Методичні рекомендації щодо реалізації програм дпо. Про направлення методичних рекомендацій щодо реалізації додаткових професійних програм. Умови застосування мережевої форми реалізації додаткових професійних програм

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ

ПО ПІДСУМКОВОЇ АТЕСТАЦІЇ СЛУХАЧІВ
Міністерства освіти та науки Росії з метою надання методичної допомоги організаціям, які реалізують додаткові професійні програми, в умовах нового законодавства про освіту, направляє Методичні рекомендації щодо організації підсумкової атестації при реалізації додаткових професійних програм.

Звертаємо увагу, що згідно з частиною 14 статті 76 Федерального закону від 29 грудня 2012 р N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" освоєння додаткових професійних програм має завершуватися підсумковою атестацією учнів у формі, яка визначається організацією, що здійснює освітню діяльність, самостійно.

З ОРГАНІЗАЦІЇ ПІДСУМКОВОЇ АТЕСТАЦІЇ ПРИ РЕАЛІЗАЦІЇ

ДОДАТКОВИХ ПРОФЕСІЙНИХ ПРОГРАМ
Вступ
Методичні рекомендації щодо організації процедури підсумкової атестації при реалізації додаткових професійних програм (далі - Методичні рекомендації) спрямовані на вдосконалення організаційно-методичної діяльності організацій, що здійснюють освітню діяльність (далі - освітня організація) за додатковими професійними програмами (далі - ДПП), і підвищення якості додаткового професійної освіти.

Методичні рекомендації розроблені для використання в освітніх організаціях (незалежно від форми власності, організаційно-правових форм, галузевої приналежності та ін.), Що реалізують ДПП на підставі наявної ліцензії на право ведення освітньої діяльності в сфері додаткової професійної освіти.

Методичні рекомендації можуть бути використані керівниками освітніх організацій, керівниками структурних підрозділів, що реалізують програми ДПП, науково-педагогічними працівниками та іншими категоріями працівників, які беруть участь в реалізації ДПП.
1. Загальні положення
Загальні вимоги до проведення підсумкової атестації визначені в статті 59 Федерального закону від 29 грудня 2012 р N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон N 273-ФЗ), згідно з якою підсумкова атестація є формою оцінки ступеня і рівня освоєння учнями освітньої програми.

Підсумкова атестація проводиться на основі принципів об'єктивності та незалежності оцінки якості підготовки учнів.

Підсумкова атестація є обов'язковою для слухачів, які будуть доповнювати навчання по ДПП професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації.

Оцінка якості освоєння ДПП проводиться щодо відповідності результатів освоєння програми заявленим цілям і запланованим результатам навчання.

Підсумкова атестація проводиться освітньою організацією.

Форми і види підсумкової атестації встановлюються освітньою організацією самостійно та закріплюється в ДПП.

Слухачі, які успішно пройшли підсумкову атестацію, отримують відповідні документи про кваліфікацію, форму яких освітня організація встановлює самостійно: посвідчення про підвищення кваліфікації, диплом про професійну перепідготовку.

Слухачі, які не пройшли підсумкову атестацію або отримали на підсумковій атестації незадовільні результати, має право пройти повторно підсумкову атестацію в терміни, що визначаються освітньою організацією.

Слухачам, які не пройшли підсумкову атестацію з поважних причин (за медичними показаннями або в інших виняткових випадках, документально підтверджених), повинна бути надана можливість пройти підсумкову атестацію без відрахування з організації, відповідно до медичного висновку або іншим документом, пред'явленим слухачем, або з відновленням на дату проведення підсумкової атестації. У разі, якщо слухач був спрямований на навчання підприємством (організацією), дане питання узгоджується з даним підприємством (організацією).

Слухачам, які не пройшли підсумкову атестацію або отримав на підсумковій атестації незадовільні результати, видається довідка про навчання або про період навчання за зразком, самостійно встановленим освітньою організацією.

За результатами підсумкової атестації за програмами підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки слухач має право подати письмову заяву про апеляцію з питань, пов'язаних з процедурою проведення підсумкових атестаційних випробувань, не пізніше наступного робочого дня після оголошення результатів підсумкового атестаційного випробування. Порядок розгляду апеляції організація встановлює самостійно.

Особливості проведення підсумкових атестаційних випробувань із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій визначаються локальними нормативними актами освітньої організації. При проведенні підсумкових атестаційних випробувань із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій освітня організація забезпечує ідентифікацію особистості учнів і контроль дотримання вимог, встановлених локальними нормативними актами.

Підсумкова атестація слухачів здійснюється атестаційною комісією, створеною освітньою організацією відповідно до локальними нормативними актами організації.

Основні функції атестаційних комісій:

комплексна оцінка рівня знань і умінь, компетенції слухачів з урахуванням цілей навчання, виду ДПП, встановлених вимог до результатів освоєння програми;

розгляд питань про надання слухачам за результатами освоєння ДПП права займатися професійною діяльністю в певній галузі і (або) присвоєння кваліфікації;

визначення рівня освоєння програм підвищення кваліфікації.
2. Підсумкова атестація при реалізації

програм професійної перепідготовки і програм

підвищення кваліфікації
До підсумкової атестації допускається слухач, який не має заборгованості і в повному обсязі виконав навчальний план (індивідуальний навчальний план) по ДПП.

Порядок проведення підсумкових атестаційних випробувань розробляється організацією і доводиться до відома слухачів при прийомі на навчання за ДПП.

В порядку (положенні) проведення підсумкових атестаційних випробувань можуть бути встановлені:

особливості підсумкових атестаційних випробувань за програмами підвищення кваліфікації та програмами професійної перепідготовки;

вимоги до результатів освоєння ДПП;

процедура проведення підсумкових атестаційних випробувань, в тому числі з використанням дистанційних освітніх технологій;

терміни проведення підсумкових атестаційних випробувань;

форми проведення підсумкових атестаційних випробувань;

вимоги до підсумкових атестаційних робіт (при наявності), до їх змісту, обсягу, структури та ін., вимоги до інших матеріалів, що подаються до підсумкового іспиту, до захисту підсумкової атестаційної роботи в різних формах (дипломний проект (робота), реферат, інноваційний проект та ін.);

обов'язки і відповідальність керівника підсумкової атестаційної роботи (при наявності);

порядок рецензування (отримання відгуків та ін.) підсумкових атестаційних робіт (при наявності);

можливість використання друкованих матеріалів, обчислювальних та інших технічних засобів на підсумкових іспитах;

критерії та параметри оцінки результатів здачі підсумкових іспитів і захисту підсумкових атестаційних робіт;

порядок проведення підсумкових атестаційних випробувань особами, які не проходили підсумкові атестаційні іспити у встановлений термін з поважної причини;

умови і порядок проведення апеляцій та ін.

Освітньою організацією відповідно до ДПП (при наявності в навчальному плані програми) встановлюються умови та терміни виконання підсумкових атестаційних робіт, форми підсумкової атестації.

Підсумкова атестація може проводитися за місцем знаходження освітньої організації або її структурного підрозділу, або на території замовника (у разі організації навчання на території замовника).

З метою оцінки якості підсумкових атестаційних робіт на них можуть бути отримані рецензії, відгуки і ін.

За результатами підсумкової атестації видається локальний нормативний акт організації про відрахування слухача і про видачу документа про кваліфікацію (посвідчення про підвищення кваліфікації, диплома про професійну перепідготовку).
Підсумкова атестація при реалізації програм професійної перепідготовки. Підсумкова атестація слухачів за програмами професійної перепідготовки може складатися з одного або декількох атестаційних випробувань, наприклад: підсумковий іспит і / або захист підсумкової атестаційної роботи.

При здачі підсумкового іспиту, виконанні підсумкової атестаційної роботи слухачі повинні показати свою здатність і вміння, спираючись на отримані знання, сформовані вміння, професійні компетенції, самостійно вирішувати на сучасному рівні завдання своєї професійної діяльності, професійно викладати спеціальну інформацію, аргументувати і захищати свою точку зору.

Тематика підсумкових атестаційних робіт визначається освітньою організацією. Слухачеві надається право вибору теми підсумкової атестаційної роботи або слухач може запропонувати свою тему з обґрунтуванням доцільності її розробки. Тематика підсумкової роботи може бути сформована керівниками підприємств і організацій, що направляють слухачів на навчання, а також особою, яка безпосередньо працює зі слухачем (керівником організації, відділу, цеху, майстром і т.п.).

Для підготовки підсумкової атестаційної роботи слухачеві з числа працівників освітньої організації призначається керівник і, при необхідності, консультанти. Закріплення за слухачами тим підсумкових атестаційних робіт, призначення керівників і консультантів здійснюється локальним нормативним актом організації.

Дата і час проведення підсумкового іспиту, захисту підсумкової атестаційної роботи за програмами професійної перепідготовки встановлюються освітньою організацією за погодженням з головами атестаційних комісій, оформляється локальним нормативним актом організації і доводиться до відома всіх членів атестаційної комісії та випускників не пізніше ніж за 30 днів до першого підсумкового атестаційного випробування.

Атестаційна комісія формується для проведення підсумкової атестації за кожною програмою професійної перепідготовки, яка реалізується організацією.

Атестаційні комісії за програмами професійної перепідготовки можуть складатися з комісій за видами підсумкових атестаційних випробувань: підсумкові атестаційні комісії з прийому підсумкового іспиту, підсумкові атестаційні комісії з прийому захисту підсумкових атестаційних робіт.

Атестаційну комісію очолює голова, який організовує і контролює її діяльність, забезпечує єдність вимог, що пред'являються до слухачів.

Головою атестаційної комісії за програмою професійної перепідготовки доцільно визначати обличчя, непрацююче в освітній організації, як правило, з числа провідних фахівців підприємств, організацій та установ, за профілем освоюваної слухачами програми.

Склад атестаційних комісій за програмою професійної перепідготовки формується з числа осіб, яких запрошують з сторонніх організацій: фахівців підприємств, установ і організацій за профілем освоюваної слухачами програми, провідних викладачів і науковців інших освітніх організацій, а також педагогічних працівників освітньої організації, що реалізує дану ДПП.

Голова і склади підсумкових атестаційних комісій за програмами професійної перепідготовки затверджуються локальним нормативним актом освітньої організації.

Атестаційні комісії керуються в своїй діяльності навчально-методичною документацією, яка розробляється освітньою організацією самостійно на основі вимог до змісту ДПП.

Захист підсумкової атестаційної роботи проводиться на засіданні атестаційної комісії відповідно до порядку проведення підсумкових атестаційних випробувань, затвердженим освітньою організацією.

Результати захисту підсумкових атестаційних робіт і підсумкових іспитів, проведених в усній або письмовій формі, оголошуються після оформлення та підписання протоколів засідань атестаційних комісій.

Засідання підсумкових атестаційних комісій оформляються протоколами (додаток N 1). В протокол засідання вносяться думки членів атестаційної комісії про представленій роботі, рівні сформованості компетенцій, уміннях і знаннях, виявлених в процесі підсумкового атестаційного випробування, а також перелік поставлених запитань і характеристика відповідей на них. Ведеться запис особливих думок. У протоколах зазначається, які недоліки в теоретичній та практичній підготовці є у слухача.

Протоколи засідань підсумкових атестаційних комісій підписуються головою атестаційної комісії (у разі відсутності голови - його заступником), секретарем підсумкової атестаційної комісії і зберігаються в архіві освітньої організації згідно з номенклатурою справ.

Звіти голів про роботу атестаційних комісій разом з рекомендаціями щодо вдосконалення якості реалізації програм професійної перепідготовки представляються керівнику освітньої організації, що здійснює освітню діяльність (додаток N 2).
Підсумкова атестація при реалізації програм підвищення кваліфікації. Реалізація програм підвищення кваліфікації завершується підсумковою атестацією в таких видах як міждисциплінарний іспит, іспит, залік, захист реферату, захист підсумкової атестаційної роботи (освітньої програми, посібники, методики, інноваційного проекту та ін.), Захист розрахунково-графічної роботи, захист проекту, тестування , співбесіда, опитування, круглий стіл, ділова гра або інших видах, передбачених ДПП.

Рішення за результатами проведення підсумкової атестації слухачів оформляється відомістю (протоколом) за видами підсумкової атестації (додаток N 3),

Порядок (положення) проведення підсумкової атестації, формування та затвердження складу атестаційної комісії за підсумками освоєння ДПП визначається освітньою організацією самостійно і затверджується локальним нормативним актом організації. Приклад локального нормативного акта наведено в додатку N 4.

Для проведення підсумкової атестації за програмами підвищення кваліфікації також можуть створюватися атестаційні комісії. Персональний склад атестаційної комісії по кожній програмі підвищення кваліфікації затверджується локальним нормативним актом організації.
3. Критерії оцінки освоєння учнями додаткової

професійної програми
За результатами будь-якого з видів підсумкових атестаційних випробувань, включених в підсумкову атестацію, виставляються оцінки з двухбалльной ( "задовільно" ( "зараховано"), "незадовільно" ( "не зараховано")) або чотирибальною системою ( "відмінно", "добре", "задовільно", "незадовільно").

