

Мінуси

1. Для когось ця особливість чеської освіти здасться плюсом, для когось мінусом: навчальний процес у вузах не формалізований, та спілкування з викладачем електронною поштою замість відвідування традиційних лекцій та семінарів вже звичайна практика. Для деяких така заміна особистого спілкування може бути неефективною і навіть не комфортною. Інші, навпаки, оцінять дистанційний аспект освіти за можливість заощадити час.
2. Другий мінус – це мова. Хоча молодь у Чехії знає англійську, старше покоління пам'ятає російську, а німецьку теж у великій пошані, для успішної кар'єри та більш комфортного життя в країні знання чеської все-таки необхідне. Чеський не завжди легко дається російськомовним студентам, хоча спочатку може здатися простим.

Якщо не враховувати дитячих дошкільних освітніх закладів, а також установ, які надають громадянам Чехії базову освіту (гімназій, спецшкіл, музичних та балетних училищ, базових та допоміжних шкіл), систему освіти в Чехії слід розглядати як трирівневу. Нижче описано основні особливості кожного з її рівнів.

I. Середня освіта у Чехії

Середні школи поділяються на середні професійні училища, гімназії та середні професійні школи. Відповідно, на три рівні можна розділити і всю середню освіту загалом.

Крім того, адміністрації середніх шкіл можуть організовувати програми додаткового навчання для тих громадян, які мають свідоцтва про закінчення, якщо їхнє попереднє трирічне навчання було спрямоване на спеціалізацію, «споріднену» тій, за якою організовується програма. Таке навчання триває трохи більше двох років.

ІІ. Третинна освіта

Цей рівень є навчанням, яке продовжує середню освіту з випускним іспитом. Третинна освіта поділяється на вищу та вищу професійну.

ІІІ. Безперервна освіта

Положення освітньої політики Європейського Союзу були сформульовані у 2000 році на конференції у Лісабоні. Одним із її основних пріоритетів є сфера так званої «безперервної освіти», а також постійного підвищення рівня кваліфікації фахівців.

Для реалізації цього напряму освітньої політики було створено безліч програм, в рамках яких університети створюють додаткові курси, призначені для абітурієнтів, студентів, пенсіонерів та інших осіб, зацікавлених у підвищенні свого кваліфікаційного рівня.

Також у країнах ЄС популярна організація «Університетів третього віку». Такі програми створюються зазвичай великими університетами; вони спрямовані, переважно, на людей пенсійного віку. Навчання за такими програмами - безкоштовне. Цілі створення «Університетів третього віку» - навчання пенсіонерів новітнім знанням у сферах отриманих ними колись спеціальностей, а також стимулювання людей похилого віку до активного способу життя та заохочення в них інтересу до подій сучасного світу.

