Тому що скоро вибори

Сьогодні свято у хлопців, тріумфує піонерія - і ні, до нас не приїхав у гості Лаврентій Павлович Берія, як кажуть далі в цьому дитячому віршику сталінської епохи. У нас – учнів, їхніх батьків та їхніх вчителів – трапилося щось набагато радісніше: Путін звільнив міністра освіти. На зміну Дмитру Ліванову, який перетворився на гранично одіозну фігуру, прийшла практично невідома широкому загалу співробітниця адміністрації президента Ольга Васильєва.

А щоб усі численні «шанувальники» екс-міністра освіти ще більше раділи, з ним надійшли в тому ж стилі, в якому російські царі надходили з боярами, що потрапили в опалу. На кіл Дмитра Ліванова, звичайно, не посадили. Але надана йому Володимиром Путіним нова посада звучить як відверте знущання. Спеціальний представник Президента РФ з торговельно-економічних зв'язків з Україною - на тлі нинішніх «благотних» відносин Москви та Києва власнику такої «непильної роботи» зовсім не позаздриш.

У чому причина таких цікавих кадрових змін? Щоб дати відповідь це питання, досить кинути погляд на календар. Указ про відставку Дмитра Ліванова підписав ВВП 19 серпня. А менш як за місяць - 18 вересня - у країні мають пройти вибори до Державної думи. Звісно, ​​наша влада зацікавлена ​​у тому, щоб російські виборці підійшли до цього заходу гранично відповідально – проголосували як слід. А ще в Кремлі розуміють: щоб виборці проголосували як треба, їм потрібно максимально створити найрізноманітніші стимули. Відставка Дмитра Ліванова і є одним із таких стимулів. У найкращих передвиборчих традиціях із тепер уже колишнього міністра освіти зробили «ритуальну жертву».

Звичайно, виборці – теж не дурні. Якби у них був вибір, вони б віддали перевагу не «голові міністра на блюді», а більш матеріальному і відчутному – наприклад, якісь додаткові соціальні виплати або інші приємні звістки фінансового характеру. І не виключено, що в кілька тижнів, що залишилися до виборів, подібні «приємні звістки» ще підуть. Але те, що процес умаслювання виборців влада почала з показової доби міністра освіти, особисто мене анітрохи не дивує. Як нещодавно сказав наш дорогий прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, "грошей немає". Держава не має фізичної можливості балувати громадян «хлібом». Тому доводиться наголошувати на «видовищах».

Хоча новопризначений міністр освіти Ольга ВАСИЛЬЄВА і не відома широкому загалу, плакат з її фото та цитатою дивовижним чином виявився на території молодіжного форуму «Таврида». Саме туди приїхав президент Путін після того, як оголосив про відставку Ліванова.

Але це все, як кажуть, політичний бік питання - бік, який дуже цікавить російську політичну еліту, але ніяк не широкі народні маси. Громадян РФ хвилює інше: чи вдасться за допомогою зміни міністра повернути назад або хоча б уповільнити процес поступальної деградації системи освіти, що явно намітилася в нашій країні? На жаль, відповідь на це питання далеко не очевидна.

Чесно зізнаюся: до сьогодні я навіть не підозрював існування Ольги Васильєвої, яку ВВП призначив новим міністром освіти. Але її попередня посада звучить як заступник начальника кремлівського управління із громадських проектів. І у моїх очах це своєрідний знак якості. Начальник цього управління Павло Зенькович – це, незважаючи на свою непублічність, один із найяскравіших кремлівських чиновників, людина справи, постать, яка зацікавлена ​​не у максимальному створенні непотрібних паперів, а у реальній зміні нашого життя на краще.

Можливо, ця моя оцінка має надмірно суб'єктивний і особистісний характер. Але я схильний видати Ользі Васильєвій значний кредит довіри. Проте чи достатньо поміняти міністра освіти, щоб поміняти на краще стан справ у цій винятково важливій для всіх сфері нашого життя? Мені здається, що зміна міністра може бути лише початком процесу виходу нашої системи освіти з глухого кута, в якому вона зараз перебуває. Якщо зміною міністра все обмежиться, то справи погані.

Я не вважаю себе великим авторитетом у сфері педагогіки. Але для того, щоб поставити нашій системі освіти двійку чи одиницю, цього, власне, і не потрібно. Колись радянська система освіти дозволила СРСР наздогнати та перегнати США у технологічних перегонах. Сучасна російська модель народної освіти має реальні шанси відкинути нашу країну в третій світ. Ми опинилися в пастці, створеній комбінацією з некомпетентності, цілком добрих і навіть благородних ідей та непродуманого перенесення на наш ґрунт західних освітніх стандартів. В результаті школи та виші штампують «фахівців», які не здатні думати і не знають азов, зате блискуче вміють ставити галочку в квадратику.

