Скасування банків в період військового комунізму. Економічний і грошовий хаос після Першої світової війни. Грошовий дефіцит в умовах воєнного комунізму. Військовий комунізм: грошовий обіг і ціни

Роки Громадянської війни - це продовження затяжний чорної смуги для Росії, що почалася ще влітку 1914 р Мільйони людей гинули на полях битв, в класову боротьбу бідних проти багатих, від білого і червоного терору, від голоду та епідемій. Економіка Росії була відкинута за основними макроекономічними показниками на десятки років назад. Замість феодалізму і капіталізму почав створюватися соціалізм, до того ж не такий хороший і багатий, яким він був описаний у Томаса Мора в його "Утопії" (1516), а також в XIX в. в роботах К. Маркса і Ф. Енгельса. Це був по суті справи з самого початку жорсткий державний соціалізм, з максимально централізованим управлінням соціально-економічними процесами.

Л. Д. Троцький висловлювався про це найбільш відверто: "Всі наші надії на розвиток соціалістичного господарства засновані на чотирьох елементах: диктатура партії, Червона Армія, націоналізація засобів виробництва і монополія зовнішньої торгівлі". Зауважте, він говорить не про диктатуру пролетаріату, нема про народовладдя і демократії, а про диктатуру партії.

Іншим письменникам і ораторам тих революційних років здавалося, що світова революція і комунізм не за горами, що пора скасовувати гроші і ринок. Вони починали замислюватися про те, як це зробити. Один з теоретиків системи "воєнного комунізму" Н. І. Бухарін в книзі "Економіка перехідного періоду" писав: "В перехідний період, В процесі знищення товарної системи як такої, відбувається процес "самозаперечення" грошей. Він виражається в так званому знеціненні грошей ".

Професор В. Я. Железнов: "Цінність грошей впала до розмірів надзвичайних і продовжує падати, погрожуючи повним знеціненням, - не біда, можна обійтися і без них і навіть слід, бо гроші - фетиш, сліпучий неосвічені і відсталі маси і зберігає свою чарівність серед людей, заражених застарілими соціальними забобонами. Можна перевести все господарство на натуральні розрахунки, розподіляти всі, що кому потрібно, з громадських магазинів, і потреби кожного будуть задоволені не гірше за попередній ".

Автори такої "теорії" були відірвані від практики, вони слабо уявляли, що станеться після скасування грошей. Проте саме звідси пішло ціле напрямок радянських політекономії - "нетоварніков", "антіриночніков". Особливо цим відрізнялася кафедра політичної економії економічного факультету МГУ (професор Н. В. Хессін і його учні). Вони люто обговорювали ці питання в 60-70-і рр. і пізніше аж до початку XXI в. Їм і в голову не приходило поставити під сумнів багато положень К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна, що стосуються "світлого майбутнього" (бестоварного і безгрошового, але рясного, справедливого, гуманного) - комунізму. Деякі з них до цих пір бачать "реальні паростки неринкових, некапіталістичних відносин в сучасній глобальній світовій економіці". Так, професор МГУ А. Бузга- лин пише: " Ринкова економіка - не більше ніж історично обмежена, має не тільки початок, а й кінець економічна система ". Ось вже дійсно - догматизм жив, догматизм живий, догматизм буде жити.

Багато фахівців грошового обігу писали в 20-х рр., Що грошова політика різко змінилася на другий половині 1918 М. Г. Я. Сокольников: "В області грошового обігу епоха військового комунізму дала орієнтацію на повну ліквідацію грошей, на організацію безготівкових розрахунків, на пряме розподіл вироблених цінностей ". Втім, сам Г. Я. Сокольников, за його ж словами, ніколи не поділяв точку зору, пов'язану з анулюванням грошей шляхом їх знецінення.

Головним генератором ідей тоді був В. І. Ленін, у всякому разі, до інсульту в 1922 р У зв'язку з цим марно багато сучасних автори абсолютно не згадують про нього, забуваючи головне - він в ці роки з теоретика перетворився в практика. Саме він, маючи величезну владу, визначав економічну політику країни. В роки "воєнного комунізму" В. І. Ленін багато писав і говорив про безготівковому товарообмін. Ще в роки Першої світової війни гроші сильно знецінилися, селяни стали відмовлятися продавати свої продукти за нестійкі засобу обігу. Ця проблема загострилася після революції.

Саме тому 25 грудня 1918 В. І. Ленін говорив: "Селяни вимагають товарообміну, вимагають справедливо, відмовляючись віддавати хліб за знецінені папірці". Він знову повторив це 17 січня 1919 .: "Без товарообміну селяни кажуть: Ні, за керенки ми вам не дамо нічого".

Анархічний товарообмін відбувався на базарах: селяни вимінювали свою продукцію на одяг і інші потрібні їм речі. В. І. Ленін же хотів налагодити цей процес на державному рівні. 26 листопада 1918 було опубліковано постанову ВРНГ і Наркомпрода про торгової монополії держави на всі вироби текстильної промисловості, включаючи нитки, а також на взуття фабричного виробництва, цукор, сіль, сірники, гас, нафтові мастила, свічки, мило, все сільськогосподарський реманент заводського виробництва, цвяхи, підкови, чай, кондитерські та тютюнові вироби. Всі ці промислові продукти надходили в розпорядження Наркомпрода, а той організовував їх обмін на сільгосппродукцію. Як вважали В. І. Ленін і його прихильники, це був шлях до усуспільнення сільського господарства, до вирішення проблем його зв'язки з промисловістю.

Перший декрет про товарообмін був виданий 2 квітня 1918 г. Він спочатку грунтувався на добровільних засадах. Текстиль обмінювався на хліб. Текстильна промисловість перебувала ще в приватних руках. Держава націоналізувала всі оптові склади разом з їх вмістом. Однак перший досвід виявився невдалим, тому що встановлені ще до Жовтневої революції тверді ціни на хліб були занадто низькими.

На початку серпня 1918 р тверді ціни на хліб були збільшені в три рази (в 20 разів у порівнянні з довоєнними). Товарообмін став обов'язковим для селян.

Важке продовольче становище країни, необхідність забезпечувати напівголодні міста породила декрет про продовольчу диктатуру (13 травня 1918 г.). Головний його пункт сформулював В.І. Ленін: "Оголосити всіх власників хліба, що мають надлишки і не вивозять їх на зсипні пункти, а також всіх марнувати хлібні запаси на самогонку, ворогами народу". По суті справи мова йшла про продрозверстку, явище не нове. Вона з'явилася в Росії в кінці 1916 року, а до цього - в Німеччині. Це була державна хлібна монополія.

Більш детальний декрет про продрозверстку з'явився в газетах 11 січня 1919 в цьому декреті уточнювалися поняття "надлишки" як зерна, що перевищує особисте споживання селянської сім'ї, а також фуражу, понад необхідного для прохарчування належить господареві худоби.

Після переходу на продрозкладку промтовари стали обмінюватися по твердих цінах при пред'явленні квитанції про повну здачу на державні приймальні пункти "надлишків" хліба. Продрозкладка була скасована в середині 1921 р точніше замінена продподатком при переході до НЕП. Але держава, будучи монополістом на промтовари, продовжувало обмінювати їх на хліб, т. Е. Продуктообмін тривав.

С. А. Далін наводить цікаві дані по державним хлібозаготівлях в порядку розкладки і товарообміну (в пудах). Сільськогосподарський рік починався тоді з жовтня:

• 1916/17-323 089 877;
• 1917/18-47 539 128;
• 1918/19-107 922 507;
• 1919/20-212 507 408;
• 1920/21-283 375 145.

Хліб розподіляли по картках - червоноармійцям, робітникам і службовцям, власникам приватних підприємств ( "буржуазії"). Останнім належало менше всіх. Була організована широка мережа державних їдальнях. Так, наприкінці 1920 р з 35 млн городян, які отримали продовольчі картки, 21 261 тис. Чол. харчувалися в їдальнях, спочатку - за твердими цінами, а потім - безкоштовно. С. А. Далін писав про це: "У квітні 1920 року була скасована оплата трудового продовольчого пайка у всій країні, а 4 грудня того ж року декретом РНК було встановлено безкоштовний відпуск всіх продовольчих продуктів. 17 грудня безкоштовне постачання було поширене на всі промислові товари, що відпускаються населенню. Таким чином, склалася безгрошова, комуністична система промислового виробництва і розподілу, а також громадського харчування. Вона поширювалася на міста і лише ледь зачепила село. Ця комуністична система базувалася б не на достатку продуктів, а на їх гострій нестачі, на напівголодне існування, але зате це суспільство не ділилося на ситих і голодних ".

Дивно, але гроші і ринок все ж існували паралельно цій "комуністичної" системі. Половину хліба містам давали хлібозаготівлі, а половину - "мішечники", "спекулянти" (за термінологією В. І. Леніна), а по суті справи - ринок.

Коли знецінені радянські знаки не допомагали, ринок повертався до давній формі загальних товарних еквівалентів, зокрема до солі. Це враховувалося при хлібозаготівлі, при товарообміні. Так, В. І. Ленін 18 травня 1921 р дає розпорядження М. І. Фрунзе: "Тепер головне питання всієї Радянської влади, питання життя і смерті для нас - зібрати з України 200-300 мільйонів пудів хліба. Для цього головне - сіль. Все забрати, обставити потрійним кордоном війська всі місця видобутку, ні фунта не пропускати, не давати раскрасть. Поставте по-військовому. Призначте точно відповідальних осіб за кожну операцію. Мені їх список (Все через Главсоль). Ви - Главком солі. Ви відповідаєте за все ".