- допервинне освіту (дошкільне у російській термінології) входить у основні показники системи освіти, включаючи охоплення населення освітою, структуру освіти населення тощо. буд., але витрати цей рівень враховуються у сумі витрат освіту.
Власне освіта ділиться, відповідно до МСКО, на чотири рівні: первинне, вторинне (середнє), посереднє нетретичне та третинне утворення. Первинне освіту включає ступінь 1, у Росії цьому рівню відповідає початкова шкільна освіта. Вторинне утворення включає ступінь 2 (нижче вторинне) і ступінь 3 (вище вторинне). У Росії 2-го ступеня освіти відповідає навчання в основній школі, 3-го ступеня відповідає навчання за програмою повної середньої або старшої школи (крім вечірнього); навчання у середніх спеціальних навчальних закладах на базі основної школи протягом перших двох років навчання; а також навчання в денних
установах початкової професійної освіти на базі основної загальної освіти та денне навчання в УНПО молоді, яка не отримує повної середньої освіти.
До рівня послесреднего не третинного освіти (ступінь 4) у Росії ставляться учні, які у всіх інших установах початкової професійної освіти (з урахуванням повної середньої освіти). Третинна освіта включає щаблі 5 і 6. П'ятий ступінь у свою чергу поділяється на програми типу 5B (у Росії цьому рівню відповідає навчання в установах середньої професійної освіти на базі повної школи) та програми типу 5A (у Росії - навчання у вищих навчальних закладах). Зрештою, 6-й ступінь, який також відноситься до третинної освіти, охоплює «просунуті дослідницькі програми» або післявузівську освіту (у Росії – аспірантура та докторантура).
З погляду формальної класифікації певну складність представляє навчання у середніх спеціальних навчальних закладах з урахуванням основний школи. Відповідно до МСКО, таке навчання стосується не третинного, а вторинного рівня освіти (рівень МСКО 3B, або так звані програми допрофесійної підготовки), оскільки умовою класифікації третинного рівня є попереднє здобуття повної середньої освіти. Але за термінами навчання та змістом навчання в технікумах відноситься до третинного рівня (ступінь 5B). Тому в рамках МСКО навчання в технікумах на базі основної школи класифікується як змішане вторинно-третинне (виду 3B+5B) і перші два роки навчання відносяться до вторинного рівня, так само як і особи, які закінчили два роки навчання в установах СПО, вважаються такими, що отримали верхнє вторинне освіта (ступеня 3B). У той же час випускники установ СПО, які навчалися на базі основної школи, вважаються такими, що отримали третинну освіту ступеня 5B, так само як і випускники установ СПО, які навчалися на базі повної школи.
Вечірнє навчання в установах вторинної освіти (у російському випадку - у школах та в УНПО на базі основної школи) відноситься до розділу «Програми освіти для дорослих» і не включається до вторинного рівня. Але на середньому не третинному і на третинному рівні вечірня та заочна освіта включається у відповідні рівні.
Ступені освіти згідно МСКО 1997 Назва ступеня по МСКО 1997 Еквівалент в російській системі освіти МСКО 0 - ДОНАЧАЛЬНА ОСВІТА Початкова стадія організованого навчання, призначена перш за все, щоб підготувати маленьких дітей до навчання в умовах школи. Дошкільна освіта МСКО 1 - ПОЧАТКОВИЙ РІВЕНЬ ОСВІТИ Зазвичай призначена, щоб дати учням базові знання з читання, письма та математики. Початкова освіта МСКО 2 - НИЖНИЙ РІВЕНЬ ВТОРИННОЇ (СЕРЕДНЬОЇ) ОСВІТИ Нижній рівень середньої освіти в цілому продовжує базові програми первинного рівня, хоча навчання більшою мірою здійснюється з окремих предметів, часто передбачає більш спеціалізований викладацький склад, який проводить заняття зі своєї спеціалізації. Основна загальна освіта МСКО 3 - ВЕРХНІЙ РІВЕНЬ ВТОРИННОЇ (СЕРЕДНЬОЇ) ОСВІТИ Заключна стадія середньої освіти в більшості країн ОЕСР. Навчання часто організовано більшою мірою з предметів, ніж на рівні МСКО 2, і викладачі зазвичай мають більш високий рівень або кваліфікацію з окремих предметів, ніж на рівні МСКО 2.
МСКО 3А – Програми призначені для забезпечення подальшого продовження навчання за програмами МСКО 5А.
МСКО 3B – Програми розроблені для забезпечення продовження навчання за програмами МСКО 5В.
МСКО 3С – Програми не призначені для безпосереднього переходу до програм МСКО 5В чи 5А. Ці програми забезпечують прямий вихід на ринок праці, продовження навчання за програмами МСКО 4 або іншими програмами рівня МСКО 3. Середня (повна) загальна освіта в загальноосвітній школі та навчальних закладах підвищеного рівня.
Денна початкова професійна освіта на базі основної школи, що дає і не дає диплом про повну середню освіту МСКО 4 - ПОСЕРЕДНЯ (ПОСТВТОРИЧНА) НЕТРЕТИЧНА ОСВІТА З точки зору міжнародних зіставлень ці програми знаходяться на межі між верхнім рівнем вторинної (середньої) за умови, що в рамках національних освітніх систем вони могли б бути чітко віднесені до верхнього рівня вторинного (середнього) або до середньої освіти.
Зазвичай, ці програми не набагато більш просунуті, ніж програми МСКО 3, і служать, щоб розширити знання учнів, які вже освоїли програми рівня МСКО 3. Учні зазвичай старші, ніж на рівні МСКО 3. Початкова професійна освіта на базі повної середньої школи
Назва ступеня по МСКО 1997 р. Еквівалент у системі освіти МСКО 5 - ПЕРША СТАДІЯ ТРЕТИЧНОГО ОСВІТИ За змістом програми цього рівня є більш просунутими проти МСКО 3 і 4.
Програми МСКО 5В є загалом більш практичними/технічними/професійно орієнтованими, ніж програми МСКО 5A. Програми МСКО 5A носять значною мірою теоретичний характер і готують учнів до наступного переходу на наступний ступінь освіти або заняття професією, яка потребує високих професійних навичок. Середня професійна освіта
Вища професійна освіта (підготовка бакалаврів, спеціалістів та магістрів) МСКО 6 - ДРУГА СТАДІЯ ТРЕТИЧНОЇ ОСВІТИ (що веде до здобуття наукового ступеня) Цей рівень виділено для програм третинної освіти, які ведуть до здобуття наукового ступеня. Вони присвячені поглибленому вивченню окремих дисциплін та самостійним дослідженням. Післявузівська освіта - аспірантура, докторантура Країни, за якими є порівнянна інформація зі статистики освіти, можуть бути поділені на 3 групи за рівнем подушного ВВП за паритетом купівельної спроможності в 2002 р.:
група – країни з рівнем річного доходу понад 25 тис. дол. на душу (19 країн);
група – країни з рівнем річного доходу 10-25 тис. дол. на душу (11 країн);
група - країни з рівнем річного доходу менше ніж 10 тис. дол. на душу (19 країн).
Відповідно до критеріїв Світового Банку, у 2002 р. всі країни з річним рівнем доходу понад 10 тис. дол. Країни, віднесені нами до групи III, за критеріями Світового Банку здебільшого ставляться до країн із «високим середнім рівнем доходу» (upper middle-income) (річний дохід у діапазоні 3-10 тис. дол. на душу), за винятком Індії та Зімбабве, які належать до країн з «низьким середнім рівнем доходу (lower middle-income) (річний дохід у діапазоні 750-3000 дол. на душу). Росія в 2002 р. належала до країн з «високим середнім рівнем доходу» з подушевим ВВП за паритетом купівельної спроможності 8,2 тис. дол., займаючи за цим показником 34-е місце в аналізованому нами списку з 49 країн.
Для забезпечення міжнародної сумісності фінансові показники Росії перераховувалися в долари США за паритетом купівельної спроможності (ППС).