Виходячи з усього цього, хочу звернутися до нашої влади з найсерйознішою чолобитною - звернутися не як журналіст, а як виборець: дякую вам, добродії, за подарунок у вигляді звільнення Ліванова. Не знаю, як інші, але я цей подарунок дуже оцінив. Але пам'ятайте, що наступного дня після виборів життя в країні не закінчиться і необхідність покращення справ у сфері освіти не зникне. Сподіваюся, що перед президентськими виборами 2018 року Кремль не матиме приводу робити населенню ще один подарунок у вигляді звільнення тепер уже нового міністра освіти - нинішньої героїні дня Ольги Васильєвої.

АЕРОПОРТ БЕЛЬБЕК (Севастополь), 19 серпня - РІА Новини.Президент Росії Володимир Путін підтримав пропозицію прем'єр-міністра Дмитра Медведєва та призначив новим міністром освіти співробітницю адміністрації президента Ольгу Васильєву. Дмитро Ліванов, який раніше обіймав цю посаду, стане спецпредставником глави держави з торговельно-економічних зв'язків з Україною.

На зустрічі з президентом Медведєв зазначив, що уряд інтенсифікував роботу щодо пріоритетних проектів, у тому числі у сфері освіти.

"Для того, щоб втілити в життя ті ідеї, які були сформульовані, потрібні і нові підходи, і нові повноваження, а в ряді випадків - і нові люди", - зазначив прем'єр.

Депутат: Васильєва зможе налагодити діалог із педагогамиОльга Васильєва глибоко розуміє проблеми, з якими стикається російська освіта, тому що працювала і в системі загальної освіти, і в системі вищої школи, вважає перший заступник голови комітету Держдуми з освіти Володимир Бурматов.

Медведєв запропонував призначити Васильєву на місце Ліванова і зазначив, що має хороший послужний список. Васильєва, яка розпочинала професійну діяльність як учитель, працювала у системі Академії наук. Крім того, вона має досвід державної служби, отриманий в апараті уряду та адміністрації президента.

"Мені здається, вона здатна реалізувати ці нові завдання", - наголосив Медведєв.

У зв'язку з призначенням Ліванова спецпредставником глави держави з торговельно-економічних зв'язків з Україною Путін наголосив на великому досвіді державної роботи чиновника.

Депутат Держдуми: відставка Ліванова позитивно позначиться на освітіЗняття з посади міністра освіти і науки РФ Дмитра Ліванова має позитивно вплинути на розвиток освіти в Росії і додати популярності уряду перед виборами, заявив перший заступник голови комітету Держдуми з освіти Олег Смолін (КПРФ).

"Я думаю, що його особисті ділові якості допоможуть у будівництві, відродженні економічних зв'язків із нашою сусідньою державою, що для нас важливим є", - сказав президент.

Ліванов був призначений міністром освіти 21 травня 2012 року. На цій посаді він став ініціатором масштабної програми реформи вищої освіти. У рамках програми пройшло об'єднання невеликих регіональних вузів у багатопрофільні опорні університети, яким держава має надавати додаткову фінансову підтримку.

Крім того, він розпочав роботу з відкликання ліцензій у неефективних вишів.

Дмитро Ліванов: непопулярний міністр залишає свою посадуПрезидент Росії ухвалив рішення про відставку міністра освіти РФ Дмитра Ліванова, який тепер стане спецпредставником глави держави із торговельно-економічних зв'язків з Україною.

Роботу міністерства критикували у зв'язку з ЄДІ. Результати держекзамену 2014 показали, що багато випускників шкіл не змогли набрати мінімальний бал. Щоб не залишати їх без атестатів, мінімальні бали ЄДІ з російської та математики були знижені.

При Ліванові також розпочалася реформа Російської академії наук.

До призначення міністром він працював ректором Національного дослідницького технологічного університету "МІСіС", куди прийшов з посади заступника голови міністерства освіти Росії.

Дмитра Ліванова було звільнено з посади спецпредставника президента з розвитку торговельно-економічних відносин з Україною. За два роки, які Ліванов обіймав цю посаду, раніше скандально відомий екс-міністр освіти практично не з'являвся в інформаційному полі, що могло частково вплинути на його відставку. При цьому експерти вважають, що здебільшого Ліванов став заручником російсько-українських відносин.

08 10 2018
20:43

Президент Росії Володимир Путін підписав указ, який звільняє з посади його спецпредставника з розвитку торговельно-економічних відносин з Україною Дмитра Ліванова. Документ розміщено на офіційному інтернет-порталі правової інформації.