При здійсненні оцінки рівня сформованості компетенцій, умінь і знань учнів і виставленні позначки доцільно використовувати адитивний принцип (принцип "складання"):

відмітка "незадовільно" виставляється студенту, що не показав освоєння запланованих результатів (знань, умінь, компетенцій), передбачених програмою, допустив серйозні помилки у виконанні передбачених програмою завдань, не впорався з виконанням підсумкової атестаційної роботи;

Таблиця 1 - Мінімально необхідний обсяг навчання з кожної дисципліни Програм

		Кількість годин
	Основи контрактної системи
	Цілі, завдання та принципи контрактної системи. Учасники контрактної системи, їх права та обов'язки
	Контрактна служба. Контрактні керуючі. Комісія по здійсненню закупівель
	Інформаційне забезпечення контрактної системи у сфері закупівель. Порядок організації електронного документообігу
	Планування та обґрунтування закупівель. централізовані закупівлі
	Поняття початкової (максимальної) ціни контракту, її призначення, методи визначення
	здійснення закупівель
	Правила опису об'єкта закупівлі. Порядок складання технічного завдання. Нормування в сфері закупівель
	Порядок проведення конкурсів, включаючи конкурси з обмеженою участю, двохетапні конкурси
	Оцінка заявок, остаточних пропозицій учасників закупівлі і критерії цієї оцінки
	Порядок здійснення закупівель шляхом проведення аукціону
	Порядок здійснення закупівель способом запиту котирувань
	Порядок здійснення закупівель способом запиту пропозицій
	Здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця)
	Особливості закупівель, що здійснюються бюджетними, автономним установами, державним, муніципальним унітарним підприємствами та іншими юридичними особами
	Особливості окремих видів закупівель
	контракти
	Відповідальність замовників, працівників контрактних служб, контрактних керуючих, членів комісій щодо здійснення закупівель за порушення законодавства Російської Федерації в сфері закупівель. Огляд адміністративної та арбітражної практики. Способи захисту прав і законних інтересів учасників процедури закупівлі
	Врятовано частина
	Підсумкова атестація:
	Іспит (тестування) та / або захист підсумкової роботи

3.4. Рекомендований мінімально необхідний обсяг навчання з кожної дисципліни Програм, які виконуються згідно з пунктом 2.4 цих Методичних рекомендацій представлений в таблиці 2.

Таблиця 2 - Мінімально необхідний обсяг навчання з кожної дисципліни Програм для керівників організацій-замовників

	Найменування дисциплін і їх основні теми	Кількість годин
	Основи контрактної системи
	Цілі, завдання та принципи контрактної системи. Учасники контрактної системи, їх права та обов'язки. Контрактна служба. Контрактні керуючі. Комісія по здійсненню закупівель
	Законодавство Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель
	Діюча російська нормативна правова база, яка регламентує питання закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб. Нормативні правові акти, прийняті в розвиток законодавства, що регулює закупівлі товарів, робіт, послуг для державних і муніципальних потреб. Застосування антимонопольного законодавства при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг
	Планування та обґрунтування закупівель
	Планування та обґрунтування закупівель. Централізовані закупівлі. Поняття початкової (максимальної) ціни контракту, її призначення, методи визначення
	здійснення закупівель
	Способи визначення постачальників (підрядників, виконавців): загальна характеристика способів, основні правила вибору
	Вимоги до учасників закупівлі. Антидемпінгові заходи при проведенні конкурсу та аукціону
	контракти
	Порядок укладення, виконання, зміни та розірвання контрактів
	Приймання продукції. Експертиза результатів контракту і залучення експертів
	Моніторинг, контроль, аудит і захист прав та інтересів учасників закупівель
	Моніторинг і аудит в сфері закупівель. Громадський контроль та громадське обговорення закупівель Відповідальність замовників, працівників контрактних служб, контрактних керуючих, членів комісій з питань виконання, закупівель за порушення законодавства Російської Федерації в сфері закупівель. Огляд адміністративної та арбітражної практики. Способи захисту прав і законних інтересів учасників процедури закупівлі
	Врятовано частина
	Підсумкова атестація:
	Іспит (тестування)

3.5. Програми можуть містити варіативну частину, що передбачає спеціалізацію, в тому числі по об'єкту закупівлі, по способам закупівель, за родом діяльності (для керівників контрактних служб, уповноважених органів, фахівців органів, уповноважених на здійснення контролю у сфері закупівель, членів комісій, працівників спеціалізованих організацій, експертів, консультантів та ін.), по регіональній специфіці здійснення закупівель. Обсяг вибіркової частини не може перевищувати 15 відсотків від загальної кількості годин реалізованої програми.

3.6. Приблизний зміст Програм:

3.6.1. Основи контрактної системи.

Знайомить слухачів з основними принципами, поняттями і термінами, що застосовуються в російській системі закупівель для забезпечення державних і муніципальних потреб; знайомить з системою здійснення закупівель в контексті соціальних, економічних і політичних процесів Російської Федерації; дає уявлення про основні принципи, закладені в основу створення контрактної системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб (далі - контрактна система); цілі і завдання створення і функціонування контрактної системи, інформаційному забезпеченні контрактної системи; розглядає учасників контрактної системи, їх права та обов'язки, порядок створення, організацію роботи, функції контрактної служби (контрактного керуючого), комісії щодо здійснення закупівель; знайомить з інформаційним забезпеченням контрактної системи у сфері закупівель, єдиною інформаційною системою, порядком організації електронного документообігу.

3.6.2. Законодавство Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель.

Розглядає діючу російську нормативну правову базу в сфері закупівель для забезпечення державних і муніципальних потреб, включаючи Цивільний кодекс Російської Федерації, Бюджетний кодекс Російської Федерації, Федеральний закон від 5 квітня 2013 р N 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб "; постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації, нормативні та методичні документи Мінекономрозвитку Росії та інших федеральних органів виконавчої влади, інші нормативні акти, що доповнюють законодавство Російської Федерації про контрактну систему; знайомить слухачів з антимонопольним законодавством.

3.6.3. Планування та обґрунтування закупівель.

Знайомить слухачів з поняттями і порядком формування та зміни планів закупівель і планів-графіків закупівель для забезпечення державних і муніципальних потреб; обґрунтуванням закупівель; поняттям початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), її призначенням, методами визначення.

3.6.4. Здійснення закупівель.

Визначає основні відмінності способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), що застосовуються для здійснення закупівель для державних і муніципальних потреб, призначення способів закупівель; знайомить із загальними положеннями про конкурентні способи визначення постачальника (підрядника, виконавця), про закупівлю у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), розбираються конкретні приклади застосування способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), переваги і недоліки кожного способу; розкриває умови допуску до участі в закупівлях, антидемпінгові механізми в закупівлях і правила їх застосування; знайомить слухачів з участю суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організацій в закупівлях, установ і підприємств кримінально-виконавчої системи в закупівлях, участь організацій інвалідів в закупівлях; знайомить слухачів з правилами опису об'єкта закупівлі, порядком складання технічного завдання; знайомить слухачів з порядком проведення способів визначення постачальників (підрядників, виконавців); висвітлює документообіг по закупкам; знайомить слухачів з особливостями окремих видів закупівель (НДР, НДДКР, будівельний підряд, лікарські засоби, комп'ютерна техніка, продукти харчування), знайомить з особливостями складання технічних вимог і специфікацій на зазначену продукцію; знайомить з особливостями укладення енергосервісних контрактів.

3.6.5. Контракти.

Знайомить слухачів з основним понятійним апаратом, структурою контрактів, досвідом їх укладення; дає знання про основні термінах і визначеннях при складанні контракту, особливості державного контракту як виду договору, термінології умов поставок, ціною контракту і умов платежу, зміни, внесені в контракт, розірвання контракту, терміни, умови вступу договору в силу, відповідальності сторін, експертизі і приймання продукції, забезпечення виконання контрактів, розгляд спорів, обставин непереборної сили, про структуру контракту, про порядок ведення реєстру контрактів.

3.6.6. Моніторинг, контроль, аудит і захист прав та інтересів учасників закупівель.

Розглядає питання моніторингу, аудиту та контролю у сфері закупівель, дає оцінку обґрунтованості та ефективності закупівель; розкриває способи захисту прав і законних інтересів учасників процедури закупівлі; розглядає порядок оскарження дій (бездіяльності) замовника, уповноваженого органу, спеціалізованої організації, комісії щодо здійснення закупівель, посадової особи контрактної служби, контрактного керуючого, оператора електронної торгової площадки при здійсненні закупівель.

4. Вимоги до підсумкової атестації

4.1. Освоєння Програм завершується підсумковою атестацією, яка спрямована на визначення теоретичної та практичної підготовленості учнів до виконання професійних завдань в сфері закупівель.

4.2. Рекомендується передбачати підсумкову атестацію у формі іспиту (тестування) та (або) захисту підсумкової роботи, за винятком Програм, які виконуються згідно з пунктом 2.4 цих Методичних рекомендацій. Для Програм, передбачених пунктом 2.4 цих Методичних рекомендацій, рекомендується передбачати підсумкову атестацію у формі іспиту (тестування).

4.3. Особам, які успішно пройшли підсумкову атестацію, видаються посвідчення про підвищення кваліфікації, зразки яких самостійно встановлюються організаціями, що здійснюють освітню діяльність.

З метою спрощення процесу підтвердження автентичності документів про кваліфікацію роботодавцями, кадровими службами та ін., Економії бюджетів освітніх організацій, підвищення іміджу додаткової професійної освіти в умовах рамкової регламентації освітньої діяльності в сфері додаткової професійної освіти рекомендується виготовляти посвідчення про підвищення кваліфікації на бланках, які є захищеними від підробок поліграфічною продукцією, що виготовляється відповідно до технічних вимог і умов виготовлення захищеної поліграфічної продукції.

4.4. Вимоги до змісту, обсягу і структурі підсумкових робіт визначаються організацією, що здійснює освітню діяльність.

5. Вимоги до умов реалізації Програми

5.1. Організаціям, що здійснює освітню діяльність, рекомендується проводити внутрішній моніторинг якості реалізації додаткових професійних програм та їх результатів.

5.2. Для проведення занять за Програмами рекомендується залучати фахівців пройшли додаткову професійну освіту в сфері закупівель і (або) мають практичний досвід у сфері закупівель.

5.2. Організаціям, які реалізують Програми, рекомендується забезпечити учнів навчально-методичними матеріалами, необхідними для освоєння Програми (навчальні посібники, дидактичні та методичні матеріали, презентації та ін. В друкованому та (або) електронному вигляді).

5.3. Організаціям, які реалізують Програми, в процесі навчання і протягом не менше трьох місяців після завершення навчання рекомендується забезпечити консультаційну підтримку слухача з питань, пов'язаних з практичним застосуванням отриманих знань у процесі вирішення професійних завдань при здійсненні закупівель.

Аналітична записка «Вплив методичних рекомендацій щодо реалізації додаткових професійних програм підвищення кваліфікації у сфері закупівель на якість навчання в сфері закупівель і практика застосування даних рекомендацій»
12.03.2015 Мінекономрозвитку Росії і Міністерства освіти та науки Росії опублікували Методичні рекомендації щодо реалізації додаткових професійних програм підвищення кваліфікації у сфері закупівель (далі Методичні рекомендації). Дані рекомендації готувалися досить давно, і експертне співтовариство брало активну участь в їх формуванні.
Спочатку невеликий екскурс в історію 05.04.2013 року прийнято Федеральний закон про Контрактною системі, який суттєво змінив процедури проведення закупівель для державних і муніципальних потреб. Однією з вимог нового закону стало обов'язкова наявність документа про освіту у співробітників відділів закупівель, які стали називатися контрактну Керуючими або Контрактною Службою і у членів комісії.
В кінці 2013 на початку 2014 попит на навчання за 44-ФЗ був колосальний, при цьому якість навчання сильно страждала. В основному навчання проводили викладачі ВНЗ, які, не маючи досвіду в роботи закупівлі, просто перечитували закон слухачам. Не було практики застосування, ні хто не знав, як працювати за новим Законом і зміст програм, теж було дуже дивним, майже половину обсягу програм становили різні непрофільні дисципліни на кшталт «Етики роботи Держслужбовця» і т.д.
У зв'язку, з чим слухачі отримували заповітну «корочку», підшивали її до особової справи і вчилися проводити закупівлі самостійно. Зрозуміло, що таке навчання не відповідає вимогам Закону про наявність професіоналізму у Замовника. Я думаю це була одна з основних причин появи Методичних рекомендацій.
Тепер пропоную виділити основні недоліки наявних на ринку освітніх програм і оцінити, як ці недоліки були враховані в Методичних рекомендаціях:
1. Навчають викладачі, які нічого не знають про закупівлі
Пункт 5.2. Методичних рекомендацій «Для проведення занять за Програмами рекомендується залучати фахівців пройшли додаткову професійну освіту в сфері закупівель і (або) мають практичний досвід у сфері закупівель». Тобто тепер на законних підставах Замовники можуть вимагати від організації займається освітньою діяльністю, наявності у викладачів досвіду і / або освіти в сфері закупівель. Думаю, у вимогах буде і «досвід», і «освіта в сфері закупівель».
2. Навчання проводиться у формі лекцій без практичних занять
Пункт 2.7. рекомендацій «У Програми рекомендується включати лекційні, практичні, семінарські заняття, ділові ігри, консультації по тематиці здійснення закупівель для забезпечення державних і муніципальних потреб». Пункт 2.10. «Навчання за Програмами рекомендується проводити застосовуючи сучасні освітні методики та технології». На мою думку, це проблему не вирішило. Більшість включать до програми одну ділову гру і / або семінар і цим обмежаться. Вся справа в тому, що читати лекції набагато простіше, ніж придумувати і проводити практичні заняття. В ідеалі лекційних занять повинно бути не більше 30%, щоб учні змогли спробувати зробити на практиці все, що їм розповіли викладачі.
3. Структура програм навчання дуже різниться і в більшості випадків містить дисципліни, що не належать до закупівель, при цьому багато тем в процесі навчання не будуть зачіпатися
У розділі 3 Методичних рекомендацій затверджені вимоги до Змісту програм з переліком дисциплін і обов'язковим вимогам до кількості годин на кожній дисципліні. На нашу думку перелік дисциплін складено досить грамотно і зачіпає всі основні розділи Контрактною Системи. Крім того затверджений норматив, за кількістю врятованих годин, не більше 15% від загальної кількості годин реалізованих в програмі.
4. Не існує єдиного стандарту за обсягом програм для різних категорій слухачів, в результаті Контрактні керуючі отримують підвищення кваліфікації за програмами від 16 до 250 годин.
У методичних рекомендаціях містяться чіткі рекомендації з приводу обсягу навчальних програм п. 2.3. Рекомендується встановлювати мінімальний термін освоєння Програм незалежно від використовуваних технологій навчання не менше 108 годин ... 2.4. У разі реалізації Програм з метою навчання керівників організацій-замовників мінімальний термін навчання за такими Програмами може бути знижений до 40 годин.
5. На ринку велика кількість пропозицій по дистанційному навчанню, яке на практиці ніяких реальних знань не дає.
Пункт 2.5. Методичних рекомендацій «Навчання за Програмами рекомендується реалізовувати в очній, очно-заочній формі. При реалізації Програм в очно-заочній формі рекомендується встановлювати очну частину навчання в обсязі не менше 40 годин аудиторної роботи ... »2.6. При реалізації Програм можуть застосовуватися дистанційні освітні технології, електронне навчання. Тобто в ідеалі, навчання робиться очно, якщо не виходить очно, то можна 40 годин очно і інше заочно, але можна провести навчання в електронному вигляді. Вважаю, що даний пункт не вирішив проблему неякісного дистанційного навчання.
6. Немає порядку повторної перепідготовки фахівців, закон змінюється стрімко, а фахівця, який хоча б раз пройшов навчання, більше грошей на навчання не виділяють.
Пункт 2.8. Методичних рекомендацій «Навчання в сфері закупівель рекомендується проводити в міру необхідності, але не рідше, ніж кожні три роки для всіх категорій учнів»
7. Після навчання слухачі залишаються один на один з законом і їм нема до кого звернутися з метою отримати консультацію щодо застосування норма законодавства.
Пункт 5.3. Методичних Рекомендацій «Організаціям, які реалізують Програми, в процесі навчання і протягом не менше трьох місяців після завершення навчання рекомендується забезпечити консультаційну підтримку слухача з питань, пов'язаних з практичним застосуванням отриманих знань у процесі вирішення професійних завдань при здійсненні закупівель».
Підводячи підсумок, можна відзначити що, Методичні рекомендації якщо не вирішили, то хоча б накреслили шляхи усунення дефектів в освітній діяльності в сфері закупівель. Наша компанія провела навчання першої групи на основі Методичних рекомендацій. Відгуки дуже гарні, тому рекомендую всім Замовникам використовувати Методичні рекомендації при формуванні технічного завдання на навчання співробітників в сфері закупівель.

