Все преобразования петра 1. Реформы Петра I и их результаты. Социальные реформы Петра I

Петр Первый (1672 — 1725) — русский царь, самостоятельно правил с 1689 по 1725 годы. Провел масштабную реформу всех областей жизни России. Художник Валентин Серов, посвятивший Петру целый ряд произведений Петру так описывал его: «Он был страшный: длинный, на слабых, тоненьких ножках и с такой маленькой, по отношению ко всему туловищу, головкой, что больше должен был походить на какое-то чучело с плохо приставленной головою, чем на живого человека. В лице его был постоянный тик, и он вечно «кроил рожи»: мигал, дергал ртом, водил носом и хлопал подбородком. При этом шагал огромными шагами, и все его спутники принуждены были следовать за ним бегом» .

Предпосылки реформ Петра Первого

Петр принял Россию отсталой, находящейся на задворках Европы, страной. Московия не имела выходов к морю, за исключением Белого, регулярной армии, флота, развитой промышленности, торговли, система государственного управления была допотопной и неэффективной, отсутствовали высшие учебные заведения (только в 1687 гуду в Москве открылась Славяно-греко-латинская академия), книгопечатание, театр, живопись, библиотеки, не только народ, но многие представители элиты: бояре, дворяне, — не знали грамоты. Не развивались науки. Властвовало крепостное право.

Реформа государственного управления

- Петр заменил приказы, не имевшие четких обязанностей, коллегиями, прообразом будущих министерств

Коллегия иностранных дел
Коллегия военная
Коллегия морская
Коллегия для торговых дел
Коллегия юстиции…

Коллегии состояли из нескольких чиновников, старший назывался председателем или президентом. Все они подчинялись генерал-губернатору, входившему в Сенат. Всего было 12 коллегий.
- В марте 1711 года Петр создал Правительствующий сенат. Сначала его функцией было управлением страной в отсутствии царя, затем он стал постоянным учреждением. В Сенат входили президенты коллегий и сенаторы — назначенные царем люди.
- В январе 1722 года Петр издал «табель о рангах», насчитывающую 14 классных чинов от Государственного канцлера (первый ранг) до коллежского регистратора (четырнадцатый)
- Петр реорганизовал систему тайной полиции. С 1718 года Преображенский приказ, ведавший делами политических преступлений, был преобразован в Тайную розыскных дел канцелярию

Церковная реформа Петра

Петр упразднил патриаршество — практически независимую от государства церковную организацию, и создал вместо неё Святейший Синод, все члены которого назначались царем, чем ликвидировал автономию духовенства. Петр проводил политику веротерпимости, облегчив существование старообрядцев и разрешив свободно исповедовать свою веру иностранцам.

Административная реформа Петра

Россия была разделена на губернии, губернии делились на провинции, провинции — на уезды.
Губернии:

Московская
Ингермандландская
Киевская
Смоленская
Азовская
Казанская
Архангелогородская
Сибирская
Рижская
Астраханская
Нижегородская

Военная реформа Петра

Петр заменил иррегулярное и дворянское ополчение постоянной регулярной армией, комплектовавшейся рекрутами, набиравшимися по одному с каждого из 20 крестьянских или мещанских дворов в великорусских губерниях. Построил мощный военный флот, сам написал воинский устав, приняв за основу шведский.

Петр превратил Россию в одну из сильнейших морских держав мира, имеющую 48 линейных и 788 галерных и прочих судов

Экономическая реформа Петра

Современная армия не могла существовать без государственной системы снабжения. Для снабжения армии и флота: оружием, обмундированием, продовольствием, расходными материалами — требовалось создать мощное промышленное производство. К концу царствования Петра в России действовало около 230 фабрик и заводов. Были созданы фабрики, ориентированные на производство стекольной продукции, пороха, бумаги, парусины, полотна, сукна, красок, канатов, даже шляп, организована металлургическая, лесопильная, кожевенная промышленность. Для того, чтобы изделия русских мастеров были конкурентноспособны на рынке, были введены высокие таможенные пошлины на европейские товары. Поощряя предпринимательскую деятельность, Петр широко пользовался выдачей кредитов для создания новых мануфактур, торговых компаний. Крупнейшими предприятиями, возникшими в эпоху петровских преобразования, были, созданные в Москве, Петербурге, Урале, Туле, Астрахани, Архангельске, Самаре

Адмиралтейская верфь
Арсенал
Пороховые заводы
Металлургические заводы
Полотняное производство
Производство поташа, серы, селитры

К концу царствования Петра I Россия имела 233 завода, в том числе более 90 крупных мануфактур, построенных в течение его царствования. За первую четверть ХVIII века на верфях Петербурга и Архангельска построено 386 разных кораблей, в начале века России выплавляли около 150 тысяч пудов чугуна, в 1725 году — более 800 тысяч пудов, Россия догнала Англию по выплавке чугуна

Реформа Петра в области образования

Армии и флоту требовались квалифицированные специалисты. Поэтому Петр большое внимание уделял их подготовке. В годы его правления были организованы в Москве и Петербурге

школа математических и навигационных наук
артиллерийская школа
инженерная школа
медицинская школа
морская академия
горные школы при Олонецких и Уральских заводах
Цифирные школы для «детей всякого чина»
Гарнизонные школы для детей солдат
Духовные школы
Академия наук (открылась через несколько месяцев после смерти императора)

Реформы Петра в области культуры

Издание первой в России газеты «Санкт-Петербургские ведомости»
Запрет на ношение боярами бород
Учреждение первого русского музея — Кунскамеры
Требование к дворянству носит европейское платье
Создание ассамблей, где дворяне должны были появляться вместе с женами
Создание новых типографий и перевод на русский многих европейских книг

Реформы Петра Первого. Хронология

1690 — Созданы первые гвардейские полки Семеновский и Преображенский
1693 — Создание верфи в Архангельске
1696 — Создание верфи в Воронеже
1696 — Указ о создании в Тобольске оружейного завода
1698 — Указ о запрете ношения бороды и предписывающий дворянам ношение европейской одежды
1699 — Роспуск стрелецкого войска
1699 — создание торговых и промышленных предприятий, пользующихся монополией
1699, 15 декабря — Указ о реформе календаря. Новый год начинается 1 января
1700 — Создание Правительственного Сената
1701 — Указ, запрещающий опускаться на колени при виде государя и снимать шапку зимой, проходя мимо его дворца
1701 — Открытие в Москве школы математических и навигационных наук
1703, январь — выход в Москве первой русской газеты