(У середньому близько 1%); 2-відсотковий рівень цього показника перевищують Фінляндія (13,5% усіх іноземних студентів), Туреччина (5,2%), Німеччина (4,1%), Польща (3,9%), Словаччина (2,9%), Ісландія (2,3%) та Чехія (2,1%).

2.6. Підготовка за типами третинної освіти (табл. 13)

Структура підготовки у сфері третинної освіти характеризується коефіцієнтами випуску, про які ми говорили вище. Третинна освіта поділяється на кілька типів: третинна освіта типу 5B (середня спеціальна освіта в Росії), третинна освіта типу 5A (вищі навчальні заклади) та навчання за «просунутими дослідницькими програмами» 6 рівня (післявузівська освіта, тобто аспірантура та докторантура, у російській термінології). Слід уточнити, що з розрахунку коефіцієнтів випуску враховуються непросто особи, які пройшли ту чи іншу програму навчання, лише отримали відповідну кваліфікацію (атестат, диплом чи ступінь). У випадку Росії це застереження особливо важливе стосовно післявузівської освіти, де слід враховувати не кількість тих, хто закінчив аспірантуру та докторантуру, а кількість присуджених ступенів кандидата та доктора наук (які, як відомо, можуть присуджуватися і без навчання в аспірантурі та докторантурі).

Оцінки коефіцієнтів випуску для третинного навчання, на жаль, не цілком можна порівняти між собою. У деяких країнах (включаючи Росію) доступні лише валові коефіцієнти випуску, які розраховуються як відношення числа всіх тих, хто закінчив освіту даного типу, до чисельності населення в типовому віці завершення цього типу освіти. У інших країнах розраховуються звані «чисті коефіцієнти випуску», рівні сумі часток випускників кожного виду навчання переважають у всіх віках, у яких закінчують навчання цього типу. Тому порівнювати коефіцієнти випуску між країнами на рівні третинної освіти слід з певною обережністю.

p align="justify"> Коефіцієнт випуску для третинного рівня освіти типу 5B (середня професійна освіта) в Росії становить 25,7%, що є одним з найбільш високих для цього виду освіти. Вищі значення цього показника спостерігаються лише у Кореї, Японії та Бельгії. Майже такі ж високі позиції Росія займає за коефіцієнтом випуску для програм першого рівня третинної освіти типу 5A (програми підготовки бакалаврів та фахівців з російської термінології). p align="justify"> Коефіцієнт випуску тут дорівнює 35,7%, і за цим показником Росія займає 7-е місце в аналізованому наборі країн.

Російська специфіка у разі полягає у структурі випуску за видами освітніх програм цього типу. У більшості країн основна частина випускників закінчує короткі (тривалістю менше 5 років) програми (бакалаврат). Так, у країнах І групи медіанний коефіцієнт випуску за програмами такого виду становить 25 відс. пунктів із 31% агрегованого коефіцієнта для всіх програм першого рівня. У Росії коефіцієнт випуску за цим типом освіти становить лише трохи більше 3 відс. пунктів із 36% агрегованого коефіцієнта, а майже 33 відс. пункту склад-

Третинне типу В	Перший ступінь третій			Післявузівське
	ного типу А		го типу А
	Рівні третинної освіти
		ІІІ група

Мал. 15. Коефіцієнти випуску за рівнями третинної освіти (медіанні показники за групами країн), %

ляє коефіцієнт випуску за тривалими програмами першого рівня (тривалістю 5-6 років). У свою чергу в I групі медіанний коефіцієнт випуску за «довгими» програмами першого рівня дорівнює лише 6 відс. пунктів із 31% агрегованого показника для всіх програм першого рівня. Найбільший показник (другий після Росії) тут має Фінляндія, де коефіцієнт випуску за «довгими» програмами першого рівня становить 18%.

Коефіцієнт випуску за третинними програмами другого рівня (магістратура) у Росії становить лише 0,4%, тоді як у країнах І та ІІ групи він становить у середньому 5–6%. Нарешті останній, шостий ступінь освіти, який також відноситься до третинної освіти, відповідає російським ступеням кандидата та доктора наук. Тут Росія знову має дуже високий, за міжнародними мірками, коефіцієнт випуску (1,4%), і займає за цим показником 7 місце (найвищі показники тут мають Швейцарія – 2,6% та Швеція – 2,5%). Велика кількість осіб, які отримали вчений ступінь, по суті компенсує недостатню кількість тих, хто закінчив третинні програми другого рівня (магістрів). Заради справедливості зазначимо, що аналогічна ситуація (коли кількість тих, хто отримав вчений ступінь перевищує кількість магістрів), спостерігається і в деяких інших країнах, наприклад, у Таїланді, Уругваї, Австрії та Швеції.

2.7. Підготовка зі спеціальностей (табл. 14–15)

Фахівці, які закінчують програми третинної освіти, в рамках МСКО класифікуються за вісьмома укрупненими галузями знань (див. розділ «Методологічні пояснення»). Відповідні дані є переважно лише країнам ОЕСР, тому ми порівнюватимемо російські показники з медіанним значенням всім країн, якими є інформація, без поділу на групи.

Сучасна російська структура підготовки фахівців у середніх та вищих навчальних закладах досить суттєво відрізняється від медіанних показників. Причому ці відмінності обумовлені факторами двоякого роду: по-перше, спотвореною структурою підготовки, що склалася за радянських часів і значною мірою зберігається у структурі навчання на бюджетній основі; по-друге, диспропорціями пореформеного періоду, що виявляються у структурі підготовки на основі повного відшкодування витрат як у державних, так і в недержавних навчальних закладах середньої та вищої професійної освіти.

Зіставлення російських даних про структуру підготовки за третинними програмами типу 5B (середня професійна освіта) з медіанними показниками країн ОЕСР виявляє такі відхилення (рис. 16)13 . З одного боку, у структурі випуску все ще зберігається підвищений

загальному випуску третинного	освіти типу В

Образова-	Мистецтво		Природно-		Сільське	Охорони здоров'я
	та гумані-		знання, ма-		господарство	поранення та
			тематика та		і вітер-
			комп'ютер-			ня робота
				будівельник-

Мал. 16. Структура випуску фахівців з третинних програм типу 5В з укрупнених областей знань, %

13 Для установ СПО - дані лише з державних навчальних закладів.

питома вага таких областей, як «інженерні, промислові та будівельні дисципліни» та «сільське господарство та ветеринарія», що є спадщиною радянських часів. З іншого боку, спостерігається суттєвий перекіс у бік «соціальних наук, бізнесу та права», що відображає тенденції вже останнього десятиліття. У той же час у порівнянні з медіанними показниками можна говорити про недостатню питому вагу фахівців, що готуються в Росії, у сфері «мистецтва та гуманітарних дисциплін» (в даному випадку йдеться про бібліотекарів, музейних працівників та інших фахівців середньої ланки у сфері культури). Це ж стосується такої галузі, як «природознавство, математика та комп'ютерні дисципліни» (стосовно цього типу освіти йдеться про фахівців у галузі інформаційних технологій). Нарешті, в Росії поки явно недостатня питома вага фахівців середньої ланки, що готуються в такій галузі, як «послуги» (для справедливості слід зазначити, що попит на спеціальності цієї галузі швидко наростає і вже в найближчі роки можна очікувати, що питома вага фахівців, що випускаються в цій сфері наблизиться до медіанних показників для країн ОЕСР).

Частка у загальному випуску третинної освіти типу А та післявузівської освіти

Образова-	Мистецтво		Природно-		Сільське	Охорони здоров'я
	та гумані-		знання, ма-		господарство	поранення та
			тематика та		і вітер-
			комп'ютер-			ня робота
				будівельник-

Мал. 17. Структура випуску фахівців з третинних програм типу 5А з укрупнених областей знань, %

Структура підготовки російських фахівців з третинних програм типу 5A (вища професійна освіта) багато в чому схожа на структуру підготовки в середніх спеціальних навчальних закладах, але є й важливі відмінності (рис. 17). Як і у випадку з третинною освітою типу 5B, зберігається з радянських часів відносне «перевиробництво» фахівців у «інженерних, промислових та будівельних дисциплінах» та «сільському господарстві та ветеринарії». Так само тут спостерігається «пореформений» перекіс у бік «соціальних наук, бізнесу та права». Що ж до відносної нестачі фахівців із вищою освітою, то вона виразно проявляється у такій галузі, як «охорона здоров'я та соціальна робота», мабуть, саме за рахунок фахівців у сфері соціальної роботи.

3. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

3.1. Освітні інститути (табл. 16-17)

Головна відмінність освітніх інститутів у Росії - це вкрай низька частка недержавних навчальних закладів майже всіх щаблях освіти. Частка дотретичного рівня, що навчаються в недержавних навчальних закладах (початкові, основні, повні школи та УНПО), становить незначні 0,4–0,3%, в установах третинного рівня типу 5B (установи середньої професійної освіти) – 3,7%, у вищих навчальних закладах. закладах (тип 5A) – 12,1%. У переважній більшості країн частка тих, хто навчається в недержавних навчальних закладах, істотно вища (рис. 18) за небагатьма винятками. До таких винятків на рівні дотретинної освіти належить Ізраїль, де всі навчальні заклади первинного та вторинного рівнів є державними. На третинному рівні повністю державними є навчальні заклади у Люксембурзі, Греції, Тунісі та Індії, крім того, у Данії повністю державними є заклади третинної освіти типу 5B, а в Німеччині та Австралії – типу 5A.

Частка учнів у державних освітніх установах

Рівні освіти

ІІІ група

Мал. 18. Частка учнів у державних освітніх закладах за рівнями освіти (медіанні показники за групами стран)

У цілому нині всіх рівнях, можливо, крім вищої освіти, питому вагу недержавних освітніх установ у Росії сильно поступається середньосвітовим показникам. При цьому в Росії повністю відсутні недержавні навчальні заклади, які фінансуються переважно державою (понад 50% коштів). На дотретичном рівні таких навчальних закладах у середньому по аналізованому набору країн навчається 5–10% всіх учнів, лише на рівні третинної освіти типу 5B - у середньому близько 20%, і лише на рівні 5A - близько 10%. А, наприклад, у Великій Британії до такого типу належать усі навчальні заклади третинного рівня.

3.2. Організація шкільного навчання (табл. 18–19)

Одним із важливих показників організації шкільної освіти є середня чисельність учнів у класі. На рівні первинної освіти (початкова школа) медіанний розмір класу у країнах III групи дорівнює 28 чол., у країнах II та I груп – 20–21 чол., при цьому середні розміри класу у державних та недержавних школах різняться незначно. У Росії її у початковій школі середній розмір класу становить 16 чол., що найнижчим показником у світі (рис. 19), причому у недержавних школах цей показник дорівнює 10 чол.! Приблизно така ж ситуація складається на нижньому рівні вторинної (середньої) освіти (загальна школа): у Росії середній розмір класу дорівнює 21 чол., у тому числі в недержавних школах – 11 чол., у той час як медіанний показник навіть для найбагатших країн І групи дорівнює 22 чол., у тому числі в недержавних школах – 19 чол.

10 000 25 000 40 000

ВВП на душу населення, у доларах США за ПКС

Мал. 19. Середня наповненість класу (кількість учнів) у початковій школі

Істотною характеристикою шкільної освіти є дані про аудиторне навантаження. Звичайно, ці дані не дають повного уявлення про навчальне навантаження в цілому, оскільки характеризують лише кількість аудиторних годин, не враховуючи часу на виконання домашніх завдань14, проте вони дозволяють виявити деякі проблемні точки.

 Загалом, аудиторне навантаження школярів має тенденцію до зниження зі збільшенням рівня економічного розвитку країни. Що стосується Росії, то річне аудиторне навантаження у дітей віком 7–8 років (748 годин) приблизно відповідає медіанному показнику для найбагатших країн, що входять до І групи. У 9-11-річному віці аудиторне навантаження помітно зростає і виявляється вже між медіанними показниками для країн II та III груп, а у віці 12-14 років річне аудиторне навантаження російських школярів наближається вже до медіанного показника для країн III групи. Таким чином, за мірками розвинених країн, російські школярі у віці 7–8 років дещо недовантажені аудиторними заняттями, а у старших віках – дещо перевантажені.

Проте загалом річна аудиторна навантаження російських школярів перестав бути надмірної і відповідає медіанним показниками для країн III чи навіть II групи. Набагато суттєвішу проблему становить тижневе навантаження. Справа в тому, що в Росії встановлена ​​чи не найкоротша у світі тривалість навчального року: 31 навчальний тиждень та 155 навчальних днів (відповідно до методології Інституту статистики ЮНЕСКО, до цих показників не включаються періоди підготовки та складання іспитів). Такі низькі показники існують тільки в Тунісі, а в середньому навчальний рік у всіх групах країн дорівнює 38 навчальним тижням та 190 навчальним дням.

 в результаті тижневе аудиторне навантаження у російських школярів у віці 7–8 років дорівнює 24 годин, що є одним із найвищих показників у світі (у розвинених країнах медіанне значення цього показника дорівнює 22 годин). У віці 9-11 років російське тижневе аудиторне навантаження дорівнює 29 годин (3-е місце після Тунісу та Італії), а у віці 12-14 років - вже 35 годин (2-е місце після Філіппін - 37 годин, а на третьому йдуть Парагвай та Малайзія з 30 годинами). Звідси випливає, що шлях зниження навчального навантаження школярів, необхідність якого неодноразово наголошували російські фахівці, лежить скоріше у сфері скорочення тривалості канікул, а не тижневого навантаження самого по собі, оскільки зниження останнього призведе до зменшення річного навантаження щодо загальносвітових стандартів.

3.3. Структура навчальних планів (табл. 20-21)

Що стосується наповнення навчального плану, тобто розподілу кількості годин, що виділяються на вивчення обов'язкових для всіх учнів предметів, то і тут російські показники відрізняються певною специфікою. У російських школярів віком 9–11 років у рамках «гуманітарного» циклу набагато

14 Загальносвітова тенденція - скорочення аудиторного навантаження за збереження навчальної.

навантаження

Аудиторна

		Іноземне мистецтво					Інші про-
		ні мови			гія, прак-
і літера-					тичні та
					вироб-
					ственные
		Освітні області

Мал. 20. Структура навчального плану з освітніх областей у державних освітніх закладах для учнів 9–11 років

більше часу, ніж у середньому по всіх країнах, приділено вивченню рідної мови та літератури, зате менше часу виділено іноземними мовами та естетичною освітою (рис. 20). А в «природничо-технічному» циклі значно менше часу, ніж у середньому для цієї вікової групи по всіх країнах, приділяється природничо-науковим дисциплінам.

Для вікової групи 12–14 років ситуація виглядає так (рис. 21). У російському «гуманітарному» циклі зберігається підвищена питома вага рідної мови та літератури та знижено-

навантаження

Аудиторна

		Іноземне мистецтво					Інші про-
		ні мови			гія, прак-
і літера-					тичні та
					вироб-
					ственные
		Освітні області

Мал. 21. Структура навчального плану з освітніх областей у державних освітніх закладах для учнів 12–14 років

ний - іноземних мов та естетичної освіти, причому цей відрив від світових показників збільшується порівняно з попередньою віковою групою. У свою чергу, в рамках «природничо-технічного» циклу в Росії в цій віковій групі завищена порівняно з медіанними показниками частка природничо-наукових дисциплін і трохи занижена частка часу, що виділяється на технічне та виробниче навчання. Нарешті, у Росії у цій віковій групі явно мало часу виділяється на заняття фізкультурою та спортом.

3.4. Форми навчання (табл. 22)

Практично в усіх країнах поряд з очним навчанням (англ. full-time) існують різні форми неочного навчання (англ. part-time) (у Росії - вечірнє, заочне та екстернат). Зауважимо, що дослівний переклад з англійської точніше відображає зміст різниці між різними формами навчання («учні, які навчаються повний час» та «учні, які навчаються неповний час»). Інтегральну оцінку співвідношення різних форм навчання дає показник середньої очікуваної тривалості навчання за очною та неочною формою. У Росії її середня очікувана тривалість навчання за неочної формі становить 2,8 року - одне із найвищих показників в аналізованому наборі країн (7-е місце). Ще більш наочними є дані про питому вагу неочного навчання в загальній очікуваній тривалості навчання. У Росії цей показник дорівнює 18,8% (вищі значення спостерігаються лише в Австралії, Великій Британії, Таїланді та Португалії).

Початкове та вторинне	Третинне типу В		Третинне типу А та післявузів-
освіта			ська освіта
	Рівні освіти
		ІІІ група

Мал. 22. Частка учнів за неочними формами навчання

Насправді цей «перекіс» у бік неочного навчання в Росії пов'язаний лише з одним рівнем освіти - третинною освітою типу 5A (рис. 22). На рівні первинної та вторинної освіти частка учнів за неочною формою становить лише 2,5%, що відповідає медіанному показнику для аналізованого нами набору країн. На рівні третинної освіти типу 5B (середня професійна) за неочною формою в Росії навчається 27,4% студентів, що відповідає медіанному показнику для країн II групи та суттєво поступається показникам I групи, тобто тут швидше можна говорити про деякий потенціал можливого збільшення частки неочного навчання. Але на рівні третинної освіти типу 5A (вища професійна освіта) частка учнів за неочними формами в Росії дорівнює 47,8% (вищий показник має лише Аргентина, де освітні установи цього рівня, згідно з даними, чомусь взагалі не мають очної форми навчання ). Тому з великим ступенем упевненості можна говорити про надмірне поширення неочних форм навчання в російській вищій освіті, що веде до певного зниження його загальної якості.

3.5. Викладачі (табл. 23-24)

Річне аудиторне навантаження у російських викладачів є дуже невеликим за міжнародними мірками. На рівні первинної освіти (початкова школа) вона становить 620 годин на рік (більше

низький показник існує тільки в Японії), на нижньому та верхньому рівнях вторинної (середньої) освіти (основна та повна школа) - 558 годин, що істотно менше медіанного показника навіть для найбагатших країн I групи (637 та 607 годин для нижнього та верхнього вторинного) освіти). Тому не дивно, що переважна більшість російських викладачів працює на 1,4 ставки (залишаючи осторонь низьку заробітну плату як головний спонукальний мотив для внутрішнього сумісництва).

Втім, необхідно зробити суттєве застереження. Як і у випадку з аудиторним навантаженням школярів, тут слід враховувати не лише річне, а й тижневе навантаження викладачів. Через рекордно низьку кількість навчальних тижнів і днів, тижневе аудиторне навантаження російських викладачів виявляється досить високим: 20 годин на тиждень у початковій школі і 18 годин - в основній та повній школі. Це тижневе навантаження практично точно дорівнює медіанним показникам для відповідних рівнів освіти по всьому набору аналізованих країн. У цьому випадку, за умови роботи на 1,4 ставки, тижневе аудиторне навантаження російських викладачів вже виявляється однією з найвищих у світі.

Важливе значення для аналізу стану системи освіти має показник числа учнів для одного викладача. Цей показник розраховується в еквіваленті повної зайнятості як для викладачів, так і для учнів, що забезпечує його сумісність по країнах. У середньому відношення учень/викладач змінюється обернено пропорційно до рівня доходу, досягаючи мінімуму в країнах з високим рівнем доходу і максимуму - у найбідніших країнах. У Росії її цей показник загалом дуже низьким (рис. 23), але з істотною варіацією за рівнями освіти.

Коефіцієнт «учень-вчитель»

Мал. 23. Число учнів, що припадають на одного викладача (медіанні показники за групами країн)

На рівні допервинної (дошкільної) освіти ставлення учнів до викладачів у Росії становить лише 7 уч./викл. (нижчі показники спостерігаються лише у трьох країнах: Ісландії, Новій Зеландії та Данії). На рівні первинного (початкового) освіти співвідношення учнів і викладачів у Росії дорівнює 17, що між медіанними показниками II і III груп, т. е. відповідає рівню економічного розвитку Росії. На рівні вторинної освіти (основна і повна школа) цей показник знову виявляється одним з найнижчих у світі - 11 уч./викл. (Нижчий показник на цьому рівні освіти існує лише в 7 країнах).

На рівні третинної освіти типу 5B (середня професійна) російський показник (13 уч./викл.) приблизно відповідає медіанному показнику для країн II групи. На рівні третинного типу 5A (вище професійне) російський показник також дорівнює 13 уч. 14 уч./викл.).

Отже, загалом можна говорити про наявність у Росії надмірної чисельності викладачів щодо кількості учнів проти світовими стандартами. Ця надлишкова чисельність особливо велика лише на рівні допервинної освіти і значна лише на рівні вторинної освіти (основна і повна школа) і третинної освіти типу 5A (вищі навчальні заклади).

4. ГЕНДЕРНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

4.1. Рівень освіти (табл. 25–26)

Дані про рівень освіти населення за статтю є лише для країн ОЕСР, тому ми порівнюватимемо російські показники із загальними медіанними значеннями без розбивки по групах країн. У Росії її обох статей спостерігаються одні з найнижчих показників частки населення з освітою типу нижнього вторинного (середнього) і нижчих рівнів, і рекордно високі - за часткою населення з третинним освітою. При цьому в розвинених країнах рівень освіти чоловіків загалом вищий, ніж у жінок, а в Росії навпаки, жінки в середньому мають вищий рівень освіти (табл. Т2).

Таблиця Т2

Розподіл населення віком 25–64 роки за рівнем освіти, %

В тому числі

В тому числі

В тому числі

після серед-

Показники

вторинне

Третинне

вторинне

її нетрів-

і послід-

вторинного

вторинного

4.2. Учні (табл. 27-28)

Наведені вище дані про те, що в розвинених країнах рівень освіти жінок в середньому нижчий, ніж у чоловіків, взагалі кажучи, важко пояснити. Можливо це пов'язано з освітньою структурою населення старшого віку, що стосується сучасного стану справ у сфері освіти, то тут ситуація виглядає прямо протилежною. В середньому жінки виявляють велику схильність до освіти, і в усіх групах країн середня очікувана тривалість навчання для жінок вища, ніж для чоловіків (серед розвинених країн зворотне співвідношення спостерігається лише у Швейцарії, Нідерландах, Німеччині та Кореї). Відповідні медіанні показники по всіх країнах становлять 16,2 років для чоловіків проти 16,7 років для жінок. У Росії її розрив ще більше: 14,6 року проти 15,7 року, т. е. жінки у середньому навчаються майже цілий рік довше, ніж чоловіки.

Аналогічні результати дають різні показники, що характеризують частку жінок серед учнів. Якщо на рівні первинної та вторинної освіти в середньому частка дівчаток серед учнів становить 49% (що пов'язано з біологічними характеристиками народжуваності), то на рівні третинної освіти в розвинених країнах більшість учнів вже становлять дівчата (у середньому 55% ​​студентів), у тому числі й у Росії (57%).

Ще наочніші дані про ступінь схильності до освіти (оскільки тут елімінується вихідна різниця в абсолютній чисельності статей). Медіанний коефіцієнт випуску на верхньому рівні вторинної (середньої) освіти для дівчат дорівнює 76,6%, для юнаків – 69,3%. Приблизно такий самий розрив (близько 7 відс. пунктів) спостерігається і за всіма трьома групами країн. У Росії цей коефіцієнт становить 84,5% для юнаків проти 90,8% для дівчат (різниця 6 відс. пунктів). При цьому на рівні верхньої вторинної (середньої) освіти лише у двох країнах (Китаї та Перу) коефіцієнт випуску серед юнаків вищий, ніж серед дівчат.

Третинне

Третинне

вторинного

вень вторинного

вторинного

типу А і після-

(загальні про-

(професійна-

вузівське

ні програми)

Рівні освіти

ІІІ група

Мал. 24. Частка жінок серед викладачів за рівнем освіти (медіанні показники за групами країн)

третинної освіти, ніж жінки. Росія у цьому сенсі відповідає стандартам економічно розвинених країн: коефіцієнт валового охоплення третинною освітою серед чоловіків (60%) на 20 відс. пунктів поступається показником для жінок (80%). У цьому випадку вже можна говорити про недостатнє охоплення чоловіків третинною освітою, хоча такий великий розрив на користь жінок не є винятком: у Швеції, Новій Зеландії, Норвегії, Ісландії та США він перевищує 25%. пунктів.

4.3. Викладачі (табл. 29)

Деяка надмірна фемінізація російської освіти проти загальносвітовими стандартами проявляється і лише на рівні викладацького складу. В принципі, залежність частки жінок серед викладачів від середньодушового доходу в країні має ∩-образний характер: найменших значень цей показник досягає в найбагатших і найменш багатих країнах (I та III групи), найбільших – у країнах II групи. У найбагатших країнах частка чоловіків у числі викладачів збільшується завдяки вищому престижу та рівню оплати праці у сфері освіти, у найменш багатих – через недостатній рівень емансипації та зайнятості жінок загалом. За рівнями освіти частка жінок поступово зменшується від допервинної (дошкільної) освіти, де у більшості країн вона наближається до 100%, до третинної освіти типу 5A, де у переважній більшості країн вона не перевищує 50% (рис. 24).

Росія за часткою жінок серед викладачів посідає перше місце у світі на всіх рівнях освіти, крім третинного типу 5A (вища професійна), поступаючись тут першими двома місцями Нової Зеландії та Філіппінам (тільки в цих двох країнах частка жінок серед викладачів на даному рівні освіти перевищує 50 %). Очевидно, що така висока частка жінок не є нормальною.