1.1. Методичні рекомендації щодо реалізації додаткових професійних програм професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації у сфері зовнішньоекономічної діяльності (далі - Методичні рекомендації) розроблені з метою реалізації Державної програми Російської Федерації «Розвиток зовнішньоекономічної діяльності» (далі - Державна програма), для проведення єдиної державної політики в сфері додаткової професійної освіти фахівців у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а також підвищення рівня кваліфікації фахівців, зайнятих в цій сфері.

1.2. Методичні рекомендації призначені для використання організаціями, що здійснюють освітню діяльність за додатковими професійними програмами професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а також замовниками при закупівлі освітніх послуг у сфері організації і ведення зовнішньоекономічної діяльності.

2. Загальна характеристика додаткових професійних програм у сфері зовнішньоекономічної діяльності

2.1. Додаткові професійні програми професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації у сфері зовнішньоекономічної діяльності (далі - Програми) спрямовані на посилення позицій Росії в глобальній економіці, поліпшення якісних параметрів ЗЕД, підвищення вкладу зовнішньоекономічної сфери в рішення задач модернізації національного господарства.

2.2. Програми розробляються організаціями, що здійснюють освітню діяльність, відповідно до законодавства Російської Федерації. Змістовні аспекти програм обумовлені об'єктивними можливостями розвитку і підвищення ефективності ЗЕД

Росії в середньостроковій перспективі:

Посиленням модернізаційних та інноваційних акцентів у розвитку російської економіки, для послідовної диверсифікації експорту, економічно доцільного імпортозаміщення та підвищення привабливості Росії для стратегічних інвесторів;

Розширенням діяльності за пріоритетними напрямами модернізації, в тому числі в рамках оборонно-промислового комплексу (ОПК), що дозволяє освоювати нові експортні ніші, впроваджуватися на перспективні зарубіжні ринки, більш повно і ефективно інтегрувати вітчизняний наукомісткий сектор в світовий інноваційний простір;

Підвищенням конкурентоспроможності та затребуваності російської продукції на важливих регіональних ринках під впливом глобальних чинників, зміни геополітичної, торгово-політичної, кон'юнктурної ситуації;

Зниженням бар'єрів і обмежень для розвитку ЗЕД під впливом реформування системи регулювання та адміністрування ЗЕД, вдосконалення інститутів і механізмів підтримки ЗЕД;

Завершенням створення Митного союзу і формуванням Єдиного економічного простору Росії, Білорусії і Казахстану, в рамках якого забезпечується вільне переміщення товарів, послуг, капіталу і робочої сили;

Поліпшенням умов доступу російських товарів, послуг, капіталу на зовнішні ринки у зв'язку з удосконаленням договірно-правової бази економічного співробітництва із зарубіжними країнами, розширенням зони преференційної торгівлі для Росії шляхом укладення угод про вільну торгівлю в рамках СНД і з країнами далекого зарубіжжя, членством в СОТ і майбутнім приєднанням до Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР);

Перспективою поглиблення економічної взаємодії з Євросоюзом у форматі Загального економічного простору і Партнерства для модернізації з виходом на формування широкого інтегрованого євразійського економічного простору за участю Митного союзу, інших країн СНД, Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ), можливо, інших держав;

Підвищенням економічної динаміки Азіатсько-Тихоокеанського регіону (АТР), перш за все Індії, Китаю, інших держав Східної Азії, формуванням ємних і перспективних ринків в безпосередній близькості від Росії, що створює сприятливі умови для розширення торговельно-економічного співробітництва, географічної диверсифікації зовнішньої торгівлі, а також ефективного вбудовування Росії в інтеграційні процеси АТР;

Розширенням і підвищенням ефективності участі Росії в діяльності багатосторонніх і регіональних економічних організацій, галузевих і товарних організацій і угод, що дозволить посилити роль Росії у виробленні світової економічної та торговельної політики з урахуванням національних інтересів;

Появою нових можливостей просування експорту та економічних інтересів Росії в країнах-партнерах в зв'язку з розширенням участі в міжнародних тендерах, в тому числі що проводяться міжнародними економічними організаціями та інститутами.

2.3. Програми розраховані на професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації керівників і фахівців, зайнятих:

У структурах ЗЕД, міжнародних зв'язків, маркетингу та логістики, організаційно-економічних і фінансових службах середніх і великих фірм, що займаються експортно-імпортними операціями, спільних підприємств, філій та представництв міжнародних компаній;

в державних органах федерального, регіонального та муніципального рівня, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність або здійснюють експортно-імпортні операції від імені держави;

на підприємствах виробничої, добувної та переробної сфери, орієнтованих на експорт продукції;

в кредитно-банківських, фінансових, інвестиційних, консалтингових, страхових та аудиторських компаніях;

У російських комерційних структурах за кордоном (філії російських компаній, торгово-збутові фірми і міжнародні торгові доми за участю російського капіталу, що здійснюють просування вітчизняних товарів, робіт і послуг на закордонні ринки);

в інших організаціях, пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю.

Програм незалежно від використовуваних технологій навчання: для програм професійної перепідготовки - не менше 500 годин (14 З.Е.);

для програм підвищення кваліфікації - не менше 72 годин (2 З.Е.).

2.5. Навчання за Програмами рекомендується реалізовувати в очній, очно-заочною формами. При реалізації програм в очно-заочній формі, встановлюючи обсяг очної частини навчання, рекомендується не менше 50% навчальних годин відводити на аудиторну работу1.

2.6. При реалізації Програм можуть застосовуватися дистанційні освітні технології, електронне навчання.

Навчання в сфері зовнішньоекономічної діяльності 2.8.

2.10. Конкретна назва програми, найменування і зміст окремих її компонентів, форми реалізації, плановані результати (перелік професійних компетенцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності), навчальний план і календарний навчальний графік визначаються організацією, що здійснює освітню діяльність, самостійно, з урахуванням вимог, встановлених в пунктах 3.3. - 3.4.

Аудиторні робота може включати в себе лекції, семінарські та лабораторні заняття, групові та індивідуальні консультації, атестаційні іспити проміжної і підсумкової атестації слухачів (учнів).

Кваліфікаційні вимоги, зазначені в кваліфікаційних довідниках за відповідними посадами, професіями та спеціальностями, або кваліфікаційні вимоги до професійних знань і навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків;

Професійні стандарти (при наявності);

Федеральні державні освітні стандарти професійної освіти (при необхідності).

Реалізація додаткових професійних програм 3.2.

підвищення кваліфікації і професійної перепідготовки орієнтується на компетентнісний підхід. Компетенція2 затверджується як цільова категорія і результат навчання в навчальних планах і програмах.

Додаткові професійні програми професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації повинні бути спрямовані на вдосконалення та (або) отримання нових професійних компетенцій, необхідних для професійної діяльності в сфері зовнішньоекономічної діяльності, та (або) на підвищення професійного рівня в рамках наявної кваліфікації.

До освоєння додаткових професійних програм 3.3.

підвищення кваліфікації і професійної перепідготовки допускаються особи, які мають або здобувають середню професійну та (або) вищу освіту.

При плануванні результатів навчання необхідно передбачити вимоги до рівня підготовки вступника на навчання. Вимоги до рівня підготовки вступника на навчання, необхідних для освоєння програми визначаються організацією самостійно з метою оцінки можливості освоєння додаткової професійної програми.

Компетенція - здатність застосовувати знання, вміння, успішно діяти на основі практичного досвіду при вирішенні завдань загального роду, також в певній широкої області

3.4. Цілі і результати навчання повинні відповідати вимогам виду кваліфікація професійної діяльності. Якщо описує функціональне відповідність між вимогами по посадовим призначенням і метою освіти, то компетентність повинна включати можливість діяти адекватно ситуації в широких областях зовнішньоекономічної діяльності.

Здатність оцінювати стан і прогнозувати напрямки розвитку торгово-економічних зв'язків (КПК-1);

Здатність здійснювати оцінку конкретного (галузевого, секторального, географічного) ринку продукції з метою виходу підприємства на світовий ринок (КПК-2);

Здатність використовувати нормативно-правову базу національного, міжнародного та наднаціонального регулювання для реалізації зовнішньоторговельної діяльності (КПК-3);

Здатність ефективно використовувати сучасні інформаційні технології аналізу даних в дослідженні світового ринку товарів і послуг (КПК-4);

Готовність оцінювати варіанти управлінських рішень, розробити та обґрунтувати пропозиції щодо їх вдосконалення з урахуванням критеріїв соціально-економічної ефективності, ризиків і можливих соціально-економічних наслідків (КПК-5).

Загальнопрофесійні, професійні та спеціальні 3.5.

компетенції визначаються розробниками Програм за погодженням із замовниками виходячи з виду професійної діяльності конкретних категорій слухачів.

3 Кваліфікація - рівень знань, умінь, навичок і компетенції, що характеризує підготовленість до виконання певного виду професійної діяльності Результати освоєння додаткових професійних програмах (ДПП) формулюються у вигляді вимірюваного і диференційованого рівня освоєння компетенцій, необхідних для виконання трудових функцій у професійній діяльності, відповідно до національної рамкою кваліфікацій (НРК) (рис. 1).

Вимоги до результатів освоєння програми:

МВП \u003d (копку, КПК, КСК) Кк, Кф, Кл, Ке) Критерії Когнітивні (Кк) - практичне використання теорії і понять, знання, набуті на досвіді (в процесі розбору кейсів, під час практичних занять);

Функціональні (Кф), вміння в трудовій сфері, в сфері подальшого навчання і в соціальній діяльності (в ігрових імітації, тренінгах, на виїзних заняттях);

Особистісні (Кл) - поведінкові вміння в конкретних ситуаціях професійної діяльності (проміжна і підсумкова атестація).

Знання, вміння і навички, що формуються навчальними дисциплінами (курсами)

- & nbsp- & nbsp-

3.6. Доцільно мати базові програми професійної перепідготовки в залежності від початкової підготовленості слухачів, їх освітнього рівня, а також професійного та посадового профілю діяльності.

3.7. Тематика програм підвищення кваліфікації визначається освітньою організацією самостійно, за погодженням із замовниками, з урахуванням потреб особи, організації, з ініціативи яких здійснюється додаткову професійну освіту, виходячи зі зміни нормативно-правових умов та інфраструктури ЗЕД, розвитку наукової, технічної та технологічної сфери реального сектора економіки , впливу глобальних чинників, геополітичної, торговополітіческой, кон'юнктурної ситуації.

5.1. Навчальна дисципліна (курс) «Міжнародне економічне право» формує у слухачів високий рівень професійної правосвідомості, вміння застосовувати теоретичні положення до аналізу сучасних публічно-правових та приватноправових процесів, що відбуваються в сфері правового регулювання міжнародних економічних відносин, розвиває вміння і навички орієнтування в складній системі чинного законодавства, здатності самостійного підбору нормативних правових актів до конкретної практичної ситуації.

Тема 1. Поняття і система міжнародного економічного права.

Тема 2. Джерела міжнародного економічного права.

Тема 3. Суб'єкти міжнародного економічного права.

Тема 4. Право міжнародної економічної інтеграції.

5.2. Навчальна дисципліна (курс) «Державне регулювання ЗЕД»

формує у слухачів систему глибоких знань про сутність державного регулювання в сфері зовнішньоекономічної діяльності, види, форми, механізми та інструменти державного впливу на різні напрямки ЗЕД, створює основу для визначення напрямів удосконалення управління в даній області відповідно до тенденцій соціально-економічного розвитку Росії, а також вимогами глобалізації світової економіки.

Тема 1. Теоретико-методологічні основи державного регулювання зовнішньоекономічною діяльністю.