1704 — Замена Боярской думы консилией министров — Советом начальников приказов
1705 — Первый указ о рекрутском наборе
1708, ноябрь — Реформа административного управления
1710, 18 января — указ об официальном введении русского гражданского алфавита вместо церковнославянского
1710 — Основание в Петербурге Александро-Невской лавры
1711 — вместо Боярской думы создан Сенат из 9 членов и обер-секретаря. Денежная реформа: чеканка золотой, серебряной и медной монет
1712 — Перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург
1712 — Указ о создании коневодческих хозяйств в Казанской, Азовской и Киевской губерниях
1714 , февраль — Указ об открытии цифирных школдля детей дьяков и священников
1714, 23 марта — Указ о майорате (единонаследии)
1714 — Основание в Петербурге государственной библиотеки
1715 — Создание приютов для неимущих во всех городах России
1715 — Поручение коммрец-коллегии организовать обучение русских купцов за границей
1715 — Указ о поощрении выращивания льна, конопли, табака, тутовых деревьев для шелкопрядов
1716 — Перепись всех раскольников для двойного налогообложения
1716, 30 марта — Принятие воинского устава
1717 — Введение свободной торговли зерном, аннулирование некоторых привилегий иностранным купцам
1718 — Замена Приказов Коллегиями
1718 — Судебная реформа. реформа налогообложения
1718 — Начало переписи населения (продолжалась до 1721 года)
1719, 26 ноября — Указ об учреждении ассамблей — вольных собраний для забавы и дела
1719 — Создание инженерной школы, учреждение Берг-коллегии для управления горнорудной промышленностью
1720 — Принят Морской устав
1721, 14 января — Указ о создании Духовной коллегии (будущего Священного Синода)

Реформы Петра I

Реформы Петра I - преобразования в государственной и общественной жизни, осуществлённые в период правления в России Петра I . Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: -1715 годы и - .

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны . Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни. Во втором периоде реформы были более планомерными.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор , которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В -1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 12 коллегий - предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены:

Коллегия чужестранных (иностранных) дел - заменила Посольский приказ , то есть ведала внешней политикой.
Военная коллегия (Воинская) - комплектование, вооружение , снаряжение и обучение сухопутной армии.
Адмиралтейств-коллегия - военно-морские дела, флот .
Вотчинная коллегия - заменила Поместный приказ , то есть ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых). Основана в 1721 году .
Камер-коллегия - сбор доходов государства.
Штатс-контор-коллегия - ведала расходами государства,
Ревизион-коллегия - контроль сбора и расходования казённых средств.
Коммерц-коллегия - вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
Берг-коллегия - горно-металлургическое дело (горно-заводская промышленность).
Мануфактур-коллегия - лёгкая промышленность (мануфактуры, то есть предприятия, основанные на разделении ручного труда).
Юстиц-коллегия - ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты - купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства). Занималась гражданским и уголовным судом.
Духовная коллегия или Святейший Правительствующий синод - управлял(а) церковными делами, заменил(а) патриарха . Основан(а) в 1721 году . В состав этой коллегии/Синода вошли представители высшего духовенства. Поскольку их назначение осуществлялось царём, а решения им утверждались, можно сказать, что российский император стал фактическим главой Русской православной церкви. Действия Синода от имени высшей светской власти контролировал обер-прокурор - гражданский чиновник , назначаемый царём. Особым указом Пётр I (Петр I) приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них почтение к царю и церкви.
Малороссийская коллегия - осуществляла контроль за действия гетмана , которому принадлежала власть на Украине, ибо там был особый режим местного управления. После смерти в 1722 году гетмана И. И. Скоропадского новые выборы гетмана были запрещены, а гетман впервые был назначен царским указом . Коллегия возглавлялась царским офицером .

Центральное место в системе управления занимала тайная полиция : Преображенский приказ (ведал делами о государственных преступлениях) и Тайная канцелярия . Эти учреждения находились в ведении самого императора.

Кроме того действовали Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

Контроль над деятельностью государственных служащих

Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции с 1711 года учреждалась должность фискалов , которые должны были «тайно проведать, доносить и обличать» все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц. Во главе фискалов стоял обер-фискал , назначавшийся царем и ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчиненными фискалами через фискальный стол канцелярии Сената. Доносы рассматривала и ежемесячно докладывала Сенату Расправная палата - особое судебное присутствие из четырёх судей и двух сенаторов (существовала в 1712-1719 гг.).

В 1719-1723 гг. фискалы подчинялись Юстиц-коллегии, с учреждением в январе 1722 г. должности генерал-прокурора были поднадзорны ему. C 1723 г. главным фискалом стал генерал-фискал , назначаемый государем, его помощником - обер-фискал, назначаемый Сенатом. В связи с этим фискальская служба вышла из подчинения Юстиц-коллегии и вновь обрела ведомственную самостоятельность. Вертикаль фискального контроля была доведена до уровня города.

Рядовые стрельцы в 1674 году. Литография из книги XIX в.

Реформы армии и флота

Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу, - была начата задолго до Петра I, еще при Алексее I . Однако боеспособность этой армии была низкой Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне -1721 годов . Готовясь к войне со Швецией , Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских . В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута . Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов.

Рядовой армейского пех. полка в 1720-32 гг. Литография из книги XIX в.

Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия . В 1716 году был издан Воинский Устав , строго определявший службу, права и обязанности военных. - В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 560 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей;787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.

Церковная реформа

Вероисповедная политика

Эпоха Петра была отмечена тенденцией к большей религиозной терпимости. Петр прекратил действие принятых Софьей «12 статей», согласно которым старообрядцы , отказавшиеся отречься от «раскола», подлежали сожжению на костре . «Раскольникам» было позволено исповедовать свою веру, при условии признания существующего государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере . Полная свобода веры была предоставлена приезжавшим в Россию иностранцам, сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий (в частности разрешены межконфессиональные браки).

Финансовая реформа

Некоторые историки характеризуют политику Петра в торговле как политику протекционизма , заключающуюся в поддержке отечественного производства и установлении повышенных пошлин на импортную продукцию (это соответствовало идее меркантилизма). Так, в 1724 году был введён защитный таможенный тариф - высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.

Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до , в том числе около 90 представляли собой крупные мануфактуры .

Реформа самодержавия

До Петра порядок престолонаследия в России никак не регулировался законом, и целиком определялся традицией. Петр в 1722 г. издал указ о порядке престолонаследия, согласно которому царствующий монарх при жизни назначает себе преемника, причем император может сделать своим наследником кого угодно (предполагалось, что царь назначит своим преемником «самого достойного»). Этот закон действовал до царствования Павла I. Сам Петр не воспользовался законом о престолонаследии, так как умер, не указав преемника.

Сословная политика

Основная цель, преследуемая Петром I в социальной политике, - юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России . В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян.

Дворянство

Основные вехи:

Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование.
Указ о вотчинах 1704 года: дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу.
Указ о единонаследии 1714 года : землевладелец, имеющий сыновей, мог завещать всё своё недвижимое имущество только одному из них по своему выбору. Остальные были обязаны нести службу. Указ знаменовал окончательное слияние дворянского поместья и боярской вотчины , тем самым, окончательно стерев разницу между двумя сословиями феодалов .
«Табель о рангах » () года: разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус потомственного дворянства. Тем самым карьера человека зависела прежде всего не от его происхождения, но от достижений на государственной службе.

