Мобілізаційний людський резерв вс рф. Із резервістів зроблять контрактників. А що за це буде

Військове відомство серйозно перейнялося мобілізаційними можливостями країни. Як заявив заступник начальника Генштабу Василь Смирнов, у міноборони розроблено законопроект, який докорінно змінює систему перебування російських громадян у запасі.

Детально оприлюднити свої пропозиції генерали не квапляться. Натомість відомо, що мова йдепро створення в Росії абсолютно нової структури- Мобілізаційного резерву. Умовно кажучи, це буде другий фронт, який армійське командування прикличе під свої прапори під час війни, великих навчань чи надзвичайних ситуацій. Крім того, у Збройних силах можуть з'явитись частини, де на тимчасовій основі служитимуть колишні солдати-строковики.

Примусово заганяти їх у казарму військові не збираються, відривати від дому та роботи на тривалий термін – також. Законопроект передбачає добровільне входження запасників до резервного війська. Виглядати це може так. Перед звільненням з армії командир запропонує дембелю-призовнику підписати договір, яким вчорашній боєць зобов'язується іноді повертатися до ладу.

Щоб зацікавити людину службою в резерві, міноборони щомісяця платитиме резервісту певну суму. Скільки саме – генерали поки що не уточнюють. Головне, що гаманець запасника хочуть поповнювати незалежно від того, працює він зараз або перебуває у військовій частині.

Розмір армійської винагороди та термін контракту, мабуть, залежатиме від військової спеціальності та кваліфікації резервіста. Людям із дефіцитними у військах професіями, скажімо, операторам зенітних ракетних комплексів ППО, напевно, покладуть більше. Ремонтникам або водіям, швидше за все, менше. Проте останнім не доведеться надовго залишати сім'ю для армійської перепідготовки. Освоїти "бублик" нової військової вантажівки або бронетранспортера все ж таки простіше, ніж вникнути в хитросплетіння електронного мозку системи ППО. Можливо, що з деякими категоріями колишніх солдатів укладати контракт взагалі не потрібно. Навіщо платити гроші рядовому стрілку, якщо його вогневі та тактичні навички легко відновити на короткострокових військових зборах.

Враховуючи, що "технологічні" посади у військах скоро займуть солдати-профі, вербуванням їхніх цивільних дублерів на службу в резерві візьмуться військкомати. У нашому запасному війську успішних бізнесменів та багатих людей – одиниці. Тому генерали сподіваються, що матеріальна зацікавленість і традиційно доброзичливе ставлення до армії вчорашніх солдатів змусить відгукнутися на ініціативу міноборони чимало досвідчених військспеців. Викликати їх на перепідготовку планують лише раз на рік. Тож втрата роботи резервістам не загрожує. Тим більше, що за чинним законодавством звільняти таких працівників забороняється. Ця заборона в новому документі, напевно, збережеться. Як і обов'язок роботодавців виплачувати підлеглим середньомісячний заробіток, що тимчасово убув в армію.

Принципово новим моментом у житті резервістів може стати їхня тимчасова служба на деяких об'єктах міноборони. У звичайних гарнізонах на них не чекають. Після переведення всіх військових частин у категорію постійної готовності дивізії та бригади повністю укомплектували призовниками та контрактниками.

Проте де-не-де замість скорочених полків залишили бази зберігання озброєння та військової техніки. Цей арсенал задіють при розгортанні Збройних Сил у загрозливий період. Проте, щоб бронемашини після довгої "сплячки" їздили і стріляли, ракети злітали у повітря, а літаки піднімалися в небо, все це господарство треба підтримувати у боєготовому стані. Таке завдання таки хочуть покласти на резервістів.

Як зауважив Василь Смирнов, у штаті кожної бази зберігання є 6 військових посад та кілька цивільних. Сенсу призначати туди військових професіоналів у Генштабі не бачать – вони потрібні у лінійних частинах. Комплектувати бази новобранцями - собі дорожче: солдати-невміли лише зіпсують техніку. А ось тримати на ротаційній основі досвідчених фахівців резерву – саме те.

Іншою мобілізаційною новацією може стати залучення колишніх солдатів до ліквідації наслідків техногенних катастрофта природних катаклізмів.

Свіжий погляд на організацію армійської служби та підготовку мобілізаційного резерву керівництво міноборони спочатку хотіло викласти у двох нових законах – про військової службиі про військового обов'язку. Проте бажання генералів розвести призовні та службові питання не знайшло підтримки. У результаті Держдума розглядатиме єдиний законопроект.

Формування резерву – загальноприйнята практика провідних західних країн. Його штат у Німеччині, Франції, Великій Британії та США перевищує чисельність збройних сил. Наприклад, у Америці роль " другого фронту " грає Національна гвардія. Крім того, власні людські запаси мають армія і ВПС. У міністерстві ВМС резерв поділений між флотом, морською піхотоюта береговою охороною.