Відповідно до тексту документа, указ починає діяти від дня підписання, тобто з 5 жовтня цього року. Екс-міністр цей указ поки що ніяк не прокоментував.

Проте інформації про подальшу долю Ліванова або про нові призначення на звільнену ним посаду поки що немає.

Незважаючи на це експерти вважають, що говорити про ліквідацію посади, що займає Ліванов останні два роки, поки що рано. «Справа в тому, що між Україною та Росією зберігається досить великий обсяг торгівлі, і за це хтось має відповідати», - наголошує директор київського Центру політичних досліджень та конфліктології Михайло Погребинський.

На думку українського політолога, Ліванов було звільнено з посади з тієї причини, що «він був неефективним».

При цьому експерт зазначає, що насправді ані Ліванов, ані будь-хто інший на цій посаді не здатний переламати тенденцію до зниження товарообігу. «Для цього політика обох сторін має змінитись докорінно. Повинна бути ініційована розрядка напруженості між нашими країнами», - каже Погребінський.

Ліванов був призначений на посаду спецпредставника президента щодо розвитку торговельно-економічних відносин з Україною у 2016 році. До цього він чотири роки очолював Міністерство освіти та науки. На період його керівництва міністерством припала хвороблива реформа Російської академії наук, в ході якої РАН поступово позбавлялася функцій управління майном і фінансами, для чого було створено Федеральне агентство наукових організацій.

При ньому стали активно обговорюватися в ЗМІ скандали, пов'язані зі списаними дисертаціями різних чиновників. Борці з плагіатом у дисертаціях були незадоволені діями міністерства щодо покращення ситуації.

Соціологи ВЦВГД зазначали, що Ліванов у період управління Мінобром був непопулярним міністром російського уряду - його діяльність оцінювали у два бали більшість респондентів.

Проте після відставки з посади міністра Ліванов не залишився без роботи. Призначити його на посаду спецпредставника президента запропонував голова уряду Дмитро Медведєв.

"Добре, ми так і зробимо, згоден", - відповідав на пропозицію Медведєва Володимир Путін.

До Ліванова цю посаду обіймали колишні посли в Україні: Михайло Зурабов та Віктор Черномирдін. Після виходу Михайла Зурабова у відставку Росія пропонувала на його місце кандидатуру Михайла Бабича, і українська сторона відмовилася затверджувати його постать.

Зважаючи на відсутність посла, частина його функціоналу з торговельно-економічного співробітництва була покладена на спецпредставника Ліванова.

До кримського референдуму та конфлікту на Донбасі Україна була одним із провідних економічних партнерів Росії. Проте з того часу економічні відносини країн деградували. З 2014 року пішов різкий обвал із негативною динамікою у 50% щорічно.

Вкрай негативний вплив на торговельно-економічні відносини двох країн надали ухвалені Києвом наприкінці 2015 року рішення про скасування зони вільної торгівлі з Росією в рамках СНД та запровадження ембарго на деякі російські товари. Наприкінці 2017 року Україна продовжила дію цих постанов на рік.

Російська влада відповіла дзеркальними заходами, скасувавши дію договору про зону вільної торгівлі та ввівши мита та продуктове ембарго.

Після 2014 року товарообіг двох країн обвалився з $45 млрд до $10,23 млрд у 2016-му, коли на посаду спецпредставника було призначено Ліванова.

У 2017 році товарообіг дещо зріс, проте в абсолютних числах він ледве перевищував $12 млрд. Проте, як зазначає заступник директора Центру політичної кон'юнктури Олег Ігнатов, «Ліванов був малопомітним».

«На порядку денному не було видно ні його самого, ні результатів його роботи. Може вони й були, але не громадського характеру.

Особливо ніхто не знав, чим займається Ліванов, і в чому полягає сенс роботи його комісії», - говорить експерт.

При цьому він зазначає, що відставка навряд чи сталася з вини Ліванова.

«Ймовірно, він став заручником російсько-українських відносин на цьому етапі, тому й не було видно жодних результатів. Ці процеси відбуваються давно і навряд чи Ліванов міг на них якось вплинути», - резюмує експерт.

Міністр освіти і науки Дмитро залишив свою посаду, на його місце призначено чиновника. Раніше сьогодні непідтверджена інформація про відставку міністра, який обіймав цю посаду з 2012 року, просочилася у ЗМІ. Те, що відставку керівника відомства вже обговорювали напередодні, «Газеті.Ru» підтвердили одразу два джерела у системі освіти.

"В останні дні це витало в повітрі", - повідомив "Газеті.Ru" джерело в Міністерстві освіти.

Незабаром після цього відставку міністра було офіційно підтверджено — її прийняв президент Володимир .