Тема 2. Організація управління і планування державного регулювання ЗЕД в Російській Федерації.

Тема 3. Національна система підтримки розвитку ЗЕД.

Тема 4. Реалізація пріоритетних напрямків ЗЕД в процесі міжнародного економічного співробітництва.

5.3. Навчальна дисципліна (курс) «Світове господарство і міжнародні економічні відносини» формує у слухачів комплексне уявлення про закономірності, тенденції і протиріччя, які притаманні сучасному світовому господарству і міжнародних економічних відносин.

Тема 1. Світове господарство: структура, тенденції розвитку.

Форми здійснення міжнародних економічних відносин.

Тема 2. Міжнародний поділ праці - матеріальна основа розвитку світового господарства.

Тема 3. Глобалізація економіки.

Тема 4. Сучасний світовий ринок.

5.4. Навчальна дисципліна (курс) «Міжнародна торгівля товарами та послугами» формує у слухачів знання і забезпечує розуміння економічних процесів руху товарів і послуг на світовому ринку, а також способів їх міжнародного і державного регулювання.

Тема 1. Міжнародна торгівля товарами, її місце і роль в системі міжнародних економічних відносин.

Тема 2. Зовнішньоторговельна політика держави.

Міжнародне регулювання світової торгівлі.

Тема 3. Міжнародна торгівля послугами в загальній системі міжнародних економічних відносин.

Тема 4. Світовий ринок об'єктів інтелектуальної власності.

Навчальна дисципліна (курс) «Теоретичні основи 5.5.

інтеграційних процесів у світовій економіці »дозволяє слухачам оволодіти теоретичними знаннями про формування та розвитку різних форм економічної інтеграції країн світу.

Тема 1. Предмет, завдання та основні поняття міжнародної економічної інтеграції.

Тема 2. Причини, історія появи та розвитку міжнародних організацій.

Тема 3. Процеси міжнародної економічної інтеграції на мікрорівні.

Мотиви для інтеграції, суб'єкти, моделі і види інтеграційних структур.

Тема 4. Інтеграція національних економік: концептуальні засади, галузеві інтеграційні об'єднання.

5.6. Навчальна дисципліна (курс) «Розвиток світових і регіональних інтеграційних процесів» формує уявлення слухачів про особливості, сучасні тенденції та актуальні проблеми розвитку інтеграційних процесів у світовій економіці, а також ролі і проблеми участі Росії в міжнародних інтеграційних процесах.

Тема 1. Розвиток інтеграційних процесів в Європі.

Тема 2. Інтеграційні об'єднання в Західній півкулі.

Тема 3. Розвиток інтеграційних процесів в Африці і Азії.

Тема 4. Інтеграція на пострадянському просторі.

Проблеми і перспективи розвитку СНД.

5.7. Навчальна дисципліна (курс) «Росія в СОТ» знайомить слухачів з основами торгової політики і особливостями участі (тактики і стратегії) Російської Федерації до СОТ.

Тема 1. Світова організація торгівлі (СОТ): особливості створення, розвитку і діяльності.

Тема 2. Місце і роль СОТ в багатосторонньому торговому регулюванні.

Тема 3. Економіка Російської Федерації і проблеми приєднання до СОТ.

Політика Уряду Росії щодо зниження ризиків в умовах СОТ.

Тема 4. Основи стратегії Росії до СОТ і забезпечення ефективної участі в ній.

5.8. Навчальна дисципліна (курс) «Росія в Митному Союзі»

знайомить слухачів з основами торгової політики і особливостями участі (тактики і стратегії) Російської Федерації в Митному Союзі.

Тема 1. Євразійський Економічний Союз: історія створення, склад і нормативна основа.

Тема 2. Митний Союз і створення Єдиного економічного простору.

Тема 3. Роль і місце Російської Федерації в діяльності Митного Союзу.

Тема 4. Проблеми та перспективи розвитку єдиної митної території і митних кордонів Митного Союзу.

5.9. Навчальна дисципліна (курс) «Основи товарознавства та експертизи якості товарів в ЗЕД» знайомить слухачів з основним понятійнотермінологіческім апаратом, що характеризує організацію товарознавства в ЗЕД, формує знання про товар як об'єкт комерційної діяльності, основні методи оцінки його якості та забезпечення його збереження на всіх етапах руху товару .

Тема 1. Методологічні основи товарознавства в ЗЕД.

Тема 2. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД): призначення, правила інтерпретації.

Тема 3. товарознавчі характеристики товарів.

Оцінка якості товарів.

Тема 4. Інформаційне забезпечення руху товару.

5.10. Навчальна дисципліна (курс) «Товарна і асортиментна політика організації (підприємства)» розглядає закономірності формування товарної політики в умовах світового ринку, а так само, отримання навичок аналізу кон'юнктури ринку, споживчих переваг і інших досліджень, необхідних для формування товарної та асортиментної політики підприємства в сфері ЗЕД.

Тема 1. Основи формування товарної політики організації.

Тема 2. Асортиментна політика підприємства.

Тема 3. Управління конкурентоспроможністю товару.

Тема 4. Торгові марки в товарній політиці підприємства.

Навчальна дисципліна (курс) «Основи стандартизації, 5.11.

метрології та сертифікації »знайомить слухачів з основними поняттями та визначеннями метрології, стандартизації та сертифікації продукції і послуг, формує уявлення про міжнародні стандарти якості та навичкам застосування вимог нормативних документів до основним видам продукції (послуг) і процесів.

Тема 1. Стандартизація: основні поняття, методи, види стандартів.

Тема 2. Рівні стандартизації.

Стандарти ISO / IEC.

Тема 2. Метрологія та засоби вимірювань.

Тема 4. Основи сертифікації продукції (послуг).

5.12. Навчальна дисципліна (курс) «Управління якістю товарів (продукції, послуг)» розглядає питання управління якістю - одного з найважливіших аспектів товарознавчої, управлінської та комерційної діяльності, дозволяє оволодіти методами управління якістю для виходу промислових і торгових підприємств на ринок з конкурентоспроможною продукцією в умовах членства Росії до СОТ.

Тема 1. Якість продукції як економічна категорія.

Загальні поняття якості продукції.

Тема 2. Методика оцінки якості товарів (продукції, послуг).

Тема 3. Контроль якості продукції та технологічних процесів.

Тема 4. Система управління якістю продукції.

5.13. Навчальна дисципліна (курс) «Основи митної справи»

знайомить слухачів з поняттям, сутністю, змістом і системою митного справи, його ролі в забезпеченні економічної безпеки Російської Федерації і Митного Союзу, розглядає найбільш актуальні проблеми митної справи в умовах становлення ринкових відносин в Росії і глобалізації зовнішньоекономічних зв'язків.

Тема 1. Основні положення про митне регулювання і митну справу в Російській Федерації та Митному Союзі.

Тема 2. Нормативно-правові основи митної справи.

Тема 3. Митні операції.

Тема 4. Митний контроль.

Навчальна дисципліна (курс) «Митно-тарифне і 5.14.

нетарифне регулювання ЗЕД »формує у слухачів розуміння сутності митно-тарифного і нетарифного регулювання експортноімпортних потоків товарів у зовнішньоторговельній діяльності, а також розглядає питання, пов'язані з регулюванням митних режимів при переміщенні через митний кордон Російської Федерації і Митного Союзу товарів і транспортних засобів.

Тема 1. Методи митно-тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Тема 2. Країна походження товарів.

Загальна система митних преференцій (ОСП).

Тема 3. Митні режими.

Тема 4. Порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон.

5.15. Навчальна дисципліна (курс) «Організація і регулювання зовнішньоторговельних операцій» розглядає питання підготовки, організації та реалізації зовнішньоторговельних операцій, дає уявлення про механізм укладення експортних та імпортних контрактів і їх виконанні відповідно до міжнародних договорів і угод.

Тема 1. Види зовнішньоторговельних операцій.

Тема 2. Угоди купівлі-продажу.

Поняття і основні види зустрічних зовнішньоторговельних операцій.

Тема 3. Міжнародні товарні біржі і організація біржової торгівлі.

Організація і техніка операцій на міжнародних товарних біржах.

Тема 4. Розробка експортних та імпортних контрактів на поставку та закупівлю продукції (послуг).

Тема 5. Виконання контрактів міжнародної купівлі-продажу товарів (послуг).

Навчальна дисципліна (курс) «Процедури митного 5.16.

оформлення при експортних і імпортних операціях »розглядає питання виконання зовнішньоторговельної угоди на стадіях реєстрації в митних органах, безпосередньої процедури митного оформлення / декларації і завершення виконання експортної та імпортної угоди.

Тема 1. Реєстрація юридичної особи в митних органах при експорті та імпорті.

Тема 2. Процедура митного оформлення при експортній угоді.

Тема 3. Процедура митного оформлення при імпортної операції.

Тема 4. Завершення виконання експортної та імпортної угоди.

5.17. Навчальна дисципліна (курс) «Основи формування цін на світовому ринку» формує знання об'єктивних законів ринкового ціноутворення, вивчення механізму формування і регулювання цін різних галузей і сфер економіки в ринкових умовах.

Тема 1. Необхідність та економічний зміст ціни.

Тема 2. Цінова політика підприємств в умовах ринкової економіки.

Тема 3. Основи і особливості ціноутворення на світовому ринку.

Тема 4. Практика і методи визначення зовнішньоторговельних цін.

5.18. Навчальна дисципліна (курс) «Ціноутворення на різних типах світових товарних ринків» розглядає загальні закономірності ціноутворення на різних типах світових товарних ринків.

Тема 1. Ціноутворення на ринку досконалої (чистої) конкуренції.

Тема 2. Ціноутворення на ринку чистої монополії.

Тема 3. Ціноутворення на ринку монополістичної конкуренції.

Тема 4. Ціноутворення на ринку конкуренції небагатьох постачальників - олігополії.

5.19. Навчальна дисципліна (курс) «Міжнародна валютна система»

формує уявлення слухачів про побудову і функціонування світової валютної системи і її еволюції, а також навички роботи зі статистичною інформацією, що стосується інструментів валютного ринку і показників, що характеризують економічні взаємодії резидентів і нерезидентів.

Тема 1. Національна, міжнародна (регіональна) та світова валютні системи.

Тема 2. Міжнародна валютна ліквідність.

Тема 3. Валютний курс як економічна категорія.

Тема 4. Валютна політика: поняття, цілі та форми.

5.20. Навчальна дисципліна (курс) «Валютні ринки і валютні операції» формує уявлення про сутність валютного ринку, його структурою, учасників, операціях, а також практичні навички, пов'язані з технологією реалізації валютних операцій, визначенням співвідношень різних валют, проведенням операцій на міжнародному ринку дорогоцінних металів .

Тема 1. Валютні ринки: поняття, функції, види, структура.

Тема 2. Валютні операції: поняття та класифікація.

Тема 3. Валютні ризики.

Тема 4. Валютні операції в зовнішній торгівлі.

Навчальна дисципліна (курс) «Облік зовнішньоекономічної 5.21.

діяльності організації (підприємства) »формує знання і навички застосування отриманих знань концептуальних основ бухгалтерського обліку в практичній діяльності суб'єктів зовнішньоекономічних відносин, а також правил документального оформлення, синтетичного і аналітичного обліку валютних операцій, складання звітності про результати експортних і імпортних операцій.

Тема 1. Особливості бухгалтерського обліку зовнішньоекономічної діяльності.

Тема 2. Облік валютних коштів в касі, на валютних і спеціальних рахунках.

Тема 3. Облік розрахунків з підзвітними особами, що виїжджають у відрядження за кордон.

Тема 4. Облік експортних та імпортних операцій.

5.22. Навчальна дисципліна (курс) «Оподаткування при експорті та імпорті товарів (робіт, послуг)» формує знання слухачів про сутність і специфіку оподаткування різних видів ЗЕД, можливих легітимних способах зниження податкового тягаря відповідно до міжнародним податковим правом і існуючими податковими угодами про уникнення подвійного оподаткування .

Тема 1. Нормативно-правове регулювання оподаткування ЗЕД Тема 2.

Особливості оподаткування прибутку від експорту товарів (робіт, послуг) Тема 3. ПДВ при експорті та імпорті товарів (робіт, послуг) Тема 4. Митні платежі при здійсненні експортноімпортних операцій.

5.23. Навчальна дисципліна (курс) «Міжнародні стандарти аудиту»

формує у слухачів знання в області застосування загальновизнаних методів і основоположних принципів аудиту, розроблених Міжнародною Федерацією Бухгалтерів (МФБ), а також практичні навички з використання міжнародного досвіду аудиту.

Тема 1. Сутність міжнародних стандартів аудиту, їх цілі та завдання.

Міжнародні стандарти, що регулюють обов'язки в аудиті.

Тема 2. Міжнародні стандарти, що регулюють планування в аудиті.

Міжнародні стандарти, що регулюють внутрішній контроль.

Тема 3. Міжнародні стандарти, що регулюють аудиторські докази.

Міжнародні стандарти, що регулюють аудиторські висновки ув'язнення.

Тема 4. Міжнародні стандарти, що регулюють спеціалізовані області.

Міжнародні стандарти, що регулюють супутні аудиту послуги.

Навчальна дисципліна (курс) «Міжнародні стандарти 5.24.

фінансової звітності »формує у слухачів знання міжнародних стандартів фінансової звітності та практичні навички складання фінансової звітності відповідно до міжнародних стандартів обліку та фінансової звітності.

Тема 1. Роль і призначення міжнародних стандартів фінансової звітності.

Концепція підготовки та подання фінансової звітності.

Тема 2. Рівні міжнародних стандартів фінансової звітності.

Тема 3. Склад і порядок подання фінансової звітності.

Матеріальні та нематеріальні активи.

Тема 4. Складання фінансової звітності відповідно до МСФЗ.

5.25. У Програми професійної перепідготовки рекомендується включати варіативну частину, що передбачає спеціалізацію, в тому числі за профілем і (або) регіональної специфіки діяльності підприємства (організації), за кваліфікацією слухачів (учнів), по відомчої чи іншої належності.