Место прежнего боярства занял «генералитет», состоящий из чинов первых четырёх классов «Табели о рангах». Личная выслуга перемешала представителей прежней родовой знати с людьми, поднятыми службой. Законодательные меры Петра, не расширяя существенно сословных прав дворянства, существенно изменили его обязанности. Военное дело, бывшее в московские времена повинностью узкого класса служилых людей, становится теперь повинностью всех слоёв населения. Дворянин петровских времён по-прежнему обладает исключительным правом землевладения, но вследствие указов о единонаследии и о ревизии на него возлагается ответственность перед государством за податную исправность своих крестьян . Дворянство обязано для подготовки к службе учиться. Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий. С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели этого. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение.

Крестьянство

Реформы Петра изменили положение крестьян. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости от помещиков или церкви (черносошные крестьяне севера, нерусские народности и т. п.), была сформирована новая единая категория государственных крестьян - лично свободных, но плативших оброк государству. Мнение, что данная мера «уничтожила остатки свободного крестьянства» неверно, так как группы населения, составившие государственных крестьян, в допетровский период не рассматривались как свободные - они были прикреплены к земле (Соборное уложение 1649 года) и могли быть пожалованы царём частным лицам и церкви в качестве крепостных. Гос. крестьяне в XVIII веке обладали правами лично свободных людей (могли владеть собственностью, выступать в суде в качестве одной из сторон, выбирать представителей в сословные органы и т. п.), но были ограничены в передвижении и могли быть (до начала XIX века, когда данная категория окончательно утверждается в качестве свободных людей) переведены монархом в разряд крепостных. Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного крестьянства, носили противоречивый характер. Так, было ограничено вмешательство помещиков в заключение браков крепостных (указ 1724 года), запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками на суде и держать их на правеже за долги владельца . Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян , а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости (указом имп. Елизаветы 2 июля 1742 года крепостные лишились этой возможности). Указом 1699 г. и приговором Ратуши 1700 г крестьянам, занимающимся торговлей или ремеслом, было предоставлено право переходить в посады, освобождаясь от крепостной зависимости (если крестьянин в таковой находился) . В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты. Указом 7 апреля 1690 г. было разрешено уступать, за неоплаченные долги «поместных» крепостных, что фактически было формой торговли крепостными . Обложение холопов (то есть личной прислуги без земли) подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев - крестьян, приписанных к мануфактурам . Эти крестьяне в XVIII веке получили название посессионных . Указом 1721 года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ.

Городское население

Городское население в эпоху Петра I было очень невелико: около 3 % населения страны . Единственным крупным городом была Москва, которая до царствования Петра являлась столицей. Хотя по уровню развития городов и промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, но в течение XVII в. происходил их постепенный рост. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати. Для этого население делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке.

Преобразования в сфере культуры

Пётр I изменил начало летоисчисления с так называемой византийской эры («от сотворения Адама») на «от Рождества Христова». 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова, а Новый год стал праздноваться 1 января. Кроме того, при Петре было введено единообразное применение юлианского календаря .

После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями «устаревшего» образа жизни (наиболее известен запрет на бороды), но не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. Стали появляться светские учебные заведения, основана первая русская газета , появляются переводы многих книг на русский. Успех по службе Пётр поставил для дворян в зависимость от образования.

Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов, заимствованных из европейских языков .

Пётр пытался изменить положение женщин в русском обществе. Он специальными указами (1700, 1702 и 1724 гг.) запретил насильственную выдачу замуж и женитьбу. Предписывалось, чтобы между обручением и венчанием был не менее чем шестинедельный период, «дабы жених и невеста могли распознать друг друга». Если же за это время, говорилось в указе, «жених невесты взять не похочет, или невеста за жениха замуж идти не похочет», как бы на том ни настаивали родители, «в том быть свободе». С 1702 г. самой невесте (а не только ее родственникам) было предоставлено формальное право расторгнуть обручение и расстроить сговоренный брак, причем ни одна из сторон не имела права «о неустойке челом бить». Законодательные предписания 1696-1704 гг. о публичных празднествах вводили обязательность участия в торжествах и празднествах всех россиян, в том числе «женского пола».

Постепенно в среде дворянства складывалась иная система ценностей, мировосприятия, эстетических представлений, которая коренным образом отличалась от ценностей и мировоззрения большинства представителей остальных сословий.

Пётр I в 1709 году. Рисунок середины XIX века.

Образование

Петр ясно сознавал необходимость просвещения, и предпринял с этой целью ряд решительных мер.

По оценке ганноверца Вебера, за время правления Петра несколько тысяч россиян были отправлены учиться за границу.

Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства, но аналогичная мера для городского населения встретила яростное сопротивление и была отменена. Попытка Петра создать всесословную начальную школу не удалась (создание сети школ после его смерти прекратилось, большинство цифирных школ при его преемниках были перепрофилированы в сословные школы для подготовки духовенства), но тем не менее в его царствование были заложены основы для распространения образования в России.

Сумел вывести Российское государство из тени - благодаря его реформам Россия стала одной из ведущих держав на арене мировой жизни. Произошло это после внедрения изменений, которые касались практически всех сторон жизни (особенно повлияли

В первую очередь коснулись преобразования центрального управления. В результате Боярская дума была упразднена и заменена Ближней канцелярией, которая в 1708 году была переименована в Консилиум министров.

Следующим пунктом в списке реформ было создание (в 1711 году), который стал самым высшим правительственным учреждением. Он принимал участие в законодательных, распорядительных и судебных делах.

Реформы Петра Первого 1718-1720-х гг. упразднили громоздкие и неповоротливые законы и ввели коллегии - изначально их было 11: Коллегия иностранных дел, ведавшая делами внешней политики; Воинская коллегия, которая управляла всеми сухопутными силами страны; Адмиралтейств-коллегия, распоряжавшаяся морским флотом; Берг-коллегия занималась горнозаводской промышленностью; Юстиц-коллегия подчинила себе гражданский и уголовный суд и т.п.

Также был немаловажен который подписал в 1714 году Петр Первый. Реформы были таковы: согласно этому документу поместья дворян отныне были равны боярским вотчинам, и введение этого указа направлялось на уничтожение границ между родовой и дворянской знатью. Более того, теперь не было никакой разницы между боярской и дворянской землей. Чуть позже, в 1722 году, Петр принял Табель о рангах, который окончательно стер границы между новой и старой аристократией и полностью уравнял их.

В 1708 году для укрепления аппарата власти и повышения его влияния была введена Областная реформа: страну разделили на восемь губерний. Логическим ее завершением стала управления: появлялось все больше и больше городов, а соответственно, росло население страны (к окончанию правления Петра Первого в крупных городках проживало в среднем 350 тысяч человек). Да и состав городского населения был сложным: основной частью были мелкие ремесленники, посадский люд, торговцы и предприниматели.