Рішення про це було оголошено президентом Володимиром Путіним у Криму, куди він прибув для зустрічі з членами Ради безпеки, а також для відвідування Всеросійського молодіжного форуму «Таврида».

Володимир Путін погодився з пропозицією прем'єра Дмитра призначити новим главою співробітницю адміністрації президента Ольгу Васильєву.

При цьому стало відомо і про нову посаду колишнього міністра: Ліванов стане спецпредставником глави держави із торговельно-економічних зв'язків з Україною. "Добре, ми так і зробимо, згоден", - заявив Путін, відповідаючи на пропозицію Медведєва під час зустрічі на військовому аеродромі Бельбек під Севастополем.

Водночас Путін звільнив з посади спецпредставника щодо розвитку торговельно-економічних відносин з Україною. Відповідний указ опублікованона офіційному порталі правової інформації.

На зустрічі з главою держави Медведєв зазначив, що уряд інтенсифікував роботу щодо пріоритетних проектів, у тому числі у сфері освіти. «Для того, щоб втілити в життя ті ідеї, які були сформульовані, потрібні і нові підходи, і нові повноваження, а часом і нові люди», — зазначив прем'єр. «На зміну Дмитру Ліванову я запропонував би призначити жінку, Ольгу Юріївну Васильєву, яка має добрий послужний список», - наголосив глава уряду.

Відомо, що 20 серпня Ліванов повинен був бути присутнім на Всеросійських педагогічних зборах, які проходять в ці дні. У Мінобрнауки так відреагували на повідомлення про відставку: «Перед Мінобрнауки стоять завдання, спрямовані на розвиток освіти і науки в Росії, включаючи забезпечення доступності якісної освіти для всіх верств населення як основи соціальної мобільності, забезпечення поточних та перспективних потреб економіки та соціальної сфери у професійних кадрах необхідної кваліфікації, створення умов розвитку безперервної освіти, створення умов розвитку та ефективного використання науково-технічного потенціалу. Міністерство зосереджено на виконанні поставлених завдань та продовжує працювати у штатному режимі, сконцентрувавшись на підготовці освітніх організацій до початку навчального року».

Нову посаду Ліванова — спецпредставника президента з торговельно-економічних зв'язків з Україною — раніше обіймали колишні посли в Україні: Михайло Зурабов та . Після відходу Михайла Зурабова у відставку Росія пропонувала на його місце кандидатуру і українська сторона відмовилася затверджувати його фігуру. Тому зараз інтереси Росії на Україні представляє тимчасовий повірений, а питання з призначенням нового посла підвішене. Тепер через відсутність посла частину його функціоналу з торговельно-економічного співробітництва буде покладено на спецпредставника Ліванова.

«Щодо дипломатичного представника, посла (на Україні) — поговоримо окремо. Але розвиток торговельно-економічних зв'язків має бути у полі постійної нашої уваги», - заявив у п'ятницю президент Володимир Путін. "Це не дипломатична робота, і Ліванов тепер займатиметься суто економічними зв'язками, хоча і у взаємодії з торговим представництвом Росії", - пояснює співрозмовник "Газети.Ru" у дипломатичному середовищі. До кримського референдуму та конфлікту на Донбасі Україна була одним із провідних економічних партнерів Росії. Проте сьогодні економічні відносини країн деградували. Експорт послуг з України до Росії у 2014 році порівняно з 2013 роком упав більш ніж удвічі.

Відомо, що, будучи міністром освіти, Ліванов просував квоти у вишах для біженців з України.

У будь-якому разі, в цій країні Ліванову доведеться встановлювати нові зв'язки. Більшість його знайомих в Україні — урядовці уряду Януковича, які пішли з політичної арени після революції. Український політолог висловив припущення, що Ліванов стане неофіційним послом Росії в Україні, оскільки Україна не погодилася на кандидатуру Бабича. «Тому було обрано такий нейтральний варіант, посол-дублер, неофіційний, нелегітимний, нестатусний представник президента, який фактично почне прокладати дорогу до посольських функцій і фактично багато в чому виконуватиме роль посла», — сказав експерт «Інтерфаксу-Україна».

Позиції Дмитра Ліванова були одними із найслабших серед членів уряду. Єдинороси регулярно критикували Ліванова в Думі, на початку року його партії «Єдина Росія».

«Робота Ліванова не знаходить підтримки у партії. Ми неодноразово критикували його діяльність, але жодної реакції не було», — пояснював у лютому негативне ставлення до партійців співрозмовник, близький до керівництва ЄР.

Неофіційно в академічних та близьких до Кремля колах ходили чутки про те, що новим міністром освіти може стати голова комітету з корупції або голова думського комітету з освіти.