Можливе наповнення варіативної частини представлено в частині III таблиці 1 цих Методичних рекомендацій. Врятовано частина включає в себе два модулі: «Інфраструктурний забезпечення зовнішньоекономічної діяльності» та «Міжнародні комунікації», кожен з яких може включати в себе 2-4 дисципліни з рекомендованих. Обсяг навантаження слухачів з кожної дисципліни, включеної в варіативну частину, визначає освітня організація.

- & nbsp- & nbsp-

6.2. Пропедевтичний курс призначений для формування у слухачів знань про сутність і принципи зовнішньоекономічної діяльності, понятійно-термінологічному апараті, що характеризує організацію зовнішньоекономічної діяльності.

Мета пропедевтичного курсу - створити теоретичну основу для подальшого поглибленого вивчення дисциплін за обраними напрямками навчання за програмами підвищення кваліфікації, а також створити рівні можливості для слухачів з різним досвідом ведення професійної діяльності в сфері ЗЕД для освоєння профільної частини і спеціального курсу програми.

6.3. Профільна частина призначена для формування у слухачів поглиблених теоретичних знань і практичних навичок в області обраного напрямку підвищення кваліфікації. Зміст профільної частини визначається освітнім закладом, виходячи з виду і області професійної діяльності слухачів.

Залежно від специфіки напряму підвищення кваліфікації при реалізації додаткових професійних програм в процесі навчання можуть бути використані дистанційні технології та електронне навчання (рекомендований обсяг аудиторних занять з викладачем - до 70% навчального часу).

6.4. Спеціальний (галузевої) курс призначений для систематизації знань, практичних навичок і підвищення рівня професійних компетенцій працівників підприємства (організації) галузі, які безпосередньо займаються питаннями в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Реалізація спеціального (галузевого) курсу рекомендується в формі аудиторних і виїзних занять, стажувань і практик.

6.5. Зміст навчальних дисциплін (курсів) рекомендується визначати, виходячи з принципу кореляції розглянутих навчальних тем і питань як в рамках рекомендованих напрямків підвищення кваліфікації, так і з урахуванням існуючих додаткових програм професійної підготовки в сфері ЗЕД. У зв'язку з цим, необхідно в характеристиці програм відобразити принцип спадкоємності з додатковими програмами професійної підготовки, в тому числі можливості освоєння програм професійної перепідготовки за накопичувальною системою, виходячи з спільності досліджуваних моделей (курсів, тем).

7. Вимоги до підсумкової атестації

7.1. Освоєння Програм завершується підсумковою атестацією, яка спрямована на визначення теоретичної та практичної підготовленості слухачів (учнів) до виконання професійних завдань в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

7.2. Для програм професійної перепідготовки проведення підсумкової атестації рекомендується в формі міждисциплінарного комплексного іспиту і (або) захисту випускний атестаційної роботи.

Для програм підвищення кваліфікації кращою формою підсумкової атестації є міждисциплінарний комплексний іспит, захист ідеї проекту у формі презентації.

7.3. Вимоги до змісту, організації і проведення підсумкової атестації встановлюються затвердженим в освітній організації Положенням про підсумкової атестації.

7.4. Особам, які завершили навчання за програмами професійної перепідготовки і успішно пройшли підсумкову атестацію, видаються дипломи про професійну перепідготовку. Особам, які завершили навчання за програмами підвищення кваліфікації та успішно пройшли підсумкову атестацію, видаються посвідчення про підвищення кваліфікації.

Зразки документів про кваліфікацію (дипломів і посвідчень) самостійно встановлюються організаціями, що здійснюють освітню діяльність.

З метою спрощення процесу підтвердження автентичності документів про кваліфікацію, економії бюджетів освітніх організацій, підвищення авторитету додаткової професійної освіти в умовах рамкової регламентації освітньої діяльності в сфері додаткової професійної освіти рекомендується виготовляти дипломи про професійну перепідготовку та посвідчення про підвищення кваліфікації на бланках, захищених від підробок поліграфічної продукції і виготовляються відповідно до технічних вимог і умов виготовлення захищеної поліграфічної продукції.

8. Вимоги до умов реалізації Програм

8.1. Організаціям, що здійснюють освітню діяльність, рекомендується проводити внутрішній моніторинг якості реалізації додаткових професійних освітніх програм і результатів їх освоєння.

8.2. Для проведення занять за Програмами рекомендується залучати фахівців, які здобули освіту, в тому числі додаткове, в сфері зовнішньоекономічної діяльності та (або) мають досвід практичної роботи в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

8.3. Вибір педагогічної технології формування і розвитку компетенцій слухачів при реалізації Програм здійснюється організацією, що реалізує Програми.

Вибір освітніх технологій може проводитися за трьома рівнями:

1. Освітня технологія системного рівня (в тому числі встановлення вимог до рівнів формування (розвитку) компетенцій, послідовності і логіці освоєння (розвитку) компетенцій, набору дисциплін / модулів, для кожного з яких позначені результати навчання і зазначений обсяг в залікових одиницях.

2. Освітня технологія модульного рівня являє собою поетапну організацію освітнього процесу на рівні конкретного модуля, результатом якого є здатність виробляти конкретні навчально-професійні дії, сформованість окремих компетенцій або набору компетенцій.

3. Технологія локального рівня є поетапну організацію педагогічного процесу на рівні конкретного навчального заняття (лекційного, семінарського, практичного та комплексного занять), якість якої забезпечується окремим викладачем.

До технологій локального рівня відносяться активні та інтерактивні технології проведення конкретних навчальних занять:

Лекіонние - лекція-візуалізація, лекція-бесіда та ін .;

Семінарські - дерево рішень, вільні дебати, «мозковий штурм»

Практичні заняття - ділові та рольові ігри, кейс-технології, заняття тренінгового типу та ін.

Питома вага занять, що проводяться в активних та інтерактивних технологіях, визначається головною метою програми, особливостями контингенту слухачів і змістом конкретних модулів.

«Наскрізними» технологіями є: технологія роботи з проектнопрофессіональним завданням, організація самостійної діяльності слухачів з програмним супроводом, «Портфоліо слухача» і ін.

Технологія роботи з проектно-професійними завданням дозволяє формувати і розвивати навчально-професійні дії слухачів.

Їх призначення - «занурити / занурити» слухача в учебнопрофессіональную ситуацію, що будується на актуальному матеріалі практики.

Проектно-професійне завдання включає в себе наступні елементи:

1) Стимул (занурення в контекст завдання і мотивація на його виконання);

Задачного формулювання (точна вказівка \u200b\u200bна діяльність 2) слухача, необхідну для виконання завдання);

3) Джерело інформації (містить інформацію, необхідну для успішної діяльності слухача щодо виконання завдання);

4) Бланк виконання завдання (задає структуру пред'явлення слухачам результату діяльності);

5) Інструмент перевірки (задає способи і критерії оцінювання результату: аналітична шкала, модельний відповідь, ключ, бланк спостережень).

8.4. До складу матеріалів по використовуваних технологіях навчання рекомендується включати наступні елементи:

Матеріали, що встановлюють зміст і порядок проведення контрольних заходів (проміжних і підсумкових);

інформаційні ресурси (тексти лекцій, інформаціонносправочние і інші матеріали, навчально-методичні посібники та інші видання навчального призначення).

Додаткові навчальні матеріали до навчально-методичного комплексу (далі - УМК) рекомендується розробляти і включати до складу УМК на розсуд керівника та / або викладача (їй), що відповідають за модуль з метою комплексного навчально-методичного забезпечення освітнього процесу. До складу додаткових навчальних матеріалів можуть бути включені наступні види розробок: навчальний посібник;

навчально-методичний посібник; конспекти (тексти) лекцій; короткий термінологічний словник (глосарій); збірники завдань, завдань та вправ, ситуацій; практикуми для слухачів; альбоми (збірники) структурних і логічних схем, таблиць; робочі зошити; методичні рекомендації по контрольним і курсових робіт, у практиках;

хрестоматії; збірники нормативних актів і т.п.

забезпечити слухачів (учнів) навчально-методичними матеріалами, необхідними для освоєння програми навчання, в друкованому та (або) електронному вигляді (навчальні посібники, дидактичні та методичні матеріали, презентації і т.д.).

Організація самостійної діяльності слухачів передбачає таку технологічний ланцюжок:

1) формулювання теми-проблеми;

2) розшифровка цієї проблеми через блок-схему;

3) вказівку базисного і додаткового джерел;

4) питання-завдання для самоконтролю;

5) завдання-практикуми для розвитку необхідних компетенцій.

8.6. Плановані результати освіти повинні перевірятися в рамках освітнього процесу засобами педагогічної діагностики;

8.7. Моніторинг компетентнісного зростання слухачів Програм може здійснюватися в наступних формах:

1) самооцінка слухачем своїх досягнень і просування в процесі навчання;

2) взаимооценка (робота самих слухачів в ролі експертів);

3) експертна оцінка викладача.

Включення компонента самооцінювання надає стимулюючу і мотивуючий вплив на слухача і регулюють - на освітній процес.

Старт-діагностика (вхідний контроль) проводиться у формі індивідуального контрольного співбесіди з метою визначення готовності (компетентності) слухача до того чи іншого виду діяльності, а також групового і індивідуальних «портретів»

слухачів (профілів навчальних груп).

Отримані дані дозволяють диференціювати слухачів за рівнями сформованості професійних компетенцій і надалі запропонувати їм різні варіанти освоєння програми.

Фінал-діагностика може проводитися в різних варіантах:

керівником потоку (групи), взаємодії, самодіагностика, що дозволяють зробити конкретні висновки про ступінь компетентнісного зростання слухачів.

8.8. Організаціям, які реалізують Програми, в процесі навчання і протягом не менше трьох місяців після завершення навчання рекомендується забезпечити консультаційну підтримку слухачів (учнів) з питань, пов'язаних з практичним застосуванням отриманих знань у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Схожі роботи:

«Т.В. Кондратьєва ОСНОВИ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ Міністерство освіти і науки України Державна установа «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка» Т. В. Кондратьєва ОСНОВИ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ Методичні рекомендації до самостійної роботи іноземних студентів Луганськ ГУ «ЛНУ імені Тараса Шевченка» УДК 330 + 338 (075.8) ББК 65.04 + 65.2 / 4я73 К64 Рецензенти: Пенькова І. В. - доктор економічних наук, професор, професор кафедри зовнішньоекономічної діяльності підприємств ... »

«Федеральне агентство з освіти Державна освітня установа вищої професійної освіти« Нижегородському державному АРХІТЕКТУРНО-технічний університет »Кафедра економіки, фінансів і статистики ЕКОНОМІКА ТУРИСТСЬКОГО РИНКУ Методичні рекомендації, навчальний план і програма для студентів за фахом 100201.65 Туризм і напрямом підготовки 100200.62 Туризм Нижній Новгород, 2011 УДК 338.48.22 Економіка туристичного ринку. Методичні рекомендації, навчальний ... »

«Навчально-методичний комплекс дисципліни« Економічна географія Росії »Напрям підготовки: Економіка. Спеціальність 080100.62 «Регіональна економіка» Кваліфікація випускника: бакалавр Конспект лекцій з дисципліни «Економічна географія Росії» Тема 1. Економічна географія в системі наук 1.1. Історія розвитку економічної географії як наукі.1.2. Предмет і об'єкти дослідження економічної географіі.1.3. Сучасні тенденції розвитку і завдання економічної географії. 1.1. Історія ... »

«Вища, професійне, основна, 2. 080200.62« Менеджмент »Предмети, дисципліни (модулі) Б1 Гуманітарний, соціальний і економічний цикл Базова частина Б1.1 Історія Основна література Кривошеєв, М.В. Історія Россіі.М.: «Юрайт», 2015.202с. Федоров, В.А. Історія Росії з найдавніших часів до наших днів: учебнік.М .: «Проспект», 2015.536с. Кузнєцов, І.М. Історія Батьківщини в таблицях і схемах.Ростов н / Д .: «Фенікс», 2014.-187с. Електронний ресурс Сахаров, А. Н. Історія Росії з найдавніших часів ... »

«Красноярський фінансово-економічний коледж - філія державного освітнього бюджетної установи вищої професійної освіти Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації Розглянуто УТРЕРЖДАЮ на засіданні циклової комісії Заступник директора з навчально-виховної фінансових дисциплін роботі _С.Ю.Біндарева Голова циклової комісії« »2014р. «_» 2014г._ _Н.С.Арчемашвілі. Методичні рекомендації За виконання позааудиторної самостійної роботи студентів ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Білоруський державний університет ЗАТВЕРДЖУЮ Завідувач кафедри менеджменту та економіки соціальної сфери І.С. Полоник «_» червня 2015р. «Податки та оподаткування» Завдання для контрольних робіт для студентів 3 курсу факультету соціокультурних комунікацій спеціальності «Менеджмент (соціально-адміністративний)» Укладач: Старший викладач О.Г. Черненко МІНСЬК, 2015 МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ЩОДО ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ Контрольна робота ... »

«ПРОЕКТ РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ РОСТОВСЬКА ОБЛАСТЬ МУНІЦИПАЛЬНЕ ОСВІТА« МІСТО Таганрог »АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА Таганрог ПОСТАНОВА № _ р Таганрог Про затвердження Методичних рекомендацій з розробки та реалізації муніципальних програм Відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, наказом Міністерства економічного розвитку Ростовської області від 15.08.2013 № 70 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розробки та реалізації державних програм Ростовської області», ... »

«« Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ »Фінансово-економічний інститут Кафедра митної справи А.П. Горн Курсова робота З СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ Методичні вказівки по виконанню курсової роботи для студентів спеціальності 38.05.02 (036401.65) «Митна справа» за спеціалізацією «Митні платежі» очної та заочної форм навчання Тюменський ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ Федеральне державне автономне освітня установа вищої освіти« Нижегородський державний університет ім. Н.І. Лобачевського Національний дослідницький університет А.І. Горилев АКТИВНІ ФОРМИ НАВЧАННЯ В ВИКЛАДАННІ КУРСУ «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО РОСІЇ» Методичний посібник Рекомендовано методичною комісією Інституту економіки і підприємництва, Центром інноваційних освітніх технологій (Центр «Тюнінг») ІЕП для ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти« Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ »Фінансово-економічний інститут Кафедра менеджменту, маркетингу і логістики Ахмедзянова Р.М. СОЦІОЛОГІЯ РИНКІВ Навчально-методичний комплекс. Робоча програма для студентів напряму 38.03.02 (080200.62) «Менеджмент» очної та заочної форм навчання Тюменський державний університет Ахмедзянова ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне автономне установа вищої професійної освіти Казанський (Приволзький) федеральний університет Інститут управління, економіки і фінансів ЗАТВЕРДЖУЮ Проректор з освітньої діяльності КФУ проф. Мінзаріпов Р.Г. _20_ р Навчально-методичний комплекс дисципліни ДЕРЖАВНІ І МУНІЦИПАЛЬНІ ФІНАНСИ (найменування дисципліни відповідно до навчального плану) напрям підготовки: Державне і ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти« Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ »Фінансово економічний інститут Кафедра митної справи Л.І. Попова ОРГАНІЗАЦІЯ МИТНОГО КОНТРОЛЮ ТОВАРІВ І ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ Навчально-методичний комплекс. Робоча програма для студентів спеціальності 38.05.02 (036401.65) «Митна справа» очної та заочної форм навчання Тюменський ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ МУНІЦИПАЛЬНЕ БЮДЖЕТНА освітня установа вищої професійної освіти« Волзький ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ, ПЕДАГОГІКИ І ПРАВА »Кафедра цивільно-правових дисциплін МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ І ФОНД оцінних засобів (НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС) ДИСЦИПЛІНИ Спадкове право Напрям підготовки 40.03.01« Юриспруденція »Профіль підготовки загальний Кваліфікація (ступінь) випускника Бакалавр Волзький, 2015 р Навчально-методичний ...»

«ЛИСТ ПОГОДЖЕННЯ от..2015 Зміст: УМК з дисципліни« Економіка розвитку »для студентів напряму 38.04.01« Економіка », магістерської програми« Банки і банківська діяльність »очної та заочної форм навчання Автори: Мильчакова М.М. Обсяг 21 стр. Посада ПІБ Дата Результат Примітка узгодження узгодження Завідувач кафедри Рекомендовано Протокол засідання економічної Лиман І.А. до електронного кафедри від 19.05.2015..2015 теорії і прикладної виданню № 10/2 економіки Голова ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти« Вятський державний університет »Коледж ФГБОУ ВПО« ВятГУ »ЗАТВЕРДЖУЮ Заступник директора з навчальної роботи Л.В. Вахрушева 30.10.2014 р ОСНОВИ ФІЛОСОФІЇ Методичні вказівки і контрольні завдання для учнів заочної форми навчання за спеціальністю 38.02.01 Економіка та бухгалтерський облік (по галузях) середньої професійної ... »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Філія федерального державного бюджетного освітньої установи вищої професійної освіти« Кемеровський державний університет »в м Прокопівську Робоча програма дисципліни Організація і методика податкового консультування Напрямок підготовки 080100.62 Економіка Спрямованість (профіль) підготовки Податки і оподаткування Кваліфікація (ступінь) випускника Бакалавр Форма навчання Очна Прокоп'євськ 201 ... »

«ЗАТВЕРДЖУЮ Ректор НОУ ВПО САФБД _ Н.В. Фадейкіна «_» 2014 р ОСНОВНА ОСВІТНЯ ПРОГРАМА ВИЩОЇ ОСВІТИ Спеціальність - 080503.65 Антикризове управління Кваліфікація - економіст-менеджер Новосибірськ ЗМІСТ 1. Загальні положення 1.1. Загальна характеристика основної освітньої програми за фахом 080503.65 «Антикризове управління» 1.2. Нормативні документи для розробки ООП за фахом 080503. «Антикризове управління» 2. Вимоги до рівня ... »

«КУЛИКОВА В.В. Зовнішньоекономічна діяльність Методичні вказівки І РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИКОНАННЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ НАПРЯМУ ПІДГОТОВКИ ЕКОНОМІКА ВСІХ ФОРМ НАВЧАННЯ ДВФУ МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне автономне освітня установа вищої професійної освіти «Далекосхідний федеральний університет» (ДВФУ) Зовнішньоекономічна діяльність Методичні вказівки І РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИКОНАННЯ САМОСТІЙНОЇ. .. »

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти« Тюменського державного УНІВЕРСИТЕТ »Фінансово-економічний інститут Кафедра митної справи Т.В. Лузіна, С.С. Решетникова КОНТРАКТИ І ЗОВНІШНЬОТОРГОВА ДОКУМЕНТАЦІЯ Навчально-методичний комплекс. Робоча програма для студентів спеціальності 38.05.02 (036401.65) «Митна справа» очної та заочної форм навчання Тюменський державний ... »

«СОЦІАЛЬНО-ПЕДАГОГІЧНИЙ КОЛЕДЖ» МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ І ФОС з дисципліни «Географія» Спеціальність Право і організація соціального забезпечення Методичні матеріали і ФОС затверджені на засіданні ПЦК природничо-наукових дисциплін протокол № 10 від 10 червня 2015 р Укладач: викладач хімії та біології Ільїна Т.П. . ЗМІСТ Методичні ... »

2016 www.сайт - «Безкоштовна електронна бібліотека - Методички, методичні вказівки, посібники»

Матеріали цього сайту розміщені для ознайомлення, всі права належать їх авторам.
Якщо Ви не згодні з тим, що Ваш матеріал розміщений на цьому сайті, будь ласка, напишіть нам, ми на протязі 1-2 робочих днів видалимо його.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

Міністерства освіти та науки Росії з метою надання методичної допомоги організаціям, які реалізують додаткові професійні програми, в умовах нового законодавства про освіту, направляє Методичні рекомендації щодо реалізації додаткових професійних програм з використанням дистанційних освітніх технологій, електронного навчання і в мережевий формі.

Звертаємо увагою, що згідно з частиною 12 статті 76 Федерального закону від 29 грудня 2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" додаткова професійна програма може реалізовуватися в формах, передбачених цим Законом.

В.Ш.Каганов

Методичні рекомендації щодо реалізації додаткових професійних програм з використанням дистанційних освітніх технологій, електронного навчання і в мережевий формі

1. Введення

Організації, які здійснюють освітню діяльність (далі - освітні організації), відповідно до положення Федерального закону від 29 грудня 2012 р N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон N 273-ФЗ), має право при реалізації освітніх програм використовувати електронне навчання, дистанційні освітні технології при всіх формах здобуття освіти в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.

Відповідно до частини 12 статті 76 Федерального закону N 273-ФЗ додаткова професійна програма (далі - ДПП) може реалізовуватися в формах, передбачених Федеральним законом N 273-ФЗ, на основі мережевої взаємодії освітніх та інших організацій, а також повністю або частково в формі стажування.

Під електронним навчанням розуміється організація освітньої діяльності із застосуванням міститься в базах даних і використовується при реалізації освітніх програм інформації та забезпечують її обробку інформаційних технологій, технічних засобів, а також інформаційно-телекомунікаційних мереж, що забезпечують передачу по лініях зв'язку зазначеної інформації, взаємодія учнів і педагогічних працівників .

Під дистанційними освітніми технологіями розуміються освітні технології, реалізовані в основному із застосуванням інформаційно-телекомунікаційних мереж при опосередкованому (на відстані) взаємодії учнів і педагогічних працівників.

При реалізації освітніх програм із застосуванням виключно електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в освітній організації повинні бути створені умови для функціонування електронної інформаційно-освітнього середовища, що включає в себе електронні інформаційні ресурси, електронні освітні ресурси, сукупність інформаційних технологій, телекомунікаційних технологій, відповідних технологічних засобів, які забезпечують освоєння які навчаються освітніх програм в повному обсязі незалежно від місця знаходження учнів.

У сфері додаткової професійної освіти Федеральним законом N 273-ФЗ не передбачений перелік освітніх програм при реалізації яких не допускається застосування виключно електронного навчання, дистанційних освітніх технологій.

При реалізації ДПП із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій місцем здійснення освітньої діяльності є місце знаходження організації або її філії незалежно від місця знаходження учнів.

При реалізації ДПП із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій освітня організація забезпечує захист відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану законом таємницю.

Мережева форма реалізації освітніх програм (далі - мережева форма) забезпечує можливість освоєння учнями освітньої програми з використанням ресурсів декількох організацій, що здійснюють освітню діяльність, в тому числі іноземних, а також при необхідності з використанням ресурсів інших організацій. У реалізації освітніх програм з використанням мережевої форми поряд з освітніми організаціями, також можуть брати участь наукові організації, медичні організації, організації культури, фізкультурно-спортивні та інші організації, що володіють ресурсами, необхідними для здійснення навчання, проведення навчальної та виробничої практики та здійснення інших видів навчальної діяльності, передбачених відповідною освітньою програмою.

Дані методичні рекомендації розглядають основні питання реалізації освітніми організаціями ДПП із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій, з використанням мережевої форми відповідно до законодавства про освіту, зокрема з Порядком організації та здійснення освітньої діяльності за додатковими професійними програмами (наказ Міністерства освіти та науки Росії від 1 липня 2013 р N 499) (далі - Порядок організації та здійснення освітньої діяльності за додатковими професійними програмами), Порядком застосування організаціями, що здійснюють освітню діяльність, електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації освітніх програм (наказ Міністерства освіти та науки Росії від 9 січня 2014 р N 2) (далі - Порядок застосування організаціями, що здійснюють освітню діяльність, електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації освітніх програм ).

2. Реалізації додаткових професійних програм з використанням дистанційних освітніх технологій, електронного навчання

2.1. Моделі використання електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в додатковому професійну освіту

При реалізації освітніх програм із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в організації можуть бути застосовані наступні моделі:

повністю дистанційне навчання (підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка) навчається (слухача);

часткове використання дистанційних освітніх технологій, що дозволяють організувати дистанційне навчання (підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка) навчається (слухача).

Повністю дистанційне навчання має на увазі використання такого режиму навчання, при якому навчається освоює освітню програму повністю віддалено з використанням спеціалізованої дистанційній оболонки (платформи), функціональність якої забезпечується організацією. Всі комунікації з педагогічним працівником здійснюються за допомогою зазначеної оболонки (платформи).

Модель, при якій відбувається часткове використання дистанційних освітніх технологій при реалізації ДПП очні заняття чергуються з дистанційними.

Застосування (використання) цих моделей освітньою організацією обумовлюється в кожному конкретному випадку умовами, які є в самих організацій, а саме:

вмістом ДПП;

нормативною базою освітньої організації (локальні нормативні акти, що регламентують порядок і особливості реалізації освітніх програм з використанням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій);

матеріально-технічною базою (електронні інформаційні ресурси, електронні освітні ресурси, сукупність інформаційних, телекомунікаційних технологій, відповідних технологічних засобів і забезпечує освоєння які навчаються освітніх програм в повному обсязі незалежно від місця знаходження учнів);

рівнем кадрового потенціалу організації (наявність у адміністративних і педагогічних працівників відповідного основного і (або) додаткової професійної освіти; методичний супровід педагогічних працівників, які використовують електронні навчальні курси, дистанційні освітні технології).

2.2. Нормативна правова база застосування електронного навчання, дистанційних освітніх технологій

Застосування електронного навчання, дистанційних освітніх технологій засновано на положеннях Федерального закону N 273-ФЗ, Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за додатковими професійними програмами, Порядку застосування організаціями, що здійснюють освітню діяльність, електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації освітніх програм та інших нормативних правових актах.

На основі наявної нормативно-правової бази освітня організація, яка використовує електронне навчання, дистанційні освітні технології, розробляє відповідні локальні нормативні акти, що входять в систему локальних нормативних актів, що забезпечують освітню діяльність організації.

В освітній організації можуть бути розроблені такі локальні нормативні акти:

положення про використання електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації додаткових професійних програм;

норми часу для розрахунку обсягу навчального, навчально-методичної та організаційної роботи, що виконується викладачами при реалізації додаткових професійних програм з використанням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій;

вимоги до структури, змісту та оформлення електронних навчально-методичних комплектів;

інструкції для слухачів, педагогічних працівників, технічних фахівців (програмістів, техніків) і ін.

Освітня організація розробляє форми документів оформляються при реалізації ДПП з використанням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій (заява слухача на навчання за програмою, яка реалізується з використанням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій; навчального плану програми, реалізованої з використанням частково або в повному обсязі електронного навчання, дистанційних освітніх технологій; календарних навчальних графіків проведення дистанційних занять і ін.).

Положення про використання електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації додаткових професійних програм є основним локальним нормативним актом, який регламентує використання електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в освітній організації.

Положення про використання електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації додаткових професійних програм розробляється для всіх учасників освітнього процесу: адміністративно-управлінського персоналу, викладачів, технічних фахівців, а також для слухачів ДПП.

Для розрахунку оплати праці педагогічних працівників та навчально-допоміжного персоналу, які беруть участь в реалізації ДПП з використанням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій, в освітній організації можуть бути затверджені конкретні види навчальної, навчально-методичної, організаційної роботи та введені відповідні норми часу для розрахунку обсягу роботи , що виконується за ДПП, реалізованим із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій.

В інструкціях по роботі в системі дистанційного навчання для слухачів, викладачів і фахівців з навчально-методичної роботи доцільно надати опис в рамках законодавства про освіту підходу до електронного навчання, прийнятого в освітній організації, для того щоб користувачам (слухачам, викладачам, фахівцям з навчально методичної роботи) була зрозуміла логіка майбутньої роботи.