При Петре Первом полностью завершился процесс преобразование церкви - реформы Петра Первого превратили ее в важное государственное учреждение, подчиненное органам высшей светской власти. После смерти патриарха Адриана царь запретил проводить выборы нового патриарха, ссылаясь на неожиданно начавшуюся Северную войну. Во главе патриаршеского престола был назначен После Северной войны Петр упразднил патриаршество совсем. Управление всеми церковными делами и вопросами было поручено Духовной коллегии, после переименовано в Святейший правительственный синод, что полностью превратило церковь в мощную опору российского абсолютизма.

Но великие преобразования и реформы Петра Первого принесли с собой множество проблем, основными из которых стали ужесточение крепостного права и развитие бюрократизма.

В начале XVIII в. Россия вступила на путь модернизации, начало которой положили реформы Петра I, охватившие многие сферы жизни общества.

Предпосылки и причины реформ

Основу феодальной экономики страны составляло сельское хозяйство, которое отличалось рутинными способами земледелия и использованием подневольного труда крепостного крестьянина. Россия уступала западноевропейским странам по объему выпускаемой промышленной продукции и техническому оснащению производства, уровню образования и культуры. Боярская аристократия, стоявшая во главе государственного аппарата, в борьбе за сохранение своего положения не учитывала национальных интересов страны. Русское войско, состоявшее из стрельцов и дворянского ополчения, было плохо вооружено и обучено. Причиной реформ стала отсталость России, которую Петр хотел преодолеть, используя европейских опыт. Своеобразны способы проведения реформ: царь опирался не на инициативу людей, а на государственный механизм.

Из документа (Е. В. Анисимов. Время петровских реформ):

"Время петровских реформ $-$ это время основания тоталитарного государства, яркой проповеди и внедрения в массовое сознание культа сильной личности $-$ вождя, «учителя народа». Это и время запуска «вечного двигателя» отечественной бюрократической машины… Это всеобъемлющая система контроля, фискальства и доносительства… Время Петра $-$ это и столь характерное для нашего общества страх, индифферентность, … внешняя и внутренняя несвобода личности".

Реформы Петра I стали продолжением изменений в обществе, начавшихся еще в XVII в. при царе Алексее Михайловиче. Силой своего характера царь ускорил процессы преобразований. У него не было заранее продуманного плана реформ, поэтому указы и предписания часто противоречили друг другу.

Приступая к реформам, Петр I преследовал главную цель $-$ создание мощного обороноспособного государства с высоким международным престижем. С одной стороны, его деятельность была направлена на развитие рыночных отношений, предпринимательства, повышение общеобразовательного уровня людей, с другой $-$ ставка делалась на госаппарат, что и привело к тотальному огосударствлению общества.

Важным стимулом реформаторской деятельности Петра I стала Северная война (1700–1721 гг.), в ходе которой необходимо было создать сильную армию и флот, эффективную систему управления, развитую экономику.

реформы Петра

Северная война началась для России с поражения в ноябре 1700 г. под Нарвой. Петр развил бурную деятельность по созданию профессиональной регулярной армии, комплектуемой путем рекрутских наборов. Офицерский состав комплектовался из дворян, которые обязаны были находиться на военной или гражданской службе. Содержание солдат и офицеров государство взяло на себя.

Административные реформы, налоги

Для победы в войне со Швецией необходим был новый государственный аппарат. В 1704 г. был создан Кабинет $-$ личная канцелярия Петра. В 1711 г. высший орган государственной власти $-$ Сенат $-$ заменил Боярскую думу. Сенаторы назначались царем, во главе Сената с 1722 г. стоял генерал-прокурор («око государево»). Ему подчинялись прокуроры и фискалы. В 1711 г. был учрежден институт фискалов для тайного надзора за делами, включавший обер-фискала, провинциал- и коллежских фискалов. В 1714 г. сфера действий фискалов была уточнена: они должны были изобличать преступления указов, взятки, кражи казны и другие преступления, вредящие «государственному интересу». В 1718–1721 гг. была ликвидирована приказная система, учреждены коллегии . Основная особенность системы управления через коллегии состояла в четком разделении между ними функций. Порядок работы коллегий определялся специальными регламентами, а общие принципы работы органов центральной власти излагались в Генеральном регламенте (1719–1724 гг.) . В основу принятия решений был положен принцип коллегиальности. Каждая коллегия состояла из присутствия и канцелярии, во главе которых были президент, советники, асессоры.

Название коллегии	Компетенция
Военная	Армия
Адмиралтейская	Флот
Чужестранных (иностранных) дел	Внешняя политика
Берг-коллегия	Тяжелая промышленность
Мануфактур-коллегия	Легкая промышленность
Коммерц-коллегия	Торговля
Камер-коллегия	Государственные доходы
Штатс-контор-коллегия	Государственные расходы
Ревизион-коллегия	Контроль за финансами
Юстиц-коллегия	Контроль за судопроизводством
Вотчинная коллегия	Землевладение
Главный магистрат	Городское управление

В 1708–1710 гг. в России создано новое административное деление. Вся страна была поделена на восемь губерний , во главе которых стояли губернаторы, обладающие полнотой исполнительной и судебной власти на местах. Губернии делились на провинции, а те $-$ на уезды. Во главе провинций стоял воевода, уезд возглавлял земский комиссар.

Содержание регулярной армии и нового государственного аппарата требовало огромных средств, для привлечения которых была проведена налоговая реформа . В 1718 г. государство приступило к переписи населения, по результатом которой составлялись «Ревизские сказки». Петр заменил подворный налог подушным, теперь он взимался с каждой души мужского пола и составил: с помещичьего крестьянина 74 коп. в год, с посадского человека $-$ 1 руб. 14 коп.

Важное значение для духовной жизни россиян имела реформа церковного управления. После смерти в 1700 г. патриарха Андриана выборы нового патриарха не проводились. Для управления церковными делами в соответствии с «Духовным регламентом» в 1721 г. была создана новая коллегия $-$ Святейший Синод . Синодальный период деятельности церкви продолжался до августа 1917 г. Синод управлял церковными делами: занимался имуществом церкви, назначением высших должностных лиц, следил за религиозным и нравственным образованием и воспитанием.

Создание Синода означало подчинение духовной власти светской. Церковь при Петре превратилась в одно из государственных учреждений и должна была напрямую обслуживать государственные интересы. В результате православная церковь была административно ограничена. В отличие от католической церкви, игравшей самостоятельную политическую роль, русская церковь оказалась в положении служителя режиму.

Неограниченность царской власти позволяла Петру вмешиваться в деятельность Сената, коллегий и других государственных учреждений. В 1721 г. Петр I принял титул императора , т. е. главы светской и духовной власти.

Петр Iпринимает титул Отца Отечества, Всероссийского императора и Великого, 1721 г.