Критикуючи виступ Ліванова на урядовій годині на початку року, Ніконов казав, що у своїй доповіді міністр обійшов реальні проблеми, які хвилюють учнів, студентів, науковців та педагогів, — наприклад, зниження грамотності молодих людей, які вступають до вишів, затримки з видачею зарплат у регіонах . За його словами, «після того як заборонили кошмарити бізнес, всі кинулися кошмарити школи, дитячі садки та виші».

Відставка може спрацювати на підвищення рейтингу ЄР, упевнений політолог Аббас. За його словами, багато що залежить від офіційної інтерпретації відставки. «Не варто сподіватися, що ми, мовляв, відправили у відставку непопулярного міністра і цього достатньо. Сам собою факт відставки говорить не тільки про те, що влада самоочищається, а й про те, що в галузі є серйозні проблеми. Якщо не буде проведено серйозної роз'яснювальної роботи, то домінуючою може стати думка про те, що всі реформи системи освіти провалилися і влада у відчаї шукає стрілочника», — розмірковує Галлямов.

Тим часом Ліванов послідовно обстоював інтереси міністерства щодо фінансування.

Як з'ясувала «Газета.Ru», наприкінці липня на одній із нарад у Дмитра Медведєва з боку міністерства, що у разі скорочення фінансування вже у 2017 році доведеться скоротити 40% бюджетних місць у вузах, грошей не вистачить на стипендії студентам, а без роботи до 2019 року залишаться 10,3 тис. наукових співробітників ВНЗ, РАН та .

На період правління Ліванова припала і критика міністра з боку наукової спільноти, пов'язана не лише з реформою РАН. Вже понад три роки у ЗМІ постійно повідомляється про скандали, пов'язані зі списаними дисертаціями різних чиновників, проте борці з плагіатом у дисертаціях були незадоволені діями міністерства щодо покращення ситуації.

Всупереч проханням активістів «Дисернету» з 1 січня 2014 року термін давності за оскарженням кандидатських та докторських дисертацій у Росії став становити десять років, при цьому ті, хто захистив дисертацію раніше 2011 року, тепер можуть не хвилюватися за списану наукову працю.

«Я хочу поставити Васильєву такі питання: чи звільните ви ректорів-плагіаторів (більше 70 штук), і якщо ні, то чому? Чи розпустите ви ті дисради, які розповсюджували фальшиві дисертації (списки передавалися до МОН та ВАК та публікувалися на «Дисернеті» багато разів)? Чи виведете ви з експертних порад ВАК тих осіб, які сприяли захисту фальшивих дисертацій?» - Запитує співзасновник «Диссернета».

Відомо, що Ольга Васильєва перейшла на міністерську посаду з позиції заступника керівника управління з громадських проектів адміністрації президента.

Це управління очолює, а роботу структури займається першим заступником глави адміністрації президента.

Раніше Васильєва працювала у департаменті культури уряду. У 2013 році вона виступила із закритою лекцією про патріотизм перед , писав «Комерсант». На лекції чиновниця розповідала про об'єднання народу за часів Сталіна під час війни, це сталося, на її думку, через популяризацію дореволюційної російської історії та літератури. Одне з джерел «Газети.Ru» описує її як автора 160 статей та восьми монографій, вихідця зі шкільного та наукового середовища.

За словами джерела, вона взаємодіяла з партією влади, читала лекції в рамках проекту «Кандидат», і її «лекції були з відтінками моралі, виглядали пропагандою».

Перший час новому міністру доведеться докладати великих зусиль, щоб домогтися підтримки в цьому середовищі та довести свою ефективність, вважає замглави.

Соціологи зазначали, що Ліванов є непопулярним міністром і його діяльність оцінюють у два бали більшість респондентів.

Васильєва наприкінці червня виступала на Всеросійському молодіжному освітньому форумі «Територія смислів на Клязьмі». Як повідомляє сайт форуму, своєю темою вона обрала історію "формування національної ідеї Росії - від періоду становлення до сучасності". «Наша країна — єдина країна у світі, яка після 1917 року 1991-го пережила другу соціально-політичну кризу. Як у післяреволюційний період до 1934 року, так і в проміжок часу з 1991 по 2002 рік про патріотизм не говорили, самі поняття патріотизму, любові до Батьківщини, героїзму були викорінені, були відсутні у суспільній свідомості», — казала чиновниця.

На Клязьмі вона розповідала про патріотизм героїв ВВВ. «Васильєва, як педагог історії, наголосила на важливості звернення у цьому вихованні як до біографії окремих особистостей військової епохи, так і до героїв нашого часу, таких як , який загинув 17 березня 2016 року при виконанні службових обов'язків у ході боїв за місто Пальміра в Сирії, або — російський офіцер, який ціною свого життя врятував підлеглих йому солдатів під час вибуху бойової гранати», — йдеться на сайті форуму.