В. І. Ленін в лютому 1919 року, працюючи над проектом Програми РКП (б), писав: "Буржуазні елементи населення продовжують використовувати залишаються у приватній власності грошові знаки, ці свідоцтва на право отримання експлуататорами суспільного багатства з метою спекуляції, наживи і пограбування трудящих ". В. І. Ленін не закликає скасувати гроші взагалі і відразу. Він пише тут про інше: "Однією націоналізації банків для боротьби з цим пережитком буржуазного грабежу недостатньо. РКП буде прагнути до максимально швидкого знищення грошей ... ". І тут нерідко цитування обривається, щоб показати В. І. Леніна як "нето- Варніке". Однак після коми він пише: "... в першу голову заміну їх ощадними книжками, чеками, короткостроковими квитками на право отримання громадських продуктів і т. Д., Встановлення обов'язкового тримання грошей в банках і т. П. В області фінансів РКП проводитиме прогресивний прибутковий і майновий податок у всіх випадках, коли до цього надається можливість ".

Мова тут йде не про знищення грошей, а про їх зв'язуванні, контролі з боку держави за рухом готівки, за всебічною її обмеженням у силу наростаючої інфляції, спекуляції, дезорганізації, продовольчої кризи і т. П.

У травні 1919 р В. І. Ленін роз'яснює це питання: "Ще до соціалістичної революції соціалісти писали, що гроші скасувати відразу не можна, і ми своїм досвідом можемо це підтвердити ... Ми говоримо: поки гроші залишаються і досить довго залишаться протягом перехідного часу від старого капіталістичного суспільства до нового соціалістичного ". Ось в чому полягала позиція голови РНК і лідера партії більшовиків на той момент. Але в стратегічному плані В. І. Ленін був заодно з "нетоварнікамі". Поряд із завданнями заміни приватної торгівлі планомірним розподілом продуктів в масштабі всієї країни вождь пролетаріату і кумир тих років закликає "до знищення банку і перетворенню його в центральну бухгалтерію комуністичного суспільства". У програмі партії було сформульовано принципова установка: "Спираючись на націоналізацію банків, РКП прагне до проведення ряду заходів, що розширюють область безготівкового розрахунку і підготовляють знищення грошей".

Політика різкого обмеження товарно-грошових відносин проводилася в життя; це вже була теоретична дискусія, а реалізація Програми РКП (б). Але і в цей час без грошей обійтися не вдалося. Більш того, емісія совзна- ков наростала, тому що товарний голод доповнювався грошовим голодом. Професор С. А. Фалькнер розробив навіть теорію "емісійного господарства". Він вважав, що межі знецінення грошей не існує, важливо лише досягти рівномірного зростання маси грошей, цін, доходів. Іншими словами, він не розумів небезпеки інфляції, навпаки, йому здавалося, що знайдено протиотруту. Важливо лише, зауважував він, щоб не було ніяких інших конкуруючих грошей - ні металевих, ні паперових. Це була утопія чистої води, повне забуття теорії грошей взагалі і кількісної особливо.

Грошей друкували багато, без міри, але їх все ж не вистачало на створення Червоної армії, держапарат, на виплату зарплати робітникам і службовцям.

У серпні 1919 В. І. Ленін вимагав від керівника Наркомфіну Н. Н. Крестинского домогтися продуктивності в 600 млн руб. в день, пропонуючи перевести друкарні Держзнаку (по-старому - "експедиції") на тризмінну роботу. Станом на 1 січня 1921 року на виробництві совзнаков в Москві, Петрограді, Пензі, Пермі, Ростові-на-Дону було зайнято близько 14 тис. Чоловік.

Радзнаки як і раніше швидко знецінювалися: якщо в кінці 1919 р найбільшим номіналом купюри були 1000 руб., То в 1921 р - 100 000 руб. Були випущені також зобов'язання РРФСР гідністю в 10 млн руб.

Але паперовими грошима народ не нагодуєш.

Тодішні "архітектори" соціалізму висловлювалися різко. Голова ВЦВК Я. М. Свердлов стверджував, що більшовики повинні "розколоти село на два непримиренних ворожих табори, ... розпалити там громадянську війну", щоб отримати хліб у селян. Голова Реввійськради і нарком по військових і морських справ Л. Д. Троцький, кажучи про введення загальної трудової повинності, вважав, що "робітник повинен стати кріпаком соціалістичної держави". Він вважав, що всі господарські проблеми країни треба вирішувати на основі військової дисципліни. Були організовані методом обов'язкової мобілізації воєнізовані трудові армії (1918-1921).

За декретом ВЦВК від 11 червня 1918 р були створені комітети сільської бідноти (комбіди). за короткий строк (На початку 1919 р вони були злиті з місцевими Радами) комбіди конфіскували у куркулів майже 50 млн га земельних угідь, машини, худобу, маслоробні млини. Комбіди допомагали також продзагонами.

У зв'язку з ростом натуралізації в економіці в 1919 р вводилася безкоштовна роздача продовольчих пайків і товарів ширвжитку, палива і фуражу, медикаментів, квитків на проїзд в транспорті, скасовувалася кілька разів плата за комунальні послуги, пошту, телефон, радіо. На цю тему з листопада 1918 по травень 1921 року було прийнято 17 декретів РНК. 19 січня 1920 року з'явився навіть декрет "Про скасування Народного банку". Його функції разом з активами і пасивами були передані бюджетно-розрахунковому управління Наркомфіну. Мотивування цього небувалого для XX ст. заходу була наступною: "Націоналізація промисловості підпорядкувала загальному сметному порядку всю державну промисловість і торгівлю, в зв'язку з чим відпала необхідність в Народному банку".

У 1920 р були скасовані грошові розрахунки між державними підприємствами. Замість чеків була встановлена \u200b\u200bнова форма передачі матеріальних фондів всередині державного сектора економіки шляхом так званих безгрошових оборотних перерахувань, які оформляли рух сировини, матеріалів, готової продукції в натуральному вираженні. Новий декрет від 15 липня 1920 забороняв розрахунки готівкою, чеками і прямими ассигновки. 16 серпня того ж року була скасована оплата за перевезення вантажів по залізницям, А 23 грудня 1920 декрет РНК скасував оплату всякого роду палива, що надається державним підприємствам і установам. Були й інші аналогічні заходи щодо скасування грошей.

І все ж, незважаючи на суворі закони військового часу, по всій країні здійснювалася торгівля, відбувався обмін продовольства на промтовари. На найбільшому московському ринку Сухаревка можна було купити або виміняти практично будь-який потрібний товар - від шпильки до корови. Тут же можна було обміняти радянські гроші на валюту, хоча офіційно це було строго заборонено. Ціни постійно зростали.

За даними кон'юнктурного інституту при Наркомфіні (керував ним професор Н. Д. Кондратьєв), індекс вільних цін в Москві показував в січні 1921 р порівнянні з 1913 р зростання в 27 тис. Разів. Ціни на продовольчі товари зросли в 34 тис. Разів, непродовольчі - в 22 тис. Разів. Тільки в 1920 р ціни підвищилися більш ніж в 10 разів. Розкид зростання цін окремих товарів був дуже великий. Найбільше підвищилася ціна на сіль - в 143 тис. Разів, рослинне масло - в 71 тис. Разів, цукор - в 65 тис. Разів, хлібопродукти - в 42 тис. Разів. З непродовольчих товарів найбільше подорожчало мило - в 50 тис. Разів, нитки - в 34 тис. Разів.

Даних про грошові доходи населення немає, але ясно, що воно бідувало, боролося за виживання. Населення Москви зменшилася в порівнянні з довоєнним приблизно вдвічі. Цей процес був характерний і для інших міст; багато хто шукав порятунку в селах у родичів, на землі. Але і в сільській місцевості життя була несолодкої. Ціни ринку росли швидше, ніж грошова маса, оскільки пропозиція товарів в умовах розрухи було невеликим.

Таким чином, з жовтня 1917 по червень 1921 грошова маса зросла в 120 разів, а роздрібні ціни майже в 8 тис. Разів (табл. 9.1). У порівнянні ж з довоєнним 1913 року ціни збільшилися майже в 81 тис. Разів. В подальшому в зв'язку з голодом в 1921-1922 рр. "Рази" роздування емісії та знецінення з- взнаки обчислювалися вже мільйонами і мільярдами.

Одним словом, була така політика епохи "воєнного комунізму", але ринок і гроші, нехай і в напівзруйнованому стані, збереглися. Громадянська війна до кінця 1920 року в основному закінчилася. Ситуація почала змінюватися. У міру того, як радянська влада почала встановлюватися на більшій частині території колишньої Російської імперії, почало налагоджуватися і грошовий обіг. При цьому використовувалися такі організаційні принципи.

• 1. Емісії місцевих радянської влади обмінювали на гроші центрального уряду, встановлюючи співвідношення обміну по реальній обстановці.
• 2. Гроші "окраїнних радянських республік" залишалися в обігу паралельно центральним грошей надалі до настання сприятливих умов.
• 3. Гроші ворожих урядів і організацій анулювалися.

Таблиця 9.1

Військовий комунізм: грошовий обіг і ціни

Однак до оздоровлення грошової системи та економіки в цілому було ще далеко.

Не слід думати, що питання грошового обігу вирішували тільки бойові комісари з "маузерами" на боці. Залучалися і вчені. Цікавою сторінкою в історії грошей в цьому плані є спроба замінити рублі трудовими одиницями.

Вже тоді російські вчені почали розробку матеріального міжгалузевого балансу ( "оборотного бюджету"). Перед ними знову постала проблема вираження численних натуральних показників в якихось узагальнених облікових одиницях замість непридатних для цієї мети совзнаков. Це мала бути новий зведений обліковий показник. Тепер він ставився не тільки в аспекті продуктообмена між містом і селом, натуралізації зарплати, але і в макроекономічному аспекті.

Була створена комісія під головуванням С. Г. стру- Мілін. У жовтні 1920 року він писав у статті "Проблеми трудового обліку": "Фінансовий облік господарських благ повинен поступитися своїм місцем безденежному. Це поза спору ... Значить, рубль вже не може служити мірилом цінності. Але звідси випливає лише те, що ми повинні знайти інше мірило цінності, а зовсім не те, що ми взагалі можемо скасувати це поняття і обійтися без всяких оцінок ".