Петр не воспринимал европейское общественное устройство, где была предусмотрена автономия общества от власти. «Английская вольность здесь неуместна, как в стене горох. Надлежит знать народ, как оным управлять», $-$ утверждал Петр. Систему власти, созданную им в России, принято называть абсолютизмом . Силовые структуры применялись для достижения государственных целей. В 1722 г. была изменена система престолонаследия, отныне император мог назначать себе преемника.

Преобразования в промышленности и торговле

Инициатором развития промышленности выступало государство. 43 % основанных в начале XVIII в. предприятий были созданы на государственные средства. Половина из них предназначалась для снабжения армии и флота. Особенно большое значение приобрел Уральский металлургический район, на заводах которого производили пушки, ядра, гранаты, ружья, штыки, якоря, сабли.

В 1719 г. была объявлена «Берг-привилегия», разрешавшая отыскивать руды и основывать заводы. Купцы, строившие заводы, получали льготы. Так, благодаря покровительству государства стал крупнейшим заводчиком бывший тульский оружейник Н. Демидов, основатель династии Демидовых. Частные мануфактуры выполняли государственные заказы. На рынок поступали излишки продукции.

Основывались суконные, полотняно-парусные промышленные предприятия. В царствование Петра I центром текстильной промышленности стала Москва. Возникли новые отрасли промышленности: фаянсовое дело, судостроение, шелкопрядение, производство бумаги.

Для управления купцами и ремесленниками был создан Главный магистрат . По указу 1722 г. мастера-ремесленники объединились в цехи ,что свидетельствовало о желании государства упорядочить и регламентировать мелкое производство, поставить его под опеку власти.

В результате принятых мер к 1725 г. в России действовало 221 промышленное предприятие, из них 86 металлургических заводов. Из этих заводов только 21 был основан до Петра и продолжал действовать при нем. Кроме того, ряд предприятий, возникших в 1726–1730 гг., проектировался еще при нем. Созданная промышленная база обеспечивала нужды регулярной армии. Современный флот способствовал развитию торговых связей.

Петр I проводил протекционистскую политику по отношению к русской промышленности. Она была проникнута духом меркантилизма, оправдывающим вмешательство государства в хозяйственную деятельность. Предприниматели получали различные привилегии, субсидии, оборудование, сырье. В итоге зависимость от импорта значительно сократилась. Изделия из русских мануфактур широко распространились по всей стране. В 1724 г. был введен таможенный тариф (высокие пошлины ограничили ввоз иностранных товаров и льготные условия поощряли ввоз сырья для промышленности и вывоз готовых изделий). К 1726 г. Россия вывозила товаров в два раза больше, чем ввозила. На экспорт шли лес, кожи, лен, пенька, железо, полотно. Импортировали краски, вина, шелк, пряности, предметы роскоши.

Преобразования в области культуры. Культура первой четверти XVIII в.

Преобразования в области культуры строились без учета национально-исторических традиций Руси. Начинает складываться система светского образования. В 1701 г. в Москве были открыты математическая и навигационная школа для детей чиновников и дворян 12–14 лет. Учителями стали Л. Магницкий, профессор Г. Фарварсон. В 1705 г. была основана первая гимназия в Москве. Так как учеба в школе приравнивалась к государственной службе, к 1725 г. в 42 цифирных школах в провинциальных городах обучалось 2 тыс. человек. Необходимость в профессиональных кадрах привела к открытию артиллерийской, инженерной, морской, хирургической школ. Для солдатских детей открывались гарнизонные школы, для подготовки священнослужителей $-$ духовные школы. Высшее образование дети дворян получали за границей. Продвижение по службе и женитьба были поставлены в зависимость от образования. В 1715 г. начала работу Морская академия . После второй поездки Петра I в Европу он утвердил Устав Академии наук , которая открылась в 1725 г.

Развивалось издательское дело, были открыты новые типографии. Популярностью пользовались «Арифметика» Л. Магницкого, «Грамматика» М. Смотрицкого. В 1703 г. стала выходить печатная газета «Ведомости». В 1708 г. церковнославянский шрифт был заменен светским.

Утверждению светских начал в культуре способствовали учреждение музея (Кунсткамеры ), библиотек, организация географических экспедиций, поиски полезных ископаемых.

Указ от 19 декабря 1699 г. вводил в стране новый календарь . Новый год отныне начинался не с 1 сентября, а с 1 января (по юлианскому календарю), летоисчисление велось не от сотворения мира, а от Рождества Христова (1700 вместо 7208 года по старому летоисчислению). Царь приказал встречать Новый год, устраивать фейерверки, украшать дома еловыми ветками.

Происходившие изменения коснулись быта русских людей. Петр I замахнулся на древнейшие обычаи, образ жизни русского боярства. В пылу гнева он самолично срезал бороды у боярина А. Шеина и князя Ф. Ромадановского. Носить бороды запрещалось всем, кроме церковных чинов. Те, кто не хотел подчиняться, платил налог (60–100 руб. в год). Крестьяне могли не брить бороды, но при въезде и выезде из города платили копейку. Уплативший налог получал специальную медаль, которую носил на шее. Петр приказал сменить длиннополую старинную одежду на европейский костюм.

Г. фон Урлауб. Реформы Петра (запрет на бороды и традиционную одежду)

Символом изменений стали введенные Петром в 1718 г. ассамблеи $-$ собрания бояр и дворян для увеселений. На ассамблеи приглашалось избранное общество. Начинались они в 16–17 часов и продолжались до 22 часов. Хозяева предоставляли легкое угощение, напитки, столики для игры в шахматы. Гости угощались, общались, танцевали. На ассамблеях присутствовали женщины. Указами Петра I были запрещены насильственная выдача замуж и женитьба.

Н. Дмитриев-Оренбургский. Ассамблея при Петре Великом. Потчевание провинившегося гостя кубком «Большого Орла»

Результатом заботы о правилах этикета стало составление царем наставления «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению » , излагавшее правила поведения молодых людей.

Перемены в русской культуре первой четверти XVIII в. утверждали ее светский характер, подчеркивали личностное начало. В русскую жизнь началось проникновение ценностей западноевропейской цивилизации, обозначился разрыв между дворянской и народной культурами.

Противником светской культуры был И. Т. Посошков, крупнейший публицист XVIII в. Его труды «Доношение о ратном поведении», «Завещание отеческое к сыну своему», «Книга о скудости и богатстве» свидетельствуют о патриотизме автора, уверенного, что «многие немцы нас умнее науками, а наши остротою… не хуже их…». В своих произведениях Посошков почитает царя «яко Бога». Сторонник крепостного права, Посошков разрабатывает меры по улучшению положения крестьян. Царь, по мнению автора, должен оградить крестьян от произвола помещиков.

Приверженцем абсолютизма и сторонником Петра был Ф. Прокопович , бывший учитель Киево-Могилянской академии, писатель-проповедник. Именно ему Петр поручил идеологическое обоснование государственных реформ. В «Слове похвальном о флоте российском» Прокопович обосновывал право монарха распоряжаться престолом. В «деле царевича Алексея» он на стороне царя. В «Слове о власти и чести царской» Прокопович доказывает необходимость неограниченной самодержавной власти.