Два різні джерела «Газети.Ru» повідомили, що Васильєва глибоко віруюча та особисто знайома з патріархом Кирилом. Васильєва займає посаду завкафедрою державно-конфесійних відносин у РАНХіГС. Сферою наукових інтересів Васильєвої є історія Російської православної церкви у ХХ столітті, державно-церковні відносини у радянський період. Загальний стаж роботи у сфері освіти становить 36 років. Васильєва є доктором історичних наук та членом Міжнародної асоціації історії релігій.

Перший заступник голови синодального відділу Московського патріархату з питань відносин Церкви з суспільством і ЗМІ заявив, що після призначення на посаду міністра освіти і науки Ольги Васильєвої діалог між державою і набуде «більш осмисленого» характеру. «Те, що діалог буде легшим, продуктивнішим, у цьому я анітрохи не сумніваюся», — сказав Щипков.

У комітеті Держдуми з освіти новину про відставку Ліванова зустріли позитивно. Член Комітету від Олег Смолін додав, що добре особисто знає Ольгу Васильєву.

«як людину з позицією на захист російської освіти».

«Я розумію, що міністр людина частково підневільна, він зобов'язаний грати за тими правилами, які пропонуються урядовій команді загалом. Але сподіваюся, що Ольга Юріївна використатиме свої повноваження міністра для того, щоб зберігати найкраще, що ще залишилося у нашій системі освіти. Сподіваюся, що курс освітньої політики буде якщо не змінено, то хоча б суттєво скориговано», - наголосив парламентарій. Він пояснив, що КПРФ сподівається, зокрема, на те, що за Васильєва вдасться «ініціювати зміни у ФЦП розвитку освіти» або як мінімум призупинити темпи скорочення кількості вузів, — за словами п'ятирічного плану щодо скорочення кількості вузів та їхніх філій уже «перевиконано». », та комуністи сподіваються, що Міносвіти як мінімум пригальмує. Голова комітету В'ячеслав Ніконов («Єдина Росія») зазначив, що Ліванов та Васильєва «різні люди»: «Ліванов — жорсткий технократичний керівник, який звик, ламаючи через коліно, продавлювати свої рішення. А Васильєва — людина смислів, людина діалогу, розмови, яка налагоджуватиме діалог із педагогічною спільнотою».

Міністр освіти Дмитро Ліванов йде у відставку, погодившись із рішенням президента Володимира Путіна. Його замінить Ольга Васильєва, яка раніше працювала в адміністрації глави держави. Сам колишній міністр займатиметься економічними зв'язками з Україною. Ліванов - один із найбільш критикованих міністрів в уряді. Згідно з опитуваннями, його діяльність росіяни оцінювали на 2,6 бали. Окрім того, за його відставку неодноразово виступали депутати. Лента.ру згадувала, чим запам'ятався міністр Ліванов, і розмірковувала про те, що чекати від його наступниці.

Лікування РАН

Найбільше Ліванов запам'ятається реформою Російської академії наук. Відповідний законопроект раптово виник наприкінці червня 2013 року, ставши неприємним сюрпризом для російських учених. Головна претензія була в тому, що реформа розроблялася без участі самих співробітників РАН, а обраний наприкінці травня 2013 року президентом академії Володимир Фортов спочатку не допускався до участі в обговоренні.

Реформа мала на увазі формування «великий РАН», куди б увійшли РАН, РАСХН і РАМН, а також створення агентства наукових організацій. Законопроект про реформу РАН було прийнято у першому читанні у липні 2013 року. Після втручання академіка Євгена Примакова та його зустрічі з президентом Володимиром Путіним глава держави пообіцяв врахувати думку вчених під час підготовки наступних версій законопроекту.

Через кілька днів закон був прийнятий і в другому читанні. Однак через деякий час його відкотили назад, що, втім, не зменшило градус невдоволення серед учених. Навіть перенесення розгляду другого та третього читань вчене співтовариство не заспокоїло, започаткувавши мітинги та виступи, у тому числі й несанкціоновані.

Найбільше академіки були незадоволені пунктом закону, за яким інститути підпорядковувалися федеральному органу виконавчої - так званому Федеральному агентству наукових організацій. Незважаючи на активний опір, закон таки був прийнятий у цій версії (друге та третє читання пройшли у вересні 2013 року).

Відтепер ФАНО керувало Академією наук та розпоряджалося її майном. Незабаром було призначено голову агентства - фінансиста Михайла Котюкова. На відкуп РАН надали функцію експертизи. Проте на угоди з майном академії було накладено річний мораторій, який згодом неодноразово продовжувався.

