Суспільний лад Росії у першій половині ХІХ ст. Суспільний устрій Російської Імперії. Громадський лад у другій половині 19 століття

До середини ХІХ ст. Виразно виявилося відставання Росії від передових капіталістичних держав у економічній та соціально-політичній сферах. Тому головною метою внутрішньої політики уряду у другій половині ХІХ ст. було приведення економічної та соціально-політичної системи Росії у відповідність до потреб часу при збереженні самодержавства. Селянське питання з середини XIX ст. став найгострішою проблемою у Росії. Необхідність ліквідації кріпосного права обумовлювалася низкою причин: 1.Крепостническая система зжила себе економічно: поміщицьке господарство, заснований на праці кріпаків, дедалі більше занепадало. 2.Кріпництво заважало індустріальної модернізації країни, оскільки перешкоджало складання ринку вільної робочої сили , Накопичення капіталів. 3. Селяни відкрито протестували проти кріпосного права. 4.Среди європейських держав кріпацтво залишалося лише у Росії, що було ганьбою нею і зводило країну до розряду відсталих держав. Підготовкою селянської реформи займався Головний комітет із селянської справи. 19 лютого 1861 р. було опубліковано Маніфест про відміну кріпосного права. Маніфест надавав селянам особисту свободу та загальноцивільні права. Селянин звільнявся від особистої опіки поміщика, міг володіти майном укладати угоди. Разом про те, особиста свобода селянина обмежувалася збереженням громади. При звільненні селянам надавалися наділи землі, які на 20% були меншими за ті ділянки, якими вони користувалися при кріпосному праві. За землю селяни мали виплатити поміщикам викуп, величина якого у 1,5 разу перевищувала ринкову вартість землі. 80% викупу поміщикам сплачувала держава. Селяни протягом 15 років мали виплачувати борг державі з відсотками. Реформа 1861 р. принесла свободу більш ніж 30 млн. кріпаків і сприяла становленню капіталістичних відносин у селі. Проте реформа дозволила зберегти поміщицьке землеволодіння та прирекла селян на малоземелля та злидні. Отже, реформа 1861 р. не зняла аграрне питання у Росії. Скасування кріпосного права у Росії спричинила у себе земську, міську, судову, військову та інші реформи. У 1864 р. було запроваджено місцеве самоврядування – земство. Представники всіх станів обирали повітові земські збори, які посилали депутатів до губернських земських зборів. Земства відали господарськими питаннями, школами, медициною. У 1870 р. органи самоврядування було створено містах. Міські виборці обирали міську думу, яка формувала управу. У 1864 р. було проведено судову реформу. Становий, закритий суд було скасовано. Простіші справи передавалися мировим суддям та судовим палатам. Рішення про винність підсудного виносили присяжні засідателі. Судовий процес став усним, громадським, змагальним. У 1863 р. було затверджено університетський статут, який повертав університетам автономію: вводилася виборність ректорів, деканів, університетська рада отримувала право самостійно вирішувати низку питань. У 1864 р. вводилося нове положення про початкові народні училища, згідно з яким освітою народу мали займатися держава, церква та суспільство. У 1865 р. для столичних видань було скасовано попередню цензуру. Реформи торкнулися і армії. Країна була поділена на 15 військових округів. З 1871 р. запроваджувався загальний військовий обов'язок для чоловіків, які досягли 20 років (термін служби в сухопутних військдо 6 років, але в флоті - до 7 років). Проведені реформи мали прогресивний характер. Росія до певної міри наблизилася до передової на той час європейської моделі. Однак багато реформ відрізнялися непослідовністю та незавершеністю. Крім того, вони були тісно пов'язані з особистістю самого Олександра II. Після загибелі Олександра II від бомби терориста імператором у 1881 р. став його син Олександр III. Найближче оточення царя становили найбільш реакційно-налаштовані політичні діячі: обер-прокурор Синоду К. П. Побєдоносцев, міністр внутрішніх справ граф Д. А. Толстой та публіцист М. Н. Катков. У внутрішньої політикиРосії розпочалася епоха реакції. У квітні 1881 р. було оприлюднено маніфест "Про непорушність самодержавства", а в серпні було "Положення про посилену охорону", яке давало уряду право запровадження надзвичайного стану та військових судів. З 1883 р. почали діяти охоронні відділення. З метою посилення позицій дворян у системі місцевого управління та обмеження функцій земств було прийнято нове "Положення про губернії та повітові земські установи" (1890 р.) і "Міське становище" (1892 р.). Уряд прагнув повністю підкорити середню школуконтролю держави та церкви. У 1887 р. був введений циркуляр про "кухарчиних дітей", який не допускав у гімназії дітей з нижчих станів. У 1884 р. новий Університетський статут ліквідував автономію вишів. "Тимчасові правила про друк" 1882 р. покінчили з ліберальною політикою 60-х років в галузі цензури. Право закривати будь-яке видання одержали не лише Міністерство внутрішніх справ, а й обер-прокурор Синоду. Реакційні перетворення 1880 – 1890-х гг. отримали назву контрреформ. Вони фактично скасували багато результатів реформ 1860-х рр., законсервували кризові явища та підготували ґрунт для кризи початку ХХ століття.