В 1702 г. в Москве на Красной площади открылся первый публичный театр в «Комедийной хороме». Труппа иностранных актеров разыгрывала пьесы Ж.-Б. Мольера, трагедии из античной жизни.

Архитектура первой четверти XVIII в. связана с деятельностью Петра I. Архитектурно-планировочный план российских городов изменился. Было построено много промышленных городов и поселков. С 1710 г. активно используется при постройке кирпич. Если до петровских реформ наиболее величественными сооружениями были церкви и царские дворцы, то с начала XVIII в. больше внимания уделяется облику гражданских строений, жилых зданий, ратушей, школ, больниц. По указу Петра создается комиссия, которая станет главным органом проектирования столицы. Гражданское строительство возобладало на церковным. Дома в городах начали строить фасадами вдоль улиц, было проведено разуплотнение застройки в противопожарных целях. Главным архитектурным объектом в целом стал Санкт-Петербург. По приглашению царя в Россию приехали иностранные архитекторы Д. Трезини, Ж.-Б. Леблон, Г. И. Шедель, Б. К. Растрелли (отец), которые внесли большой вклад в развитие архитектуры XVIII в. Строительство Санкт-Петербурга начинается с закладки Петропавловской крепости в 1703 г. и Адмиралтейства в 1704 г.

Петропавловский собор, архитектор $-$ Д. Трезини Адмиралтейство на гравюре 1716 г.

Основным направлением в архитектуре становится барокко (итал. barocco $-$ причудливый), для которого характерны пышность, контрастность, экзальтация образа, совмещение реальности и иллюзий. В этот период создаются Петропавловский собор, летний дворец Петра Первого, Кунсткамера, дворец Меншикова, здание Двенадцати коллегий в Санкт-Петербурге. В Москве это церкви Архангела Гавриила и Иоанна Воина на Якиманке. Характерными элементами, свойственными этому периоду, оформлен главный въезд в Арсенальный двор Кремля. Среди важных объектов провинциальных городов стоит отметить Петропавловский собор в Казани.

Летний дворец Петра, архитектор Д. Трезини Церковь Иоанна Воина на Якиманке

Свидетельством обмирщения культуры первой четверти XVIII в. стала светская портретная живопись. Выдающийся портретист И. Н. Никитин утверждал принципы нового светского искусства. Среди галереи работ, созданной им, выделяется подчеркнутой скромностью портрет напольного гетмана. Его значение заключается в том, что он противостоит западной традиции парадного портрета. В «Напольном гетмане» проявились черты национального своеобразия русского искусства.

В позе гетмана нет ничего показного. Художник передал выражение, раскрывающее существенные черты характера изображенного человека. Внешность гетмана не искажена модным париком и придворной одеждой. Волосы острижены по-казацки, «в кружок», поношенный коричневый кафтан с выцветшими золотыми галунами расстегнут. Художник изобразил своего героя таким, каким наблюдал его в жизни. Это стремление к естественности и жизненной правде $-$ одно из основных достоинств никитинского портрета.

Попытки архивистов и музейных работников идентифицировать изображенного человека не привели к положительным результатам. Надпись на обратной стороне портрета говорит, что перед нами напольный гетман (боевой командир полевых казачьих отрядов). Сила обобщения Никитина делает этот портрет одним из важных исторических памятников петровского времени. Военачальники, подобные напольному гетману, на рубеже XVII–XVIII вв. охраняли южные границы России, бились за выход к морю, воевали под Азовом.

И. Н. Никитин. Портрет напольного гетмана (1720-е гг.)

Социальная политика

При Петре I произошла консолидация дворянского сословия в замкнутую привилегированную структуру, зависимую от монарха и обязанную служить царю и государству. За службу дворянство обеспечивалось землей, душевладением и освобождалось от многочисленных податей. В 1714 г. был принят Указ о единонаследии, уравнявший в правах дворянское поместье и боярскую вотчину. Отныне земельная собственность передавалась от отца к старшему сыну, вводился принцип майората. Остальные члены рода должны были нести обязательную службу в государственных учреждениях, в армии, на флоте. Служебная карьера зависела от личной выслуги или заслуг перед царем. Царский указ запрещал дворянам жениться до получения образования. Военная карьера начиналась с младенческого возраста, когда детей дворян записывали на службу, чтобы к приходу в армию получить младший офицерский чин.

В 1722 г. «Табель о рангах» упорядочил службу, разделив ее на гражданскую, придворную и военную, ввел систему иерархии чиновников (14 классов), укрепил принцип личной выслуги и заслуг (новые критерии продвижения по службе), создал стимулы для служебного рвения.

Табель открыла возможность лицам податных сословий входить в дворянское сословие: чин XIV класса возводил в личное дворянство, а VIII класс открывал доступ к потомственному дворянству.

Из документа (Ю. М. Лотман. Беседы о русской культуре):

"Что представляла собой Табель о рангах? Основная, первая мысль законодателя была в целом вполне трезвой: люди должны занимать должности по своим способностям и по своему реальному вкладу в государственное дело. Табель о рангах и устанавливала зависимость общественного положения человека от его места в служебной иерархии. Последнее же в идеале должно было соответствовать заслугам перед царем и отечеством…

Такая формулировка закона открывала, по мысли Петра I, доступ в высшее государственное сословие людям разных общественных групп, отличившимся в службе, и, напротив, закрывала доступ «нахалам и тунеядцам»…".

Крестьянство при Петре I было разделено на две группы: крепостных и государственных (однодворцы, черносошные крестьяне, татары, население Сибири). Холопы вошли в число крепостных крестьян. Новая категория крестьян $-$ приписанные к мануфактурам посессионные крестьяне. Указ 1721 г. разрешал дворянам и купцам-заводчикам покупать крестьян для работы на мануфактурах. Они были прикреплены к производству. Продать их отдельно от мануфактуры было нельзя.

Посадское население (купцы, ремесленники) было распределено по гильдиям, цехам и подчинялось магистрату. Городское население подразделялось также на регулярных (промышленники, купцы, цеховые ремесленники) и нерегулярных (остальных) граждан. Первые участвовали в городском управлении, платили налоги, состояли в гильдии или цехе.

Народные волнения в первой четверти XVIII в.