Подібні ідеї розвивали Р. Оуен, Дж. Грей, І. Родбер- тус, П. Прудон. Перші спроби впровадити в практику "трудові квитанції", "робочі гроші", що засвідчують кількість витраченого на виробництво тих чи інших продуктів робочого часу, відносяться до першої половини XIX ст. І. Родбертус виступив зі своїм проектом "робочих грошей" в 1842 р, П. Прудон - в 1846-1949 рр. Р. Оуен в 1832-1834 рр. намагався організувати в Лондоні "національний базар справедливого обміну".

К. Маркс і Ф. Енгельс критикували ці утопії. Більшовики ж знову і знову обговорювали цю проблему і не знаходили рішення. Так, Н. Кервена писав: "Зруйноване вкрай спадщина буржуазного ладу - паперовий рубль - доживає останні дні. Це ясно всім. Але що ж має бути далі? Відсутність чи будь-якого ціннісного обліку або що-небудь інше? Соціалізм - це натуральне господарство, яке не потребує для свого розвитку золотих і заснованих на золоті паперових грошей як засобів накопичення і засобів оцінки товарів. Це безперечно. Але чи випливає звідси необхідність відмовитися від ціннісного обліку та ціннісного порівняння одного продукту виробництва з іншим чи ні - це питання, яке ще не всіма однаково вирішується ". С. Г. Струмилин в 1920 р писав про це конкретніше: "В якості одиниці трудової цінності я пропоную прийняти цінність продукту праці одного нормального дня працівника першого тарифного розряду і під час їм норми виробітку в 100%. Цю нормальну трудоеді- ніцу, відповідну роботі в 100 000 кілограмів-метрів, позначимо скорочено "тр. од. ", або словом" тред "". Дискусія розгорнулася навколо двох питань: 1) про просте або складне праці; 2) про сферу застосування "тред".

У дискусії брали участь К. Ф. Шмельов, Є. С. Варга та інші видатні економісти і фінансисти того часу.

Г. Я. Сокольников в роботі 1927 р повідомляє, що безпосередньо напередодні переходу до непу принципи політики безготівкового обігу все ще розроблялися і обговорювалися. Так, обов'язкова здача іноземної валюти була запропонована вже декретом від 3 грудня 1918 р Але 3 січня 1921 р закон підтвердив обов'язковість для громадян здавати державі наявні у них благородні метали в монетах, зливках безоплатно. Цим же законом обмежувалося право володіння коштовностями. Було заборонено тримати вдома готівку паперові гроші понад невеликої суми - максимум становив десятикратну нижчу тарифну ставку. Продовжувалася також розробка трудової одиниці обліку ( "тред") на урядовому рівні. С. Г. Струмилин написав проект декрету про трудову одиниці обліку в народному господарстві; він обговорювався в травні 1921 року в Інституті економічних досліджень нар- комфіна. Це при тому, що на X з'їзді ВКП (б) в березні 1921 р вже в принципі було прийнято рішення про перехід до НЕП, отже, до відродження товарно-грошових відносин. У зазначеному проекті декрету встановлювалося, що "за одиницю трудового обліку приймається середня продукція одного нормального дня простого праці при нормальній його напруженості для даного роду робіт. Зазначеної трудової одиниці присвоюється найменування "тред" ". Повсюдне введення зазначеної одиниці обліку у всій її повноті намічалося з 1 січня 1922 М. Г. Я. Сокольников писав: "Розробка цих проектів не могла бути закінчена. Господарська практика повернула в інший бік, і "треди" (буквально "тред" повинен був дорівнювати двом довоєнним рублям, т. Е. 1 долара) були грунтовно забуті ".

Але якби навіть "тред" була введена, вона неминуче б перетворилася в звичайні паперові гроші. До речі, А. потя писав на цю тему ще в 1918 р .: "Робота експедиції заготовляння державних паперів буде спрямована на виготовлення таких трудових грошових знаків, в яких зазначатиметься, скільки громадянин пропрацював". Можна було змінити назву грошової одиниці: замість рубля писати "тред" або ставити кількість годин, днів, але це були б все одно грошові знаки з умовними номіналами. Скасувати гроші в масштабі країни не так-то просто. Адже це не солдатська казарма, не тюрма, чи не трудова комуна в 100-150 чоловік, це - економіка величезної країни.

Таким чином, спроба скасувати гроші і ринкові відносини виявилася невдалою, але і провести швидко кардинальні реформи щодо переходу від політики воєнного комунізму до НЕП теж виявилося непросто. Післявоєнна розруха посилилася небувалим голодом 1921-1922 рр., Пов'язаних з посухою в Поволжі, а також з тим, що грабіжницька продрозкладка в 1920 - початку 1921 рр. ще не була замінена м'яким продподатком. У селян для постачання міст і армії нерідко конфіскували навіть насіннєвий фонд. Армія, яку селяни годували, придушувала селянські ж повстання, Кронштадтський заколот. Керували каральними операціями великі воєначальники - С. Каменєв, М. Тухачевський, С. Будьонний, М. Фрунзе, П. Якір, І. Уборевич та ін. Чимало було пролито крові.

В результаті голоду 1921-1922 рр. померло приблизно 5 млн осіб. Нестримне друкування совзнаков не допомагало. Продовольча допомога надходила з США, зокрема від Американської організації допомоги (АРА). Різні продовольчі комітети надсилали пароплави з продовольством, організовували безкоштовні їдальні. Так, в травні 1922 року АРА годувала близько 6 млн чоловік, американське суспільство квакерів - 265 тис. Чоловік, міжнародний союз допомоги дітям - 260 тис. Чоловік, англійські профспілки - 92 тис. Чоловік, шведський Червоний хрест - 87 тис. Чоловік. Ця допомога була краплею в морі, але все ж це було порятунком для багатьох людей. Такий був військово-політичний і соціальний фон при переході від політики військового комунізму до нової економічної політики.

опис

1. Заходи держави, іменовані політикою «воєнного комунізму» ................................................................................. ..4


Список використаних джерел ................................................... ..14

Робота складається з 1 файл

Введение ....................................................................................... 3

1. Заходи держави, іменовані політикою «воєнного комунізму» ......................................................... ........................ ..4

2. Грошовий обіг в роки Громадянської війни ................................. ..7

3. Діяльність Народного банку ................................................... .. ... .10

Список використаних джерел ................................................... .. 14

Вступ

У жовтні 1917 р пролетаріат отримав в спадщину від буржуазії в корені засмучену грошову систему. Всі вершки емісійного податку вже були зняті царським і тимчасовим урядами, якими було викачано у населення шляхом інфляції товарних цінностей більш ніж на 7 млрд. Золотих руб. Збройною силою зламавши опір чиновників Державного банку, радянська влада заволоділа емісійним апаратом і скористалася ним для фінансування «витрат революції».

Час від середини 1918 р до квітня 1921 г. звичайно називається періодом «військового комунізму». У період військового комунізму все було мобілізовано для боротьби з внутрішньою і зовнішньою буржуазією.

Запровадження продрозкладки і численних і загальних трудоповіностей, націоналізація всього виробництва аж до найдрібніших підприємств, централізоване (через так звані «главки», т. Е. Головні управління окремих галузей промисловості) управління всією промисловістю, скасування вільного ринку і централізоване постачання населення і Червоної армії продуктами - такі характерні риси цього періоду. Всі ці заходи привели до того, що сфера ринкового обміну надзвичайно звузилася: між тим паперово-грошова емісія продовжувала зростати; але її реальна цінність падала через безперервного зростання темпу знецінення совзнаков.

1. Заходи держави, іменовані політикою «воєнного комунізму»

Внутрішня політика Радянської держави часів громадянської війни отримала назву «політики військового комунізму». Термін «військовий комунізм» був запропонований відомим більшовиком А.А. Богдановим ще в 1916 р У своїй книзі «Питання соціалізму» він писав про те, що в роки війни внутрішнє життя будь-якої країни підпорядкована особливій логіці розвитку: більша частина працездатного населення йде зі сфери виробництва, нічого не виробляючи, і багато споживає. Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету при цьому витрачається на військові потреби. Це неминуче вимагає обмеження в сфері споживання та контролю держави за розподілом. Війна також призводить до згортання демократичних інститутів в країні, тому можна сказати, що військовий комунізм був зумовлений потребами військового часу.

Іншою причиною формування цієї політики можна вважати марксистські погляди більшовиків, які прийшли до влади в Росії в 1917 р Маркс і Енгельс детально не проробляли риси комуністичної формації. Вони вважали, що в ній не буде місця приватної власності і товарно-грошових відносин, а буде зрівняльний принцип розподілу. Однак при цьому мова йшла про індустріально розвинених країнах і про світової соціалістичної революції як про одноразове акті.

Політика «воєнного комунізму» включала комплекс заходів, що торкнулися економічну і соціально-політичну сферу. Основою «воєнного комунізму» були надзвичайні заходи в постачанні міст і армії продовольством, згортання товарно-грошових відносин, націоналізації всієї промисловості, включаючи дрібну, продрозкладка, постачання населення продовольчими та промисловими товарами за картками, загальна трудова повинність і максимальна централізація управління народним господарством і країною в цілому.

Хронологічно «воєнний комунізм» доводиться на період громадянської війни, проте окремі елементи політики стали виникати ще в кінці 1917 - початку 1918 рр.

Це стосується перш за все націоналізації промисловості, банків і транспорту. «Червоногвардійська атака на капітал», що почалася після декрету ВЦВК про введення робітничого контролю (14 листопада 1917 г.), навесні 1918 р тимчасово була припинена. У червні 1918 р темпи її прискорюються і в державну власність переходять всі великі та середні підприємства. У листопаді 1920 р пройшла конфіскація дрібних підприємств. Таким чином, відбулося знищення приватної власності. Характерною рисою «воєнного комунізму» є крайня централізація управління народним господарством. Спочатку система управління будувалася на принципах колегіальності та самоврядування, але з плином часу стає очевидною неспроможність цих принципів. Фабзавкомам не вистачало компетентності та досвіду для управління. Лідери більшовизму зрозуміли, що раніше вони перебільшували ступінь революційної свідомості робітничого класу, який не був готовий до управління. Робиться ставка на державне управління господарським життям. 2 грудня 1917 році створюється Вища рада народного господарства (ВРНГ).

До завдань ВРНГ входили націоналізація великої промисловості, управління транспортом, фінансами, налагодження товарообміну і т.п. До літа 1918 р виникають місцеві (губернські, повітові) раднаргоспи, підлеглі ВРНГ. РНК, а потім Рада Оборони визначав головні напрямки роботи ВРНГ, її главків і центрів, при цьому кожен представляв собою своєрідну державну монополію у відповідній галузі виробництва. До літа 1920 було створено майже 50 главків, які здійснювали управління великими націоналізованими підприємствами.

Система централізованого управління диктувала необхідність наказного стилю керівництва. Однією з рис політики «воєнного комунізму» стала система надзвичайних органів, в завдання якої входило підпорядкування всієї економіки потребам фронту.

Однією з основних рис політики «воєнного комунізму» є згортання товарно-грошових відносин. Це виявлялося насамперед у введенні нееквівалентного натурального обміну між містом і селом.

11 січня 1919 року для упорядкування обміну між містом і селом декретом ВЦВК вводиться продрозкладка. Наказувалося вилучення у селян надлишків, які спочатку визначалися «потребами селянської сім'ї, обмеженими встановленої нормою». Однак незабаром надлишки стали визначатися вже потребами держави і армії. Держава заздалегідь оголошував цифри своїх потреб в хлібі, а потім їх ділили по губерніях, повітах і волостях.

Згортання товарно-грошових відносин сприяло також заборона восени 1918 р в більшості губерній Росії оптової та приватної торгівлі. Однак до кінця знищити ринок більшовикам все ж не вдалося. І хоча ними передбачалося знищення грошей, останні все ж були в ходу. Єдина грошова система розпалася. Тільки в Центральній Росії ходіння мав 21 грошовий знак, гроші друкувалися в багатьох регіонах. За 1919 р курс рубля впав в 3136 разів. У цих умовах держава була змушена перейти на натуральну заробітну плату.

Сформована економічна система не стимулювала до продуктивної праці, продуктивність якого неухильно падала.

В умовах «військового комунізму» існувала загальна трудова повинність для осіб з 16 до 50 років.

Система військово-комуністичних заходів включала в себе скасування плати за міський та залізничний транспорт, за паливо, фураж, продовольство, предмети широкого вжитку, медичні послуги, житло і т.д. (Грудень 1920 р.) Стверджується уравнительно-класовий принцип розподілу. З червня 1918 р вводиться карткове постачання по 4 категоріям.

Наслідки «воєнного комунізму» неможливо відокремити від наслідків громадянської війни. Ціною величезних зусиль більшовики методами агітації, жорсткої централізації, примусу і терору зуміли перетворити республіку в «військовий табір» і перемогти. Але політика «воєнного комунізму» не привела і не могла привести до соціалізму. До кінця війни стала очевидною неприпустимість забігання вперед, небезпека форсування соціально-економічних перетворень і ескалації насильства. Замість державотворення диктатури пролетаріату в країні виникла диктатура однієї партії, для підтримки якої широко застосовувалися революційний терор і насильство.

2. Грошовий обіг в роки Громадянської війни

Влітку 1918 р почався випуск нового типу паперових грошових знаків під назвою «Розрахункові знаки РСФСР». Однак здійснити грошову реформу, тобто обміняти старі гроші на нові, не вдалося. Розрахункові знаки РСФСР стали звертатися з 1919 р нарівні зі старими грошовими знаками. Слід зазначити, що в 1917 і 1918 в обігу перебували грошові знаки, випущені царським і Тимчасовим урядами. У 1918 р були узаконені в якості платіжного засобу облігації «Позика свободи» гідністю не більше 100 руб., Серії облігацій і короткострокові зобов'язання Державного казначейства терміном до 1 листопада 1919 г. Для витягів з обороту всіх перерахованих грошових знаків і різного роду грошових сурогатів в звернення були випущені «Державні кредитні квитки 1918 г.».

На другий половині 1918 почалася військова інтервенція і Громадянська війна, яка зірвала плани радянської держави по налагодженню грошового обігу і створення грошової системи.

Найважливішим джерелом покриття державних витрат виявилася емісія паперових грошей. У 1918 р вона склала 33,6 млрд. Руб., В 1919 р - 163, 6 млрд. Руб., А в 1920 р - 943,5 млрд. Руб., Тобто збільшилася проти 1918 в 28 разів.

Зростання грошової маси в обігу супроводжувався ще швидшим знеціненням грошей. З 1 липня 1918 по 1 січня 1921 р купівельна спроможність рубля впала в 188 разів. Виникла гіперінфляція була пов'язана зі зниженням потреб господарського обороту в грошах: скорочувалися виробництво, товарні фонди, йшов процес натуралізації господарських відносин. В окремі періоди Громадянської війни зменшувалася і територія, на якій зверталися грошові знаки. Таким чином, купівельна спроможність грошей падала не по днях, а по годинах. Гроші втратили здатність виконувати свої функції.

У роки війни багато підприємств, організації, міста випускали свої грошові знаки. Особливо виділяються випущені в Якутії так звані «винні гроші». На етикетках для винних пляшок місцевий нарком фінансів Семенов А.А. написав від руки: 1 рубль на етикетці з написом «Мадера», «10 рублів» - на портвейні, «25 рублів» - на хересі. Подібні квитанції, випущені Якутським товариством роздрібної торгівлі, були впроваджені в оборот і з успіхом замінювали відсутні грошові знаки. У Владивостоку торгова фірма «Кунст і Альберс» випускала власні пятірублевкі. Свої бони мало Митіщенское суспільство споживачів, Окуловська писчебумажная фабрика і т.д.

Незвичайним чином вирішували проблеми розмінних грошових знаків в Троїцькому повіті Забайкальської області. За постановою Ради народних комісаріатів відділення Народного банку розрізало на четвертинки двадцатірублевие керенки, - які стали п'ятьма рублями, а сорокарублевие керенки - стали десятьма рублями.

В умовах гострої нестачі грошових знаків Далекосхідний Рада народних комісарів приймає рішення про випуск крайових бонн, що мають ходіння одночасно з іншими грошовими знаками РРФСР. Зейский виконком в кінці зими 1918 р випустив замість грошей власні чеки загальним в кількості 2 500 штук на суму 585 тис. Руб., Номінал на яких писався від руки. Чеки були випущені для розрахунків зі старателями на золотих копальнях. Після 1 червня 1919 р Зейское казначейство обміняв чеки на кредитні квитки рубль за рубль.

Гроші як такі не скасовувалися в цей період, а навпаки, потреба в них відчувалися найбільш гостро. Декретом від 4 березня 1919 р були випущені перші грошові знаки радянської держави, які називалися «розрахункові знаки РРФСР» гідністю 1,2 і 3 руб. Нові гроші отримали скорочену назву «радзнаки». Пізніше з'являються розрахункові знаки іншого гідності. У 1921 р були випущені купюри номіналом 100, 250, 500, 1 000, 5 000, 10 000, 25 000, 50 000 і 100 000 руб., Так як зростання цін вимагав збільшення купюр. Емісія розрахункових знаків здійснювалася практично без обмежень. Вони повинні були витіснити з обігу всі раніше використовувалися види грошових знаків. Одночасно на додаток до розрахункових знаків були випущені «Зобов'язання Української РСР» номіналами 1,5 і 10 млн руб., Що мають на відміну від інших грошових знаків обмежені строки звернення.

Розрахункові знаки мали примітний зовнішній вигляд. На купюрі зображено герб РРФСР і напис «Пролетарі всіх країн, єднайтеся!» Заклик виглядав вельми незвично для грошових знаків. Про характер забезпечення грошей наочно повідомлялося - «забезпечуються всім надбанням республіки». Ця норма відсутня на сучасних банківських квитках. На розрахункових знаках вказано організатор випуску грошових знаків - емітент - не державний банк, а Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка. Перераховані характеристики свідчили, що розрахункові знаки є новою формою грошових знаків, що відрізняється від кредитних або білетів державної скарбниці.

Паперові гроші випускали і білогвардійські уряду, війська інтервентів. Свої грошові знаки випускали в 1919 - 1920 рр. генерали Юденич, Колчак, Семенов, Денікін, Врангель, Шкуро, Родзянко та інші. Такі емісії в більшості здійснювалися за кордоном або підтримувалися іноземними державами. Так, в Берліні друкувалися петлюрівські «гривні». Барон Врангель надрукував частину своїх грошей в Англії. Країни Антанти допомагали випускати колчаківському гроші. Контрреволюційні уряду, випускаючи власні гроші, не піклувалися про їх забезпеченні і дозволяли приймати в платежі все гроші, що були в той момент на території країни, в тому числі і фальшиві. Фальшиві гроші зверталися вільно по курсу, що і справжні.

Лекція 6. ФІНАНСОВА СИСТЕМА РОСІЇ до 1941 року

1. Фінанси в період військового комунізму (1917-1921 роки) 1

2. Економічний розвиток Росії в 1921-1927 роки як необхідна умова відновлення фінансів. 4

3. Фінансова система в період НЕПу. 5

4. Процес згортання НЕПу та формування командно-адміністративної системи 7

5. Розвиток фінансів в період формування економіки влади. 8

В основу побудови фінансової системи був покладений принцип несумісності Радянської влади і товарно-грошових відносин, що на практиці означало їх ліквідацію. націоналізація банків почалася із захоплення Державного банку збройними загонами ще у дні жовтневого перевороту. Але тільки в кінці листопада 1917 він став нормально функціонувати, оскільки спочатку його службовці не погоджувалися співпрацювати з новою владою.

Наступним етапом була націоналізація акціонерних і приватних банків комерційного кредиту: Російсько-Азіатського, Торгово-промислового, Сибірського і ін. 27 грудня 1917 року вони були зайняті озброєними червоногвардійцями в Петрограді, а на наступний день і в Москві. У цей же час ВЦВК затвердив декрет про націоналізацію банківської справи в країні, за яким встановлювалося виняткове право держави на здійснення банківських операцій, на реорганізацію, ліквідацію старих і створення нових кредитних установ (державна монополія).

У січні 1918 р були анульовані банківські акції, що належали великим приватним підприємцям. Державний банк був перейменований в народний банк і поставлений на чолі всіх інших. В Протягом 1919 року всі банки, крім Народного, були ліквідовані. У наказовому порядку були відкриті всі сейфи і конфісковані цінні папери, золото, готівку. Тільки в Москві з банківських сейфів було конфісковано приблизно на 300 тис. Царських руб. золота і на 150 тис. руб. срібла, та ще золото в злитках і піску.

М. Бухарін, Є. Преображенський, Ю. Ларін та інші в 1918-1920 рр. постійно підкреслювали, що "комуністичне суспільство не знатиме грошей", що гроші приречені на зникнення.

Виходячи з ідеї про необхідність швидкої відміни грошей, уряд все більше схилялася до повного знецінення грошей шляхом їх необмеженої емісії. Їх було надруковано так багато, що вони знецінилися в десятки тисяч разів і майже повністю втратили купівельну спроможність.

Грошова емісія перших післяреволюційних років виявилася самим головним джерелом поповнення державного бюджету. У травні 1919 р Народному банку було наказано випускати грошей стільки, скільки потрібно для господарства країни. В Протягом 1919 року кількість паперових грошей збільшилася приблизно в 4 рази - до 225 млрд руб., В 1920 р - ще в 5 разів - до 1,2 трлн руб., А в 1921 р до 2,3 трлн руб. В результаті нестримної емісії рівень цін досяг небачених масштабів. Якщо рівень цін 1913 р прийняти за 1, то в 1923 р - 648 230 000.

Високу цінність зберіг тільки золотий царський карбованець, але в зверненні його майже не було, так як населення його переховував. Однак зовсім без повноцінних грошей обійтися було неможливо, тому в країні найбільш поширеними одиницями виміру цінностей стали хліб і сіль .

Розруха, бездоріжжя, громадянська війна перетворили країну в замкнуті, відособлені економічні острова з внутрішніми грошовими еквівалентами. За колишньої Російської імперії ходило безліч різновидів грошей. Свої власні гроші друкували в Туркестані, Закавказзі, у багатьох російських містах: Армавірі, Іжевську, Іркутську, Катеринодарі, Казані, Калузі, Кашире, Оренбурзі і багатьох інших. В Архангельську, наприклад, місцеві купюри із зображенням моржа називалися "Моржовка". Випускалися кредитні квитки, чеки, розмінні знаки, бони: "туркбони", "закбони", "грузбони" і т.д. До речі, саме в Середній Азії і Закавказзі була найбільша емісія, оскільки друкарський верстат знаходився в руках місцевих урядів, фактично незалежних від центру.

Після жовтня практично розвалилася податкова система, Що остаточно підірвало державний бюджет, для поповнення якого навіть були пущені в обіг купони "Вільного позики" Тимчасового уряду. Для поповнення бюджету місцеві Ради вдавалися до дискримінаційного оподаткування "класових ворогів" у формі "контрибуцій". Так, в жовтні 1918 р на заможних селян була накладена спеціальна контрибуція в 10 млрд руб., А Москві і Петрограду, в свою чергу, слід було заплатити 3 і 2 млрд руб., Відповідно.

В результаті фінансова система Росії була зруйнована, Економіка перейшла до натурального обміну. У промисловості впроваджувалася система безгрошових відносин і розрахунків. Главки і місцева влада виписували ордери, за якими підприємства повинні були безкоштовно відпускати свою продукцію іншим підприємствам та організаціям. Податки скасовувалися, борги анулювалися. Постачання сировиною, паливом, обладнанням здійснювалося безкоштовно, централізованим шляхом через Главки. Для здійснення виробничого обліку на підприємствах Раднарком рекомендував перейти до натуральних измерителям - "тред" (трудовим одиницям), які означали певну кількість затраченої праці.

Фактично припинила своє існування кредитно-банківська система. Народний банк був об'єднаний з казначейством. На банківських рахунках підприємств фіксувалося рух не тільки грошових коштів, але і матеріальних цінностей всередині державного сектора економіки. Замість банківського кредитування було введено централізоване державне фінансування і матеріально-технічне постачання.

Відповідно до продрозверсткою в країні була заборонена приватна торгівля хлібом та іншими продуктами. Все продовольство розподілялося державними установами суворо за картками. Централізовано за картками розподілялися і промислові товари повсякденного попиту. Повсюдно заробітна плата робітникам і службовцям на 70-90% видавалася у вигляді продовольчих і промтоварних пайків або виробленої продукцією. Були скасовані грошові податки з населення, а також плата за житло, транспорт, комунальні послуги та ін.

Фінанси - це грошові відносини, в зв'язку з цим говорити про фінансову систему в період політики військового комунізму складно. З усіх ланок фінансової системи в цей період був тільки Державний бюджет, а й він складався з грошової та матеріальної частин. Всі податки з населення і підприємств були скасовані. Основними доходними статтями бюджету стали грошова емісія і контрибуція.

Фінансова система Росії 1917-1921 рр. ( «Військовий комунізм»)

Сформована фінансова система в повній мірі відповідала завданням централізації економічного розвитку.

lt; § 1. «Військовий комунізм» і ломка грошової системи. - § 2. Розпад грошової системи і розрив цін. - § 3. Натуралізація господарства і курс на ліквідацію грошей. - § 4. Теорія і практика відмирання грошей. - Проблема господарського обліку при соціалізмі. - Проекти безгрошового господарського обліку. - § 5. Розвиток товарообміну і поява місцевих еквівалентів. - Розгорнута форма стоімості.- Загальна реформа вартості. - § 6. радзнаки як заступники місцевих товарів-грошей. - § 7. Причини «живучості» совзнака.
У жовтні 1917 р пролетаріат отримав в спадщину від буржуазії в корені засмучену грошову систему. Всі вершки емісійного податку вже були зняті царським і тимчасовим урядами, якими було викачано у населення шляхом інфляції товарних цінностей більш ніж на 7 млрд. Золотих руб. Збройною силою зламавши опір чиновників Державного банку, радянська влада заволоділа емісійним апаратом і скористалася ним для фінансування «витрат революції».
§ 1. Друкарський верстат служив пролетаріату засобом боротьби з буржуазією, поряд з вогнепальною зброєю.
Час від середини 1918 р до квітня 1921 г. звичайно називається періодом «військового комунізму». У період військового комунізму все було мобілізовано для боротьби з внутрішньою і зовнішньою буржуазією.
«Все наше господарство як в цілому, так і в окремих частинах, було наскрізь пройнятий умовами воєнного часу. Зважаючи на нам, ми повинні були ставити своїм завданням збір определенною кількості продовольства, не рахуючись абсолютно з тим, яке це займе місце в загальногосподарському обороті »(Ленін). Така політика була необхідністю в умовах запеклої громадянської війни. «У тих умовах війни, в які ми були поставлені, ця політика була правильна. Ми не мали ніякої іншої можливості, крім максимального застосування негайної монополії, аж до вилучення всіх надлишків, хоча б без будь-якої компенсації ... Це була мерсі, викликана умовами не економічними, а запропонована нам в значній мірі умовами військовими »(Ленін). Оскільки «військовий комунізм» «був змушений війною і руйнуванням», «він не був і не мої бути відповідає господарським завданням пролетаріату політикою. Він був тимчасовим заходом »(Ленін).

Запровадження продрозкладки і численних і загальних трудповін- яостей, націоналізація всього виробництва аж до найдрібніших підприємств, централізоване (через так звані «главки», т. Е. Головні управління окремих галузей промисловості) управління всією промисловістю, скасування вільного ринку і централізоване постачання населення і Червоної армії продуктами - такі характерні риси цього періоду. Всі ці заходи привели до того, що сфера ринкового обміну надзвичайно звузилася: між тим паперово-грошова емісія продовжувала зростати; але її реальна цінність падала через безперервного зростання темпу знецінення совзнаков.
§ 2. Наступна таблиця показує зростання грошової маси і падіння її реальної цінності.
реальна цін-
Надзвичайна скорочення сфери ринкового обміну, катастрофічне збільшення швидкості обігу грошей при безперервному зростанні емісії, такі причини такого різкого знецінення совзна- асів. Темп знецінення постійно (крім 2 півріччя 1920 г.) обганяв темп емісії, що видно з діаграми № 5 на стор. 172.
Але паперово-грошовий потік протягом цього періоду нб.ісчерпивался однієї централізованої емісією совзнаков радянською владою. З весни 1919 р місцеві емісії грошових знаків получілП надзвичайно широке поширення в зв'язку з роздроблення всієї нинішньої території СРСР на безліч політично або господарсько відірваних один від одного областей і районів і навіть окремих міст, аж до повітового.
§ 2. Період «воєнного комунізму» - це період небувалого в історії паперово-грошового хаосу. Розпад єдності грошової системи відбивав глибокий розпад економічних зв'язків раніше цілісного господарського організму і в свою чергу збільшував общехозяйственную деградацію (занепад). Ціни не тільки росли з дня на день, навіть з години на годину, але найголовніше - зникла єдина ціна. За один і той же період на один і той же товар - житнє борошно - ціни в радянських знаків у Ленінграді були в 23,8 рази вище, ніж в Саратові, і в 15 разів вище, ніж в Ульяновську. У кожному районі встановлювалися свої власні ціни, і чим більше один район був віддалений від іншого, тим більшим був розрив цін. Не менш різким був розрив цін товарів на одному і тому ж ринку. Так наприклад на московському ринку в жовтні 1920 року ціни на масло, цукор, пшоно м оселедця зросли в порівнянні з 1913 р понад, ніж в 10 тис. Разів;

Діаграма № б
Співвідношення темпів збільшення грошової маси і зростання цін у відсотках з 1918 по 1921 в СРСР

		1 1 маси - Зростання цін
					(НОЙ
			(У про	центах)
gt; 1
						I »
					»--V	до
			# # #			Г \\\\
			і # # #
1 ^			/ # г
1 # 1 #	ч
1 \" / / 1 і
1/ 1#					-

1918 1918
і II
п | про
1919
I
1919
II
1920
1
’920
II
1921
I
і
1921
II
я
400
80
60
40
20
300
80
60
40
20
200
80
60
40
20
100
80
60
40
20
0
Показово, що зростання цін у другому півріччі кожного року, в зв'язку з реалізацією врожаю, значно сповільнюється, навіть при зростанні темпу емісії, як наприклад у другій половині 1919 і 1920 р. Це уповільнення темпу знецінення грошей в другій половині 1920 було настільки значним, що приріст емісії в процентах виявився навіть дещо більшим, ніж знецінення совзнака.
ціни на м'ясо, молоко і яйця від 5 тис. до 10 тис. раз, а на капусту і свіжу рибу-менш ніж до 5 тис. разів. Ціни ж на продовольство в цілому зросли в багато разів; більше, ніж ціни на предмети розкоші. Ринок взагалі був загнаний в підпіллі, і хоча фактично він всюди існував в період «воєнного комунізму», НО1 сфера ринкового товарообігу і отже сфера грошового обігу виявилася вельми звуженої. Цим разом з сильно збільшеною швидкістю обігу грошей і пояснюється, чому на 1 липня 1921 р товарний обіг всього Союзу задовольнялося грошовою масою, реальна цінність якої дорівнювала всього 29 млн. Руб.
§ 3. Грошово-ринковий товарообіг чим далі, тим більше витіснявся, з одного боку, державним, безкоштовним постачанням продуктами в натурі, а з іншого боку, нелегальним приватногосподарський товарообміном.
Чим далі, тим більше для робочих * і службовців головним джерелом постачання ставав пайок (встановлена \u200b\u200bдержавою тверда норма планового постачання), а не покупка товарів на ринку за радзнаки. Так за даними Л. Кріцман в- Середньоросійської бюджеті

робочого Держпостачання в натурі становило: в 1918 р.-41% »в 1919 г.- 63%» в 1920 р.-75%. Також в загальному реальному державному бюджеті грошові доходи-видатки у 1920 р грали незначну роль. За припущеннями С. Голованова весь національний дохід за 1920 г. (включаючи валовий дохід від націоналізованих галузей народного господарства) дорівнював 1 726 млн. Золотих руб. З цієї суми на частку грошових витрат по його обчисленням доводилося тільки 126 млн. Руб., Або 7,3 * / 0. Звичайно ці цифри приблизні, бо немає даних для точного обчислення, але співвідношення грошової і натуральної частин бюджету таким приблизно і повинно було бути. Таким чином астрономічні цифри паперово-грошової емісії в 1920 р фактично приносили державі дуже скромний реальний дохід. Головною опорою бюджету була емісія, але надходження продукції в натурі від селянства в порядку продрозкладки і від промисловості шляхом прямого вилучення всієї необхідної державі продукції і її планового розподілу.
§ 4. У цей період були зроблені практичні кроки на шляху заміни грошового обороту безгрошовими бухгалтерськими розрахунками. Декрет РНК від 23 січня 1919 встановлював певний порядок розрахунків між націоналізованими і муніціпалізірованние і перебувають під державним контролем підприємствами і установами. Розрахунки повинні були проводитися, як говорилося в декреті, «бухгалтерським способом без участі грошових знаків». Декретом РНК від 6 січня 1920 року ці постанови були поширені на кооперацію. Нарешті декретом РНК від 25 липня 1920 року про реквизициях і конфіскації, було наказано приватним особам вносити на поточні рахунки в державні каси всю готівку, що перевищує двадцятикратним мінімальну тарифну ставку даної місцевості на одну особу. Таким чином радянська влада брала в той час заходи (які не вичерпувалися наведеними декретами) до звуження сфери грошового обігу. Так 2 сесією ВДІК 18 червня 1920 р доповіді НКФ було прийнято постанову, в якому була визнана діяльність НКФ, що реалізувалася «в прагненні до встановлення / безгрошових розрахунків для знищення грошової системи, - в загальному відповідає основним завданням господарського та адміністративного розвитку Української РСР». ВДІК доручив вжити дійсні заходи для проведення в життя нової системи господарського управління.
У зв'язку з загальним курсом на звуження сфери грошового обігу постало питання про заміну колишнього фінансового обліку новим єдиним методом оцінки і обліку господарської діяльності. Як обчислювати ефект виробничої роботи? Яким чином можна встановити, які продукти вигідніше виробляти, якщо немає спільної одиниці обліку лроізводітельності праці? І чи не означає встановлення тієї чи іншої одиниці обліку знову повернення до грошей, принаймні як мірила вартості? Ці питання організації господарського обліку в соціалістичному суспільстві в цей період придбали величезне практичне значення і не дивно, що відбувалося жваве їх обговорення в наукових і ділових колах.
Нашими економістами був запропонований цілий ряд проектів хозяй- «А, XX XVX
А | | *
ного обліку та оцінки при соціалізмі. Одні пропонували ввести безпосередній господарський облік витрат по кожному виду продуктів окремо, інші висували єдиний принцип оцінки витрат для всіх видів продуктів. З іншого боку, в числі цих останніх проектів одні висували принцип пов'язаного (пайкового) розподілу продуктами, інші вільного розподілу. В останньому випадку кожному працівникові видавався б трудовий бон, на який він міг би отримувати будь-які продукти рівній «трудовий цінності». Значна частина проектів зводилася до встановлення єдиної «трудовий одиниці» обліку і розподілу, яку назвали «тред». Основною одиницею «трудовий» цінності за пропозицією Креве вважається «годину простого некваліфікованого суспільно-необхідної праці».
Найбільш разработанпий проект господарського обліку при соціалізмі запропонував С. Г. Струмилин. Проблема на його думку «зводиться до вирішення математичної задачі про те, який розподіл продуктивних ресурсів країни може забезпечити максимум задоволення потреб при мінімумі трудових витрат». Суспільно-необхідним буде вважатися ту працю, яку затрачено відповідно до зазначеного вище принципом; в якості одиниці обліку Струмилин пропонував «прийняти цінність продукту праці одного нормального працівника першого тарифного \\" розряду і під час їм норми виробітку на 100% ».
Також і «Рабічев група Валютної підкомісії НКФ» в своєму проекті писала: «За одиницю трудового обліку приймається середня продукція одного нормального- дня простого праці при нормальний його напруженості для даного роду роботи. Зазначеної трудової одиниці обліку присвоюється найменування «тред». На Рада праці і ОБОРИНА візлагается вироблення і встановлення: 1) правил приведення складної праці до простого; 2) вираженого в тред норма зьн- го прейскуранта всіх господарських благ і послуг, що підлягають обліку, і 3) порядку періодичного, у міру потреби, перегляду цих правил і прейскурантів ». Але те, що «покладалося» на Рада праці і Оборін, і бидр найважливішим і важким. Звичайно можна більш-менш точно врахувати, скільки конкретного праці витрачається на той чи інший продукт (якщо і витрати сировини також виражені в трудових одиницях), але як встановити, скільки витрачено суспільно-необхідною і простого праці, як складна праця звести до простого? для центральних органів господарс го управління це було б дуже важким, але не. неосуществімцм справою. При наявності планового- врахування громадської споживання, з одного боку, і даних технічних умов, з іншого боку, можна було б встановити, яка праця в кожній галузі є суспільно-необхідним. Також цілком МОЖЛИВО І зведення СЛОЖІ1 го праці до простого, якщо буде точно встановлено необхідну затрати праці на отримання тієї чи іншої кваліфікації. Втім цей момент в комуністичному суспільстві не буде грати ролі, бо, припускаючи високий розвиток техніки, в цьому суспільстві буде проведено принцип: «з кожного за здібностями, кожному за потребами». Але при відсутності такої можливості, т. Е. Коли умови технічного розвитку ще не дають можливості повного задоволення всіх суспільних потреб, до нечно необхідно буде розподіл продукції з урахуванням витраченого кожним виробником праці, і отже тут необхідно буде зведення складної праці, до Простому.
Найбільш відповідними соціалістичній системі були проекти введення загального господарського обліку в трудових одиницях - тред. Ці треди начебто дуже схожі на «трудові бони» Оуена або інші подібні спроби безпосередньо визначити вартість продуктів в трудових одиницях (див. Розділ XVIII). Але суттєва різниця між ними в тому, що проекти наших тредов мали під собою більш-менш твердий грунт у вигляді націоналізації і централізованої організації всієї промисловості (і звідси теоретична можливість встановлення кількості витраченого на продукти суспільно-необхідної праці), в той час як Оуен хотів ввести організований і «справедливий обмін» по. «Трудовий цінності» при- наявності приватної власності на засоби виробництва і повної анархії всього виробництва.
Але чи не були ці треди по суті тими ж грошима, лише по-іншому названими? Буржуазні економісти зазвичай дають позитивну відповідь на це питання, але це абсолютно невірно. «При суспільному виробництві грошовий капітал відпадає. Суспільство розподіляє робочу силу і засоби виробництва між різними галузями праці. Виробники можуть, мабуть, отримувати паперові посвідчення, за якими вони беруть із громадських споживчих запасів то кількість продуктів, яке відповідає їх робочому часу. Ці посвідчення аж ніяк не гроші. Вони не роблять звернення »(К. Маркс).
§ 5. Але проекти введення загального і єдиного господарського обліку в тред і розподіл продукції в «паперових посвідченнях», виражених в тред, не були здійснені на практиці.
Справа в тому, що обов'язкова умова, при якому "можуть бути ліквідовані гроші, згідно з постановою VIII з'їзду РКП« повна організованість комуністичного виробництва і розподілу », неможливо було здійснити ні в 1918 р, ні в 1919 р, ні в 1920 р . Якщо велике виробництво вже було усуспільнено і організовано (і таким воно є і тепер), то багато мільйонів селянських господарств як і раніше залишалися дезорганізований масою, і держава фактично не мало можливості, з одного боку, витягувати всі хлібні надлишки, а з іншого боку, забезпечувати селянство в необхідній кількості міський продукцією. Виконання продрозкладки постійно відставало від планів; встановлено, що у селянства залишалися значні запаси хліба. Весь цей хліб йшов на «підпільний ринок», ринковий товарообіг незважаючи на всі репресії продовжував існувати.
А раз існує ринок, значить, як ми вже знаємо, повинні бути і ціни і гроші. Ми знаємо далі, що дійсними грошима є тільки якийсь один певний товар, наприклад золото. Який же товар був грошима на «підпільному ринку» в епоху «військового комунізму», що було тут мірилом вартості? Щоб відповісти на це питання ми повинні згадати те, про що говорилося в I чолі, а саме про чотирьох формах вартості. На «підпільному, ринку» в період «воєнного комунізму» складалися відносини, які можна підвести як під просту і розгорнуті форми, так і під загальну форму. Коли міське населення переживало справжній голод, а сільське населення - гостру потребу в цілій низці продуктів, як хліб, мануфактурі і ін., То не могло бути \\ "і мови про те, щоб загальним товарним еквівалентом було золото. Саме золото перетворилося в рядовий товар і до того ж значно менш цінний, ніж до війни, на противагу наприклад таких товарів, як хліб або сіль. Уже в 1918 р на золото можна було купити товарів за індексом в 10 разів менше, ніж до війни, т. е. золотий рубль в товарах коштував всього гривеник.
Ринок, загнаний в підпіллі, до того ж позбавлений грошей, був в силу цього дефективних, ринком. Але раз ринок існував, і ринкові відносини, хоча б в потворній формі і в обмеженому обсязі, розвивалися, необхідно повинні були бути створені і нові гроші. І цей процес розвитку нових видів товарів-грошей ми якраз і спостерігаємо в цей період.
Торгуючи «з-під поли», т. Е. Нелегально, продавці і покупці встановлювали в кожному окремому випадку випадкові мінові еквіваленти, оскільки загального еквівалента не було.
Ось приклад встановлення в м Калузі в січні 1919 р за даними Ф. Термітіна мінових пропорцій, відповідних по марксової теорії розгорнутій формі вартості (оскільки один який-небудь товар в якості загального еквівалента тут не фігурував):
1 фун. мила \u003d 2 фун. пшона,
22 фун. гасу \u003d 15 фун. гороху,
1 шинель \u003d 101/2 ФУ3- крупи-ядриця, 3 фун. солі \u003d 30 фун. вівса,
1 пара чобіт \u003d 30 Фуц. гречаної крупи, У2 Фун * махорки \u003d 1 фун. свинячого сала.
Оскільки на ринку одноврем нно встановлювалися прості обмінні відносини мцжду довгим рядом товарів, остільки ці відношенні можуть бути названі розгорнутою формою вартості, як наприклад: 1 віз дров \u003d 672 фун- гасу, або 1 шинелі, або-15 фун. полі (пропорція була взята з книги Вайсберга «Гроші та ціни»). Такі пропорції встановлювалися на всіх ринках, і це було неминуче, якщо ринкові відносини існували.
Найбільш ходові і найбільш цінні товари стають загальними еквівалентами. Зазвичай не тільки в різних районах, але навіть і в одному і тому ж районі існувало по кілька еквівалентів. Ці товарні еквіваленти постійно вели між собою боротьбу за становище грошового, т. Е. Загального і єдиного еквівалента. Так в Москві в 1920 р найбільш сильними претендентами на «грошовий престол», звільнився після «.нізложенія» золота, були сіль і печений хліб. «Ми маємо всі дані вважати, - каже Вайсберг, |- сіль для Москви в 1920 р масштабом цін, знаряддям обігу та засобом накопичення». В інших місцях були інші претенденти. Йшов у село за продуктами, попередньо завжди з'ясовував, «на що в цьому селі змінюють», наприклад на сіль або хліб або гас, і відповідно до цього брав з собою певну кількість даного еквівалента.
Таким чином розгорнута форма вартості перетворюється для кожного окремою району в загальну форму.

муки.
Ось приклад цієї загальної форми вартості (також взятий з життя), при якій загальним еквівалентом є житнє борошно:
30 фун. гасу 10 фун. мила 3 \u200b\u200bфун. махорки 10 арш. ситцю
«Якби, - сказав Маркс, - усі товари висловлювали свою вартість в, сріблі, пшениці або міді, то срібло, пшениця або мідь були б мірилами вартості, отже, загальними еквівалентами».,
Однак оскільки у нас в цей період «еквівалентна форма» ніде міцно не зрослося з натуральною формою »будь-якого ви-, поділеного товару, остільки ми по суті ще не мали дійсних, цілком розвинених грошей. Загальна форма вартості ще не перетворилася в грошову форму вартості. Раз не було на «підпільному ринку» єдиного еквівалента для всієї економічної системи СРСР, значить в СРСР не було в цей період дійсних, gt; закінчили свій розвиток грошей.
§ 6. Але поряд з цими еквівалентами - недорозвиненими грошима - існувало щось, що всі ми називали «грошима», а саме радзнаки. Паперові ж гроші не є гроші, але тільки заступники або представники грошей. Коль скоро золото перестало бути действи-, тільними грошима, паперові гроші повинні були знайти будь-яку іншу точку опори, але такої єдиної точки якраз не було. Звідси і цілковита нестійкість совзнаков і Ролпа плутанина в це-, нах. В одному районі, говорили так: «сорочка коштує 10 фун. борошна, а в совзнаках.сегодня вона коштує 20 млрд. руб. » і продавець сорочки отримував 20 млрд. руб., на які він міг купити 10 фун. муки. В той. ж дня в іншому районі говорили так: «сорочка коштує 5 фун. солі, а в радянські знаки сьогодні вона коштує 10 млрд. руб. » І виявлялося, що одна і та ж сорочка тут коштує 20 млрд. Руб., А там 10 млрд. Руб. Оскільки в різних районах фігурували різні еквіваленти, остільки радзнаки доводилося заміщати то сіль, то борошно, то ситець і т. Д..
Якби в якості мірила вартості та засобу накопичення функціонували дійсні і цілком розвинені гроші - золото, т. Е. Загальний і єдиний еквівалент, то такого становища сугцество- вать не могло б: радзнаки знецінювалися б більш рівномірно.
Але якраз через розриву господарських зв'язків, глибоких зрушень, у виробництві та споживанні, нелегального становища ринку, розлади транспорту і т. Д., В кожному районі встановлювалися свої, власні еквіваленти, і кожен район по-своєму встановлював, г яку цінність даного товарного еквівалента - «полуденег» заміщають знаходяться в обігу радзнаки. У цьому відсутності єдиної товарно-грошової основи у совзнаков все своєрідність положення на «підпільному ринку». Радзнаки були позбавлені міцного, єдиного, .для всього суспільства встановленого грошового підстави - мірила вартості. lt;
§ 7. Якщо в окремих районах розвивалися еквіваленти, \\ "хоча б тимчасово виконували функції грошей (мірила вартості, кошти звернення \\" 'і платежу і знаряддя накопичення), то виникає запитання: чому все ж на місцях ринок абсолютно не анулював, совзцакі. і не замінив їх повністю борошном або сіллю в якості засобу обігу?
| Це пояснюється тим, що зазначені еквіваленти були \\ "іісклфчі- ельйо місцевими еквівалентами, що мали силу тільки в, узкцх межах даних районів. Однак повністю економічний зв'язок між:
12 3. Атлас. Гроші та кредит
окремими ринками ніколи не поривалася, а цей зв'язок могла виражатися тільки в грошовій формі. Якщо в даному районі еквіва- \\ "Стрічка є кукурудза, а в іншому районі - сіль, то очевидно, що особа, яка мала в своєму розпорядженні певну кількість еквівалента в даному районі, не могло б скористатися ним як купівельним засобом в іншому районі, де був інший еквівалент. Необхідно було ще встановлення відомої ціннісної пропорції між місцевими еквівалентами. А ці пропорції могли встановлюватися тільки таким чином, що всі місцеві еквіваленти виражалися в певному (хоча і з дня на день змінюється) кількості загальних і обов'язкових до прийому на всій території радянської влади паперових грошей - заступників всіх місцевих еквівалентів.
Таким чином завдяки існуванню совзнаков вносилося відоме єдність в міжрайонні ринкові відносини. Всі товари ІІа місцевих ринках виражалися в певній кількості одиниць місцевих еквівалентів, а ці останні - в певній сумі грошових знаків, і таким чином еквіваленти всіх районів отримували єдину форму вираження в совзпаках.
Крім того слід ще взяти до уваги, що «товарна форма» місцевих еквівалентів, як наприклад борошна і солі, не пристосована, в повній мірі для виконання всіх грошових функцій. Як би ви, наприклад, могли розплачуватися борошном за одну коробку сірників і т. П.? Схвальні еквіваленти не мали необхідними якостями грошового товару |- портативністю, високою цінністю при малому обсязі *, різною якістю і т. Д., Якими в нормальних умовах має золото.
Отже незважаючи на безперервно падає вартість совзнаков, що представляло величезні незручності для товарного обігу, оперування на «підпільному ринку» совзнаками було економічною необхідністю.
Отже в той час як в наших установах йшли дискусії з ноно ду тредов як методів соціалістичного обліку і розподілі, в економічній системі СРСР відбувався процес формування «гподпольних», незаконних і отже нерегламентованих «.денежних систем
Література.

1. Вайсберг, Гроші і ціни. 3VL 1925.
2. Проф. JI. Юровський, Грошова політика радянської влади. М. 1928
3. Проф. 3. С. Жаценеленбаум, Грошовий обіг в Росії 1914 -1924 рр.

X 1924.

1. Проф. С. А. Фалькнер, Актуальні проблеми теорії і практики yoміссіонного господарства. М. 3924.
2. Збірник «Наше грошовий обіг», під ред. Л. Юровський. М «тисячі дев'ятсот двадцять шість.
3. Е. А. Преображенський. Паперові гроші. Гіз. 1920.

1. Л. Жріцман, Героїчний період російської революції, вид. 2. М. .1. 1926.

Питання для повторення.

1. Охарактеризуйте стан грошового обігу і процес натуралізації! вародцого господарства в період військового комунізму.
2. Які в це, т період висувалися проекти господарського обліку при соціа- кмаче?
3. Які гроші були дійсними грошима, т. Е. Були мірилом вартості при воєнному комунізмі і на початку непу?
4. Чи були радянські знаки заступниками якогось певного виду дійсних грошей?
5. У чому причини «живучості» сов.знака?

Ще по темі ГЛАВА XV. Грошовий обіг В ПЕРІОД воєнного комунізму:

1. 5. Радянська модель \\ r \\ nекономікі і радянська \\ r \\ nекономіческая наука
2. ГЛАВА XII. ОСНОВНІ МОМЕНТИ З ІСТОРІЇ грошового обігу І ГРОШОВИХ ТЕОРІЙ.
3. ГЛАВА XV. Грошовий обіг В ПЕРІОД воєнного комунізму
4. ГЛАВА XVI. Грошовий обіг при НЕП ДО ГРОШОВОЇ РЕФОРМИ 1924 р

У період громадянської війни та іноземної інтервенції Радянський уряд проводив політику, яка дістала назву військового комунізму.
Мета: забезпечити мобілізацію всіх ресурсів країни - трудових, продовольчих, товарних - і їх пряме розподіл відповідно до потреб воєнного часу.
методи:

• продовольча розкладка, т. е. здача селянами державі всіх надлишків, а іноді і частини необхідного для них продовольства за твердою ціною. Продрозкладка була введена на хліб, зерновий фураж, м'ясо, картопля, сільськогосподарську сировину;
• заміна товарообміну на продуктообмін;
• введення карткової системи (система раціонування);
• перехід до натуральної оплати праці;
• скасування оплати послуг, що надаються державою (транспортні перевезення, житлові приміщення, комунальні послуги, користування поштою, телеграфом, телефоном і т.д.);
• зміна форм розподілу суспільного продукту. Вся продукція підприємств зараховувалася до загальнодержавних фондів. Для здійснення своєї діяльності підприємства отримували необхідні ресурси з централізованих фондів.

• звуження сфери використання грошей. Вони використовувалися для нарахування належної зарплати робітникам і службовцям і виплачувалися в радзнаки. Грошове забезпечення виплачувалося особовому складу Червоної армії і їх родинам. За готівку відбувалися дрібні господарсько - операційні витрати підприємств.

У період військового комунізму (1.06.18 по 1.01.21) грошова маса збільшилася в 26,7 рази. Купівельна сила рубля впала в 188 разів. Це було обумовлено: по-перше, величезним дефіцитом бюджету, який зріс за цей період в 37 разів. По-друге, виникненням численних самостійних емісійних центрів на території країни.
В результаті революції і громадянської війни, іноземної військової інтервенції рубль як російська загальнонаціональна грошова одиниця перестав існувати як за формою, роздрібнившись на безліч різновидів і новоутворень, так і по суті, знецінити до зникаюче малої величини. На території колишньої імперії утворилися численні політичні формування, які намагалися випускати власні гроші. В обігу перебували: колишні царські випуски, «керенки», «радзнаки». Випускалися національні грошові одиниці Польщі, прибалтійських республік, що одержали державну незалежність. Емісії національних радянських республік - України, Білорусії, Далекого Сходу, Закавказзя, Середньої Азії. Грошові сурогати: «білих» урядів; окупаційні гроші інтервентів; несанкціоновані і безладні випуски місцевих органів влади, всіляких громадських, кооперативних і приватних підприємств, організацій.
У період громадянської війни на території колишнього Російського держави одночасно зверталося близько 200 видів різних грошових знаків, випущених різними владами. За 1917-21 роки кількість грошей зросла в 76 разів. Весь цей конгломерат безконтрольно випускалися і тут же втрачали цінність грошових знаків створював хаос, розпад колишніх грошових відносин і зв'язків.
Революційні події Радянської влади по руйнуванню механізмів банківського, комерційного та державного кредитів спричинили подальше розбухання грошової маси і зростання інфляції. Встановлення державної монополії банківської справи шляхом націоналізації і централізації мережі банківських установ призвело до паралічу великої і розгалуженої кредитно-грошової системи, яка обслуговує виробничий і торговий обмін. Наслідком цього стало різке стиснення безготівкового грошового обороту і розширення готівково-грошового, що зумовило додатковий попит на готівку грошові знаки. Ліквідація системи державного кредиту перетворювала емісію практично в єдине джерело задоволення фінансових потреб держави. Про що красномовно свідчать дані таблиці 5.
Таблиця 5 Фінансування державних витрат Росії і РРФСР
(Млрд. Руб.)
* Включаючи надзвичайну революційну контрибуцію на суму 10 млрд. Руб.
Джерело: Дьяченко В.П. Радянські фінанси в першій фазі розвитку соціалістичної держави. - М., 1947, с.31-33,123-124,186-187
Економічна політика радянського уряду була націлена на ліквідацію ринкових відносин і заміну їх уравнительно-розподільчою системою. Яка збіглася за часом з громадянською війною і іноземною інтервенцією, ця політика отримала популярність під назвою «військового комунізму». Політикою військового комунізму партія більшовиків намагалася здійснити великий стрибок у царство рівності і соціальної справедливості, де повинні були зникнути всі елементи буржуазної експлуатації, в тому числі і гроші.
Видатні радянські фахівці тих років методи військового комунізму в області грошового обігу представляли наступним чином:

• Сокільників Г.Я. «Перелом у фінансовій політиці радянської влади стався восени 1918 року разом із загальною зміною лінії політики в сторону військового комунізму. В області грошового обігу епоха військового комунізму дала орієнтацію на повну ліквідацію грошей, на організацію безготівкових розрахунків, на пряме розподіл вироблених цінностей ».

• Железнов В.Я. - керівник Інституту економічних досліджень Наркомфіну РРФСР зазначав: «цінність грошей впала до розмірів надзвичайних і продовжує падати, погрожуючи повним знеціненням, - не біда, можна обійтися і без них і навіть слід, бо гроші - фетиш, сліпучий неосвічені і відсталі маси і зберігає своє чарівність тільки серед людей, заражених застарілими соціальними забобонами. Можна перевести все господарство на натуральні розрахунки, розподілити все, що кому потрібно, з громадських магазинів, і потреби кожного будуть задоволені не гірше за попередній »
• Юровський Л.Н. відзначав, що ідеї економічної політики 1918-20 років конкретизувалися не відразу ... .Государственная влада, орієнтуючись на повну ліквідацію всіх капіталістичних і взагалі всіх товарно-грошових відносин, будувала такий економічний порядок, в якому гроші повинні були стати зайвими.

Ідеологічним забезпеченням політики військового комунізму послужила Програма РКП (б), прийнята в березні 1919 року. У ній було сформульовано завдання: «Спираючись на націоналізацію банків, РКП прагне до проведення ряду заходів, що розширюють область безготівкового розрахунку і підготовляють знищення грошей»
Намічені заходи щодо ліквідації ринку та заміні товарно-грошових відносин централізованим державним обліком і розподілом отримали практичне втілення в серії законодавчих актів радянської влади. Вони передбачали: введення продрозверстки на зерно і всі інші сільськогосподарські продукти; націоналізацію внутрішньої торгівлі; встановлення трудової повинності; реквізицію і конфіскацію цінностей. З листопада 1918 року по травень 1921 було прийнято 17 декретів про скасування різних видів грошових розрахунків і про безкоштовне забезпечення і постачання переважною більшістю товарів і послуг.
У міру натуралізації господарства згорталося значення грошей і кредиту. Націоналізовані підприємства були переведені на бюджетне фінансування. Своєрідним апофеозом «демонетизації» і натуралізації господарства став декрет РНК від 19 січня 1920 року «Про скасування Народного банку». У 1920 році народний банк скасований, а його активи і пасиви передані Наркомфіну. Було доручено директивним органам, розробити проект створення та впровадження замість грошей спеціальної трудової грошової одиниці.
Купюри, випущені в обіг, офіційно іменувалися не грошовими, а розрахунковими знаками. Формальний контроль над їх випуском у вигляді встановлення санкціонованого стелі емісії був скасований з травня 1919 року. Декретом РНК від 15 травня 1919 року емісія дозволялася в межах дійсної потреби народного господарства. В роботі верстата, що друкує паперові гроші не знаходили ніякої шкоди, а бачили зручний спосіб знищення буржуазії через розлад грошового обігу.
Відторгнення грошей і загальна гонитва за «натурою» при її катастрофічний брак розкрутили інфляцію до рівня гіперінфляції. З жовтня 1917 по червень 1921 роки кількість грошей в обігу, випущених тільки центральним урядом збільшилася в 120 разів, а рівень цін піднявся в 8 тисяч раз.
Військовий комунізм протримався три роки, але грошова система була зруйнована практично вщент (див. Таблицю 6). Радянська влада вижила, але сталася бюрократизація економіки, що позбавляло виробників будь-якої ініціативи. Виступаючи з доповіддю перед представниками фінансових відділів першого всеросійського з'їзду Рад 18 травня 1918 року, В.І. Ленін визначив
Таблиця 6 воєнний комунізм і грошовий обіг

	Окт.1917	Дек.1918	Дек.1919	Дек.1920	Червень 1921
Грошова маса в обігу (млрд. Руб.)	19,6	61,3	225,0	1168,6	2347,2
Жовтень 1917 г. \u003d 1	1	3	12	60	120
Млн. руб. в цінах 1913 року	1919	374	93	70	29
Обсяг паперової емісії за місяць (млрд. Руб.)	2	4	33	173	225
Млн. руб. в цінах 1913 року	196	24	13	10	3
Індекс роздрібних цін: -до рівня 1913 року	10,2	164	2420	16800	80700
-до рівня жовтня 1917 року	1	16	237	1647	7911