Фото: Василь Шапошников / «Комерсант»

Реформу РАН не завершено до цього дня. Створено чимало дорадчих органів (наприклад, НКР), а російські вчені потонули в безодні документообігу. Тим часом ФАНО продовжує вимірювати ефективність роботи підвідомчих інститутів, вирішувати майнові протиріччя та об'єднувати наукові установи у укрупнені структури. А також займатись відновленням ІНІОНА, який згорів у січні 2015 року.

Чи не конкуренти

Не супроводжував успіх і проекту підвищення конкурентоспроможності російських вишів «5-100». У 2013 році було відібрано 15 університетів, яким виділили 42 мільярди рублів (згодом додали ще 2,5 мільярда) на підвищення конкурентоспроможності та потрапляння до топ-100 найкращих університетів за версією низки освітніх рейтингів. У 2015-му до програми додали ще шість університетів, і уряд ухвалив щорічно виділяти на проект 14,5 мільярда рублів.

У листопаді 2015-го були підбиті перші підсумки «5-100»: віце-прем'єр Ольга Голодець заявила про серйозні успіхи російських вишів та завоювання високих позицій у рейтингах. Однак у січні 2016-го програму розкритикували в Рахунковій палаті: там повідомили, що жоден із вузів, які отримали гроші, так і не зміг дістатися до першої сотні рейтингу світових університетів.

Зокрема, з'ясувалося, що у 2014 році одні вузи отримали від Міносвіти більше обіцяного, а інші – менше. Дісталося і ВНЗ - деякі або неправильно використовували виділені кошти, або не використовували їх зовсім. У Міносвіти з претензіями не погодилися, і реалізація проекту продовжилася.

Дисергейт

З ім'ям Дмитра Ліванова асоціюватиметься і повна скандалів кампанія боротьби з плагіатом у дисертаціях. У цьому йому допомагав його заступник Ігор Федюкін. На початку 2013 року комісія, очолювана Федюкіним, під час перевірки докторських та кандидатських дисертацій з історії, захищених у Московському педагогічному державному університеті, виявила численні порушення. Водночас у цьому напрямку активно працювала вільна мережна спільнота «Дисернет». За підсумками розслідування, 11 людей було позбавлено вчених ступенів.

Хвиля боротьби з плагіатом наростала. Звинувачення у некоректних запозиченнях були висунуті багатьом громадським діячам та політикам. В результаті голова Вищої атестаційної комісії (ВАК) Фелікс Шамхалов залишив свою посаду. Хвиля обурення з боку звинувачених у плагіаті наростала, і вже у травні 2013 року Федюкін пішов у відставку. Робота його комісії фактично зупинилася, а звинувачення у плагіаті посипалися на людей з оточення Ліванова з МІСіС.

Врятуй і збережи

Дисертаціями з плагіатом та скандалами з вузами та РАН справа не закінчилася. У 2015 році в Росії як наукову спеціальність була затверджена теологія. Це сталося після прохання Патріарха Московського та всієї Русі Кирила, який виступав перед членами Ради Федерації та депутатами Держдуми. Ця ініціатива викликала широке невдоволення у науковій спільноті. У ВАК пообіцяли, що експертну комісію для присудження відповідних наукових ступенів буде створено лише до 2017 року. Проте все трапилося набагато раніше – 11 серпня 2016 року.

Злиття та скорочення

Не залишив поза увагою Дмитро Ліванов і шкільну освіту. Втім, задля справедливості варто сказати, що в цій галузі основні реформи – ЄДІ, новий освітній стандарт, оптимізація освітніх закладів – починав та розвивав його попередник – Андрій Фурсенко. Ліванов просто продовжив його починання.

Усі шпильки та плювки щодо введення ЄДІ дісталися саме Фурсенко. До приходу Ліванова система Єдиного іспиту вже працювала без суттєвих збоїв. Міністр лише наставляв Рособрнагляд на її подальше вдосконалення. І в цьому, до речі, досяг успіху. Саме при Ліванові був переможений ЄДІ-туризм, а кількість тих, що списують, скоротилася багаторазово. У тому числі за рахунок застосування технічних засобів - відеокамер та глушилок стільникового зв'язку.

На цьому позитивні враження, схоже, закінчуються. Шкільна реформа зустріла масу негативних відгуків у педагогічному та батьківському співтоваристві. На мітинги проти змін у цій галузі виходили тисячі людей. Проте помітних результатів противникам реформи досягти не вдалося.

Більшість бюджетних освітніх установ перейшла на так звану систему держзамовлення: тобто школі для того, щоб отримувати фінансування, необхідно демонструвати свою рентабельність. Якщо раніше на обсяг фінансування впливали статус установи, досягнення її учнів та соціальна значимість, то тепер першочерговим критерієм оцінки є кількість школярів. Від такої оптимізації насамперед постраждали сільські школи. Там, де не вдалося заповнити класи, школи просто закривали.