В інструкціях повинна бути представлена \u200b\u200bпослідовність таких дій як:

вхід в систему дистанційного навчання (для всіх користувачів);

проходження авторизації (для всіх користувачів);

пошук необхідних курсів (для слухачів і викладачів);

пошук і вивчення необхідної інформації; пошук і виконання завдань; пошук і проходження етапів проміжної атестації - заліків, іспитів (для слухачів);

наповнення курсів інформацією - ресурсами і завданнями (для викладачів);

створення нових курсів, створення нових користувачів, зарахування користувачів на курси, контроль наповнення курсів ресурсами і завданнями, контроль виконання слухачам завдань і виконання інших адміністративних операцій (для фахівців з навчально-методичної роботи).

Інструкції рекомендується супроводжувати зображеннями екранів (скріншот) системи дистанційного навчання. Бажано також створення коротких відеоінструкцій, які можна розмістити в системі дистанційного навчання або на інших ресурсах (наприклад, на сайті освітньої організації).

Інструкції для технічних фахівців (програмістів, техніків) необхідні для опису послідовності і особливостей супроводу (забезпечення функціонування) інформаційних систем дистанційного навчання та відеоконференцзв'язку, а також інформаційно-комунікаційних пристроїв, що використовуються при реалізації програм із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій.

2.3. Матеріально-технічна база застосування електронного навчання, дистанційних освітніх технологій

Залежно від обраної моделі дистанційного навчання освітня організація забезпечує функціонування інформаційно-освітнього середовища, що включає в себе електронні інформаційні ресурси, електронні освітні ресурси, сукупність інформаційних технологій, телекомунікаційних технологій, відповідних технологічних засобів і забезпечує освоєння які навчаються освітніх програм повністю або частково незалежно від місця знаходження навчаються.

Ефективне впровадження дистанційних освітніх технологій і використання електронних освітніх ресурсів можливе за умови наявності якісного доступу педагогічних працівників та учнів до інформаційно-телекомунікаційної мережі Інтернет (далі - мережа Інтернет).

Послуга підключення до мережі Інтернет повинна надаватися в режимі 24 години на добу 7 днів на тиждень без урахування обсягів споживаного трафіку за винятком перерв для проведення необхідних ремонтних та профілактичних робіт при забезпеченні сукупної доступності послуг не менше 99,5% в місяць.

Для використання дистанційних освітніх технологій необхідно надати кожному студенту і педагогічному працівнику вільний доступ до засобів інформаційних та комунікаційних технологій.

Робоче місце педагогічного працівника і студента повинно бути обладнане персональним комп'ютером і комп'ютерною периферією (веб-камерою, мікрофоном, аудіоколонками і (або) навушниками).

Вимоги до робочого місця педагогічного працівника визначаються внутрішнім локальним нормативним актом організації.

Робоче місце педагогічного працівника рекомендується оснащувати інтерактивною дошкою з проектором. Також можуть використовуватися принтер, сканер (або багатофункціональний пристрій). Для предметів природничого циклу можуть використовуватися: цифровий мікроскоп, комплект цифрових вимірювачів (датчиків) і лабораторне обладнання. Для занять музикою та образотворчим мистецтвом можуть використовуватися спеціалізовані засоби введення інформації (музична клавіатура і графічний планшет). Поряд із зазначеними технологічними пристроями можуть використовуватися і інші.

До складу програмно-апаратних комплексів повинно бути включено (встановлено) програмне забезпечення, необхідне для здійснення освітнього процесу:

загального призначення (операційна система (операційні системи), офісні додатки, засоби забезпечення інформаційної безпеки, архіватори, графічний, відео та аудіо редактори);

навчального призначення (інтерактивні середовища, віртуальні лабораторії та інструментальні засоби з фізики, хімії, математики, географії, творчі віртуальні середовища та інші).

Формування інформаційного середовища здійснюється за допомогою програмної системи дистанційного навчання.

За допомогою системи дистанційного навчання (далі - СДО):

розробники освітніх програм: автори, веб-дизайнер, програміст, художник, методисти спільно розробляють і розміщують змістовний контент;

педагогічний працівник планує свою педагогічну діяльність: вибирає з наявних або створює необхідні для учнів ресурси і завдання;

адміністрація освітньої організації, методичні служби, педагогічні працівники, які навчаються забезпечуються доступом до повної і достовірної інформації про хід навчального процесу, проміжних і підсумкових результатах, завдяки автоматичному фіксування зазначених позицій в інформаційному середовищі;

навчаються виконують завдання, передбачені освітньою програмою, при необхідності мають можливість звернутися до педагогічних працівників за допомогою;

всі результати навчання зберігаються в інформаційному середовищі, на їх підставі формуються портфоліо учнів і педагогічних працівників.

Навчання з використанням дистанційних освітніх технологій неможливо здійснювати без використання СДО, однак СДО не обов'язково повинна бути встановлена \u200b\u200bв освітній організації, яка здійснює навчання з використанням дистанційних освітніх технологій. Освітні організації можуть використовувати доступ до СДО, що надається сторонньою організацією на підставі договору.

Можливості системи електронного навчання безпосередньо впливають на ефективність навчання з використанням дистанційних освітніх технологій. Використовувана система електронного навчання повинна відповідати таким вимогам по управлінню курсом:

розробник курсу повинен мати повний контроль над курсом: зміна налаштувань, правка змісту, навчання;

педагогічний працівник повинен мати всі можливості по організації навчання, без можливості змінювати контент курсу (при необхідності внести зміни, наприклад, додати індивідуальне завдання для учня, педагогічний працівник звертається до розробника курсу);

повинна бути забезпечена можливість завантаження курсів;

повинна бути забезпечена можливість включення в освітню програму великого набору різних елементів: ресурсів, форумів, тестів, завдань, глосаріїв, опитувань, анкет, чатів, лекцій, семінарів, баз даних, редактора "стрічки часу", побудови схем і іншого;

повинна бути забезпечена зручна можливість редагування текстових областей за допомогою вбудованого HTML-редактора;

повинні бути надані різні способи оцінки роботи учнів з можливістю створення власних шкал для оцінки результатів навчання за критеріями;

всі оцінки повинні збиратися в єдиний журнал, що містить зручні механізми для підведення підсумків, створення і використання різних звітів, імпорту та експорту оцінок;

повинна бути вбудована зручна система обліку і відстеження активності учнів, що дозволяє відстежувати участь як в курсі в цілому, так і детальну інформацію по кожному елементу курсу;

повинна бути інтегрована електронна пошта, що дозволяє відправляти копії повідомлень в форумах, а також відгуки і коментарі педагогічних працівників та іншу навчальну інформацію.

Інформаційна СДО повинна підтримувати відображення будь-якого електронного змісту, що зберігається як локально, так і на зовнішньому сайті.

Необхідним мінімальним умовою використання дистанційних освітніх технологій є наявність інтернет-браузера і підключення до мережі Інтернет. На комп'ютері також повинен бути встановлений комплект відповідного програмного забезпечення. Для роботи з використанням аудіоканали, в тому числі аудиоконференций, вебінарів необхідна наявність мікрофона і динаміків (навушників). При використанні відеоконференцій додатково необхідна наявність веб-камери.

При цьому однакові вимоги пред'являються як до комп'ютера учня, так і до комп'ютера педагогічного працівника. Більш високі вимоги можуть бути пред'явлені до комп'ютера розробника освітньої програми реалізованої із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій.

Для проведення навчальних занять, поточного контролю, проміжної і підсумкової атестації в режимі відеоконференцзв'язку (вебінару) рекомендується використання спеціалізованих інформаційних систем, що дозволяють в процесі відеоконференції демонструвати різні текстові, графічні або відеоматеріали; демонструвати різні додатки і процеси; отримувати доступ до управління віддаленим комп'ютером; спільно працювати над документами і т.д. Деякі системи дистанційного навчання мають інтегровані системи відеоконференцзв'язку.

Організацію навчальних занять, що проводяться в режимі відеоконференцій (вебінарів), рекомендується здійснювати фахівцями освітніх організацій. Організація відеоконференції включає інформування слухачів про технічні вимоги до обладнання та каналів зв'язку, попередню перевірку зв'язку зі слухачами, створення і налаштування вебінару в інформаційній системі відеоконференцзв'язку, надання викладачам і слухачам гіперпосилання на URL-адресу (адреса ресурсу в мережі Інтернет) вебінару, надання (при необхідності) робочого місця викладача, контроль стану вебінару в процесі його проведення, запис вебінару, відеомонтаж вебінару (при необхідності), надання слухачам доступу до запису вебінару.

2.4. Кадровий потенціал організації, що реалізує освітні програми із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій

Для реалізації освітніх програм із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій освітня організація вибирає модель адекватну її ресурсному і кадрового забезпечення.

Маючи в штаті освітньої організації або на іншій законній підставі програміста, веб-дизайнера на додаток до педагогічним працівникам, які безпосередньо організовують навчання із застосуванням дистанційних освітніх технологій, можна підвищити рівень і якість послуг, що навчаються послуг.

Рівень компетентності педагогічних працівників освітньої організації, що реалізує ДПП із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в питаннях використання нових інформаційно-комунікаційних технологій при організації навчання відіграє одну з важливих ролей при виборі моделі навчання, опис яких наведено раніше.

Методичний супровід педагогічних працівників, які застосовують електронне навчання, що використовують дистанційні освітні технології. Для того щоб педагогічні працівники, професійно володіли засобами електронного навчання, могли кваліфіковано застосовувати при реалізації ДПП дистанційні освітні технології, необхідно організовувати для них відповідну додаткову професійну освіту (підвищення кваліфікації та (або) професійну перепідготовку), а також методичний супровід діяльності педагогічних працівників (забезпечення інформацією, відвідування спеціалізованих семінарів, науково-практичних конференцій, виставок та інше).

Додаткова професійна освіта педагогічних працівників, які передбачають здійснювати навчання з використанням дистанційних освітніх технологій, доцільно підбирати таким чином, щоб в ході його реалізації використовувалися системи дистанційного навчання, в рамках яких в подальшому їм доведеться працювати.

Програми підвищення кваліфікації педагогічних працівників доцільно будувати таким чином, щоб частина програми була реалізована в очній формі, а частина - з використанням дистанційних освітніх технологій.

2.5. Особливості підсумкової атестації при реалізації додаткових професійних програм з використанням електронного навчання і дистанційних освітніх технологій

Освоєння ДПП, завершується підсумковою атестацією слухачів у формі, яка визначається організацією. Підсумкова атестація, що проводиться з використанням дистанційних освітніх технологій, може проводитися в режимі відеоконференцзв'язку, в режимі комп'ютерного тестування, в режимі обміну файлами (з використанням системи дистанційного навчання або електронної пошти) або обміну повідомленнями в форумах або чатах.

Підсумкова атестація, що проводиться в режимі відеоконференцзв'язку, як правило, проводиться в режимі двосторонньої відеоконференцзв'язку тобто і слухач і члени підсумкової атестаційної комісії мають можливість бачити і чути один одного. При достатньої пропускної спроможності Інтернет-каналу і наявності відповідної технічної можливості використовуваної інформаційної системи відеоконференцзв'язку можливе збільшення одночасно транслюються користувачів (три і більше), наприклад, в разі різного територіального присутності членів підсумкової атестаційної комісії і (або) слухачів.

У разі проведення підсумкової атестації в режимі відеоконференцзв'язку слухачі повинні бути заздалегідь проінформовані про технічні вимоги до обладнання та каналів зв'язку. Фахівці організації, що здійснює освітню діяльність, повинні упевнитися в технічної можливості слухачів брати участь у відеоконференції шляхом попередньої перевірки зв'язку.

Комп'ютерне тестування може бути проведено за допомогою інструментів, вбудованих в системи дистанційного навчання, або за допомогою окремих інструментів. Процес тестування повинен бути автоматизований. Повинні бути забезпечені автоматизована обробка результатів тестування, процедура оцінювання, системи документування результатів тестування, зберігання результатів тестування і персональних даних слухачів.

При підсумкової атестації в режимі обміну файлами або за допомогою обміну повідомленнями в форумах або чатах має бути забезпечено зберігання зазначених файлів або повідомлень і персональних даних слухачів.

Слухачі, які успішно пройшли підсумкову атестацію, що проводиться з використанням дистанційних освітніх технологій, отримують відповідні документи про кваліфікацію особисто; через іншу особу по завіреної в установленому порядку довіреності, виданої зазначеній особі випускником; за заявою випускника через операторів поштового зв'язку загального користування рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

3. Реалізація додаткових професійних програм в мережевий формі

Реалізація ДПП з використанням мережевої форми передбачена статтею 15 Федерального закону N 273-ФЗ.

Мережева форма реалізації ДПП - це організаційне рішення, що забезпечує використання ресурсів одночасно декількох освітніх та інших організацій в реалізації процесу додаткової професійної освіти з метою професійного розвитку та особистісного вдосконалення педагогічних і керівних працівників системи освіти.

При реалізації ДПП в мережевий формі можуть бути використані ресурси зарубіжних організацій, за умови укладення відповідного договору між іноземною організацією і російською організацією, що здійснює освітню діяльність відповідно до Федерального закону N 273-ФЗ.

Мережева форма реалізації ДПП забезпечує навчаються вільний доступ до сучасної інфраструктури, технологій і засобів отримання освіти.

Мережеві структури, що реалізують ДПП, можуть формуватися під впливом зацікавленості освітніх організацій-учасників мережі в об'єднанні ресурсів з метою найкращої відповідності запитам того, хто навчається і вимогам до забезпечення реалізації конкретної ДПП.

При формуванні мережевої структури для використання мережевої форми реалізації програм укладається договір про мережевий формі реалізації ДПП.