Службу в резерві американці проходять добровільно, обов'язково підписуючи із військовими контракт.

Між тим

Не виключено, що до мобілізаційних ініціатив Генштабу у депутатів виникнуть питання. Тим більше, що серед законодавців є прихильники інших варіантів формування військового резерву. У тому числі – на кшталт білоруського. У цій країні вже 6 років практикується наступна схема підготовки другого фронту. Туди набирають не колишніх військовослужбовців, а призовну молодь. Людині достатньо написати заяву у військкомат з докладним поясненнямпричин неможливості проходити звичайну службу солдатом. Потім отримати у медиків довідку про хорошому здоров'ї. Якщо аргументи заявника в комісаріаті вважатимуть вагомими, його зарахують до мобілізаційного резерву. Служба там відбувається фактично без відриву від основної роботи. Призовника протягом року, двох або трьох років (термін залежить від його освіти та рівня військової підготовки) викликають на навчання за військово-облікової спеціальностідо однієї з армійських частин. Потім настає етап тривалого перебування у резерві з епізодичною перепідготовкою на військових зборах.

Схема виглядає привабливою. Однак є серйозний аргумент проти її впровадження у російську практику. Службу в резерві сусіди запровадили через надлишок призовників, яких можна поставити до чинного ладу. У нас у країні, як відомо, новобранців завжди не вистачає.

Якщо завтра війна

Міноборони працює над проектом створення кількох резервних армій, які планується сформувати в нашій країні в найближчому майбутньому, розповів сьогодні «Вісті» заступник голови комітету з оборони Держдуми Франц Клінцевич. Їх особистий склад, працюючи на своїх підприємствах, періодично братиме участь у військових зборах, а також щомісяця отримуватиме доплату за перебування у резервній армії. Резервісти будуть готові будь-якої миті прийти на свій збірний пункт, отримати зброю та взяти участь у заздалегідь визначеному сформованому підрозділі.

Записатися до резервних армій зможуть військовослужбовці, які закінчили термінову чи контрактну службу. За ними будуть закріплені місця у військовій частині. Проходячи збори, резервісти будуть краще готові до навчань, зборів та реальної війни.

Як приклад використання активного резерву наводиться досвід США: військовий, що демобілізувався, відразу або незабаром після звільнення з армії або ВПС укладає з Пентагоном контракт про регулярну участь у військових зборах і раз на тиждень відвідує заняття з бойової підготовки. Цей контингент складає національну гвардію, що є видом збройних сил. Вона може бути використана нарівні з внутрішніми військамиу надзвичайних ситуаціях щодо розпорядження губернатора штату. Її також використовують у закордонних військових діях за рішенням президента США. Так, в Іраку та Афганістані, за підрахунками фахівців, брало участь понад 300 тис. національних гвардійців.

Втім, держдепутат, мабуть, надто оптимістичний у прогнозах щодо «армій резервістів». Два роки тому в Міноборони говорили лише про експеримент на базі Західного військового округу, планувалося, що чисельність «армії резервістів», можливо, становитиме 8600 осіб.

Два роки потому

Ефективний резерв – багатодесятирічна мрія Міноборони нашої країни, бо це також показник боєздатності будь-якої країни.

Резерв та військові збори були в СРСР і чим далі, тим більше втрачали ефективність. Закликати на збори могли один раз у житті, а могли взагалі не закликати. У ціні були водії – їх замість зборів задіяли на прибиральному фронті сільському господарстві. З толком проходили збори танкісти. Інші «партизани», як називали резервістів, зазвичай були додатковим навантаженням для військових частин. Ефективність вітчизняного резерву зрештою звелася нанівець.

Про постійний, контрактний резерв активно заговорили кілька років тому. 2008 року Генштаб Збройних сил РФ повідомляв, що «найближчим часом» пройде апробація нової системи підготовки та накопичення «мобресурсів» на контрактній основі. Щомісячні доплати тоді називали лише на рівні 7 тис рублів.

У 2012 році законопроект про мобілізаційний резерв обговорювався з квітня по грудень та під Новий рік 30 грудня закон був прийнятий. Таким чином, якщо проект створення «резервних армій» у Мінобороні і обговорюється, це означає, що він приступає до виконання закону, прийнятого майже два роки тому. У березні 2013 року уряд затвердив Положення про порядок перебування громадян Російської Федераціїу мобілізаційному людському резерві.

Резервний конкурс

Резервістів закон поділяє на дві групи. Ті, хто укладає договір – «мобілізаційний людський резерв». Інші – «мобілізаційний людський ресурс».

Процедура надходження до резерву докладно прописана: заява до військово-облікового відділу, характеристика, «добро» медкомісії, атестація. Атестацію треба проводити у військовій частині, куди відправляють кандидата в резерв (дорогу сплатять за рахунок Міноборони). Рішення про прийом кандидата або відмову приймає комісія військової частини після кваліфікаційного іспиту. Можуть відмовити. На думку авторів закону та положення, на резервні посади, звання можуть бути і конкурси. Договор укладає командир частини, якому наказується «всебічне вивчення резервіста».

Термін контракту. За законом контракт можна укладати щонайменше ніж три роки.

Віковий поріг : для солдатів, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків та мічманів – до 42 років, для молодшого лейтенанта, лейтенанта, старшого лейтенанта, капітана, капітан-лейтенанта – до 47 років, для майора, капітана 3 рангу, підполковника, капітана 2 до 52 років. Полковникам, капітанам 1 рангу можна укладати договір до 57 років.

Гроші: місячний оклад, коефіцієнт за високогір'я, північ та ін., новий контракт – одноразова виплата. За безперервне перебування у резерві, починаючи з другого контракту – надбавки від 10 до 50%.

Розмір окладу не може бути нижчим за 10% розміру окладу за військовою посадою, за якою громадянин приписаний до військової частини (призначений у спеціальне формування), та розміру окладу за військовому званню.

На зборах повинні виплачуватись оклад з військової посади, передбаченої штатом військової частини, та оклад з військового звання, відрядження при доставці до місця зборів, а на роботі зберігається середня зарплата (стипендія) і, природно, саме місце роботи (навчання).

Пільги.Можна безкоштовно пройти професійну підготовку, перепідготовку та підвищити кваліфікацію у військових освітніх установах, але за умов, що визначаються Міністерством оборони.

Можливо, у новому варіанті російський резерв набуде нової якості. Матеріальна зацікавленість активних резервістів, система збереження та підвищення їхньої кваліфікації можуть хоча б частково здійснити давню мрію Міноборони. Почасти тому, що система підготовки та призову на збори, схоже, не забезпечить масовості «резервних армій», про які повідомив депутат Держдуми.

Ви бува не резервіст?

Напевно, цей проект зустріне прихований опір роботодавців і ускладнить їхні стосунки з найманими співробітниками. Не випадково деякі експерти пропонують вербувати резервістів насамперед із підприємств ВПК, які працюють у тісному контакті з Міноборони.

Мабуть, найслабшим місцем системи мобрезерву є туманність термінів відсутності резервістів на основному робочому місці. У жовтні 2013-го до Положення про проведення зборів уряд вніс доповнення «Тренувальні заняття», які мають відбуватися «відповідно до вимог програм бойової підготовки». Коли і як часто проходитимуть тренування – питання відкрите.

Зараз потенційний цивільний начальник може запросто поцікавитися у жінки, яка претендує на вакантне місце, а чи не збирається вона в декрет у найближчому майбутньому, якщо так, то – до побачення. Така дискримінація переслідується за законом, але вона не афішується, відмовитись від місця привід знайдеться. Тепер начальники питатимуть у чоловіків: чи не є платним резервістом із гарантією регулярних військових зборів та тренувань.

Максимальний термін перебування кваліфікованого резервіста-контрактника обмежується лише його віком та може перевищувати понад 20 років.

Міноборони під час обговорення закону зазначало, що збори проходитимуть щороку два тижні (щоб резервістів не відривати надовго від роботи) плюс тренування. Однак у положенні про мобрезерв загальна тривалість військових зборів, до яких можна залучати людину за весь час перебування в резерві, ліміт зборів сформульований інакше: вона не може перевищувати 24 місяців.

Роботодавець вважає: якщо виходити з 20 років і більше стажу контрактника, то вийде в середньому по два місяці на рік (із збереженням зарплати та стажу) плюс тренування (із збереженням зарплати та стажу). Якби законодавці вказали не 24 місяці зборів за всю кар'єру резервіста, а вказали річну межу, стабільності побільшало б. До речі, перші бажаючі потрапити на такий вид служби дізнавалися, що за три роки термін «відриву від виробництва» не перевищить 120 днів. Заяви міноборони, звичайно, дорогі, але закон є закон.

Експеримент іде до кінця

Для порівняння, система підготовки резервістів нацгвардії США ясна і зрозуміла: 48 занять по чотири години протягом року в навчальних центрах, тобто практично що вихідні – військова підготовка плюс тритижневі збори, командно-штабні та військові навчання, що проводяться спільно з військами регулярної армії.

Міноборони РФ мережі навчальних центрів немає, тому резервістами згідно із законом повинні займатися командири військових частин. Перший експериментальний підрозділ створили в Хакасії. Також було оголошено, що досвід проведуть і з урахуванням одного з військових формувань Сибіру.

Підходить термін оприлюднити результати експерименту із залученням на контракт резервістів. Не виключено, що в законі, положення про мобілізаційний резерв з'являться нові поправки.

Довідка ЛН.Мобілізаційному резерву присвячені, зокрема, «Положення про порядок перебування громадян Російської Федерації в мобілізаційному людському резерві», урядову постанову про тренувальні заняття резервістів-контрактників «Про внесення змін до Положення про проведення військових зборів» та базовий документ – федеральний закон №288 від 30 грудня 2012 року. Цим законом внесено зміни до законів «Про оборону», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації», «Про військовий обов'язок та військову службу», «Про статус військовослужбовців».

Фото: сайт

17 липня президент Путін підписав Указ №370 "Про створення мобілізаційного людського резерву Збройних Сил Російської Федерації"

Документ є досить коротким, що складається всього з чотирьох пунктів, один з яких, як зазначається в тексті, “для службового користування”. Тобто, тобто секретний, не для загального огляду.

Тим самим Росія зробила ще один крок до створення повністю професійної армії. Нині вже близько 50% її чисельності і так складають бійці, які проходять службу за контрактом – 300 тисяч рядових та сержантів та 200 тисяч офіцерів. Але це стосується армії “кадрової”, розгорнутої, готової розпочати бойові дії будь-якої миті.

Однак, крім готівкових Збройних Сил, будь-яка країна має і мобілізаційний резерв – використовуваний, крім періоду планових зборів та перепідготовки особового складу, для мобілізації при загрозі початку війниз метою збільшення чисельності озброєних захисників.

Служба в запасі існує і в Росії - реально заснована з моменту армійських реформ імператора Олександра II у другій половині XIX століття. За часів СРСР порядок її організації був змінений незначно, що дозволило досить швидко створити потужну армію у роки Великої Вітчизняної війни для перемоги над гітлерівською Німеччиною. Та й у складі перших дивізій, що увійшли до Афганістану 1979 року, теж було чимало “запасників”, або, як їх ще називають – за не дуже високий рівень дисципліни – “партизан”.

Проте резервна армія, наприклад, США за чисельністю приблизно дорівнює готівковому розміру Збройних Сил. І складається не з "зелених" новачків, ніколи раніше до мобілізації не знайомих з армійською службою, а з ветеранів, які з якихось причин не захотіли продовжувати контрактну службу.

Вони за бажання підписують інший контракт і стають резервістами. Відвідують регулярні військові збори, можуть бути використані і губернаторами штатів у складі "Національної Гвардії" - для боротьби з заворушеннями або ліквідації стихійних лих; та президентом – для використання під час повноцінних армійських операцій. Так, добра половина військовослужбовців США в Іраку та Афганістані – це резервісти.

Перевага "резервних бійців" перед традиційними "партизанами" спочатку радянських, а потім і російських часів зрозуміла. Починаючи з мотивації. У церковному середовищі є таке чудове приказка: “Невільник – не богомольник”. Соціологічні служби показують незмінно високий відсоток росіян, готових захищати свою Батьківщину зі зброєю в руках - але "цивільний" на те і "цивільний", що найменше думає про військові справи за справами життєвими. Хтось і радий був би сходити на тренувальні збори - але заважає "запарку" на роботі, необхідність "колювати", щоб швидше заплатити кредит, всякі сімейні обставини і т.д.

Крім того, щоб створити по-справжньому боєздатний підрозділ, необхідно, щоб його бійці були добре знайомі один з одним (хоча б у рамках відділень та екіпажів), мали спільний досвід роботи у бойовій обстановці. Принаймні – у межах навчань. Звичайні “приписники”, що у військах добре якщо кілька років, для такої ролі годяться мало.

Зовсім інша річ – кадровий резерв.

67. Громадянин, який перебуває в резерві, підлягає призову на військові збори відповідно до Федерального закону.

Загальна тривалість військових зборів, до яких залучається громадянин під час перебування у резерві,неспроможна перевищувати 24 місяців.

Тобто, для рядових сержантів (термін перебування в запасі – до 42 років) – це виходить мінімум місяць-два протягом кожного року. А це вже зовсім інша справа в плані ефективності підготовки та реальної боєготовності.

Зрозуміло, що для того, щоб люди, навіть дуже патріотично налаштовані, йшли на такі жертви, відмовляючись від звичного затишку громадянки, були готові протягом 3 днів без будь-яких відмазок з'явитися у свої військові частини, їм треба це якось матеріально компенсувати.

Працівника, покликаного на військові збори, необхідно звільнити від роботи та виплатити йому за час проведення зборів компенсацію із розрахунку середнього місячного заробітку. Але ці витрати би мало бути відшкодовані роботодавцю з допомогою коштів федерального бюджету.

Скільки ж отримуватимуть російські резервісти реально? Точна відповідь на це питання, напевно, буде складною – виходячи з різнобою в оцінках експертів та фахівців профільних відомств. Так, за підрахунками 4-річної давності, місячна зарплата офіцера-резервіста без надбавок повинна була становити близько 14 тисяч рублів на місяць, рядового - 8-10 тисяч. Не так щоб багато, звичайно, - але з урахуванням "прожиткового мінімуму" в 10 тисяч рублів з голоду не помреш, навіть повністю без "цивільної" роботи. Ну а маючи її – і поготів. Так і служба йде не весь час – а, за студентською аналогією, “очно-заочно”.

Зараз цифри називаються дещо скромнішими – 5-8 тисяч рублів. При оцінках загальних витрат на “експеримент”: у 2015-му – 288,3 мільйона рублів, а у 2016-му – 324,9 мільйона. Та й сама кількість справжніх “резервістів” поки що передбачається лише на рівні тисяч тисяч осіб.

Взагалі, якщо користуватися лише офіційною інформацією, то процес переведення російських "запасників" на професійні рейки має викликати не "биття в літаври", а менш бравурні оцінки. Ну, насправді, скільки вже можна "товкти воду в ступі" - говорячи про створення повноцінних "резервних армій", а в результаті маючи лише "експериментальне" бажання сформувати 5 тисяч "елітних резервістів", яких не вистачить для утворення навіть повноцінної дивізії ?!

І скільки вже можна писати Укази та приймати закони? Найперший Указ про цей самий “експеримент” був виданий ще у травні 2012 року, потім був і відповідний Закон, а тепер, виходить, свіжий Указ лише “переписав” старіший документ трирічної давності? І це в ситуації, коли "найкращі друзі" Росії із Заходу, на чолі зі США, все виразніше "брякають зброєю" поблизу наших кордонів? Чи не настав час закінчувати з “експериментаторством” – переходячи до втілення потрібного починання в реально необхідних масштабах?

Але, знати, може, така критика буде й не зовсім обґрунтованою? Окремі спостерігачі вже звертають увагу, що жодних конкретних цифр – ні щодо асигнування на створення мобілізаційного резерву, ні про його конкретну чисельність, у доступних для загального огляду документах не наводиться. А "попередні оцінки" навіть думських політиків - ну так вони ж політики, а не урядові фінансисти та генерали Міноборони.

Зарубіжні аналітики вже почали бити на сполох – нездатні зрозуміти. За їхніми оцінками, щонайменше 25% оборонного “пирога” до беруться невідомо звідки. Тобто, про точне їхнє походження та потенційний розмір ресурсів можна тільки гадати.

Так що заздалегідь посипати голову попелом, порівнюючи американські цифри на утримання резервістів-контрактників (10% від бюджету Пентагону) і жалюгідні кілька сотень мільйонів рублів у Росії, за оцінками думських фахівців, напевно, не варто. Зрештою, людський ресурс – ще важливіший чинник успішного ведення потенційної війни, ніж військова техніка. А хто ж дивується, якщо дані щодо точної кількості багатьох видів озброєнь знаходяться під великим секретом?

Тож нехай у НАТО продовжують думати, що російська арміязможе виставити в гіпотетичну "годину Ч" всього 5 тисяч добре підготовлених резервістів. Для них може вийти дуже неприємний сюрприз - коли так виявлять цілі раніше "таємні" дивізії та армії, готові за наказом командування дати відсіч будь-якому агресору.

Російська армія розпочала повномасштабне формування мобілізаційного резерву. Солдати та офіцери запасу, які уклали з Міноборони контракт, повинні будуть щомісяця відвідувати спеціальні заняття та щорічно проходити військові збори. Натомість держава гарантує їм щомісячні виплати та низку компенсацій. У разі оголошення особливого періоду резервістами доукомплектують існуючі частини, їх використовують для формування нових. Військові експерти вважають, що реформа зміцнить обороноздатність країни.

У Міністерстві оборони "Известиям" розповіли, що з нинішнього року система мобілізаційного резерву починає працювати у повному обсязі на всій території Росії. Необхідні нормативні акти початку реформи вже прийнято. Раніше відомство провело експеримент у окремих регіонах. Він тривав майже два роки. Його результати визнані успішними.

У 2015 році президент Росії підписав указ "Про створення мобілізаційного людського резерву Збройних сил РФ". Механізм залучення росіян у нові структури та умови укладених з ними контрактів описані в законі «Про військовий обов'язок та військову службу». Там зазначено, що резервістами можуть стати солдати та офіцери запасу, які пройшли медкомісію.

За формування резерву відповідають військкомати. Ще не всі з них розпочали відповідну роботу. Однак, наприклад, набір бажаючих вже йде в Ростовської області- у військкоматі міста Новошахтинськ військовослужбовець запасу може укласти контракт на службу у резерві.

Для цього треба з'явитися у військкомат, маючи при собі паспорт та військовий квиток, – розповіли «Вісті» у військкоматі Новошахтинська. - Військовослужбовець резерву має навчатися 2–3 дні на місяць та проходити щорічні збори тривалістю від 20 до 30 днів.

Призвати на службу таку людину можуть будь-якої миті: при оголошенні особливого або загрозливого періоду, у разі великих навчань, надзвичайних ситуацій або просто гострого дефіциту військових фахівців у частинах.

Питання про створення організованого мобілізаційного резерву порушувалося давно, - розповів військовим експертам Віктор Мураховський. - Нова система дозволить підготувати та підтримувати у бойовій готовності висококваліфіковані кадри, забезпечити швидке перекидання особового складу на театри військових дій, де необхідно розгорнути нові з'єднання, але місцевого мобресурсу не вистачає.

Зокрема, за його словами, нова системазалучення кадрів збільшить обороноздатність Далекого Сходу. У частинах цього регіону є техніка, але є дефіцит кадрів.

Оклад та гроші за постій

Солдати і офіцери запасу, що надходять в резерв, підписують контракт на три, п'ять або більше років. При укладанні нової угоди росіянин отримує одноразову виплату: за трирічного терміну - у розмірі окладу, для п'яти і більше років - у півтора рази більше.

Зарплата резервіста складатиметься з посадового окладу, виплат за звання та регіонального коефіцієнта. Наприклад, командиру взводу у званні старшого лейтенанта у центральній частині Росії нарахують 27,5 тис. рублів. Командирові відділення у званні сержанта у Кемеровській області (регіональна надбавка – 30%) – 25,3 тис.

Щоправда, у повному обсязі ці гроші сплачуються лише під час зборів. В решту періоду, 11 місяців на рік, резервістам платитимуть 12% від окладу. Старший лейтенант із Центральної Росії отримає 3,3 тис. рублів на місяць, сержант із Кемеровської області – 3,036 тис. рублів.

Такий порядок виплат передбачений постановою уряду Росії "Про встановлення розміру місячного окладу громадянам РФ, які перебувають у мобілізаційному людському резерві, за винятком періоду проходження військових зборів" від 23 грудня 2015 року.

Під час зборів держава гарантує резервісту збереження середньої зарплати чи стипендії. Також воно візьме на себе витрати на найм житла, відрядження, оплату проїзду на збори та повернення додому.

Передбачено і надбавки за вислугу років. Наприклад, за три роки після зарахування резервісти зможуть додатково отримувати 10% від окладу. З роками виплати збільшуватимуться. Максимальну надбавку – 50% – нарахують після 20 років безперервного перебування у резерві.

Як це працює

Резервиста припишуть до конкретної військової частини або до Центру забезпечення мобілізаційного розгортання (ЦОМР), де він проходитиме збори.

Є такі поняття – поточний та тимчасовий некомплект (ТНК та ВНК), – розповів «Известиям» військовий експерт Владислав Шуригін. - Наприклад, військовослужбовець перевівся на інше місце служби, а його місце ще нікого не призначили. Це тимчасовий некомплект. Якщо людина захворіла і вже не зможе виконувати свої обов'язки – це поточний некомплект. ТНК та ВНК серйозно впливають на боєздатність військової частини. Наприклад, у батальйоні може не вистачати командира роти, кількох стрільців-кулеметників та механіків-водіїв. Їхня відсутність серйозно позначається на здатності батальйону виконувати бойове завдання. Також є посади, які запроваджуються лише у разі війни. Наприклад, помічник кулеметника або міномета, що заряджає. У мирний час вони не потрібні, але у бою стають критично важливими.

Заміщатимуть ТНК і ВНК мобрезервісти, які уклали контракт з військовою частиною. Іншим їхнім завданням стане поповнення втрат у воєнний час.

Бази зберігання йдуть у минуле

Буде розформовано бази зберігання та ремонту військової техніки (БХіРВТ), де роками стоять танки, БТР та інша техніка, призначена для комплектування частин у разі мобілізації. В Сухопутних військдо недавнього моменту існувало понад 40 таких баз (14 з них – мотострілецькі).

Зараз до БХіРВТ приписується мобілізаційний резерв особового складу, - розповів Віктор Мураховський. - Солдати та офіцери запасу повинні з'явитися на базу у разі оголошення особливого періоду. Така система має свої мінуси. Наприклад, є питання щодо комплектування та злагодження частин, важко знайти фахівців ППО, інженерних та танкових військ.

Крім того, зараз у штатному розкладі БХіРВТ перевищує 10 осіб. Така кількість особового складу не дозволяла підтримувати техніку належним чином.

Реорганізація мотострілкових БХіРВТ вже розпочалася. Близько третини їх закриті. Наприклад, в Новосибірській області перестала діяти 103 БХіРВТ. Про це «Известиям» розповіли офіцери частин, що служать на Шилівському полігоні – там раніше була база.

Військова частина 30654 (вона ж 104-а БХіРВТ із міста Бійська Алтайського краю) та в/ч 92910 (245-а БХіРВТ з Лісозаводська Приморського краю) у базі даних «СПАРК-Інтерфакс» вважаються «не діючими». Це означає, що частини як юридичні особи перестали існувати, а їхні банківські рахунки закриті.

Нові центри для резервістів

У створених на базі БХіРВТ ЦОМРах і зберігатимуть техніку, і навчатимуть резервістів. У разі потреби центри перетворять на «повнокровні» військові частини та з'єднання. Для ЦОМР побудують нову сучасну інфраструктуру.

У 2016 році Міноборони уклало контракт на проектування нової БХіРВТ на Сахаліні. Проект ілюструє, як виглядає Центр забезпечення мобілізаційного розгортання.

У селі Дачне планується збудувати військове містечко. Там з'явиться зона паркування площею 700 тис. кв. м, казарма для розміщення 521 солдата та сержанта, штабну та навчальну будівлі, склади для майна та ракетно-артилерійського озброєння, опалювальні сховища на 1,2 тис. машиномісць. Будуть обладнані зони зберігання та ремонту техніки.

Така інфраструктура дозволить у разі зборів розмістити на базі батальйон резервістів, провести навчання та планове обслуговування техніки їх силами.

У країнах є аналоги створюваної у Росії системи. Так, у США армія у разі можливої ​​загрози черпатиме особовий склад із частин Національної гвардії та армійського резерву. У Швейцарії організований резерв становить більшу частину збройних сил - ці люди готові на першу вимогу прибути до військової частини.

Російська армія розпочала повномасштабне формування мобілізаційного резерву. Солдати та офіцери запасу, які уклали з Міноборони контракт, повинні будуть щомісяця відвідувати спеціальні заняття та щорічно проходити військові збори. Натомість держава гарантує їм щомісячні виплати та низку компенсацій. У разі оголошення особливого періоду резервістами доукомплектують існуючі частини, їх використовують для формування нових. Військові експерти вважають, що реформа зміцнить обороноздатність країни.

У Міністерстві оборони "Известиям" розповіли, що з нинішнього року система мобілізаційного резерву починає працювати у повному обсязі на всій території Росії. Необхідні нормативні акти початку реформи вже прийнято. Раніше відомство провело експеримент у окремих регіонах. Він тривав майже два роки. Його результати визнані успішними.

У 2015 році президент Росії підписав указ "Про створення мобілізаційного людського резерву Збройних сил РФ". Механізм залучення росіян у нові структури та умови укладених з ними контрактів описані в законі «Про військовий обов'язок та військову службу». Там зазначено, що резервістами можуть стати солдати та офіцери запасу, які пройшли медкомісію.

За формування резерву відповідають військкомати. Ще не всі з них розпочали відповідну роботу. Однак, наприклад, набір бажаючих вже йде в Ростовській області - у військкоматі міста Новошахтинськ військовослужбовець запасу може укласти контракт на службу у резерві.

– Для цього треба з'явитися у військкомат, маючи при собі паспорт та військовий квиток, – розповіли «Вісті» у військкоматі Новошахтинська. - Військовослужбовець резерву має навчатися 2–3 дні на місяць та проходити щорічні збори тривалістю від 20 до 30 днів.

Призвати на службу таку людину можуть будь-якої миті: при оголошенні особливого або загрозливого періоду, у разі великих навчань, надзвичайних ситуацій або просто гострого дефіциту військових фахівців у частинах.

Питання про створення організованого мобілізаційного резерву порушувалося давно, - розповів військовим експертам Віктор Мураховський. - Нова система дозволить підготувати та підтримувати у бойовій готовності висококваліфіковані кадри, забезпечити швидке перекидання особового складу на театри військових дій, де необхідно розгорнути нові з'єднання, але місцевого мобресурсу не вистачає.

Зокрема, за його словами, нова система залучення кадрів збільшить обороноздатність Далекого Сходу. У частинах цього регіону є техніка, але є дефіцит кадрів.

Оклад та гроші за постій

Солдати і офіцери запасу, що надходять в резерв, підписують контракт на три, п'ять або більше років. При укладанні нової угоди росіянин отримує одноразову виплату: за трирічного терміну - у розмірі окладу, для п'яти і більше років - у півтора рази більше.

Зарплата резервіста складатиметься з посадового окладу, виплат за звання та регіонального коефіцієнта. Наприклад, командиру взводу у званні старшого лейтенанта у центральній частині Росії нарахують 27,5 тис.рублей. Командирові відділення у званні сержанта у Кемеровській області (регіональна надбавка – 30%) – 25,3 тис.

Щоправда, у повному обсязі ці гроші сплачуються лише під час зборів. В решту періоду, 11 місяців на рік, резервістам платитимуть 12% від окладу. Старший лейтенант із Центральної Росії отримає 3,3 тис. рублів на місяць, сержант із Кемеровської області – 3,036 тис. рублів.

Такий порядок виплат передбачений постановою уряду Росії "Про встановлення розміру місячного окладу громадянам РФ, які перебувають у мобілізаційному людському резерві, за винятком періоду проходження військових зборів" від 23 грудня 2015 року.

Під час зборів держава гарантує резервісту збереження середньої зарплати чи стипендії. Також воно візьме на себе витрати на найм житла, відрядження, оплату проїзду на збори та повернення додому.

Передбачено і надбавки за вислугу років. Наприклад, за три роки після зарахування резервісти зможуть додатково отримувати 10% від окладу. З роками виплати збільшуватимуться. Максимальну надбавку – 50% – нарахують після 20 років безперервного перебування у резерві.

Як це працює

Резервиста припишуть до конкретної військової частини або до Центру забезпечення мобілізаційного розгортання (ЦОМР), де він проходитиме збори.

Є такі поняття – поточний та тимчасовий некомплект (ТНК та ВНК), – розповів «Известиям» військовий експерт Владислав Шуригін. - Наприклад, військовослужбовець перевівся на інше місце служби, а його місце ще нікого не призначили. Це тимчасовий некомплект. Якщо людина захворіла і вже не зможе виконувати свої обов'язки – це поточний некомплект. ТНК та ВНК серйозно впливають на боєздатність військової частини. Наприклад, у батальйоні може не вистачати командира роти, кількох стрільців-кулеметників та механіків-водіїв. Їхня відсутність серйозно позначається на здатності батальйону виконувати бойове завдання. Також є посади, які запроваджуються лише у разі війни. Наприклад, помічник кулеметника або міномета, що заряджає. У мирний час вони не потрібні, але у бою стають критично важливими.

Заміщатимуть ТНК і ВНК мобрезервісти, які уклали контракт із військовою частиною. Іншим їхнім завданням стане поповнення втрат у воєнний час.

Бази зберігання йдуть у минуле

Буде розформовано бази зберігання та ремонту військової техніки (БХіРВТ), де роками стоять танки, БТР та інша техніка, призначена для комплектування частин у разі мобілізації. У Сухопутних військах донедавна існувало понад 40 таких баз (14 з них – мотострілецькі).

Зараз до БХіРВТ приписується мобілізаційний резерв особового складу, - розповів Віктор Мураховський. - Солдати та офіцери запасу повинні з'явитися на базу у разі оголошення особливого періоду. Така система має свої мінуси. Наприклад, є питання щодо комплектування та злагодження частин, важко знайти фахівців ППО, інженерних та танкових військ.

Крім того, зараз у штатному розкладі БХіРВТ перевищує 10 осіб. Така кількість особового складу не дозволяла підтримувати техніку належним чином.

Реорганізація мотострілкових БХіРВТ вже розпочалася. Близько третини їх закриті. Наприклад, в Новосибірській області перестала діяти 103 БХіРВТ. Про це «Известиям» розповіли офіцери частин, що служать на Шилівському полігоні – там раніше була база.

Військова частина 30654 (вона ж 104-а БХіРВТ із міста Бійська Алтайського краю) та в/ч 92910 (245-а БХіРВТ із Лісозаводська Приморського краю) у базі даних «СПАРК-Інтерфакс» вважаються «не діючими». Це означає, що частини як юридичні особи перестали існувати, а їхні банківські рахунки закриті.

Нові центри для резервістів

У створених на базі БХіРВТ ЦОМРах і зберігатимуть техніку, і навчатимуть резервістів. У разі потреби центри перетворять на «повнокровні» військові частини та з'єднання. Для ЦОМР побудують нову сучасну інфраструктуру.

У 2016 році Міноборони уклало контракт на проектування нової БХіРВТ на Сахаліні. Проект ілюструє, як виглядає Центр забезпечення мобілізаційного розгортання.

У селі Дачне планується збудувати військове містечко. Там з'явиться зона паркування площею 700 тис. кв. м, казарма для розміщення 521 солдата та сержанта, штабну та навчальну будівлі, склади для майна та ракетно-артилерійського озброєння, опалювальні сховища на 1,2 тис. машиномісць. Будуть обладнані зони зберігання та ремонту техніки.

Така інфраструктура дозволить у разі зборів розмістити на базі батальйон резервістів, провести навчання та планове обслуговування техніки їх силами.

У країнах є аналоги створюваної у Росії системи. Так, у США армія у разі можливої ​​загрози черпатиме особовий склад із частин Національної гвардії та армійського резерву. У Швейцарії організований резерв становить більшу частину збройних сил - ці люди готові на першу вимогу прибути до військової частини.