Паралельно розпочався процес укрупнення шкіл та злиття їх в освітні центри. Реформа зрівняла спецшколи, гімназії з ухилом та звичайні середньоосвітні школи, позбавивши просунуті установи права на додаткове фінансування поглибленого вивчення предметів, індивідуальні заняття, проектно-дослідницьку діяльність, медико-психологічний супровід учнів, цілодобове перебування тощо. Зрівняльну модель випробували у Москві. В результаті найкращі московські школи, які займали верхні рядки рейтингів, опинилися на межі банкрутства.

Фото: Олексій Мальгавко / РІА Новини

Чи не підручником єдиним

Ще одна неоднозначна освітня ініціатива часів Ліванова – єдиний підручник історії. У 2013 році Володимир Путін запропонував подумати про створення підручників, у яких історія країни подавалася б у рамках єдиної концепції, у рамках взаємозв'язку всіх етапів російської історії та поваги до всіх сторінок нашого минулого. За реалізацію взялося Міністерство освіти, відповідно під вогнем критики опинився і голова відомства. Зокрема, опоненти заявляли, що прагнення нав'язати школярам єдиний погляд на історію країни повертає нас у часи загальної однодумності.

Перед творцями підручників стояло непросте завдання. Вони мали розповісти школярам про такі неоднозначні епізоди нашої історії як сталінські репресії, пакт Молотова-Ріббентропа, війна в Чечні. Вочевидь, у процесі написання колектив авторів зіткнувся з нерозв'язними протиріччями, і єдиний підручник не з'явився. У серпні 2014-го Ліванов заявив, що замість лінійки підручників буде розроблено «єдиний історико-культурний стандарт», на який спиратимуться автори всіх навчальних посібників.

Кадровий патріот

На відміну від Ліванова, що прийшов до міністерства з Інституту сталі та сплавів, Ольга Васильєва – міцний гуманітарій. Співрозмовники «Ленты.ру», розмірковуючи про нового голови відомства, вказують на академічний досвід Васильєвої: вона встигла попрацювати у різних навчальних закладах. Крім того, вона має досвід взаємодії і з суто науковими структурами. У нового міністра кілька дипломів – спочатку вона закінчила диригентсько-хорове відділення Московського інституту культури, а потім історичний факультет у педагогічному інституті та факультет міжнародних відносин у Дипакадемії. Наприкінці 80-х майбутній міністр відучилася в аспірантурі Інституту російської історії РАН.

Сферою наукових інтересів Васильєва називають історію православної церкви. Наприклад, у своїй кандидатській дисертації вона розповідала про «патріотичну діяльність РПЦ» у роки Великої Вітчизняної. Усі неспокійні дев'яності Ольга Васильєва пропрацювала в Центрі історії релігії та церкви історичного інституту РАН. Вже набравши академічний досвід, 2002 року вона очолила кафедру релігієзнавства в Академії держслужби при президенті.

Десятиліття її призначили заступником директора департаменту культури в російському уряді, ще через рік - на порівнянну позицію в управлінні з громадських проектів Адміністрації президента (АП).

Цей підрозділ не має великого бюджету або широких повноважень, зазначали ЗМІ. Завдання цієї структури насамперед полягає у забезпеченні координації – з відомствами, урядом, вузами та представниками професійної спільноти. Важливим є такий факт - управління курирує перший заступник голови АП В'ячеслав Володін, який, як зазначають джерела «Ленты.ру», неодноразово відзначав професійні якості Васильєвої.

Колеги Васильєвої звертали увагу, що вона не припиняла викладацьку діяльність упродовж усієї кар'єри, у тому числі працюючи в АП. В Академії народного господарства вона досі вважається професором кафедри державно-конфесійних відносин та читає курси лекцій на релігійну тематику – наприклад, про державно-церковні стосунки. Перелік публікацій відповідний – згадується, зокрема, матеріал про політичне управління етнокультурним процесом.

Наукові інтереси професора Васильєвої позначалися й у діяльності після переходу з академічного середовища на адміністративні пости. Вона регулярно виступала на заходах, де обговорювалися питання ідеологічного штибу. Так, вона відвідувала організовані Загальноросійським народним фронтом дискусії щодо «консерватизму як ідеології розвитку».

Безпосередньо освітніх питань Васильєва, однак, на публіці стосувалася нечасто й під специфічним кутом. Наприклад, заступник глави управління АП читала лекції про патріотизм. Тоді вона наводила приклад патріотичну освіту в США, де ранок у багатьох школах починається з клятви вірності національному прапору.