Мережева форма реалізації ДПП може застосовуватися в результаті інтеграції діяльності та освітніх ресурсів двох і більше організацій. Правову основу мережевої форми реалізації ДПП становить договір про спільну діяльність освітніх та інших організацій. Предметом договору є співробітництво сторін в процесі реалізації ДПП.

Відповідно до частини 3 статті 16 Федерального закону N 273-ФЗ в договорі про мережевий формі реалізації ДПП вказуються:

1) вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певного рівня, виду і спрямованості), що реалізується з використанням мережевої форми;

2) статус учнів, правила прийому на навчання за освітньою програмою, яка реалізується з використанням мережевої форми;

3) умови і порядок здійснення освітньої діяльності за освітньою програмою, що реалізовується за допомогою мережевої форми, в тому числі розподіл обов'язків між організаціями-учасниками мережі, порядок реалізації освітньої програми, характер і обсяг ресурсів, використовуваних кожним підприємством, що реалізує освітні програми за допомогою мережевої форми;

4) видається документ або документи про кваліфікацію, а також організації, що здійснюють освітню діяльність, якими видаються зазначені документи;

5) термін дії договору, порядок його зміни та припинення.

Економічний зміст мережевого взаємодії організацій, що беруть участь в процесі реалізації ДПП, становить надання послуг (надання ресурсів) організаціями, які мали необхідними для реалізації освітньої діяльності, організації-виконавцю, яка уклала договір про утворення з замовником. Договори, на підставі яких здійснюється взаємодія між організаціями, спільно реалізують освітні програми в мережевий формі при наданні платних освітніх послуг, в практиці господарської діяльності є договори возмездного надання послуг.

У разі рішення органів управління організаціями, які беруть участь в реалізації ДПП, про створення інтегрованої структури (консорціуму, центру, комплексу, лабораторії), між організацією-виконавцем, за договором про утворення, і організацією, що надає ресурси для реалізації освітньої діяльності, можуть полягати інші по своїм змістом договори (договір безоплатної позички, договір консорціуму, рамковий договір про співпрацю і т.д.), що створюють умови для подальшої спільної діяльності при реалізації освітніх програм в мережевий формі. Такі договори можуть становити основу інтеграції, обґрунтування для прийняття рішень в області управління мережевим взаємодією, проте економічний зміст в таких договорах відсутнє. Для фактичного здійснення діяльності по реалізації ДПП необхідне укладення додаткових договорів, які за своїм економічним змістом також будуть договорами возмездного надання послуг.

Окремим випадком договору про мережевому взаємодії є договір про організацію навчання, що укладається між організацією, що здійснює освітню діяльність, і іншою організацією, відповідальною за підготовку і організацію освітнього процесу з використанням власної матеріально-технічної бази, за інформування, набір слухачів і комплектування навчальних груп. Цей договір за своїм змістом також є договір надання послуг. Відповідальність за якість освіти, дотримання ліцензійних вимог при використанні матеріально-технічної бази сторонньої організації та інших ресурсів при цьому несе організація, що здійснює освітню діяльність.

Мережева форма реалізації ДПП передбачає проведення освітньої організацією, яка проектує ДПП, всебічного дослідження ринку доступних освітніх ресурсів і засобів навчання з метою вибору партнера (партнерів) по мережному взаємодії.

З метою розробки різних за своїм змістом ДПП, навчальних і навчально-методичних матеріалів для забезпечення освітнього процесу може залучатися професорсько-викладацький склад інших організацій, а також фахівці та консультанти різних сфер діяльності, в тому числі організацій, що надають матеріально-технічну, науково-технічну і організаційно-методичну базу для проведення практики, стажування як форми навчання та інших практико-орієнтованих заходів.

Взаємини між організацією, яка розробляє освітні програми, і залучаються зовнішнім персоналом можуть будуватися на основі договорів цивільно-правового характеру.

Якість реалізації ДПП в мережевий формі визначається створенням інтегрованих структур, що забезпечують відтворення самих освітніх програм, технологічним, інформаційним забезпеченням системи додаткової професійної освіти, яке відповідно до потреб самих учнів і потребам ринку праці, розширенням використання інформаційно-комунікаційних технологій і мережевих сервісів в практиці професійної діяльності педагогічних працівників, розвитком освітніх мереж, вивченням і впровадженням передового зарубіжного та міжнародного досвіду в частині розробки форм і методів реалізації ДПП.

3.1. Умови застосування мережевої форми реалізації додаткових професійних програм

Умовами застосування мережевої форми організації додаткової професійної освіти є:

наявність ліцензії на здійснення освітньої діяльності в сфері ДПО у організації, що здійснює навчання як суб'єкта освітніх відносин (освітньої організації) в процесі реалізації ДПП;

наявність договору про мережевому взаємодії або іншій формі інтеграції між організацією, що здійснює навчання, та іншою організацією, ресурси якої використовуються в процесі реалізації додаткової професійної освіти (організацією-партнером);

наявність узгодженої ДПП, розробленої освітньою організацією спільно з організацією-партнером, ресурси якої використовуються в процесі реалізації додаткової професійної освіти.

Ініціаторами застосування мережевих форм реалізації ДПП можуть виступати:

органи державної влади, органи місцевого самоврядування, що визначають загальну політику в сфері освіти на різних рівнях управління освітою;

організації, що здійснюють освітню діяльність в особі своїх керівників (ректор, директор, завідувач, начальник та ін.), колегіальних органів управління (загальні збори, конференція, вчена рада, керуючий рада та ін.);

засновники організацій, що здійснюють освітню діяльність;

замовники освітніх послуг, які навчаються, що реалізують освітні потреби за участю освітньої організації;

інші зацікавлені особи (роботодавці, громадські організації і т.п.).

Організація освітнього процесу при реалізації ДПП в мережевий формі здійснюється із залученням матеріально-технічних, науково-технічних, навчально-методичних, організаційно-методичних, інформаційно-комунікаційних та інших ресурсів і засобів навчання організацій, що беруть участь в мережевій взаємодії, а також силами науково-педагогічних , педагогічних та інших працівників цих організацій.

Управління ресурсами і спільною діяльністю в процесі реалізації ДПО в мережевий формі здійснюється на основі:

договору про мережевому взаємодії або іншій формі інтеграції між організаціями (управління взаємодією),

положення про інтегровану структуру (освітньому або науково-освітньому консорціумі, центрі, комплексі, лабораторії).

3.2 Порядок укладення договору про утворення при реалізації додаткових професійних програм в мережевий формі і відповідальність за його реалізацію

Договір про утворення при реалізації ДПП в мережевий формі укладається між організацією, що здійснює освітню діяльність на підставі ліцензії на освітню діяльність, і особою, що оплачує освітні послуги (замовником), відповідно до, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 15 серпня 2013 р N 706 (далі - Правила надання платних освітніх послуг).

Замовником при реалізації ДПП в мережевий формі може виступати фізична особа (сам навчається або інша заінтересована особа, яка оплачує освітні послуги) або юридична особа, що направляє учня (учнів) для проходження навчання за освітньою програмою з метою безперервної освіти дорослих.

ДПП, що реалізується в мережевий формі, повинна бути узгоджена з партнерами по мережному взаємодії і затверджена освітньою організацією в установленому порядку.

ДПП, розроблена і узгоджена учасниками мережевої взаємодії з метою реалізації додаткової професійної освіти, є додатком до договору про утворення, укладається між організацією і замовником платних освітніх послуг. Організація зобов'язана забезпечити замовнику надання платних освітніх послуг у повному обсязі відповідно до освітньою програмою та умовами договору.

Освітня організація до укладення договору і в період його дії надає замовнику достовірну інформацію про себе, про організації-партнерах по мережному взаємодії і про які надають платних освітніх послугах, що забезпечує можливість їх правильного вибору ДПП, що реалізуються в мережевій формі. Дана інформація надається на території фактичного здійснення освітньої діяльності, а також через сайт організації-виконавця в мережі Інтернет, через сайти організацій-партнерів по мережному взаємодії.

Договір про утворення в цілях реалізації ДПП в мережевий формі полягає в простій письмовій формі і містить такі відомості:

а) повне найменування і фірмове найменування (при наявності) виконавця - юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) виконавця - індивідуального підприємця;

б) місце знаходження або місце проживання виконавця;

в) найменування або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) замовника, телефон замовника;

г) місце знаходження або місце проживання замовника;

д) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) представника виконавця і (або) замовника, реквізити документа, що посвідчує повноваження представника виконавця і (або) замовника;

е) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), що навчається, його місце проживання, телефон (вказується в разі надання платних освітніх послуг на користь того, хто навчається, яка не є замовником за договором);

ж) права, обов'язки і відповідальність виконавця, замовника і того, хто навчається;

з) повна вартість освітніх послуг, порядок їх оплати;

і) відомості про ліцензії на здійснення освітньої діяльності (найменування органа, що ліцензує, номер і дата реєстрації ліцензії);

к) вид, рівень і (або) спрямованість ДПП (частина ДПП певного рівня, виду і (або) спрямованості);

л) форма навчання;

м) терміни освоєння ДПП (тривалість навчання);

н) вид документа про кваліфікацію, що видається студенту після успішного освоєння їм відповідної ДПП (частини ДПП);

о) порядок зміни і розірвання договору;

п) інші необхідні відомості, пов'язані зі специфікою надаваних платних освітніх послуг.

Договір не може містити умови, які обмежують права осіб, що мають право на отримання освіти певного рівня і спрямованості, і які подали заяву про прийом на навчання і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством Російської Федерації про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.

За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором виконавець і замовник несуть відповідальність, передбачену договором і законодавством Російської Федерації.

При виявленні недоліків або істотних недоліків платних освітніх послуг, в тому числі порушення термінів, зміни обсягів надання послуг або змісту освітньої програми, інші недоліки, що тягнуть за собою відповідальність з боку виконавця у порядку, передбаченому Правилами надання платних освітніх послуг, відповідальність покладається на організацію-виконавця, уклала договір про утворення з замовником.

Інші організації - партнери по мережному взаємодії, ресурси яких використовуються з метою реалізації додаткової професійної освіти педагогічних працівників у мережевий формі, несуть відповідальність перед організацією-виконавцем в рамках укладених між цими організаціями і організацією-виконавцем договорів або угод.

Укладення договору про мережевому взаємодії може вимагати внесення змін до локальні нормативні акти освітньої організації: правила внутрішнього розпорядку, порядок оплати праці педагогічних працівників, колективний договір та інші документи.

3.3. Особливості організації освітнього процесу при реалізації додаткової професійної освіти в мережевий формі

ДПП є основним документом, який регламентує освітню діяльність і організацію освітнього процесу при реалізації ДПП в мережевий формі.

ДПП розробляється спільно організаціями, що здійснюють освітню діяльність в мережевий формі, або освітньою організацією самостійно за участю фахівців організацій-партнерів по мережному взаємодії.

Розробка ДПП (професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації) здійснюється з урахуванням вимог професійних стандартів, кваліфікаційних та інших вимог.

ДПП узгоджується освітньою організацією з іншими організаціями, які беруть участь в її розробці, а також, при необхідності - з замовником, і затверджується освітньою організацією. У разі, якщо договором про мережевому взаємодії передбачено отримання учнем при успішному завершенні навчання документів про освіту (кваліфікацію) декількох організацій, що беруть участь в реалізації освітньої програми, ДПП затверджується усіма організаціями, які беруть участь в її реалізації при організації безперервної освіти дорослих в мережевий формі.

Навчальний план, календарний навчальний план (графік), розклад занять і інші документи, що регламентують реалізацію освітньої діяльності, розробляються освітньою організацією і погоджуються з організаціями, які беруть участь в мережевий формі реалізації ДПП.

Розклад занять складається з урахуванням видів навчального навантаження, місця фактичного проходження навчання або використовуваних дистанційних освітніх технологій та електронного навчання.

Ті, що навчаються приймаються (зараховуються) на навчання за ДПП в освітню організацію, що уклала договір про утворення, в установленому порядку, незалежно від місця фактичної реалізації освітньої діяльності.

Організація освітнього процесу регламентується локальними нормативними актами освітньої організації, які повинні передбачати можливість реалізації ДПП в мережевий формі.

Місце проведення навчання, характер використовуваних матеріально-технічних навчально-методичних та інших ресурсів, місце зберігання навчальної документації визначаються договором про мережевому взаємодії між організаціями, які беруть участь в реалізації ДПП в мережевий формі.

При навчанні за індивідуальним навчальним планом індивідуальний річний календарний графік і індивідуальний розклад занять розробляються і затверджуються освітньою організацією і погоджуються з організаціями, ресурси яких планується використовувати при навчанні. При цьому індивідуальний навчальний план може визначати кількість годин на навчання з використанням дистанційних освітніх технологій, за умови забезпечення того, хто навчається необхідними ресурсами.

Результати проміжної атестації учнів при освоєнні навчальних курсів, дисциплін, модулів, видів навчальної діяльності зараховуються освітньою організацією незалежно від місця фактичного проходження проміжної атестації.

Проведення підсумкової атестації здійснюється організацією, яка уклала договір про утворення з замовником.

Після закінчення навчання навчаються, які пройшли підсумкову атестацію, отримують документ про кваліфікацію, форму якого встановлює організація самостійно. За угодою між організаціями, які беруть участь в реалізації ДПП в мережевий формі, можуть бути видані кілька документів про кваліфікацію, якщо це передбачено спільно розробленої освітньою програмою і договором про мережевому взаємодії.

Облік робочого часу та оплата праці професорсько-викладацького складу здійснюється на підставі локальних нормативних актів організації, з якою укладається трудовий договір або договір цивільно-правового характеру. За участю в реалізації ДПП в мережевий формі професорсько-викладацького складу декількох організацій, оплата праці здійснюється кожної з організацій самостійно, якщо договором про мережевому взаємодії не передбачено інше.

Заступник директора
департаменту державної
політики в сфері підготовки
робітничих кадрів і ДПО
Т.В.Рябко

Електронний текст документа
підготовлений ЗАТ "Кодекс" і звірений по:
розсилка