45. Судова реформа 1864 року.

Система судоустрою Росії до 60-х років ХІХ ст. визначалася положеннями Установи про губерніях 1775 р. Суд був відокремлений від адміністрації і мав яскраво виражений становий характер. Система судових органів була надто складною. Судочинство, як і раніше, мало канцелярський характер, у ньому продовжувала застосовуватися теорія формальної оцінки доказів, була відсутня гласність процесу, не було рівності сторін, обвинувачений у відсутності права на захист. Недоліки судової системи та судочинства викликали невдоволення навіть привілейованих станів (не тільки буржуазії, а й дворянства)". У 1864 р. після тривалої підготовки були затверджені такі документи, що склали загалом судову реформу: 1) Установи судових установлень; 2) Статут кримінального судочинства 3) Статут цивільного судочинства 4) Статут про покарання, що накладаються мировими суддями Судова реформа 1864 р. проголосила буржуазні принципи судоустрою та судочинства: незалежність і відокремлення суду від адміністрації, створення всестанового суду, рівність всіх перед судом; прокурорського нагляду, створення більш чіткої системи судових інстанцій Судові статути 20 листопада 1864 р. рішуче порвали з дореформеним судоустроєм і судочинством. ність судочинства; при розгляді справ у окружному суді передбачалася участь присяжних засідателів. Це характерні ознаки буржуазного суду. Світовий суд створювався у повітах та містах для розгляду незначних кримінальних справ. Світовому суду були підсудні справи, за вчинення яких було покарання у вигляді догани, зауваження або навіювання, грошового штрафу не понад 300 р., арешту не більше трьох місяців або тюремне ув'язнення не більше року. При розгляді справ у окружному суді передбачався інститут присяжних засідателів. Він був запроваджений, незважаючи на опір консервативних сил і навіть небажання самого Олександра ІІ. Вони мотивували своє негативне ставлення до ідеї присяжних засідателів тим, що народ до цього ще не доріс, і такий суд неминуче носитиме “політичний характер”. Згідно з судовими статутами, присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років, який не перебував під судом і слідством, не виключався зі служби по суду і не піддавався громадському засудженню за пороки, не перебував під опікою, не страждав на душевну хворобу, сліпоту немотий і що проживав у цьому повіті щонайменше два роки. Був потрібний також порівняно високий майновий ценз. Другою інстанцією для окружних судів була судова палата, яка мала департаменти. Голова та члени її затверджувалися царем за поданням міністра юстиції. Вона служила апеляційною інстанцією для цивільних та кримінальних справ, які розглянуті в окружних судах без присяжних. Сенат розглядався як верховний касаційний суд і мав кримінальний та цивільний касаційні департаменти. Сенатори призначалися царем за поданням міністра юстиції. Було реорганізовано прокуратуру, її включили до судового відомства, на чолі її стояв генерал-прокурор, він же - міністр юстиції. Голови судів, прокурори та судові слідчі повинні були обов'язково мати вищу юридичну освіту чи солідну юридичну практику. Судді та судові слідчі були незмінними, їм було призначено високі оклади, щоб закріпити за судовими установами чесних професіоналів. Найбільшим кроком щодо впровадження принципів буржуазної юстиції була установа інституту адвокатури. 20 листопада 1866 р. було дозволено “в усіх погодинних виданнях друкувати у тому, що відбувається у судах”. Судові репортажі, які повідомляли про російські та закордонні процеси, стають помітним явищем у пресі.

46. ​​Земська реформа 1864 року.

1 січня 1864 р. Олександра II затвердив “Положення про губернських і повітових земських установах” - законодавчий акт, яким вводилося земство. Треба враховувати, що для країни, більшість населення якої становили селяни, які щойно звільнилися від кріпацтва, запровадження органів місцевого самоврядування було значним кроком у розвитку політичної культури. Обирані різними станами російського суспільства, земські установи принципово відрізнялися від корпоративно-станових організацій, як-от дворянські збори. Кріпосники обурювалися тим, що на лаві в земських зборах сидить вчорашній раб поряд зі своїм недавнім господарем. Справді, у земствах були представлені різні стани - дворяни, чиновники, духовенство, купці, промисловці, міщани та селяни. Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянського самоврядування – ватажки дворянства. Збори формували виконавчі органи - повітові та губернські земські управи. Земства отримували право збирати податки своїх потреб і наймати службовців. Сфера діяльності нових органів всестанового самоврядування була обмежена лише господарсько-культурними справами: змістом місцевих шляхів сполучення, піклуванням про медичну допомогу населення, про народну освіту, місцеву торгівлю та промисловість, народне продовольство тощо. Нові органи всесословного самоврядування запровадили лише рівні губерній і повітів. Відсутнє центральне земське представництво, був і дрібної земської одиниці у волості. Сучасники дотепно називали земство "будівлею без фундаменту та даху". Гасло “увінчання будівлі” стало з того часу головним гаслом російських лібералів протягом 40 років - до створення Державної думи.

47. Міська реформа 1870 року.

Вступ Росії на шлях капіталізму ознаменувався бурхливим розвитком міст, зміною соціальної структури їх населення, призвело до зростання ролі міст як центрів економічного, суспільно-політичного та культурного життя країни. Міський реформою 1870 р. було створено всестанові органи місцевого самоврядування. Розпорядчі функції тепер покладалися не на все міське суспільство, але в його представницький орган- Думу. Вибори у думу відбувалися раз на чотири роки. Число членів думи - голосних - було досить значним: залежно від чисельності виборців у місті - від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних було набагато більше: у Московській - 180, Петербурзькій - 252. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа та міський голова, який був головою одночасно виконавчого та розпорядчого органів. Виборче право базувалося на буржуазному майновому цензі. Право участі у виборах незалежно від стану отримували власники нерухомої власності, яка оподатковується на користь міста, а також особи, які сплачують йому певні торгово-промислові збори. Виборчим правом як юридичної особи також користувалися різні відомства, установи, товариства, компанії, церкви, монастирі. Брати особисту участь у голосуванні дозволялося лише чоловікам, які досягли 25-річного віку. Жінки, які мали необхідний виборчий ценз, могла брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Фактично позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, які в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення, люди розумової праці: інженери, лікарі, викладачі, чиновники, які здебільшого не мали власних будинків, а квартири, що винаймали. На нові громадські установи було покладено завдання з управління муніципальним господарством. У їхнє ведення передавалося широке коло питань міського господарства та благоустрою: водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми тощо. Міські думи були зобов'язані піклуватися і про "суспільний добробут": сприяти забезпеченню населення продовольством, вживати заходів проти пожеж та інших лих, сприяти охороні "народного здоров'я" (влаштовувати лікарні, допомагати поліції у проведенні санітарно-гігієнічних заходів), вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (засновувати школи, музеї тощо)

Капіталізм проникав і селянське господарство, сприяючи процесу соціального розшарування і наростання протиріч у селі. У той час, як більшість селян біднішало, в селах з'являються селяни, які розбагатіли, які займалися торгівлею, заводили промисли, вкладали свої капітали в промисловість.

Феодально-кріпосницький лад уповільнював розвиток капіталістичних відносин у промисловості. Однак застосування найманої праці, особливо на приватновласницьких мануфактурах, поступово зростало. Навіть у металургійній промисловості, в якій раніше переважала кріпосна праця, багато робіт (заготівля руди, деревного вугілля та ін.) стали виконуватися найманими робітниками, що було вигідніше заводчикам. У 30-50-х роках ХІХ ст. мануфактури стали перетворюватися на капіталістичні заводи, засновані на застосуванні парових машин. Було збудовано перші залізниці. Розвивалися нові класи - буржуазія і пролетаріат, інтереси яких, що полягали у знищенні кріпацтва, цьому етапі збігалися.

Велике впливом геть посилення кризових явищ у суспільстві надали війни, у яких Росія брала участь. Так, якщо наслідком Вітчизняної війни 1812 став рух «декабристів» та їх повстання 14 грудня 1825, то результати російсько-турецької війни 1853-1856 р.р. послужили потужним поштовхом до скасування кріпацтва.

Населення імперії як і поділялося на стани - дворянство, духівництво, селянство і міщан, яких тісно примикало купецтво. Панівним класом залишалося дворянство. Його економічна та політична могутність ґрунтувалася на землеволодінні та праві експлуатувати селян, більшість яких вважалася їхньою власністю. Представники дворянського стану обіймали майже всі важливі посади у державному апараті.

Імператор Олександр I відновив дію «Жалуваної грамоти дворянству» (1785 р.), яку скасував його батько Павло I. Дворянство зберегло всі старі привілеї і навіть набуло нових прав: володіти фабриками і заводами, торгувати нарівні з купецтвом. Феодальна держава надавала дворянам економічну підтримку через державний позиковий банк та інші кредитні установи.

Разом з тим серед дворянства збільшувалося розшарування. Чимало їх ми були безпомісними (1835 р.-14 %), тоді як багаті дворяни (1,1 %) володіли 33 % кріпаків. Самодержавна влада прагнула посилити свою головну опору – великих землевласників. І тому 1834 р. було збільшено земельний ценз під час виборів дворянських станових органів, що посилило вплив багатих поміщиків на місцеве управління.

З метою збереження великих поміщицьких господарств було прийнято закон (16 липня 1845 р.), який забороняв дроблення заповідних дворянських маєтків (майоратів). Вони мали переходити у спадок тільки до старшого сина і не підлягали відчуженню на користь сторонніх осіб.

Більшість поміщиків повністю схвалювало політику уряду, проведену на користь дворянського стану. Разом з тим, у першій чверті XIX століття серед невеликої частини дворян, під впливом французької та американської революцій, виник ліберальний рух, лідери якого (П.І. Пестель, Н.М. Муравйов та ін.) виступили за відміну кріпосного права та за обмеження, і навіть знищення, самодержавного ладу. Апогеєм розвитку цього руху став збройний виступ у Петербурзі 14 грудня 1825 р., що здобуло популярність як «повстання декабристів» і жорстоко придушене імператором Миколою I.

Духовенство - друге привілейоване стан - як і ділилося на чорне (чернець) і біле (парафіяльне). У розвитку правового становища духовенства слід зазначити такі особливості. З одного боку, всі його представники отримали ще більші привілеї. Так було в 1801 р. вони особисто, і з 1835 р. та його сім'ї, було звільнено від тілесних покарань. З 1807 р. будинки духовенства звільнялися від поземельного збору, а з 1821 р. – від військового постою. Священнослужителі, нагороджені орденами, набували дворянські права. Лише у період 1825-1845 гг. дворянські права отримали понад 10 тис. священнослужителів. У цьому спадкове дворянство скаржилося лише представникам білого духовенства, а чорне духовенство разом із орденом отримувало так зване «командорство», тобто. право користування ділянкою населеної землі з метою отримання доходів.

З іншого боку, самодержавство хотіло перетворити духовний стан на нечисленну та керовану соціальну групу. Чорне духовенство кількісно скорочувалося, а інше - обмежувалося лише особами, безпосередньо пов'язаними з несенням церковної служби. З цією метою обмежувалися штати монастирів, було встановлено освітній ценз всім кандидатів на церковні посади. За указом 1828 р. дітям священнослужителів, «за надмірністю», пропонувалося надходити на вибір у цивільну чи військову службу. Тим, хто не робив цього протягом року, слід «неодмінно» записувати в один із податних станів. Після 1831 р. було припинено набір до армії безмісних священиків. З 1842 р. здійснювався поступовий переведення парафіяльного духовенства на державне утримання.

У цілому нині російське духовенство займало консервативні, верноподданнические позиції. Але переслідування розкольників, хоч і в менших масштабах, тривали. Репресії з боку уряду зазнавали, особливо після польського повстання 1831-1832 рр., багато представників католицького духовенства.

Феодально-залежні селяни становили переважну більшість населення. Серед них виділялися селяни поміщицькі (володарські), державні, посесійні та питомі. Особливо важким, як і колись, залишалося становище поміщицьких селян, які вважалися власністю своїх власників. У «Зборі законів Російської імперії» (1835 р.) кріпаки зараховувалися до рухомого майна.

За Олександра I робилися спроби розпочати селянську реформу, але далі обговорень та вжиття деяких незначних заходів справа не пішла. Все ж слід зазначити як позитивний факт, що було покладено край розширенню кріпацтва: заборонили роздачу казенних маєтків у приватну власність.

Відповідно до Указу 1803 р. «Про вільних хліборобів», поміщики отримали право відпускати своїх селян на волю із земельними наділами за встановлений самими поміщиками викуп. Однак лише небагато селян могли його заплатити. До 1861 р. «вільними хліборобами» стали лише 112 тис. душ.

З метою розвитку в 1818 р. було видано Указ, який дозволив усім землевласникам, зокрема селянам, засновувати фабрики і заводи.

Після закінчення Великої Вітчизняної війни 1812 р., з метою скорочення витрат скарбниці утримання армії, частина державних селян (загальна кількість доходило до 400 тис. душ) було переведено на становище військових поселенців. Жителі військових поселень, створених 1816 р. лютим генералом А.А. Аракчеєвим, зобов'язувалися займатися сільським господарствомі водночас нести військову службу. Їм заборонялося торгувати, йти в місто, все їхнє життя було скуте суворими правилами військової дисципліни. Це викликало ненависть до «аракчеєвської» системи у суспільстві, а серед військових поселенців – масові заворушення. Не виконавши свого призначення, після низки повстань у військових поселеннях (1831) вони стали поступово скасовуватися і повністю були ліквідовані в 50-х роках. При цьому колишні військові поселенці перетворювалися або на державних, або на питомих селян.

У 1842 р. було прийнято «Указ про зобов'язаних селян». Він дозволяв поміщикам здавати селянам землю у орендне користування, внаслідок чого ті мали виконувати встановлені договором повинності. Однак лише шість поміщиків скористалися цим дозволом.

У 1847 р. було засновано Міністерство державних майна, якому доручалося управління державними селянами. Воно впорядкувало оброчне оподаткування, збільшило земельні наділи державних селян та визначило правила роботи органів селянського самоврядування: волосного сходу, волосного управління, сільського сходу та сільського старости.

У ряді промислових галузей переважне місце посідали селяни. Так було в 1860 р. в обробній промисловості їх налічувалося до 85 % від усіх робочих. Для фабрикантів вони були менш вигідні, ніж вільнонаймані робітники, оскільки їхня заробітна плата включала вартість оброку. У 1835 р. право поміщиків відкликати сесійних селян було обмежено. У 1840 р. Державна рада ухвалила розпочати ліквідацію посесійних підприємств, а заводчикам було дозволено звільняти посесійних селян, перетворюючи їх на вільнонайманих робітників.

Становище питомих селян проти попереднім періодом не змінилося.

Висновки щодо питання. Російська історія успадкувала від попереднього періоду як форму правління, а й усю соціальну організацію. Дворянське стан продовжувало впливати на державні відносини. Додаткові привілеї отримує духовенство, яке звільняється від земельного збору та від постою. Освіта нових класів (буржуазії) проходило рамках колишньої станової системи. Незважаючи на всі зрушення в економіці, правове становище окремих груп населення було незмінним. Однак довелося зробити невелику поступку буржуазії.

Все населення продовжувало ділитися на дворян, духовенство, селянство та городян

Дворянське стан продовжувало впливати на державні відносини.

Кріпацтво і кріпосна вотчина з усіма її порядками були основою дворянської могутності.

Правове становище духовенствазмінюється. Воно отримує додаткові привілеї. Скасовано тілесні покарання священиків, дияконів та їхніх дітей. Духовенство звільнено від земельного збору (1807 р.) та від постою (1821 р.).

Основну масу населення становило кріпацтво.Олександр 1 зі своїми друзями засуджував кріпацтво з морально-етичних позицій, але він не був прихильником рішучих заходів, а сподівався, що мету буде досягнуто шляхом повільних та обережних кроків. Так було в 1803 р. вийшов указ “Про вільних хліборобів”, надавав поміщикам право звільняти своїх селян із землею за викуп за домовленістю сторін.

Найбільш важким залишалося становище поміщицьких селян.Половина селянського доходу йшла поміщику як оброку.

Міське населенняділилося на почесних громадян, купців, цехових, міщан і робітничий народ.

Почесне громадянствобуло введено з метою виділення верхівки буржуазії, що виникає, із загальної маси міського люду. Воно поділялося на спадкове та особисте. Перше присвоювалося за правом народження, друге - за поданням міністрів чи особистому прохання. Почесні громадяни користувалися цілим рядом привілеїв: свободою пересування, звільненням від тілесних покарань та особистих примусових робіт. Але найістотнішим було їхнє звільнення від усіх податків і податків.

Купціприписувалися до однієї з двох гільдій (заняття оптовою торгівлею - перша гільдія; роздрібною - друга). Поряд із загальними правами (свобода пересування, право нагородження чинами та орденами, свобода від тілесних покарань) купці першої гільдії мали право приїзду до імператорському дворі, носити губернський мундир, отримувати звання комерц- та мануфактур-радників.

Ремісникиділилися на майстрів та підмайстрів. Майстром міг стати тільки підмайстер, який пробув у цьому званні не менше трьох років.

Державний ладРосії у першій половині ХІХ ст.

За формою правління Росія в 1-й пол. ХІХ ст. залишалася абсолютною монархією. На чолі державного апаратустояв імператор. У своїй діяльності з управління державою цар спирався на розгалужені чини. апарат.

Як вищого дорадчого органу до 1801 р. діяла Рада при Найвищому дворі, до складу якого входили наближені царя. У період 1801-1810 р.р. функціонувала Неодмінна рада, що складалася з 12 представників титулованої знаті та виконувала виключно дорадчі функції. У 1810 р. царським маніфестом було засновано Державну раду - вищий законодавчий орган Російської Імперії.

Державна рада складалася із п'яти департаментів: законів, справ військових, справ цивільних та духовних, державної економії, справ царства Польського. Діловодство здійснювалося канцелярією, яку очолює державний секретар. Державна рада була ліквідована в 1917р. З другої чверті ХІХ ст. законопроекти стали розроблятися у царській канцелярії. Власна Його Імператорської Величності канцелярія поступово ставала органом, який очолив систему центральних органівдержавного управління. Вона складалася із шести відділень, які, у свою чергу, поділялися на експедиції. Канцелярія тримала царя у курсі всіх питань управління.

У 1802 р. розпочалася міністерська реформа. Відповідно до царського маніфесту «Про заснування міністерств» замість колегій утворювалися міністерства: військово-сухопутних сил, військово-морських сил, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції та народної освіти. Міністерства справлялися за принципом єдиноначальності. Міністрам довірялася виконавча влада у межах діяльності доручених їм міністерств.

Передумови реформ 1860-х – 1870-х років.

Реформи, проведені Олександром II, були серйозним політичним кроком, що дозволило значно прискорити темпи економічного розвиткуРосії і зробити перші кроки шляхом демократизації політичного життя суспільства. Однак ці рішення були половинчастими як з об'єктивних причин (неможливість миттєвого впровадження розвинених капіталістичних форм в економіку та політику), так і з суб'єктивних (страх ослаблення самодержавної влади). Буржуазні реформи 60-70-х не могли бути рішучими і послідовними оскільки панівним класом було феодальне дворянство, мало зацікавлене у буржуазних перетвореннях і його заміні.

З усіх розглянутих реформ особливе місце займає селянська реформа, що скасувала кріпацтво та монополію дворян на населені землі. Після проведення селянської реформи царський уряд був змушений здійснити деякі інші перетворення, зокрема й у системі місцевого самоврядування. Система судоустрою Росії до 60-х років ХІХ ст. визначалася положеннями Установи про губерніях 1775 р. Суд був відокремлений від адміністрації і мав яскраво виражений становий характер. Система судових органів була надто складною.

Реформа поліції готувалась одночасно з селянською. Скасування кріпосного права (не відразу і не повною мірою) призвело до ліквідації вотчинної поліції поміщиків. Ця обставина, а також посилення класової боротьби в країні визначили необхідність створення розгалуженої та централізованішої системи поліцейських органів.

Необхідність реорганізації армії, заснованої на рекрутської повинності і побудованої суто феодальної основі, різко відчувалася вже період Кримської війни 1853 -1856 рр., що виявила повну непридатність збройних сил Росії, прямо пов'язану із загальною відсталістю країни.

У зв'язку з підготовкою та проведенням селянської реформи було створено Селянський та Дворянський банки. У 1860 р. було створено Державний банк, і навіть мережу комерційних банків.

У Росії продовжував діяти Звід законів Російської імперії. Проведені реформи внесли до нього суттєві зміни, але нова кодифікація не була проведена. Спроба кодифікації цивільного права не увінчалася успіхом - проект громадянського уложення, підготовлений у наприкінці XIXст., затверджений не був.

Підготовка та проведення селянської реформи 1861 р.

Це був переломний час, коли царював Олександр II. Він на відміну від батька розумів, що кріпацтво краще відмінити зверху, ніж чекати поки його скасують знизу, у зв'язку з чим було створено особливий секретний комітет з селянських питань (щодо зміни життя та побуту селян).

1) селяни отримували особисту свободу, свободу пересування, яка звичайно була не повною, оскільки, звільнившись від поміщиків, вони стали залежними від селянських громад

2) отримали право на освіту, крім особливо привілейованих навчальних закладів

3)займатися державною службою

Але питання землі не було вирішено відразу.

4)селяни перебувають у становищі тимчасово зобов'язаних доти, доки викуповували собі наділ землі, обсяг робіт чи оброк обумовлювався законом і законом регулювався розмір наділу і розмір плати, залежить від оброку.

6. Селянська реформа 1861 р. Правове становище селян після скасування кріпосного права.

Селяни отримали особисті та майнові права:

Самост-но одружуватися,

Укладати договори,

Займатися торгівлею, промисловістю,

Право ведення своїх судових справ,

Право брати участь у роботі органів громадського самоврядування,

Право вступати на службу, на навчання,

Право набувати рухоме/нерухоме ім-во.

Але ці права селяни отримали практично у відстрочку, т.к протягом 2-х років треба було скласти статутні грамоти. Саме статутна грамотаі регул-ла взаємини селянина та поміщика. Реально грамоти сост-сь

поміщиками. Самі грамоти засвідчували світові посередники, які згладжували конфлікти між селянами та поміщиками.

Після укладання статутної грамоти селяни отримали наділ. За допомогою наділу змінювався правовий статус селянина. Він переходив у розряд тимчасовообов'язкового. Це передбачало, що земля ще влас-ть поміщика. І за користування землею селянин несе обов'язок.

Самодержавство добре підготувало реф-му з метою компенсувати втрати поміщиків:

1) було зроблено переділ землі, вся тер-рия країни була поділена залежно від якості землі на кілька обл-й, кожної гос-вом було встановлено обов'язковий надел.

2) Розмір наділу визначався в рез-те переговорів конкретного поміщика зі своїми селянами.(у цьому сенс Статутної грамоти)

Підсумок: Селянська реф-ма була вкрай непослідовною. Вона ліквідувала такий феод-й пережиток, як кріпацтво. Але вона зберігала у незмінному вигляді кріпацтво.

До кінця 19 століття більшість колишньої поміщицької землі практично перейшла до нової соц. групі – російської буржуазії.

7. Земська 1864 р. та міська 1870 р. реформи. Їхня роль у становленні місцевого самоврядування.

1 січня 1864 р. було затверджено закон про земське самоврядування. Почалася земська реформа, під час якої у Росії створювалася система органів місцевого самоврядування двох територіальних рівнях - у повіті і губернії. Розпорядчими органами земства були повітові та губернські земські збори, а виконавчими - повітові та губернські земські управи. Вибори земських органів проводилися щорічно. У кожному повіті для виборів голосних повітових земських зборів створювалося три виборчі з'їзди (курії).

До 1-ї курії(повітових землевласників) ставилися особи, незалежно від стану, мали щонайменше 200-800 десятин землі (земельний ценз з різних повітів був неоднаковий).

До 2-ї курії(Міських виборців).

3-тя курія(Виборні від сільських громад). На волосних сходах обиралися виборщики цього повіту, які потім обирали голосних повітових земських зборів. Оскільки від кожної курії обиралося приблизно рівну кількість голосних, то селяни завжди опинялися в меншості.

Функції земств були досить різноманітні. У їхньому віданні перебували місцеве господарство (будівництво та утримання місцевих доріг), народне просвітництво, медицина, статистика. Однак усіма цими справами вони могли займатися лише у межах свого повіту чи губернії.

Земська реформа мала багато супротивників. Причина: за законодавством Російської імперії будь-яка політ. деят-ть було заборонено! Вона вважалася винятковою компетенцієюуряду. Земства- Це органи самоупр-ня, => апарату. У зв'язку з цим править побоювалося, що у основі земств сформується полит-я сила, що стане в опозицію уряду.

Щоб уникнути подібної ситуації, було запроваджено низку обмежень:

1) значною мірою д-ть земських органів контролювалася губернатором;

2) земські органи самоупр-я створювалися лише окремих губерніях;

3) відсутнє загальноросійське земство та самоврядування на рівні волості;

4) земству однієї губернії заборонялося вступати у контакти із земськими установами ін. губерній.

Земства зіграли величезну роль розвитку місцевого економіки. Для нормального сут-ня земства і вирішення своїх завдань було засновано спеціальний податок. Наслідком роботи земств було те, що сформувалася нова соц. група – Земська інтелігенція.Це насамперед лікарі, вчителі, статистики.

16 червня 1870 р. було затверджено "Міське становище", що закріплювало систему органів міського самоврядування, що обрали населенням терміном на 4 роки.

Розпорядчим органом міського сам-ня була Міська рада,виконавчим – Міська управа, яку очолював міський голова

Голосних у Гор.думу могли обирати лише платники міських податків (домовласники)

Усі виборці ділилися на 3 курії:

1. великі платники податків

2. середні податкові платежі

3. дрібні власники

У першій половині XIX столітті Росія являла собою абсолютистську та кріпосницьку державу. На чолі імперії стояв цар, який все більше зосередив усе; нитки управління у своїх руках. Однак офіційно все населення, як і раніше, ділилося на чотири стани: дворянство, духовенство, селянство та міські жителі.

Дворянство, Як і попередній період, було економічно і політично панівним класом. Дворяни володіли переважно землі, їм належало монопольне декларація про володіння кріпаками. Вони становили основу державного апарату, обіймаючи у ньому всі командні посади.

Духовенствояк і раніше ділилося на чорне (чернечко) і біле (парафіяльне). Однак правове становище цього стану, що остаточно перетворилося на служиве, істотно змінилося. З одного боку, самі служителі церкви отримували ще більші привілеї. З іншого боку, самодержавство прагнуло обмежити духовний стан лише особами, які безпосередньо несуть службу в церквах.

Феодально-залежні селянистановили основну масу населення. Вони поділялися на поміщицьких, державних, посесійних та питомих, що належать царського прізвища. Особливо важким, як і колишні роки, залишалося становище поміщицьких селян. У 10-му томі Зводу законів Російської імперії (закони цивільні та межові) кріпаки зараховувалися до рухомого майна. З 1816р. частина державних селян була переведена на становище військових поселенців. Вони мали займатися сільським господарством, здаючи державі половину врожаю, та нести військову службу.

Купці та міщанистановили лише кілька відсотків населення.

На особливому становищі було козацтво- Воєнізований стан, який виконував функцію охорони прикордонних територій держави.

З початком промислового перевороту пов'язано формування нового соціального прошарку - вільнонайманих робітників. На мануфактури та фабрики наймалися незаможні городяни, державні селяни та кріпаки, які йшли на заробітки з дозволу своїх панів. До 1860 4/5 робітників становили вільнонаймані.

У другій половині XIXсоціальний розвиток Росії визначалося умовами та ходом реалізації селянської реформи та розвитком капіталістичних відносин.

Зберігся становий поділ суспільства. Кожен стан (дворяни, селяни, купці, міщани, духовенство) мав чітко зафіксовані привілеї чи обмеження. Розвиток капіталізму поступово змінював соціальну структуру та образ станів, формувало дві нові соціальні групи - класи капіталістичного суспільства (буржуазія та пролетаріат). У соціальній структурі перепліталися риси старого та нового суспільного устрою.

Панівне становище в країні, як і раніше, належало дворянам. Дворянство залишалося опорою самодержавства, займало ключові позиції в чиновницько-бюрократичному апараті, армії та суспільному житті. Деякі дворяни, пристосовуючись до нових умов, брали активну участь у промисловій та фінансовій діяльності.

Швидко росла буржуазія, що формувалася з купецтва, міщанства, представників розбагатілого селянства. Вона поступово набирала економічної сили, проте грала незначну роль політичного життя країни. Слабка та неорганізована, вона підтримувала самодержавство, яке забезпечувало експансіоністську зовнішню політикута можливість експлуатації трудящих.

Селянизалишалися найбільш численною соціальною групою. Отримавши в 1861 р. свободу, вони важко пристосовувалися до свого нового суспільного стану. І тому стану продовжували зберігатися численні обмеження найрізноманітніших соціальних сферах. Непорушною залишалася громада, яка обмежувала правове, господарське та особисте життя селянина. Община гальмувала соціальне розшарування селян, але змогла запобігти його. Воно йшло сповільненими темпами. Однак проникнення в село капіталістичних відносин сприяло поділу сільських жителів на куркулів (сільська буржуазія) та основну масу бідноти та напіврозореного селянства.

Злидні селянство і міська біднота служили джерелом формування пролетаріату. Особливість робітничого класу Росії полягала в тому, що він не поривав своїх зв'язків із селом. Тому дозрівання кадрового пролетаріату йшло повільними темпами.