	Астраханское восстание 1705–1706 гг.	Восстание К. Булавина
Время и место	1705–1706 гг., Астрахань	1707–1709 гг., Дон
Участники	Солдаты, посадские люди, сосланные стрельцы	Казаки, беглые люди
Причины	Недовольство посадского населения увеличением налогов, произвол воевода Т. Ржевского, указ о введении западного образа жизни	Жестокие действия карательной экспедиции князя Долгорукого, направленной на Дон с целью сыска беглых. Наступление правительства на автономию Дона
Основные события	30 июня 1705 г. восставшие вторглись в Кремль, расправились с офицерами, чиновниками, воеводой. Создан совет старшин. Круг $-$ сходка повстанцев $-$ отменил налоги, избрал новое командование гарнизона. К повстанцам примкнули соседние города Поволжья и Прикаспия. 13 марта 1706 г. карательный отряд фельдмаршала Шереметева взял Астрахань. Восстание подавлено	9 октября 1707 г. восставшие во главе с К. Булавиным уничтожили один из отрядов князя Долгорукого. Весной 1708 г. движение расширилось за счет Козловского и Тамбовского уездов. Булавин овладел столицей Дона Черкасском. Войсковой атаман Максимов казнен. Казачий круг избрал атаманом Булавина. Войско повстанцев разделилось на части: одна выступила навстречу царским войскам, другая направилась в Поволжье, третья во главе с Булавиным попыталась овладеть Азовом. Июль 1708 г. Черкасская казачья старшина расправилась с Булавиным. Руководство восстанием перешло к И. Некрасову. Выступления казаков продолжались в Приазовье, Поволжье, Слободской Украине до 1709 г., пока не были окончательно подавлены царскими войсками
Итоги	Зачинщики восстания схвачены и отправлены в Москву, где казнены. Многие участники бунта сосланы в Сибирь	Карательные отряды жестоко расправились с участниками восстания. 8 донских станиц были уничтожены. Для устрашения по Дону пускались плоты с казненными. Древний закон «С Дона выдачи нет» перестал действовать. Часть казаков во главе с И. Некрасовым эмигрировала в Турцию

Астраханский бунт 1705 г. К. А. Булавин

«Дело царевича Алексея»

Петровским преобразованиям противилась оппозиционно-консервативная часть общества. Противники царя использовали для борьбы с ним царевича Алексея. Петр, поглощенный преобразовательной деятельностью, мало внимания обращал на сына. На Алексея оказали влияние мать, ее родственники и духовник царевича Я. Игнатьев, противник Петра. Когда ему исполнилось 8 лет, царица Евдокия была заточена в монастырь. Петр не проявлял к сыну любви и заботы, в итоге стал для него чужим. Когда практически одновременно жена Алексея и царица Екатерина родили сыновей, названных Петрами, начался конфликт между царем и Алексеем. Уехав в Копенгаген по делам войны, Петр, не доверявший Алексею, в августе 1716 г. вызвал его к себе. Однако царевич тайно бежал в Австрию, где просил покровительства у Карла VI Габсбурга. В 1718 г. стараниями дипломатов П. Толстого и А. Румянцева удалось вернуть Алексея в Россию. 3 февраля 1718 г. был объявлен царский указ о лишении права царевича Алексея на царский престол. Новым наследником был провозглашен Петр, сын царя от Екатерины. Вскоре были арестованы сообщники Алексея и недоброжелатели царя Кикины, Вяземские, Долгорукие. В «Тайной канцелярии» их пытали, а затем приговорили к смертной казни. Спустя два дня после объявления приговора Алексей умер при неясных обстоятельствах.

Впоследствии был принят указ 1722 г. о престолонаследии, разрешавший императору по своему праву назначать престолонаследников.

Н. Н. Ге. Петр I допрашивает царевича Алексея

Из документа («Устав о наследии престола»):

"…Понеже всем ведомо есть какою авесаломскою злостью надмен был сын наш Алексей, и что не раскаянием его оное намерение, но милостию Божиею ко всему нашему отечеству пресеклось… а сие ни для чего иного взросло, токмо от обычая стараго, что большому сыну наследство давали, к тому ж один он тогда мужеска полу нашей фамилии был и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел.

…сей Устав учинить, дабы сие было всегда в воли правительствующего государя, кому оной хочет, тому и определит наследство и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе…"

Вскоре после смерти Алексея Петр I потерял сына Петра. Он стал задумываться о закреплении прав Екатерины Алексеевны как его восприемницы. В 1723 г. он издал манифест, в котором перечислил ее заслуги, в 1724 г. устроил пышную церемонию коронации императрицы.

На строительстве Ладожского канала царь простудился. В январе 1725 г. болезнь обострилась. Перед смертью он потребовал бумагу, но написать имя приемника не успел. Царь умер 28 января 1725 г. в возрасте 53 лет.

И. И. Никитин. Петр I на смертном одре

Оформление абсолютизма. Реформы Петра Великого

Основные даты и события
1708-1710 гг.	Областная реформа. Вводятся губернии. Во главе губернии $-$ губернатор, у него четыре помощника
1711 г.	Учреждение сената
1711 г.	Вводится должность фискала (чиновники, осуществляющие негласный надзор за деятельностью госучреждений)
1714 г.	Указ о единонаследии. Статус поместья приравнивается к статусу вотчины. Наследовать землю может только один человек, делить участки нельзя
1717–1721 гг.	Вместо приказов вводятся 11 коллегий
1718 г.	Царевич Алексей умирает под пытками
1718–1724 гг.	Всероссийская перепись населения (ревизия). Переход на подушное налогообложение. Появляются государственные крестьяне. Они сверх подати платят дополнительный оброк государству
1719 г.	Россия делится примерно на 50 провинций во главе с воеводами
1720 г.	Вводится Главный магистрат $-$ орган, контролирующий деятельность купечества. В него входили выборные от купцов
1721 г.	Петр I принимает титул императора
1721 г.	Учреждение святейшего Синода во главе с обер-прокурором. Отмена патриаршества
1721 г.	Предприятия могут покупать крестьян
1722 г.	Вводится должность генерал-прокурора и прокуроров. Они осуществляют гласный контроль над бюрократическими учреждениями и могут вмешиваться в их дела (в отличие от фискалов)
1722 г.	Вводится табель о рангах. Дослужившиеся до 8-го ранга получают потомственное дворянство
1722 г.	Указ о престолонаследии. Монарх сам назначает наследника
1722 г.	Беглые крестьяне могут оставаться на мануфактурах
1722 г.	В городах создаются цеха
1724 г.	Протекционистский таможенный тариф
1725 г.	Открытие Российской Академии наук

Основные тенденции:

Окончательное оформление абсолютизма.

Подчинение церкви государству (отмена патриаршества).

Перевод дворян на денежное жалование.

В значительной степени преодолена технико-экономическая отсталость.

Внутренняя колонизация.

Развитие мануфактур.

Появление безземельных дворян.

Рост образованности населения страны.

Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1695-1715 годы и 1715-1725.

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни.

Во втором периоде реформы были более молнеиносными и непродуманными и направленными на внутреннее обустройство государства.

В целом реформы Петра были направлены на укрепление Российского государства и приобщение правящего слоя к западноевропейской культуре с одновременным усилением абсолютной монархии. К концу правления Петра Великого была создана мощная Российская империя, во главе которой находился император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от ряда других европейских государств, завоёван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной власти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов».

Реформы государственного управления

У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров , состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: «Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны. »

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек, превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717-1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой система приказов с их расплывчатыми функциями была заменена по шведскому образцу 11 коллегиями - предшественниками будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены:

Коллегия чужестранных (иностранных) дел.
Военная коллегия - комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.
Адмиралтейств-коллегия - военно-морские дела, флот.
Камор-коллегия - сбор доходов государства.
Штатс-контор-коллегия - ведала расходами государства,
Ревизион-коллегия - контроль сбора и расходования казённых средств.
Коммерц-коллегия - вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
Берг-коллегия - горно-металлургическое дело.
Мануфактур-коллегия - лёгкая промышленность.
Юстиц-коллегия - ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты - купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).
Духовная коллегия - управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

В 1721 году была образована Вотчинная коллегия - ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых).
В 1720 годах на правах коллегии был образован Главный магистрат, управлявший городским населением.
В 1721 году учреждена Духовная коллегия или Синод - рассматривались дела церкви.
С 28 февраля 1720 года Генеральный регламент ввёл единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров.
Кроме того действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.
«Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел.
На правах коллегий находились два учреждения: Синод и Главный магистрат.
Коллегии подчинялись Сенату, а им - губернская, провинциальная и уездная администрация.

Областная реформа

В 1708-1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

Губернаторы также ведали расположенными на территории губернии войсками. В 1710 году появились новые административные единицы - доли, объединявшие 5536 дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание.

В 1719-1720 годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

В результате реформ государственного управления закончилось оформление абсолютной монархии, а также бюрократической системы, на которую опирался император.

Контроль за деятельностью государственных служащих

Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции с 1711 года учреждалась должность фискалов, которые должны были «тайно проведать, доносить и обличать» все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц. Во главе фискалов стоял обер-фискал, назначавшийся царем и ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчиненными фискалами через фискальный стол канцелярии Сената. Доносы рассматривала и ежемесячно докладывала Сенату Расправная палата - особое судебное присутствие из четырёх судей и двух сенаторов (существовала в 1712-1719 гг.).

В 1719-1723 гг. фискалы подчинялись Юстиц-коллегии, с учреждением в январе 1722 г. должности генерал-прокурора были поднадзорны ему. C 1723 г. главным фискалом стал генерал-фискал, назначаемый государем, его помощником - обер-фискал, назначаемый Сенатом. В связи с этим фискальская служба вышла из подчинения Юстиц-коллегии и вновь обрела ведомственную самостоятельность. Вертикаль фискального контроля была доведена до уровня города.

Реформы армии и флота

При вступлении на царство Пётр получил в распоряжение постоянное стрелецкое войско, склонное к анархии и мятежам, не способное сражаться с западными армиями. Преображенский и Семёновский полки, выросшие из детских потех юного царя, стали первыми полками новой российской армии, построенной с помощью иностранцев по европейскому образцу. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне 1700-1721 годов.

Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута, холостого парня в возрасте от 15 до 20 лет. Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов.

В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 550 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 74 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей; галер и других судов 787; людей на всех судах было почти 30 тыс.

Церковная реформа

Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение российской иерархии Императору. В 1700 году, после смерти патриарха Адриана, Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского, получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха».

Для управления имуществом патриаршего и архирейских домов, а также монастырей, в том числе и принадлежащими им крестьянами (примерно 795 тыс.) был восстановлен Монастырский приказ во главе с И. А. Мусиным-Пушкиным, который вновь стал ведать судом над монастырскими крестьянами и контролировать доходы от церковно-монастырских землевладений.

В 1701 вышла серия указов для реформирования управления церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта. Наиболее важными были указы 24 и 31 января 1701 г.

В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству.

В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод, который был признан восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданическую присягу при вступлении в должность.

Военное время стимулировало изъятие ценностей из монастырских хранилищ. Пётр не пошёл на полную секуляризацию церковно-монастырских владений, которая была осуществлена значительно позже, в начале царствования Екатерины II.

Вероисповедная политика

Эпоха Петра была отмечена тенденцией к большей религиозной терпимости. Петр прекратил действие принятых Софьей «12 статей», согласно которым старообрядцы, отказавшиеся отречься от «раскола», подлежали сожжению на костре. «Раскольникам» было позволено исповедовать свою веру, при условии признания существующего государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере. Полная свобода веры была предоставлена приезжавшим в Россию иностранцам, сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий (в частности разрешены межконфессиональные браки).

Финансовая реформа

Азовские походы, а затем и Северная война 1700-1721 годов требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы.

На первом этапе всё сводилось к поиску новых источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам добавлялись сборы и выгоды от монополизации продажи отдельных товаров (соли, алкоголя, дёгтя, щетины и т. д.), косвенных налогов (банные, рыбные, конские налоги, налог на дубовые гробы и т. д.), обязательное использование гербовой бумаги, чеканка монет меньшего веса (порча).

В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она отныне стала равняться не ½ деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В 1710 году была проведена «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнем, и делали одни ворота (это считалось при переписи одним двором). В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В 1718-1724 годах была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения (пересмотром переписи), начавшейся в 1722 году. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота.

В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне - 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население - 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. Душа была счётной - между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно.

В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны за счёт распространения налогового бремени не только на крестьянство, но и на их помещиков. Если в 1710 году доходы простирались до 3 134 000 руб.; то в 1725 году их было 10 186 707 руб. (по иностранным сведениям - до 7 859 833 руб.).

Преобразования в промышленности и торговле

Осознав во время Великого посольства техническое отставание России, Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение в Западную Европу. Фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя.

Около Нерчинска в Сибири в 1704 был построен первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро.

Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала. На Урале в 1723 заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. При Петре были основаны Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Появляются оружейные заводы(пушечные дворы, арсеналы) в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле, пороховые заводы - в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и текстильная промышленность - в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине, что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для русских войск, появляется шелкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика.

В 1719 году была издана «Берг-привилегия», по которой всякому давалось право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды. За утайку руды и попытку препятствовать добыче собственнику грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь «по вине смотря».

Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы. Проблема решалась насильственными мерами: к мануфактурам приписывали целые деревни и сёла, крестьяне которых отрабатывали свои подати государству на мануфактурах (такие крестьяне получат название приписных), на фабрики посылали преступников и нищих. В 1721 году последовал указ, в котором разрешалось «купецким людям» покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры (такие крестьяне получат название посессионных).

Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством Петербурга роль главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице. Сооружались речные каналы.

В целом политику Петра в торговле можно охарактеризовать как политику протекционизма, заключающуюся в поддержке отечественного производства и установление повышенных пошлин на импортную продукцию (это соответствовало идее меркантилизма). В 1724 году был введён защитный таможенный тариф - высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.

Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности, в результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по производству металла. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до 233.

Социальная политика

Основная цель, преследуемая Петром I в социальной политике, - юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян.