Словники. Енциклопедії. Історія. Література. Російська мова » Російська мова » Реферат соціальна структура бідних сімей і фактори відтворення бідності в Росії. Бідність в Росії Структура бідних

Реферат соціальна структура бідних сімей і фактори відтворення бідності в Росії. Бідність в Росії Структура бідних

Згідно з даними Росстату, частка бідних у всьому населенні Росії з 1992 р до 2015 р скоротилася з 33,5% до 15,9%, причому до 2014 р бідність знижувалася, і лише в останні 2 роки намітився її зростання Чисельність населення, має середньодушові грошові доходи нижче величини прожиткового мінімуму, і дефіцит грошового доходу [Електронний ресурс] // Федеральна служба державної статистики. 2015. URL: http: //www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g. doc.

За вимірами Росстату, в I кварталі 2014 р бідних в Росії було 19,8 млн. Чоловік (13,8% населення), а в I кварталі 2015 року - 22,9 млн чоловік (15,9% населення) Про співвідношення грошових доходів населення з величиною прожиткового мінімуму та чисельності незаможного населення в цілому по Російській Федерації в I кварталі 2015 г. [Електронний ресурс] // Федеральна служба державної статистики, 2015. URL: http: //www.gks.ru/bgd/free /B04_03/IssWWW.exe/Stg/ d05 / 111.html. .

Проаналізувавши з позицій депріваціонного підходу статистику Росстату, Н.Є. Тихонова прийшла до наступного висновку: "За розрахунками, чисельність депривованих населення в Росії становить близько 25%. З урахуванням же населення з доходами нижче прожиткового мінімуму частка тих, кого можна розглядати як бідних, в сучасному російському суспільстві досягає майже третини. Невідповідність отриманих в дослідженні даних про загальну чисельність бідних даними Росстату при практично повний збіг даних по частці бідних "за доходами" відображає недооблік їм в його розрахунках прожиткового мінімуму ряду обставин - від різниці у вартості життя в різних населених пунктах до особливостей споживчої поведінки різних вікових груп "Тихонова Н. Е. Феномен бідності в сучасній Росії // Соціологічні дослідження - 2014. - № 1. 2). .

Оцінки Тихонової базуються на даних дослідження, проведеного навесні 2013 р

І оцінки Росстата, і оцінки Тихонової з використанням депріваціонного підходу, можливо, вже застаріли, оскільки економічні умовишвидко змінюються.

У 2015 р спостерігалося певне зростання номінальних доходів населення (хай і повільніший, ніж в попередні роки), але з урахуванням споживчої інфляції реальні доходи впали досить помітно.

За результатами опитувань ВЦВГД, в листопаді 2014 р коли економічна криза ще не відчувався росіянами, у 33% респондентів в родині середньодушовий дохід не перевищував прожиткового мінімуму 8234 руб. на душу База результатів опитувань ВЦВГД. Ініціативний опитування 4-5 липня 2015 г. [Електронний ресурс]. URL: http: //wciom.ru/zh/print_q. php? s_id = 1 031 & q_ id = 71221 & date = 05. 07.2015. .

соціальна група бідність росія

У III кварталі 2015 р прожитковий мінімум становив уже 9673 руб Про співвідношення грошових доходів населення з величиною прожиткового мінімуму та чисельності незаможного населення в цілому по Російській Федерації в III кварталі 2015 г. [Електронний ресурс] // Федеральна служба державної статистики. 2015. URL: http: //www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/ d06 / 249. htm. . У листопаді 2015 р у 36% респондентів в родині середньодушовий дохід не перевищував прожиткового мінімуму 9673 руб., А в березні 2016 року - у 38%. У листопаді 2014 р суб'єктивно оцінювали матеріальне становище своєї родини як погане або дуже погане 15% опитаних, через рік - 20%, а в березні 2016 року - 23%.

Ще більш помітні зміни відбулися в оцінці росіянами власних споживчих можливостей: в листопаді 2014 р стверджували, що щотижневі поквартирні опитування з особистими формалізованими інтерв'ю, що проводяться з ініціативи ВЦИОМ за багатоступеневою стратифікованою вибіркою; покроковий відбір домогосподарств із застосуванням квот на останньому етапі відбору.

Кожне опитування проводиться в 46 суб'єктах РФ, 130 населених пунктах. У кожному опитуванні беруть участь 1600 чоловік. Опитування репрезентує населення РФ старше 18 років за статтю, віком, освітою, типом поселення. Максимальний розмір помилки (з урахуванням дизайн-ефекту) з імовірністю 95% не перевищує 3,5%.

В ході іншого опитування саме ці дві групи респондентів вважали, що понад 80% росіян можна віднести до бідних. Як самі росіяни сприймають зростання бідності в країні останнім часом і саме явище бідності? Як показали дослідження, "чітко простежується початок стигматизації бідних, формування їх портрета як портрета андеркласса" Тихонова Н.Є. Феномен бідності в сучасній Росії // Соціологічні дослідження - 2014. - № 1. (2). .

Судячи з результатів опитувань ВЦВГД, росіяни ставляться до того, що відбувається з тривогою, заснованої, по-видимому, на негативних стереотипах, частина яких була зафіксована ще в опитуваннях 1990 г.66% впевнені, що за останні 5 років бідність в країні тільки росла в 1990 р ; про зростання бідності говорили 59% жителів РРФСР Бідність не порок? [Електронний ресурс] // ВЦИОМ. Прес-випуск № 2944. 2. 10.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115416. .

Щодо вище частка песимістів серед опитаних з поганим матеріальним становищем (за їхніми власними оцінками) - 77% і жителів міст-мільйонників - 74%, виключаючи Москву і Санкт-Петербург.82% респондентів вважають, що бідних людей в нашій країні багато; в 1990 р так вважали 69%. Щодо ширше це думка поширена серед респондентів старше 44 років (86%) і жителів міст-мільйонників (87%), виключаючи Москву і Санкт-Петербург.32% вважають нашу країну "бідної" або "скоріше бідної, ніж багатою"; в 1990 р - 66% Бідні в багатій країні [Електронний ресурс] // ВЦИОМ. Прес-випуск № 2890. 29. 07.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115332. .

Про бідність в сучасній Росії частіше говорять росіяни з неповною середньою освітою (42%) і поганим матеріальним становищем (41%).

Виходить парадоксальна ситуація: в збагатилася за останні 25 років країні - безліч бідних, і бідність лише зростає; на думку 50% опитаних, частка бідних в найближчі 2-3 роки тільки виросте. При цьому в грудні 2015 г.66% вважали, що їх власне матеріальне становище "середнє", "добре" або "дуже добре"; 23% вважали, що через рік вони житимуть гірше, ніж зараз, а 27% - що будуть жити краще Бідні в багатій країні [Електронний ресурс] // ВЦИОМ. Прес-випуск № 2890. 29. 07.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115332. .

Гіпотеза про хронічної бідності частини росіян не спроможна. Характер бідності поступово змінюється. Частка знаходяться в хронічної бідності (все життя відчувають себе бідними) за 25 років знизилася з 24% до 15%. Серед тих, хто вважає своє матеріальне становище "поганим" і "дуже поганим", хронічних бідних - тільки 33%. З 13% до 27% зросла частка тих, хто говорить, що вони ніколи не були бідними: в першу чергу серед молоді до 25 років (45%) і забезпечених росіян (46%) Бідні в багатій країні [Електронний ресурс] // ВЦИОМ . Прес-випуск № 2890. 29. 07.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115332. .

У чому респонденти бачать причини бідності? У тому, що їхня праця недооцінений (27%), що деякі співвітчизники мають незаконні джерела доходів (19%), але головне - занадто високі доходи багатих росіян (40%) Бідність не порок? [Електронний ресурс] // ВЦИОМ. Прес-випуск № 2944. 2. 10.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115416. .

Ця думка поширена в більшості вікових груп, в тому числі і серед опитаних 25-34 років, чия свідома життя йшло вже після розпаду СРСР, з його комуністичною ідеологією загальної рівності, а дитинство припало на період бідності 1990-х.

"При аналізі життєвих шансів, а відповідно і ризику бідності в російському суспільстві, дослідники традиційно приділяють увагу таким соціально-демографічних факторів, як гендер, вік, особливо пенсійний, здоров'я, склад домогосподарства, включаючи наявність і характер иждивенческой навантаження, тип населеного пункту, проживання в місті або селі, регіон проживання "Лежніна Ю.П. Соціально-демографічні особливості бідності в Російській Федерації // Соціологічні дослідження - 2014. № 1.С. 20 - 28..

Для більш цілісного сприйняття феномена бідності в опитуваннях ВЦИОМ 1990 року та 2015 року було вивчено думку росіян про зв'язок бідності з деякими іншими факторами: державною підтримкою незаможних, можливостями отримання освіти і деякими рисами психології самих бідних.

У липні 2015 р опитані стверджували, що бідними є сім'ї, чий середньодушовий дохід не перевищує 11173 крб. у місяць. При цьому живуть в найбільш важких умовах респонденти, яким (за їх власним твердженням) не завжди вистачає грошей навіть на їжу, називали трохи вищу суму - 13517 руб. У будь-якому випадку, обидві ці оцінки помітно перевищують прожитковий мінімум, встановлений Росстатом для I кварталу 2015 року - 9673 руб. на людину. За оцінкою росіян, яким не завжди вистачає грошей навіть на продукти харчування, їм потрібно в середньому 18809 руб. на людину в місяць, щоб "звести кінці з кінцями" Бідні в багатій країні [Електронний ресурс] // ВЦИОМ. Прес-випуск № 2890. 29. 07.2015. URL: http: //wciom.ru/index. php? id = 236 & uid = 115332. .

Аналізуючи групу соціальних бідних, необхідно відзначити, що приналежність до цієї групи обумовлена ​​соціально-демографічними характеристиками певних категорій населення, ця група включає інвалідів, непрацездатних, хворих, а також осіб, які змушені нести велику утриманську навантаження (годувальники багатодітних сімей, одинокі жінки з дітьми) .

Особливу увагу необхідно приділити групі працюючих - "нових" бідних, коли повноцінні працівники, які мають високу кваліфікацію, потрапляють в ситуацію, в якій не можуть своєю працею забезпечити прийнятий в суспільстві рівень добробуту.

Головна причина бідності працюючих - низька заробітна плата; в основному "нові" бідні - це працівники бюджетної сфери. Соціальна група бідних "по позбавленням", тобто тих, хто відчуває недостатню задоволеність потреб в їжі, одязі та взутті, житлові умови, отриманні якісної медичної допомоги, в порівнянні з прийнятим в даному суспільстві стандартом життя, частіше представлена ​​невеликими сім'ями з міської місцевості, з найменшою часткою молодих чоловіків і найбільшою часткою літніх жінок .

Бідні ж "по доходах", як особлива соціальна група, тобто ті, чий середньодушовий дохід на одного члена сім'ї, нижче офіційно встановленого прожиткового мінімуму, частіше представлені великими сім'ями в сільській місцевості, і в їх складі багато дітей і молоді.

Також необхідно відзначити, що застійна бідність визначається тривалістю за часом і більш характерна для сільської місцевості. Тимчасова бідність відрізняється невеликими термінами і найбільш характерна в сучасних умовахдля міського населення через затримки заробітної плати і звільнень.

На закінчення необхідно відзначити, що виділяють найбільш значущі чинники, що визначають ризик бідності населення: соціально - демографічні (вік, стать, сімейний стан, утриманські навантаження), професійні (освіта, сфер діяльності, сектор економіки) та медичні (стан здоров'я).

Найбільшим дослідженням закінчується року, яке здійснив Інститут соціології Російської академії наук (ІС РАН) спільно з представництвом Фонду імені Фрідріха Еберта в Російській Федерації, стала фундаментальна праця «Бідність і нерівність в сучасній Росії: 10 років по тому». Мабуть, її можна поставити в один ряд з такими які отримали широку популярність не тільки в нашій країні, а й за кордоном дослідженнями цього академічного колективу, як «Двадцять років реформ очима росіян» (2011 рік) і «Про що мріють росіяни» (2012 рiк ). Звичайно, кожна з цих робіт несе на собі печатку компромісу між прагненням їх авторів до наукової сумлінності (це в основному забезпечує довіру до приводиться соціологами емпіричного матеріалу) і ліберально-буржуазним тлумаченням отриманих даних. Однак, незважаючи на позитивістську методологію і схильність до лібералізму, перед читачем розгортається широка картина сучасної поляризації російського суспільства. У роботі «Бідність і нерівність в сучасній Росії: 10 років по тому» ця гостра проблема стала основною темою дослідження. З одного боку, його автори прагнуть максимально згладити кути капіталістичної реставрації, відродила характерне для дожовтневої (царської) епохи «соціальне дно». З іншого - соціологи РАН аргументовано доводять, що офіційний показник бідності, який визначається тільки на основі встановлюється урядом вельми довільно прожиткового (фізіологічного) мінімуму, є фактично інструментом «лакувальником», спотворює справжній стан в країні. Вчені доводять існування бідності в залежності від гніту злиднів, який не дозволяє значній частині росіян «жити, як усі». В результаті дослідники прийшли до висновку, що в бідності в нинішній капіталістичної Російської Федерації живуть не близько 9% населення, як стверджує Росстат, а майже 30% росіян.

Дослідження було проведено робочою групою ІС РАН в складі: академік РАН М.К. Горшков, доктор соціологічних наук, професор Н.Є. Тихонова (керівники дослідження), соціологи Ю.П. Лежніна, С.В. Мареева, Є.І. Пахомова, В.В. Пєтухов, І.О. Тюріна, М.М. Сєдова. Науковий консультант - керівник представництва Фонду імені Ф. Еберта в РФ доктор Р. Трауб-Мерц, науковий редактор М.М. Нікс.

Сьогодні «Правда» пропонує своїм читачам заключний розділ аналітичної доповіді соціологів ІС РАН, присвяченого бідності і нерівності. Журналістами здійснена тільки стилістична правка тексту і зроблені невеликі скорочення.

Витоки нинішньої нерівності

У сучасній Росії самі бідні називають три головні причини власної бідності: тривале безробіття, недостатність державної допомоги по соціальному забезпеченню і сімейні нещастя. У той же час в громадській думцібідність частіше стала асоціюватися з пияцтвом, наркоманією та іншими асоціальними формами поведінки. Ще 10 років тому 70% населення ставилися до бідних верств зі співчуттям, жалем, а деякі - навіть з повагою. Однак за минулі роки більш ніж в півтора рази скоротилося число відносяться до бідних співчутливо, зате втричі зросла частка тих, хто почав ставитися до них байдуже. У той же час росіяни в більшості своїй визнають, що до бідності в сучасному російському суспільстві можуть привести і не залежать від людей обставини - хвороба, смерть годувальника тощо, - які в умовах недостатності державної підтримки часто грають фатальну роль.

В результаті такого бачення причин бідності зникає чітко виражене ставлення до бідних як до єдиної соціальної групи, відбувається, по суті, «дроблення» проблеми на її окремі прояви. В умовах скорочення загальної чисельності бідних в останні рокиі зменшення частки росіян, що мають бідних в своєму найближчому оточенні, проблема бідності зсувається на периферію свідомості наших співгромадян. В таких умовах курс на посилення адресності соціальної допомоги, при якому головним критерієм виступає ступінь потреби незалежно від реальних її причин і індивідуальної поведінки, заходить у суперечність із життєвим досвідом пересічних громадян країни, їх світобачення та уявленням про те, якими мають бути пріоритети державної підтримки населення. Тим самим питання «Хто саме має потребу?» і «З яких причин?» набувають особливого змісту у визначенні ефективної моделі соціальної політики по відношенню до бідних верств населення.

У росіян існують чіткі уявлення як про «межі бідності», тобто про той рівень доходів, який забезпечує прожитковий мінімум, так і про конкретні ознаки бідності. Якщо говорити про середньодушових щомісячні доходи, то в середньому по Росії «межа бідності» становить нині, на думку населення, близько 9000 рублів. Це - близько 60% від середніх доходів основної маси росіян (без урахування найбільш забезпечених 5%, практично не потрапляють в вибірки масових опитувань). Встановлена ​​офіційно в Росії «межа бідності» (прожитковий мінімум) нижче масових уявлень про неї приблизно в 1,3 рази. До того ж такий розрив істотно відрізняється по регіонах і типами поселень, відображаючи різницю вартості життя в них.

Примітно, що малозабезпечені росіяни намагаються в останнє десятиліття швидше прикрасити своє становище, ніж перебільшити свою неспроможність. Це принципово відрізняє нинішню ситуацію від 1990-х років, коли бідність, обумовлена ​​в основному структурною перебудовою економіки, була поширена дуже широко. До бідних тоді зазвичай ставилися як до жертв помилковою державної політики. Сьогоднішня відмова багатьох бідних визнавати себе такими є свого роду асиметричною відповіддю на що складається в суспільстві образ бідних. У підсумку багато реально бідні люди не готові прийняти на себе подібну соціальну роль, навіть якщо при цьому вони втрачають право на різного роду пільги і виплати, їм належні.

Під пресом поневірянь

У масовій свідомості росіян є стійке уявлення про те, що саме виступає ознаками бідно живе людини. Це перш за все погане харчування, відсутність придбання нового одягу і взуття, погані житлові умови, недоступність якісної медичної допомоги, відсутність можливостей отримати гарну освіту, задовольнити першочергові потреби без боргів, провести свій вільний час так, як хочеться, а для дітей - домогтися того ж , що є у більшості їхніх однолітків.

Такі уявлення по суті означають, що така людина живе в умовах різного роду позбавлень. Особливо важливо відзначити, що ситуація практично не змінилася за останні 10 років. Це дозволяє використовувати для оцінки бідності в Росії широко поширений в світі підхід, заснований на виділенні бідних за критерієм не тільки душового доходу, а й долають ними поневірянь. Застосування такого принципу визначення бідності дає підставу стверджувати, що чисельність бідного населення «по позбавленням» становить в Росії близько 25% співгромадян. Це набагато менше, ніж в 2008-му і навіть у 2003 році. У той же час частка і чисельність бідних «по позбавленням» багаторазово перевищує чисельність і частку бідних «по доходу», хоча офіційно прийнята в РФ методика враховує тільки бідних «по доходу».

Російська бідність дуже багатолика, неоднорідна і ... чутлива до інструментів її вимірювання. Однак у неї є своє «ядро» - представники хронічної бідності. Частка їх досить велика - не менше 4% населення.

В цілому при використанні соціологічних методів вимірювання російської бідності є можливість на основі її кількісних характеристиквиділити наступні групи бідного населення:

9% бідних «по доходу». Це ті, чий середньодушовий дохід у домогосподарстві нижче офіційно встановленого прожиткового мінімуму в даному регіоні (за офіційними даними Росстату, на кінець 2012 року таких було 8,8%);

25% бідних «по позбавленням». До них віднесені не тільки ті росіяни, у яких середньодушовий дохід нижче прожиткового мінімуму, а й ті, у яких середньодушовий дохід може бути і дорівнює йому, і навіть кілька перевищувати його, але вони відчувають потребу в задоволенні таких базових потреб, як харчування, житлові умови, придбання одягу та взуття, отримання якісної медичної допомоги і т.п .;

4% хронічно бідних. Це ті, хто перебуває в стані бідності більше п'яти років; група характеризується глибокою і застійної бідністю, що якісно відрізняється від інших видів бідності.

Загальна кількість бідних в країні нині становило близько 30% населення. Тому, що ця цифра менша, ніж сума доданків по виділеним групам бідних, дивуватися не варто. Сьогодні стан справ такий, що в кожну з груп бідних входить те чи інше число представників російської бідноти з інших груп. Для подальшого здійснення в країні ефективної соціальної політики слід враховувати, що реально в РФ бідних не 9%, а близько 30%.

Аналіз доходів і рівня життя представників різних груп бідних переконує, що всі вони знаходяться в досить близькій, а часом і зовсім схожому становищі. З даних дослідження випливає й інший, на перший погляд парадоксальний висновок: бідні «за доходами» далеко не завжди виявляються найбільш неблагополучною частиною російського суспільства. Це означає, що бідність в її соціологічної (зауважимо, найбільш близькою до реального життя) трактуванні поширена в російському суспільстві набагато ширше, ніж прийнято думати. Інакше кажучи, в Російській Федерації людей, які не мають можливості підтримувати спосіб життя, який вважається в певному співтоваристві звичайним ( «жити, як усі»), значно більше тих, кого офіційна статистика відносить до розряду бідних.

Однак у своїх розрахунках прожиткового мінімуму Росстат продовжує нехтувати ряд істотних обставин - від різниці у вартості життя в різних населених пунктах до особливостей споживчої поведінки різних вікових груп населення. Крім того, оцінювати рівень життя тільки на підставі поточних доходів взагалі неправильно. Справа в тому, що на реальному рівні життя бідних помітно позначається також накопичений раніше обсяг майна, ті ресурси, які вони можуть залучити через різні форми кредитів або, скажімо, псевдокредити (того, що фактично маскує просту допомогу з боку оточуючих і часто стоїть за поняттям «дрібні борги»). Крім того, не можна забувати про санкції, які слідують (або не дотримуються) за неповернення кредитів. І вже тим більше не можна не враховувати особливості здоров'я членів домогосподарств, а також розрізняються в різних регіонах і навіть окремих управляючих компаніях розмір плати за послуги ЖКГ і т.д.

Заробляють на ...

У сучасній Росії широко поширена бідність працюючих. Інакше кажучи, в наші дні наявність роботи не гарантує росіянам захист від бідності. Не випадково власні доходи працюючих російських бідних істотно відстають від доходів працюючих небідних. Вони у п'ятій частині працюючих російських бідняків навіть не перевищують 7 тисяч рублів. Ці люди неминуче будуть перебувати в групі бідного населення, якщо їм не допоможуть інші члени сім'ї. Оплата їх праці така, що вони приречені на абсолютну бідність, офіційним грошовим критерієм якої виступає прожитковий мінімум.

Ймовірно, не варто дивуватися, що поточний стан і динаміка безробіття, знову, як в 1990-і роки, Ширяєв несвоєчасна виплата заробітної плати, низька можливість влаштуватися на гарну роботуі самореалізуватися в професійній сфері і т.п. оцінюються бідними набагато песимістичніше, ніж іншою частиною працюючого населення РФ.

Моделі зайнятості бідних росіян в значній мірі уособлюють собою положення на класичному вторинному ринку праці, якому властивий низький рівень соціальної захищеності працівників і де широко поширена тіньова зайнятість. Специфіка положення бідних в системі виробничих відносин проявляється також у тому, що куди більша в порівнянні з небідними частка їх працює на приватизованих і новостворених приватних підприємствах. При цьому на відміну від Заходу, де більшість бідних сконцентровано в великих містах, Російська працює бідність переважно концентрується в селах і в малих міських населених пунктах, що відрізняються вузьким і депресивним ринком праці.

У пореформеної Росії можливість мати цікаву роботу доступна далеко не всім. Одним з факторів, які позбавляють людину можливості її мати, виявляється бідність. Так, лише 16% наших співгромадян вважають, що немає зв'язку між бідністю працюючого населення нинішньої РФ і високою часткою серед бідняків тих, хто зайнятий мають відповідної кваліфікації і низькокваліфікованим працею, для якого характерний рутинний, малозмістовні характер діяльності. Доля бідних в сучасній Росії: постійна «боротьба за виживання», яка змушує їх куди частіше звертати увагу на розмір оплати праці, ніж на його утримання.

Нагальною проблемою сучасної Росії є нерівність у доступі до хорошим робочих місць. Хворобливе ставлення до цієї особливості пореформеного російського суспільства в цілому відзначають близько третини наших співгромадян. І це незалежно від того, до якої групи - бідних або небідних - вони належать. Оцінюючи гостроту становища для себе особисто, бідні на 10% частіше вказують на цей факт, ніж небідні.

Незавидне становище на ринку праці, помножене на очевидну обмеженість можливостей в сфері професійно-трудової діяльності, серйозно впливає на характер страхів і побоювань, які долають бідними росіянами. Сьогодні, як і 10 років тому, чисельність працюючих бідних, які відчувають страх перед майбутнім у себе на роботі, зазвичай виявляється більше аналогічної частки серед зайнятих небідних. Схожа картина спостерігається і в тому випадку, коли мова заходить про побоювання, пов'язані з загрозою безробіття. Ескалації страхів сприяє і дефіцит наявного росіянами (бідними особливо) соціального капіталу, який вони могли б використовувати для вирішення виникаючих проблем в сфері зайнятості.

Звичайно, на пасивності бідних в їх прагненні нарощувати свій людський капітал (якщо 15% небідних зуміли за останні три роки підвищити рівень своєї освіти і / або кваліфікацію, то серед бідних тільки 5%) позначаються їхні найгірші можливості, що пов'язано з їх сьогоднішнім об'єктивним соціальним статусом.

Так, наприклад, в групі бідних «за доходами» частка оцінюють свої можливості на «добре» в чотири рази менше частки таких серед небідних росіян. При зверненні до тих, хто оцінює їх як «погані», спостерігається прямо протилежна картина. Не дивно, що побоювання, пов'язані з неможливістю отримати самим або дати дітям бажану освіту, випробовуються бідними частіше, ніж небідними росіянами. Як наслідок, кожен шостий серед бідних переконаний, що причиною його жалюгідного становища є низький рівень освіти і кваліфікації.

Коли багаті стають все багатшими

Реальний рівень життя бідних, не дивлячись на формальне зростання в останнє десятиліття їх доходів, знизився. При цьому (ще один парадокс) забезпеченість їх домашнім майном зросла. Чітко виражене прагнення жити хоча б «як все» і неготовність прийняти на себе роль «живе за межею бідності» все більше підштовхують бідне населення країни до демонстративного споживання. У російських умовах воно виражається насамперед в активній купівлі товарів тривалого користування. Заради покупки цих формальних і увійшли в моду знаків престижу і благополуччя багато бідних відволікають гроші від інших статей сімейних витрат, включаючи харчування, і залазять в борги. В результаті кредитне навантаження на бідні домогосподарства, в тому числі і за рахунок дорогих банківських кредитів, надзвичайно велика. Поширеність різного роду заборгованостей (особливо кредитів банкам) в середовищі бідних за останні роки зросла багаторазово, що дозволяє прогнозувати неминучість подальшого погіршення їхнього економічного становища.

Причини погіршення становища бідних пов'язані не тільки з ростом боргового навантаження через покупки товарів тривалого користування. З огляду на характер цих товарів, слід зазначити, що така модель споживацької поведінки властива насамперед для молоді, але її наслідки відображаються на домогосподарствах в цілому. Інша проблема у домогосподарств, що включають людей старше 50 років і / або хронічно хворих людей. Тут велику роль в погіршенні їх стану грають вимушені витрати на медичні цілі. Але незважаючи на те, що кошти «на здоров'я» (при крайній необхідності) витрачаються в першу чергу, бідні все одно не можуть отримати повний обсяг необхідної медичної допомоги. Причому ситуація в цій сфері для них продовжує погіршуватися.

Забезпеченість бідних ресурсами в останнє десятиліття помітно зменшилася. Це стосується не тільки їх фінансів, але і знаходиться у них у власності нерухомості та їх людського капіталу. При цьому, судячи за величиною відмінностей в інвестуванні в людський капітал своїх дітей бідними і небідними росіянами, вже в найближчі роки можна очікувати подальшого поглиблення нерівності і консервації бідності, а також передачі її «у спадок». Це неминуче буде сприяти падінню якості людського потенціалу країни і зростанню соціальної напруженості.

В цілому росіяни дають досить стримані оцінки можливості найближчим часом покращити матеріальне становище своєї родини. На загальному песимістичному фоні виділяються ще більш скептичні оцінки представників бідних, особливо - бідних «по позбавленням». В значній мірі це пов'язано з наростанням відчуття безвиході, неможливості поліпшити своє становище за рахунок власної активності, так як досвід мобілізації власних можливостей бідних на мікрорівні НЕ привів в останні роки до скільки-небудь помітного поліпшення їх матеріального становища. Тому скорочується частка тих, хто вдається до будь-яких конкретних дій для покращення свого матеріального становища. Перш за все це стосується використання компонентів «трудовий стратегії».

Ще рідше респонденти вдаються до більш широкого використання ресурсів домогосподарства, в першу чергу - до вирощування картоплі, овочів та інших продуктів харчування. В ході дослідження не вдалося виявити скільки-небудь значущих відмінностей в активності в цій сфері між бідними і небідними. Це дозволяє говорити про існування сьогодні в російському суспільстві системних обмежень і бар'єрів, які не дозволяють формувати ефективні стратегії виходу із зони бідності та підтримки прийнятного для себе рівня життя. Це викликає особливу тривогу в умовах поглиблення соціального розшарування небідних росіян. Справа в тому, що в їх складі ростуть чисельність і частка соціально вразливих груп, які за своїм становищем і особливостям соціально-економічної поведінки наближаються до ситуації бідності.

На зростанні песимізму як бідних, так і багатих росіян позначилося скорочення ресурсу соціальної підтримки в останні роки. Воно торкнулося не тільки кількісні показники соціального капіталу росіян (частота надання різних видів допомоги), скільки якість цього капіталу (які серйозні життєві проблеми можна вирішити за його допомогою). Оскільки пенсійний вік і поганий стан здоров'я найбільш сильно впливають на можливості зайнятості, то вони істотно збільшують ймовірність бідності. Саме тому пенсіонери та інваліди, а також їх домогосподарства становлять значну частку бідних, часто потрапляючи і в зону хронічної бідності.

Обидва ці фактори - пенсійний вік і погане здоров'я - більш значущі для потрапляння в бідність «по позбавленням» в порівнянні з бідністю, яка виділяється «за доходами». Справа в тому, що ризик бідності пов'язаний не тільки з гіршим доступом до ефективних робочих місць, а значить, і до доходів, а й зі структурою і характером витрат. В результаті бідними виявляються люди, чиї доходи часом навіть вища за прожитковий мінімум. В останні роки ситуація помітно погіршилася для інвалідів та осіб з поганим здоров'ям (особливо пенсіонерів з поганим здоров'ям).

Посилює вплив поганого здоров'я на ризик бідності і територіальний фактор-особливо у випадках напруженості на локальних ринках праці, а також тип населеного пункту, в якому проживає індивід. При цьому для бідності «за доходами» основний ризик являє проживання в сільській місцевості.

Далеко не останню роль у формуванні ризиків бідності домогосподарств грає иждивенческая навантаження. І хоча дуже високими ризики бідності стають тільки при критичних значеннях иждивенческой навантаження (співвідношення утриманців і працюють 3: 1), сам факт її наявності, як і її характер (тобто хто саме виступає утриманцем) здатні істотно змінити становище домогосподарства. На бідність «за доходами» особливо помітно впливає наявність в домогосподарстві безробітних, а на бідність «по позбавленням» - наявність інвалідів та непрацюючих пенсіонерів.

На відміну від ситуації десятирічної давності зараз критичної стала і навантаження, пов'язане з неповнолітніми дітьми: їх наявність в сім'ї помітно збільшує ризик бідності, що свідчить про слабку ефективність заходів державної політики щодо материнства і дитинства. Особливо важкою є ситуація у багатодітних та неповних сімей.

В останні роки в нашому суспільстві спостерігається консервація бідності, коли зберігається частка росіян, які перебувають в стані бідності більше п'яти років.

Одночасно в Росії почався процес відтворення бідного населення з покоління в покоління. Майже половина нинішніх російських бідних - це люди, які ще з дитинства належать до «соціальних низів». Опитування також показало, що бідні проектують власний негативний досвід і на можливості своїх дітей, низько оцінюючи не тільки їх життєві шанси в цілому, але і їх шанси вирватися з часом зі стану бідності. У країні формується соціальна верства зі стійкими рисами «соціального дна» суспільства, він виштовхується за рамки суспільства і є носієм культури знедолених.

«Нові бідні»

Одночасно з процесами консервації та відтворення бідності від батьків до дітей російське суспільство характеризується і виникненням в ньому в досить масовому масштабі такого явища, як «нові бідні». Поява «нових бідних» (а вони складають більше половини всіх бідних) свідчить про дуже високі ризики опинитися бідняками навіть для цілком благополучних в даний момент росіян. У цю сторону може підштовхнути навіть найменше погіршення ситуації в економіці або в домогосподарстві в силу різних причин (розлучення, смерть годувальника, втрата роботи і т.д.).

Процеси соціальної мобільності мають у бідних і небідних росіян протилежний вектор, що підсилює поляризацію навіть всередині масових верств російського суспільства.

Прагнучи сформувати у своїх дітей в першу чергу ті якості, які можуть допомогти їм «пробитися вище», бідні проте докладають досить помірні зусилля по реалізації відповідних завдань. Вони менше вкладають в накопичення таких ресурсів як у себе, так і у своїх дітей. Почасти це пояснюється специфікою їх професійних позицій і життєвого досвіду, в якому немає ні навичок подібного роду, ні звички до нього, до того ж часто позначається елементарний брак коштів.

Потрапили в ситуаційну бідність щодо високоресурсні росіяни зазвичай досить швидко виходять з такого стану. Основними факторами, що стимулюють висхідну соціальну мобільність бідних, виступають людський, соціальний та культурний капітал. Для тих, хто володіє ним, стан бідності стає в основному тимчасовим. Однак якщо культурний, соціальний і людський капітал обмежений, то бідність може виявитися навіть хронічної.

Нерівність в сучасному російському суспільстві болісно сприймається усіма верствами населення, але найбільш гостро - саме бідними. Переважна більшість з них відзначають, що особисто страждають від тих чи інших типів нерівності. Однак бідні частіше говорять про типах нерівності, хворобливих для всього суспільства, ніж про тих, від яких страждають самі. Цей факт свідчить про критичні невідповідності між реаліями сучасного російського суспільства і уявленнями про належне і справедливе, характерними для росіян взагалі і для бідних зокрема.

Рейтинг найбільш гострих і болючих типів нерівності для суспільства в цілому і для найбідніших в їх оцінках в основному збігається. На першому місці cо значним відривом виявляється нерівність за доходами, потім слідують нерівність у доступі до медичної допомоги і нерівність житлових умов, а також нерівність у доступі до робочих місць. В останні роки в Росії помітно дає про себе знати нова форма соціальної нерівності бідних і небідних, характерна саме для початку XXI століття, - «цифрове» нерівність. Виникнувши, воно починає перешкоджати соціальної мобільності бідних, оскільки навички в області інформаційних технологійє сьогодні свого роду «вхідним квитком» на найбільш привабливі робочі місця. І хоча наявність цих навичок саме по собі не гарантує заняття таких робочих місць, відсутність відповідних компетенцій жорстко позбавляє доступу до них.

При явно надмірному нерівності в сучасній Росії страждають від нього бідні росіяни не є безумовними противниками помітної різниці в доходах. Однак зіткнення прийнятих в останні роки уявлень про необхідність нерівності, заснованого на відмінностях в ефективності роботи, рівень освіти, вправності, досвіду з реаліями сучасної Росії, призводить до явного зниження терпимості (толерантності) до них. Показово, що найбільша нетерпимість до нерівності притаманна тим бідним, які оцінюють ситуацію не тільки виходячи зі своїх нормативно-ціннісних уявлень «про належне», а й з оцінки тих реалій, в яких їм доводиться працювати і виживати. Найбільше невдоволення викликає ситуація, коли бідними виявляються працюючі росіяни. Стикаючись в своїй повсякденному життіз надмірністю нерівності, до того ж несправедливого, коли особисті зусилля часто не поліпшують положення, що працюють бідні набагато нетерпиміше до різних типів нерівності, ніж бідні, які не працюють.

Загальна ситуація з нерівністю і його сприйняттям бідним населенням в останні роки загострюється. Серед бідних зростає відчуття того, що нерівність, пов'язане з доступом до освіти та охорони здоров'я, є несправедливим. Невіра в те, що російське суспільство зможе стати справедливим в середньостроковій перспективі, притаманне більше 70% бідних. Переважна більшість з них не фіксують жодних позитивних змін ситуації зі справедливістю в останні роки. Все це говорить про те, що проблема нерівності і справедливості стає все гостріше і може привести до значних негативних наслідків не тільки для бідних, але й для всього суспільства.

настрій низів

Нормативно-ціннісні системи, характерні для бідного населення, якісно не відрізняють їх від небідних верств. Крім того, самі бідні неоднорідні за своїми нормативно-ціннісним уявленням, які різняться в залежності від віку, тривалості життя в бідності і від положення на ринку праці (від рівня безробіття). Тому говорити про ціннісному розкол між бідним і багатим населенням або про формування особливої ​​культури бідності в Росії поки не доводиться. У той же час по ряду позицій відмінності між бідним і багатим населенням досить помітні і будуть і далі наростати. Це може привести до появи в Росії особливої ​​субкультури бідних.

Поки ж в відношенні до свободи, совісті, моралі бідним притаманні цінності, характерні і для небідних росіян. Так, в уявленнях більшості з них свобода має безумовний пріоритет над матеріальними цінностями, а спокійна совість і гармонія - над владою і впливом на інших. При цьому більшість бідних вважають, що мати можна лише ті доходи, які отримані чесним трудом. Правда, частка прихильників подібних поглядів помітно скоротилася за останні 10 років, що відображає їх розчарування в можливостях домогтися поліпшень свого життя за допомогою чесної праці. Що стосується трудової мотивації бідних, то для них матеріальний компонент роботи виявляється важливіше, ніж для небідних.

Цінності і установки, характерні для суспільства, що спирається на індивідуалізм, серед бідного населення поширені в меншій мірі, ніж серед небідного. У той же час група бідних росіян не є при цьому однорідної, в ній можна виділити прихильників і модерністських, і традиційних цінностей. Важливим фактором диференціації самих бідних тут виявляється знову-таки вік: цінності «сучасних суспільств» в значно більшою мірою властиві молодим бідним, ніж бідним з старших вікових когорт.

З іншого боку, молоді бідні характеризуються одночасно і бо`льшім прагненням до влади і можливості впливати на інших на шкоду чистої совісті, а також схваленням будь-яких доходів, незалежно від способу їх отримання, і готовністю при необхідності переступити норми моралі заради матеріального успіху в житті. Однак незважаючи на різну ступінь поширеності тих чи інших цінностей і установок, у більшості росіян існує певний консенсус щодо «особливого шляху» Росії і неможливості копіювати західний шлях розвитку.

У той же час бідні різко відрізняються від своїх більш благополучних співгромадян за всіма показниками соціально-психологічного самопочуття в гіршу сторону. Значна їх частина знаходяться в стані або пригніченості і апатії, або тривоги і навіть агресії. Вони постійно відчувають почуття несправедливості всього, що відбувається навколо і власної безпорадності вплинути на ситуацію, сорому за стан країни і відчуття того, що далі так жити не можна.

Однак вибираючи між участю і неучастю в політичному життісуспільства, бідні явно воліють неучасть. Про готовність включитися в будь-які активні форми політичної участі заявляють менше 1% представників російської бідноти. В цілому результати проведеного дослідження дають підстави для досить невтішного висновку про наростаючому відчуження нижній частині суспільства від соціально-політичного життя країни. Правда, зниження суспільно-політичної активності характеризує і представників благополучних верств населення. Але бідним притаманні більш гострі негативні оцінки стану справ в різних сферах життя суспільства. Це відноситься до оцінок і економічної ситуації, і ефективності функціонування соціальної сфери. Найбільш різко негативні оцінки бідні дають результатів боротьби влади з бідністю, відновленню соціальної справедливості, станом соціально-психологічного клімату в РФ.

Ще 10 років тому протиріччя між бідними і багатими по гостроті сприйняття було цілком можна порівняти з протиріччями між чиновниками і рядовим населенням, між олігархами і переважною більшістю народу. Нині ж воно не тільки вийшло на перший план, а й стало посилюватися, «накладаючись» на вкрай гостро сприймається проблему соціальної нерівності і разючої соціальної несправедливості в сучасній Росії.

У будь-якому іншому розвиненому суспільстві подібний настрій бідноти швидше за все обернувся б радикалізацією її свідомості і поведінки. Однак при всьому існуючому нині невдоволенні ознак того, що російські бідні відрізняються радикальним, а вже тим більше революційним духом, не спостерігається. Більше того, незважаючи на досить негативні оцінки бідними окремих сторін життя суспільства, дві третини їх представників висловлюють підтримку чинної влади і на будь-які активні протестні форми масових дій не налаштовані. Але що буде завтра?


Для зручності вивчення матеріалу статтю Вироблення розбиваємо на теми:

Які відмінності між ІРЛП і індексами бідності? Якщо за допомогою ІРЛП визначається рівень прогресу в суспільстві або країні в цілому, то за допомогою індексів бідності населення вимірюються масштаби поневірянь у тій частині населення, яку прогрес обійшов стороною. З точки зору структури обчислень індекси бідності складаються з тих же компонент, що і індекс розвитку людського потенціалу, в тому числі з урахуванням гендерного фактора [ІРГФ].

бідність людей

Бідність завжди була актуальною проблемою, але в Росії це питання стоїть особливо гостро. В даний час майже більша частина населення перебуває або на межі бідності або вже за нею.

Причини бідності є втрата роботи, яка означає соціальну трагедію. Також приватне невезіння в житті пов'язує соціальне дно з хворобами, з долею, поганим вихованням. Третя причина бідності це власна вина-схильність до пороків (пияцтво, наркоманія, проституція). У Росії бідні найбільше літні люди, пенсіонери, багатодітні сім'ї, інваліди, безробітні, і інші, інші, інші. Але ставитися до цих людей з презирством просто нелюдяно. "Бідність - не порок, а нещастя" так говорить російська приказка, але чому то сучасне суспільство про неї забуває. Більшість будинків хотіли б вилізти з соціального дна, але не можуть-не дозволяють різні причини. Цих людей не потрібно зневажати і звинувачувати. Не всім щастить у житті. Їх потрібно зрозуміти.

В людині не головне матеріальне становище-головне як багатий чоловік всередині. І про це не варто забувати, інакше життя за ваш егоїзм відповість бумерангом. Сьогодні багаті, а завтра бідні. І якщо ви сьогодні не будете ласкаві до людей з менш великим гаманцем, завтра вам руку допомоги теж також ніхто не подасть. Суспільству Росії потрібно бути милосерднішими, а суспільства починається з нас, і з мене, і з тебе.

бідність населення

Категорія «бідність населення» внутрішньо притаманна ринковій економіці.

Її соціально-економічний зміст можна відобразити через такі макросоціальні показники:

Чисельність малозабезпечених громадян країни;
- межа бідності;
- еталон суспільно необхідного споживання;
- соціальний мінімум;
- прожитковий мінімум;
- мінімальний споживчий бюджет;
- мінімально необхідний стандарт споживання.

Для країн Східної Європи характерний показник «еталон суспільно необхідного споживання». Його розуміють як обсяг споживання, що задовольняє на мінімальному рівні основні життєві потреби людини.

У Росії можна застосувати термін «прожитковий мінімум», який трактується як інтегральний соціальний норматив, що відображає набір споживчих благ і послуг, необхідних для фізіологічного відтворення людини і підтримки життя.

Поняття «межа бідності», а також «прожитковий мінімум» вживаються у світовій практиці як рівнозначні. Розміри цих показників визначаються величиною мінімально допустимих меж споживання, нижче яких нормальний розвиток людини неможливо.

Соціальний мінімум - це той обсяг споживання матеріальних благ і послуг, який на мінімальному рівні задовольняє всі потреби громадянина країни, що вважаються на даному етапі необхідними для забезпечення звичних життєвих умов. Розміри і структуру мінімального споживчого бюджету (МПБ), що лежить в основі визначення рівня бідності населення країни і розробки системи, державних заходів у соціальній сфері, можна визначати як мінімальний розмір раціонального бюджету, який дозволяє забезпечити нормальний стан життєдіяльності людини в розмірі раціональних норм споживання, що відбивають розумні поточні потреби. Поняття раціональний споживчий бюджет характеризує перспективні розумні потреби громадян країни.

Він зазначив межу (поріг або кордон) бідності можна виміряти кожним з таких методів розрахунку:

Статистичним - обґрунтовує «бідність» як відносну категорію і має два види:

1) межа бідності встановлюється на рівні доходів, якими володіє певна частка (10-20%) самих незаможних громадян країни;
2) межа бідності є мінімальним середнім прибутком осіб, визнаних суспільством найменш забезпеченими членами суспільства;
- нормативним - спирається на спеціально розроблені нормативи, т. Е. Набори товарів для задоволення основних фізіологічних і соціальних потреб людини в розрізі окремих статевовікових груп. В його основі лежать так звані споживчі кошики товарів і послуг;
- комбінованим - поєднує в собі елементи двох перших методів, тому його називають ще нормативно-статистичним методом. Витрати визначаються по науково обгрунтованим нормативам і поточними цінами товарів і послуг. За основу приймається мінімальний набір продуктів харчування і товарів дешевого асортименту для середньої сім'ї з чотирьох осіб. Прийнято вважати, що витрати на харчування становлять 70% загальної суми витрат сім'ї;
- суб'єктивним - базується на аналізі результатів соціологічних дослідженьсеред населення;
- ресурсним - передбачає врахування можливостей у забезпеченні матеріальних і духовних потреб населення.

Важливо встановлювати так звані національні стандарти прожиткового мінімуму не тільки в вартісному, а й в натурально-речовому виразі. На практиці найбільшу популярність і застосування отримали такі поняття, як «абсолютна бідність» і «відносна бідність».

Абсолютна бідність - це відсутність доходу як такого або відсутність доходу, необхідного для забезпечення мінімуму життєвих потреб особистості (або сім'ї). Абсолютна бідність торкається, насамперед, такі категорії громадян, як особи без певного місця проживання, безпритульні діти, особи, які не мають статусу вимушених переселенців, і т. П. У Росії вони складають близько 5% всього населення.

Відносна бідність визначається розміром доходів нижче бюджету прожиткового мінімуму. У світовій практиці відносна бідність характеризується доходом, що не перевищує 40-60% середнього доходу громадян.

У практиці ООН для інтегральної оцінки низької якості життя застосовується індекс убогості. Так, для країн, що розвиваються індекс убогості населення розраховується на основі трьох індикаторів: частки населення, що не доживає до 40 років; частки неписьменних серед дорослих; середнього арифметичного часткою населення без доступу до послуг охорони здоров'я, безпечної питної води і частці дітей до п'яти років з відставанням у вазі.

Для економічно розвинених країн він розраховується на основі чотирьох індикаторів: частки населення, що не доживає до 60 років; частки функціонально неписьменних серед дорослих; частки населення з доходами нижче 50% середнього доходу; рівня застійної бідності. У Росії індекс бідності не розраховується.

Частка бідних в Росії оцінюється на рівні 20%. Аналіз структури бідності свідчить, що серед бідних близько 50% складають особи працездатного віку. Високий рівень працездатних громадян в загальній кількості бідних визначається, перш за все, низьким рівнем оплати праці. Близько 30% бідних становлять сім'ї, де всі працездатні громадяни мають регулярну оплачувану роботу. У територіальному відношенні бідність концентрується в сільській місцевості та невеликих містах.

Бідність несе в собі істотний негативний соціальний потенціал. Діти з бідних сімей мають значно менше можливостей, ніж діти із забезпечених сімей, на здобуття вищої і середньої професійної освіти, що надалі веде до зниження їх конкурентоспроможності на ринку праці. У Росії при проведенні реальних заходів проблеми бідності виходять на перший план.

причини бідності

Дуже часто доводиться чути питання "Якщо ти такий розумний, то чому такий бідний?" Цей вислів належить до значної масі російських громадян. В останні роки диплом про вищу освіту не отримав хіба що дуже зайнята або дуже лінива людина, А деякі мають кілька вищих освіт. Однак якщо оцінити рівень їх матеріального благополуччя (середній), то він виявиться не вище роботяги, який закінчив вісім класів.

Тому давайте спробуємо розглянути основні психологічні причини бідності середньостатистичного росіянина:

1. Людина фінансово безграмотний і навіть не прагне до того, щоб стати хоч трохи фінансово грамотніше. У школах, технікумах і вузах цьому не вчили і не вчать. Ось, наприклад, приходить людина в магазин купувати планшет або мобільник, готівки майже немає, а хочеться відразу зараз забрати гаджет додому. Купує в кредит за 60-70% річних, в результаті, річ з цінником 20 тис. Руб., Взята під 10% початкового внеску на один рік в кредит обходиться в 35 тисяч. Плюс ще обов'язкове гарантійне обслуговування тисячі в півтори, страхування кредиту та відсутність знижки при купівлі товару в кредит. Остаточна вартість придбаної речі виявляється тисяч 35. Але ж можна було б сходити, наприклад, в Ощадбанк і взяти споживчий кредит під 20% річних без всяких зайвих накруток, і обійшлася б жадана штуковина в 25 тисяч. Економія - 10 тис. Рублів. Але ж для цього довелося б пару раз сходити до Ощадбанку, збирати документи, чекати відповіді від кредитного експерта. Загалом, довелося б додатково витрачати 3-4 години часу (половину одного робочого дня). І невтямки нашому герою, що при зарплаті в 30 тисяч рублів один його робочий день обходиться в півтори тисячі дерев'яних. Тобто при економії в 10 тис. Рублів можна було б, наприклад, ще тиждень взяти за свій рахунок і відпочивати, або витратити ці гроші на що-небудь інше.
2. Погоня за швидкими і великими грошима. Є продовженням попередньої причини бідності, тобто нетерпіння і безграмотності. Різні фінансові лохотрони, фінансові піраміди, що обіцяють через кілька місяців цілий статок при невеликому капіталовкладення, на практиці виявляються суцільним обдурюванням. Відбувається гра на бажанні людини отримувати дохід, нічого не роблячи.
3. Наявність тільки одного джерела доходу, який залежить виключно від особистих зусиль людини. Людина виявляється рабом на своїй роботі, не може відстояти свої права, попросити підвищення зарплати, просування по кар'єрних сходах, оскільки боїться потрапити в немилість начальства і втратити в зв'язку з цим роботу. Для збільшення доходу людина починає орати як кінь і дуже швидко витрачає життєву енергію. Як говоритися, краще мати по 1% зі ста джерел доходу, ніж 100% з одного. Зараз навіть в Росії існує маса можливостей, що дають людині альтернативні джерела доходу.
4. Людина не враховує витрат, витрачає гроші під впливом емоцій. Прийшов в магазин, побачив річ, сподобалося, відразу ж купив. Через кілька років з жахом усвідомлює, що значна частина речей лежить мертвим вантажем, лише під час збирання, нагадуючи про себе.
Ті ж самі причини бідності проявляють себе і при покупці наворочених речей. Купує чоловік річ з функціями, 90% з яких ніколи навіть не освоює, а ще 9-ма відсотками з них користується лише зрідка і взагалі за відсутності необхідності. Пам'ятайте, багатий не той, хто багато заробляє, а той, хто вміло витрачає гроші.
5. Погоня за зовнішніми символами. Отримав підвищення по службі, випадково вдалося заробити гроші, значить треба купити нову річ в кредит (машину, костюм, телефон, годинник). Але гроші ще на ті витрати, які вимагає експлуатація цих речей, не зароблені. Значить, знову беремо кредити. Один мій знайомий купив іномарку, але щоб віддавати кредит за неї, після основної роботи працює в таксі, недосипаючи і витрачаючи купу нервів.
6. Дача великих сум в борг. Як правило, 95% людей не віддають борги вчасно, а 20% не віддають їх ніколи. Взагалі, дача грошей у борг - ціле мистецтво. психологічні причинибідності криються якраз у тому, що люди не вміють відмовляти і говорити "Ні!" Хто хоче сподобатися всім, не подобається нікому.
7. Страх почати працювати на себе. Щоб стати заможною людиною, треба працювати над збільшенням вхідного фінансового потоку і підвищенням фінансової грамотності, Щоб правильно інвестувати його. Але страх заважає робити реальні кроки. Як правило, в майбутньому люди шкодують про виявлену боягузтво, але вже виявляється занадто пізно. Одним словом, "обломовщина".
8. Віра в усі чутки про гроші і заробітках. Як показує життя, поки людина сама на практиці не перевірить ту чи іншу схему, він нічого не зрозуміє. У одних навіть самі, здавалося б, надійні схеми терплять фіаско, у інших виходять гроші, знову, здавалося б, з повітря. Тому якщо дізналися щось цікаве, отримаєте досвід і тільки після цього робіть висновок.
9. Намагаємося бути схожими на тих, що оточують. У нашій країні в радянські роки втовкмачували, що великі гроші - великі проблеми, що багатим бути погано і соромно. І зараз навколишні цілком нормально ставляться до людини, якщо у нього немає грошей, не дивлячись на наявність у нього можливостей заробити. Від зарплати до зарплати живе велика частина людей.
10. Невпевненість у своєму успіху. Цю причину взагалі-то слід було б поставити на перше місце, але я залишив її "на десерт". Дослідження американських мільйонерів, які розбагатіли за рахунок власних зусиль, а не в результаті отримання спадщини або виграшу в лотерею, показують, що перш ніж розбагатіти, вони в середньому п'ять разів були банкрутами. З десяти бізнес-ідей тільки 1-2 призводять до успіху. Наші ж співгромадяни зазвичай після однієї-двох спроб кидають весь бізнес і влаштовуються на звичайну роботу, тобто на роботу на дядька.

економічна бідність

програма соціально економічного розвиткуРосійської Федерації на середньострокову перспективу спрямована на забезпечення стійкого підвищення рівня життя населення і високих темпів економічного зростання, зниження соціальної нерівності, посилення позицій країни в світовому співтоваристві. Власне, теза про підвищення рівня життя на основі зростання економіки не новий. Але в цьому документі засобом досягнення програмних цілей визначено вже не абстрактний "", а "формування моделі російської економіки, яка має довгостроковим потенціалом динамічного зростання".

Деякий оптимізм вселяє намітилося зміна в парадигмі державного регулювання - феномен бідності позиціонується в контексті всієї економіки, а не тільки в її штучно відокремленою "соціальної" частини. Питання зайнятості, доходів і рівня життя перестають розглядатися як елементи виключно "соціальної політики" і "соціального захисту". Бідність починає сприйматися як фактор, що сковує економічне зростання! Це тим більш очевидно, якщо розглядати феномен бідності крізь призму економіки праці, а не тільки "адресної" соціальної допомоги.

Отже, на відміну від попередніх нова економічна програма націлена не на "прискорення" чи "покращення" заданих кількісних параметрів, а на якісну зміну макро. Колишня модель зростання, що дозволило досягти відносного економічного благополуччя і деякого підвищення добробуту громадян, офіційно визнана нестійкою, яка не відповідає амбіційним стратегічним планам країни.

Як наголошується в Програмі, високі темпи економічного зростання - багато в чому результат завантаження простоюють до фінансової кризи потужностей. рубля, забезпечивши вітчизняним виробникам конкурентні переваги, спонукала їх до збільшення обсягів випуску продукції, але без підвищення її якості та суттєвої модернізації виробництва. На даний момент резерви виробничих потужностей практично вичерпані.

На наш погляд, будь-які зміни в макроекономічній стратегії безпосередньо впливають на три найважливіших соціально-економічних параметра - зайнятість, і сукупний платоспроможний попит, по відношенню до яких інші соціальні процеси є вторинними, похідними. Дослідження почнемо з аналізу російської моделі ринку праці, оскільки саме стан економіки детермінує бідність. Паралельно задамося питанням: яка ефективність соціальних програм, реалізованих в пореформені роки, в якій мірі вони сприяли зміні рівня бідності?

Оплата праці є джерелом засобів до існування абсолютної більшості дорослого населення країни - 65 млн. Чоловік, зайнятих в економіці. Логічно припустити, що саме низькі розміри заробітної плати (відповідно, "невдала" конфігурація відносин на ринку праці) є як мінімум одним з основних факторів, що визначають бідність росіян: "Кореляція (0,88) між нерівністю доходів за рахунок оплати праці із загальним нерівністю грошових доходів вище, ніж по всіх інших джерел ... "

Чому зарплата так "низько впала"? Спробуємо розібратися.

Попит на працю є функцією характеристик попиту на ринку вироблених товарів і послуг і характеристик виробничого процесу, що впливають на ціну праці. На зорі лібералізації економіки очікувалося, що становлення ринкових відносин призведе до насичення товарного ринку і відповідного зростання оплати праці зайнятих в економіці, а, в кінцевому рахунку, до зростання добробуту нації. Що ж насправді? Нездатність більшості російських підприємств працювати в умовах ринку, витіснення неконкурентоспроможних вітчизняних товарів імпортними, різкий спад виробництва, затоварювання, порушення виробничих циклів, розрив економічних зв'язків, що склалися в радянський період.

Зросла на товарних ринках в умовах лібералізації торгівлі привела до збільшення на товари і послуги за ціною, а звідси і до більш високої еластичності попиту на працю по зарплаті. Однак російський ринок праці відреагував на різкий спад виробництва не класичним зростанням вивільнення зайнятих (як це відбувається в роки депресії в індустріально розвинених ринкових країнах), а різким зниженням реальної заробітної плати, значно випереджали темпи падіння виробництва. Щорічні темпи зниження рівня заробітної плати в реальному вираженні склали більше 60% і приблизно в півтора рази перевищили темпи падіння ВВП. При цьому безробіття, що розраховується навіть за методикою МОП, довгий час була неадекватно низькою для умов настільки глибокого спаду. Прогнози широкомасштабної безробіття зазнали краху. Рівень безробіття досяг майже 10% (за методикою МОП) при рівні економічного спаду, близькому до 40%. Політиці масової зайнятості за всяку ціну сприяла і вся соціальна політика держави: "в більшості своїй заходи соціального захисту населення зводилися до збереження на існуючих підприємствах".

Таким чином, однією з особливостей російської пореформеної економіки стало те, що на спад виробництва вітчизняний ринок праці відреагував незниженням відкритої зайнятості, а її трансформацією в латентні форми. З одного боку, ми спостерігаємо квазізанятость (скорочення відпрацьованого часу, вимушені адміністративні відпустки) в офіційній економіці, з іншого - зростання виробництва і, відповідно, зайнятості в альтернативній економіці, особливо в тіньовому її секторі. Річна кількість звільнених за скороченням штатів в країні ніколи не перевищувало 2% загального числазайнятих у вітчизняній економіці.

Жорсткого варіанта санації через нерентабельних підприємств держава вважало за краще підтримку неефективних виробництв при збереженні формальної зайнятості. Але надмірну заклопотаність в депресивних секторах економіки і зниження витрат на робочу силу можна досягти тільки за рахунок зменшення попиту на неї у вигляді різкого скорочення витрат на оплату праці. В результаті замість очікуваної широкомасштабної безробіття ми отримали широкомасштабну бідність зайнятих.

Про зміну профілю бідності, появі категорії "нових бідних", або "працює бідноти", фахівці говорять і пишуть уже давно. Очевидно, що вступ країни до СОТ (як і більший процес інтеграції країни в) неминуче призведе до підвищення еластичності попиту на працю в багатьох галузях економіки, де підприємства будуть змушені функціонувати в умовах світової конкуренції, пристосовуючись поки до невигідним для нашої країни реаліям міжнародного поділу праці .

Без суттєвої модернізації виробництва в національному масштабі країна буде програвати в світовій конкурентній боротьбі, а населення в масі своїй залишиться бідним. У той же час оновленню підприємств перешкоджає знову-таки низька вартість праці, що заважає заміщення його капіталом.

Ця теза ілюструється найпростішої двухфакторной виробничою функцією, яка описує залежність обсягу випуску продукції (Q) від співвідношення праці (L) і капіталу (K): Q = f (L, K). Ефект заміщення, який призводить до взаємозамінності праці і капіталу на нормально функціонуючих ринках, не спрацьовує в економіці "дешевого" праці. економічно не вигідно модернізувати виробництво при низьких витратах на покупку робочої сили.

Отже, вивільнення працівників при скороченні виробництва не відбулося, а падіння споживчого попиту в силу зниження рівня оплати праці, в свою чергу, перешкоджає розвитку нормальних товарних ринків, замикаючи порочне коло "економіки бідності". Більш того, склалася особлива її: нерегульовані, стихійні ринки дешевих низькоякісних товарів, масовий обіг контрафактної продукції, нелегальні ринки праці, масова вторинна зайнятість, прихована від статистики самозайнятість і повсюдне самозабезпечення населення продукцією натурального господарства. Сюди ж слід віднести і соціальні сектори економіки: охорона здоров'я, освіта і, звичайно ж, планово-збитковий житлово-комунальний комплекс, скутий неплатежами незаможного населення і настільки ж "малозабезпечених" муніципальних бюджетів. Найнебезпечнішим є те, що все це відтворюється, тобто бідність, як ми далі побачимо, генерує саму себе в порочному колі "економіки бідності".

За роки реформ "трудові резерви" країни істотно перегрупувалися. На економічна криза "офіційної" економіки російські домогосподарства відреагували розвитком вторинної та прихованої (неформальній) зайнятості, не зафіксованим трудової та комерційної міграції, натурального виробництва, тіньового бізнесу. Аналізуючи особливості російської бідності, не можна не враховувати ці характерні для перехідного періодукраїни економічні чинники, які зіграли демпфуючу роль в умовах спаду виробництва і стагнації економіки.

Масштаби неформального, тобто не враховується офіційною статистикою сектора економіки, за різними оцінками, становлять сьогодні від 10 до 40% "відкритої" економіки. Низькі розміри офіційно нарахованої заробітної плати "вдало" поєднуються з неофіційними заробітками. Частка стійко підвищується прихованої оплати праці в загальній величині заробітної плати сягає 30-35% загальної величини заробітної плати. За даними експертів, навіть на офіційно зареєстрованих підприємствах у п'ятій частині працівників фактична зарплата перевищує величину, визначену умовами трудових угод, причому відмінності варіюють від 2 до 20 разів.

В останнє десятиліття виник принципово новий і досить масштабний сегмент вітчизняної економіки - "човникова" торгівля і "околочелночний" сервіс. За оцінками, їх обороти - від 10 до 23 млн. Дол., А чисельність зайнятих - від 10 до 20 млн. Чоловік. Для порівняння: чисельність економічно активного населення - 71-72 млн. Чоловік, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 64-65 млн., Чисельність безробітних - 7-8 млн. Чоловік.

Очевидно, що доходи від прихованої, вторинної зайнятості та ЛПГ значно пом'якшують соціальні наслідки проведених економічних перетворень, виступаючи "противагами" широкомасштабної бідності.

На прикладі охорони здоров'я, освіти бідність зазначених секторів показова за параметрами зіставлення бюджетного фінансування та їх соціальної ефективності, а також за масштабами платності послуг, що свідчить про те, що бюджетне фінансування не забезпечує нормальне функціонування і розвиток цих галузей.

Освіта. За даними Міносвіти Росії, в бюджеті хронічно не вистачає коштів на виконання положень ряду раніше прийнятих федеральних законів.

В системі вищої освіти широко практикується платність послуг. Сьогодні вже більше 40% студентів навчаються на платній основі, причому в наданні платних послуг вищої освіти в даний час лідирують саме державні вузи. Тривогу викликають два моменти: з одного боку, скорочення державного фінансування системи вищої освіти стимулює розвиток системи масової вищої освіти низької якості, з іншого - розміри неформальних, тобто тіньових платежів населення на здобуття вищої освіти досягають 0,75% ВВП.

В умовах тяжкого становища з фінансуванням галузі стягування плати в освітніх установах стало повсякденною і широко поширеною практикою. Тут навіть прикладів наводити не треба, оскільки навряд чи знайдеться хоча б одна сім'я, що не стикається з традиційним ще з радянських часів збором коштів в школах або дитячих садах. Причому, якщо за радянських часів нормальними вважалися подарунки вчителям у школах і вихователям в яслах і дитячих садах, то останнім часом з батьків (добровільно або "добровільно-примусово") збирають гроші вже на іграшки, навчальні посібники, меблі, миття вікон, ремонт будівель і багато інших типово "бюджетні" (!) статті витрат.

Але найбільш яскраво "економіка бідності" проявляється на ринку споживчих товарів.

Проблема задоволення споживчого попиту різних груп населення на якісні та безпечні товари в цілому залишається невирішеною.

Більш ніж з 2,5 млн. Щорічно досліджуваних Держсанепідслужби Росії зразків продовольчих товарів в середньому 4,5-5,9% не відповідають санітарним вимогам за хімічними та 6,5-7,3% - за мікробіологічними показниками, а обсяг вилучаються щорічно по через це з обігу харчових продуктів, в тому числі продовольчої сировини, становить 11 тис. т.

Викликають серйозне побоювання, що почастішали випадки виявлення в торговій мережі підроблених ліків.

Економічна основа надходження і обороту на споживчому ринку неякісних, фальсифікованих і контрафактних товарів - обмежена купівельна спроможність більшості громадян і пов'язані з цим цінові переваги товарів, а не їх споживчі властивості (якість). Не випадково, в загальному обсязі товарообігу роздрібної торгівлі до 30% припадає на дрібнооптові продовольчі, речові і змішані ринки, на яких реалізується за нижчими цінами основна маса фальсифікованої продукції.

Такий далеко не повний перелік функціональних показників "економіки бідності", який свідчить про деградацію соціальної інфраструктури країни. Очевидно, що при такому тяжкому становищі справ навряд чи можливо нарощування темпів економічного зростання і динамічний соціальний розвиток Росії.

крайня бідність

Нерідко в аналізі бідності використовують міжнародні критерії оцінки поширеності бідності, зокрема орієнтири ООН. Програма розвитку ООН для міжнародних порівнянь використовує критерій Світового банку - шкалу паритету купівельної спроможності в доларах США. Так, споживання на душу населення менше 1 дол. В день означає рівень крайньої бідності. Для країн Карибського басейну прийнята межа бідності в 2 дол. Витрат в день, для країн Східної Європи і СНД - 4 дол. Іноді використовуються рівні в 1; 2,15 і 4,3 дол. В день.

Крайня бідність народу майже завжди є злочином його вождів, писав Французький лексикограф і філософ П'єр Клод Віктор Буаст.

Бідність в світі

Між "золотим" і "голодним" мільярдами - давня прірва, у них контрастні рівні, якість і спосіб життя. В епоху соціально-економічна поляризація людства в крайніх точкахпосилюється. На початку XXI ст. на частку найбільш розвинених країн припадає менше 12% населення і близько 60% світового ВВП. Частка найменш розвинених країн в населенні Землі становить 12%, в світовому ВВП - 1%.

Той факт, що сьогодні злидні, бідність, відсталість характерні, перш за все, для "третього" і - особливо - "четвертого" світів, які не робить проблему неактуальною по відношенню до високорозвиненим країнам. Нездатність більшості найбідніших країн вирватися з убогості власними силами зробила проблему бідності глобальної, загальнолюдської. У світовому співтоваристві міцніє переконання в тому, що прірва між багатими і бідними країнами і народами не можна подолати, покладаючись на природний хід подій, без скоординованих зусиль на всіх рівнях - від локального до глобального.

Заклопотаність, яку викликає проблема бідності в світі, пояснюється не тільки і навіть не стільки тим, що вона стримує світовий розвиток, відволікає кошти від більш вигідних, з точки зору сфер застосування капіталу. У своєму нинішньому вигляді глобалізація, що надає світу небувалу досі цілісність, не знищує і не згладжує його внутрішню суперечливість. Навпаки, вона її посилює і загострює. В результаті міцніюча взаємозалежність обертається зростаючої взаімоуязвімостью.

Головна небезпека поділу світу на зони добробуту і бідності полягає в тому, що в умовах глобальних трансформацій посилюється зв'язок бідності з іншими глобальними загрозами і ризиками - нелегальною міграцією, тероризмом, зростанням транснаціональної злочинності та ін.

Соціальна напруженість, породжувана відсталістю, злиднями і бідністю, підштовхує політиків і уряду найбідніших країн до пошуку внутрішніх і зовнішніх ворогів, множить конфлікти в світі, що розвивається, збільшує небезпеку міжнародного тероризму. Перед новими і старими погрозами в епоху глобалізації стають уразливими все держави, незалежно від їх розмірів, та місцезнаходження.

Світова бідність становить серйозну проблему для розвинених держав ще в одному відношенні. Злиденне існування, антисанітарія, здоров'я, підірване в результаті недоїдання, роблять населення найбідніших країн легкою здобиччю різних інфекційних та епідемічних захворювань, які створюють небезпечні загрози і багатим країнам (ВІЛ, лихоманка Ебола, атипова пневмонія і ін. Пандемії).

Проблема бідності посилюється розвитком демографічних процесів. Незважаючи на те, що до 2030 р в більшості країн, що розвиваються темпи зростання населення сповільняться, сильного позитивного впливу на скорочення бідності і бідності очікувати не доводиться. У найближчі 20 років населення земної кулі збільшиться майже на 1.5 млрд. Людина. Понад 97% цього зростання припаде на країни, що розвиваються. При цьому на 320 млн. Чоловік збільшиться населення в Африці на південь від Сахари, де бідність застійні, передається з покоління в покоління.

Сьогодні три чверті найбідніших мешканців планети живуть в сільській місцевості. Однак урбанізація докорінно змінює сфери поширення і характер злиднів.

Життя в трущобах - це високий рівень захворюваності, дитячої смертності, злочинності і інших проявів антигромадської поведінки. Закритість життєвих перспектив створює живильне середовище нестабільності і збільшує потенціал насильства. "Світ сидить на бомбі уповільненої дії", - такий висновок авторів дослідження, проведеного.

Таким чином, бідність стає комплексною проблемою: економічної, соціальної, культурної, політичної, міжнародної з великим дестабілізуючим потенціалом в глобальному масштабі. Безсумнівно, що в найближчі десятиліття вона буде однією з больових точок світового порядку денного.

Боротьба з бідністю

Чи не найважливішим завданням держави на другий термін президента В.В.Путіна оголошена боротьба з бідністю. Зрозуміло, що всім суспільством це сприйнято позитивно і постановка такої мети зміцнила авторитет президента.

Нас тут цікавить не мета, а лежить під нею доктрина, уявлення про «ворога», про динаміку процесів, масштаб явища - все те, що можна визначити як інтелектуальний інструментарій розробників цієї великої програми. Чи використовують вони ті кошти пізнання і оволодіння реальністю, які вироблені в раціональності Просвітництва - або відкидають, вільно чи мимоволі, ці кошти?

Перш за все, задамо фундаментальне питання: на який світоглядної платформі передбачається вести осмислення бідності і боротьбу з нею? Чи бачить нинішня владна команда реформаторів проблему бідності через призму філософії неолібералізму, тобто чи дотримуються в руслі мислення, заданого на першому етапі - або вони принципово відходять від постулатів і логіки 90-х років? Якщо відходять, то які риси «нової раціональності» бригади В.В.Путіна на майбутній період?

Згадаймо вихідні положення. Для будь-якого життєустрою важливою якістю є уявлення про бідність - ставлення до того факту, що частина членів суспільства має дуже низький, за мірками цього суспільства, рівень доходу. Мається на увазі той поріг в рівні доходів, нижче якого бідні і заможна, благополучна частина утворюють по споживанню благ і типу життя два різні світи (в Англії періоду раннього говорили про двох різних раси - «раси бідних» і «раси багатих»).

За цією ознакою радянський лад життя різко відрізнявся від ліберального суспільства Заходу. Під час реформи були відкинуті радянські критерії і принципи, і саме Захід був узятий за зразок «правильного» життєустрою, нібито що усуває ненависну «зрівнялівку». Не будемо виляти - заперечення зрівнялівки є не що інше, як надання бідності законного характеру.

Саме це сталося на Заході в ході становлення ринкової економіки ( «капіталізму»). Причому сталося і на рівні повсякденних життєвих звичаїв і установок, і на рівні соціальної філософії. Як писав Ф.Бродель про зміну ставлення до бідних, «ця буржуазна жорстокість безмірно посилиться в кінці ХVІ ст. і ще більш в ХVII ст. ». Він наводить такий запис про порядки в європейських містах: «У ХVI ст. чужака-жебрака лікують або годують перед тим, як вигнати. На початку ХVII ст. йому обривают голову. Пізніше його б'ють батогом, а в кінці століття останнім словом придушення стала посилання його на каторжні роботи ».

Провідні мислителі-економісти ліберального спрямування (А. Сміт, Т. Мальтус, Д. Рікардо) вважали, що бідність - неминучий наслідок перетворення традиційного суспільства до індустріального. Дійсно, протестантська породила нове, невідоме в традиційному суспільстві ставлення до бідності як ознакою знедоленої людини. Це уявлення перейшло і в ідеологію.

В середині XIX ст. важливим підставою ліберальної ідеології став соціал-дарвінізм. Він виходив з того, що бідність - закономірне явище, і вона повинна рости в міру того, як зростає суспільне виробництво. Крім того, бідність - проблема не соціальна, а особиста. Це - індивідуальна доля, зумовлена ​​нездатністю конкретної людини перемагати в боротьбі за існування. Ідеолог соціал-дарвінізму Г. Спенсер вважав навіть, що бідність грає позитивну роль, будучи рушійною силою розвитку особистості. Ідеолог неолібералізму Ф. фон Хайек також вважав, що бідність - закономірне явище в людському суспільстві і необхідна для суспільного блага. Він закликав обмежити державне участь в зниженні рівня бідності та покласти відповідальність за свою бідність на індивіда.

Встановлення ринкової економіки вперше в історії породило держава, яка свідомо зробило голод засобом політичного панування. Коли в Англії в XVIII ст. готувалися нові Закони про бідних, філософ і політик лорд Таунсенд писав: «Голод приручить найлютішого звіра, навчить самих порочних людей хорошим манерам і слухняності. Взагалі, тільки голод може вразити бідних так, щоб змусити їх працювати. Закони встановили, що треба змушувати їх працювати. Але закон, який установлюють силою, викликає заворушення і насильство. У той час як сила породжує злу волю і ніколи не спонукає до хорошого або прийнятного служінні, голод - це не тільки засіб мирного, нечутного і безперервного тиску, але також і найприродніший стимул до праці і старанності. Раба слід змушувати працювати силою, але вільної людини треба надавати його власним рішенням ».

Таким чином, бідність в буржуазному суспільстві викликана не недоліком матеріальних благ, вона - цілеспрямовано і раціонально створений соціальний механізм. Дослідник бідності, удостоєний за свою працю «Політекономія голоду» Нобелівської премії з економіки, А.Сен показує, що бідність не пов'язана з кількістю товарів (ширше - благ), а визначається соціальними можливостями людей отримати доступ до цих благ. У соціальній реальності навіть найбагатших країн Заходу бідність є обов'язковим елементом ( «структурна бідність») і служить важливим фактором консолідації. Кожен громадянин завжди повинен мати перед очима сумний приклад людей, викинутих з товариства. Цим і скріплюється «суспільство двох третин».

І філософські підстави радянського ладу, і що лежить в їх основі антропологія, що несе на собі відбиток селянського общинного комунізму, і російська православна філософія, і наші традиційні культурні установки виходили із зовсім іншої установки: бідність є породженням несправедливості і тому вона - зло. Такий був офіційно декларований принцип а оце їхній важливий стереотип. В цьому офіційна радянська ідеологія і стихійне світовідчуття людей повністю збігалися.

Це - дві полярні світоглядні концепції бідності. Висуваючи гасло боротьби з бідністю, уряд В.В.Путіна не може ухилитися від того, щоб визначити свій вектор між цими двома полюсами.

Після 1917 р ідеологи західної буржуазії, налякані світовою революцією бідняків, зрушили до соціал-демократії. Бідність, особливо крайня, стала трактуватися як небажане, невигідне соціальне явище. Захід пережив період пом'якшення вдач, свого роду напад гуманізму. Обмеження бідності стало розглядатися як важлива умова і виходу з важких криз. Про це багато говорив президент США Рузвельт. Л. Ерхард в програмі післявоєнної відбудови ФРН виходив з таких установок: "Бідність є найважливішим засобом, щоб змусити людину духовно зачахнути в дрібних матеріальних щоденних турботах роблять людей все не вільніше, вони залишаються бранцями своїх матеріальних помислів і устремлінь". Л. Ерхард навіть включав гарантію проти раптового збіднення в число фундаментальних прав: "Принцип стабільності цін слід включити в число основних прав людини, і кожен громадянин має право вимагати від держави її збереження".

У ряді визначень вже ці помірні установки категорично несумісні з неолібералізмом і класичним соціал-дарвінізмом. Зауважу мимохідь, що В. В. Путін у своїй аргументації відмови від державного патерналізму (припускаючи, що ця відмова розкріпачить потенціал людини) буквально слід уявленням Спенсера і фон Хайєка, а не Л.Ерхарда і У.Пальме.

Зафіксуємо той факт, що в кінці 80-х років наша елітарна інтелігенція, представлена ​​згуртованою, але поки що тіньовий інтелектуальної бригадою майбутніх реформаторів типу Гайдара і Чубайса, зробила цілком певний філософський вибір. Вона прийняла неоліберальну концепцію людини і суспільства, а значить, і неоліберальний уявлення про бідність. Масове збіднення населення Росії було холоднокровно передбачено в доктрині реформ. Бідність в цій доктрині розглядалася не як зло, а як корисний соціальний механізм.

Чубайс писав у своїй «теоретичної» розробки: До числа найближчих соціальних наслідків прискореної ринкової реформи відносяться:

Загальне зниження рівня життя;
- зростання диференціації цін і доходів населення;
- виникнення масового безробіття ...

Населення має чітко засвоїти, що уряд не гарантує місце роботи і рівень життя, а гарантує тільки саме життя ...

На час проведення реформи (або принаймні її вирішальних етапів) буде потрібно надзвичайно анти страйковий законодавство ...

Слід очікувати прискореної інституціоналізації неоліберальної економіко, політичною основоюякої стане частина нинішніх демократичних сил ... ».

Таким чином, в ході реформи відбувся не збій, не соціальний зрив, а заплановане зміна структури суспільства. Сама програма реформи і не припускала механізмів, що запобігають збіднення населення.

Зрозуміло, що в таких умовах оголошення «боротьби з бідністю» і одночасно про «незмінність курсу реформ» взаємно суперечать один одному, бо бідність в Росії є необхідним і бажаним продуктом саме цього курсу реформ. Якщо прийняти, що влада в теперішній моментміркує раціонально, з цього випливає, що одне з двох несумісних тверджень є демагогічним і служить лише для прикриття справжніх цілей влади. Якому з цих тверджень слід вірити, ми поки визначити не можемо, для цього недостатньо інформації.

Вражає, однак, що навіть соціологи, які займаються вивченням бідності, як ніби не бачать внутрішньої суперечливості своїх міркувань. З одного боку, вони фіксують очевидний факт - масова бідність виникла в результаті реформ. З іншого боку, вони нарікають на те, що «товариші реформатори» недопрацювали, випустили з уваги і т.п. Адже з самих же їх текстів прямо випливає, що якби «товариші» не допустили бідності, то і ніякої їх реформи не могло б відбутися.

Ось, наприклад, читаємо про сільській бідності: «Негативні соціальні наслідки трансформації СРСР позначилися на сільському населенні сильніше, ніж на міському ... Соціально-економічна трансформація є обставиною непереборної сили, часто перевершує можливості виживання окремої сільської родини». Соціолог дає цьому розумне пояснення: «Понад три чверті працездатного сільського населення Росії становили працівники колгоспів і радгоспів. Радянські сільгосппідприємства не тільки надавали робочі місця, а й забезпечували своїх членів житлом з усіма необхідними для життя умовами і підтримували практично весь комплекс соціальних послуг ».

Уточнимо тепер, що сталося в Росії в ході реформи і з чим саме пропонує боротися В.В.Путин, з якою бідністю.

В результаті реформ в РФ виникла структурна бідність - постійний стан значної частини населення. Це - соціальна проблема, не пов'язана з особистими якостями та трудовими зусиллями людей. ВЦИОМ фіксує: "У суспільстві визначилися стійкі групи бідних сімей, у яких шансів вирватися з бідності практично немає. Цей стан можна позначити як застійна бідність, поглиблення бідності ". За даними ВЦИОМ, тільки 10% будинків можуть, теоретично, підвищити свій дохід за рахунок підвищення своєї трудової активності.

Особливість російської бідності в тому, що це бідність працюючих людей. Із загальної кількості бідних більше двох п'ятих складають особи, які мають роботу. Основною сферою зайнятості для жителів села залишається робота на сільськогосподарських підприємствах, а середня сума заробітної плати і соціальних виплат в сільському господарстві в останні роки нижче величини прожиткового мінімуму. Заробітна плата чотирьох п'ятих працівників сільського господарстванижче прожиткового мінімуму ».

Всі результати впливу бідності на здоров'я, культуру, характер і поведінку людини мають довгостроковий характер - через стан бідності пройшла половина дітей РФ.

Перебування в стані бідності вже зробило сильний вплив на економічну поведінку. Наприклад, бідність породжує і надає їй високу стійкість тим, що вона вигідна і працівникам, і роботодавцям. Але тіньова економіка в свою чергу відтворює бідність, в результаті чого замикається порочне коло. Ось яка ситуація селі: «Неформальна зайнятість дозволяє селянам виживати, але абсолютно не вирішує проблему бідності ... - не одержати ні медичної допомоги, ні освіти ...« Чорний »ринок найманої праці вигідний роботодавцям - фермерам і підприємцям, так як дозволяє: економити на соціальних відрахуваннях; використовувати дешеву працю на сільгоспроботах, що вигідніше, ніж застосування дорогих гербіцидів і техніки ».

Це всього лише кілька штрихів картини. Але і з них видно, що бідність не зводиться до скорочення споживання матеріальних благ (як, наприклад, це сталося в роки Вітчизняної війни). Бідність - складна система процесів, що призводять до глибокої перебудови матеріальної і духовної культури - причому всього суспільства, а не лише тієї його частини, яка відчуває збіднення. Якщо стан бідності триває досить довго, то складається і відтворюється стійкий соціальний тип і спосіб життя бідняка. Бідність - це пастка, тобто система порочних кіл, з яких дуже важко вирватися.

Так чи бачать ту систему російської бідності, яку належить зруйнувати «за три роки», інтелектуальні соратники В.В.Путіна? З тих уривчастих заяв, що були зроблені з цього приводу, можна зробити попередній висновок, що немає, вони такої системи не бачать. Вони зводять проблему практично тільки до перерахування, якимось чином, додаткових «соціальних трансфертів» збіднілої частини населення. Мірило бідності для них - доход на душу населення. Тому іноді навіть доводиться чути безглузде вираз «скоротити бідність вдвічі».

Про боротьбу з бідністю В.В.Путин сказав:

«Ясно, скільки потрібно буде грошей на вирішення цієї проблеми і терміни, які будуть потрібні для того, щоб цю проблему вирішити ... Все для цього є».

З контексту подібних заяв якраз випливає, по-перше, що уряду неясно, «скільки потрібно буде грошей на вирішення цієї проблеми». А по-друге, що нічого для цього немає. І перш за все, немає тверезого розуміння масштабу, глибини і структури проблеми. Немає навіть розуміння того, що вона абсолютно не зводиться до грошей. За подібними деклараціями проглядає наївний оптимізм нових росіян початку 90-х років, коли вся їх раціональність зводилася до постулату: «Бабки, в натурі, вирішують все!»

Структуруємо проблему на підставі простих і майже очевидних тверджень. Перш за все, важливі не стільки параметри бідності, скільки її генезис, характер і динаміка її виникнення. І Захід, і «третій світ» мають хоча і різними, але давно склалися типами бідності, вони її інтегрували в соціальну систему і цілком можуть тримати під контролем протікають в цій системі рівноважні, стаціонарні процеси. Вони можуть, наприклад, тонко регулювати масштаби бідності за допомогою відпрацьованих механізмів соціальної допомоги.

Бідність в Росії - зовсім іншого типу. Вона - продукт соціальної катастрофи, зламу, вона являє собою різко нерівноважний перехідний процес. У країні, де «структурна бідність» була давно викоренена і, прямо скажемо, забута так, що її вже ніхто не боявся, масова бідність буквально «побудована» політичними засобами. Штучне створення бідності в нашій країні - колосальний експеримент над суспільством і людиною. Він настільки жорстокий і величезний, що у багатьох не вкладається в голові - люди не вірять, що скинуті в безвихідну бідність, вважають це якимось тимчасовим «збоєм» в їх нормального життя. Ось закінчиться це щось, подібне війні, і все налагодиться.

Люди не вірять, що люди похилого віку, ще в старій пристойної одязі, копаються в смітті не з дивного цікавості, а дійсно в пошуках засобів до прожиток. Навпаки, люди охоче вірять глузливим і підлим казкам телебачення про казкові доходи жебраків і романтичних схильностях бомжів. Ставлення до бідності не є раціональним ні в середовищі «бідняків», ні в середовищі «благополучних». Ще потрібні спеціальні зусилля з розробки понятійного апарату навіть просто для опису процесів, що відбуваються. Без цього неможливі ні раціональний план дій, ні раціональна оцінка необхідних для успіху засобів.

Другою особливістю природи російської бідності є той факт, що вона, будучи створена за допомогою нанесення по суспільству ряду блискавичних ударів (типу лібералізації цін і конфіскації заощаджень громадян), в подальшому стала відтворюватися і заглиблюватися в результаті ряду масивних, дуже інерційних, але почали йти з прискоренням процесів. Назву деякі з них.

Це, перш за все, ліквідація або деградація робочих місць внаслідок тривалого паралічу промислового і сільськогосподарського виробництва, розпродажі, а також фізичного та морального зносу всієї виробничої бази країни. Наслідком цього стало різке збіднення не тільки маси безробітних або полубезработних, а й тих, хто продовжує займати робочі місця в змозі їх якісного регресу. За масштабами свого впливу на добробут населення цей процес просто непорівнянний з «соціальною допомогою».

Другий масивний процес - деградація і навіть руйнування житлового фонду країни та інфраструктури ЖКГ. Справа не тільки в тому, що залишена без належного догляду і ремонту система вимагає все більших і більших витрат на її утримання, які перекладаються на плечі мешканців. Саме проживання в будинках, які на очах перетворюються в нетрі, створює в свідомості людей синдром бідності, який зіштовхує людей в бідність реальну. Різке погіршення і дорожнеча транспортного обслуговування не дають людям можливості поліпшити своє становище за рахунок мобільності.

Третій масивний процес - згасання трудової і життєвої мотивації, зниження кваліфікації працівників і швидке наростання малограмотність і неписьменності. Ось що сказано на нараді працівників освіти з цієї проблеми: «У нас зараз досягли повноліття 10 млн. Абсолютно неписьменних і 2 млн. Хлопців шкільного віку по різних причинне вчаться ». Це не тільки різко скорочує можливості для професійного зростання і збільшення доходів, а й створює те середовище, в якій бідність сприймається як нормальний стан. Різко скоротився доступ сільських дітей до отримання середньої спеціальної та вищої освіти - і сільська молодь викреслює цей шлях зі своїх життєвих планів.

Для подолання бідності потрібна велика відновна програма - відновлення всіх головних систем життєустрою. Для цього необхідно, перш за все, відновлення раціонального свідомості і мобілізація матеріально-технічних і трудових ресурсів, а зовсім не «відома сума грошей». Уряд реформаторів, будучи перейнято «монетаристським світоглядом», на чільне місце при розгляді стану великих систем ставить проблему грошей. Це - гіпостазірованіе, відхід від суті. Це, звичайно, погана ознака, бо в критичних ситуаціях, як правило, справа вирішують не гроші, а «реальні» ресурси - матеріальні, кадрові, інтелектуальні. Коли король вигукнув «Коня! Півцарства за коня! », То йому був потрібен саме кінь, а не гроші, рівні ціні коня на ярмарку.

Більш «легкі» і рухливі процеси, що породили бідність в Росії - і зміна типу розподілу доходів. Приватизація позбавила переважна більшість населення РФ постійного джерела значних доходів у вигляді «часткового власника» - від громадської власності на землю, промислові та інші підприємства. Ці дивіденди розподілялися на вирівнюючої основі у вигляді низьких цін на головні життєві блага або навіть безкоштовне надання таких благ (наприклад, житла). Зміна відносин власності та усунення права на працю дозволило роботодавцям і різко знизити заробітну плату.

В ході реформи кардинальним чином змінився і принцип. У ринковій економіці матеріальні блага виробляються для задоволення лише платоспроможного попиту, а не для споживання "всіх верств населення". Саме цим були викликані різкі відмінності цін в СРСР і на Заході. На Заході предмети першої необхідності були відносно дуже дорогі, але зате товари, які людина починає купувати тільки при більш високому рівні добробуту, - дешеві. Хліб, молоко та житло дуже дорогі щодо автомобіля або відеомагнітофона. Цей принцип ціноутворення створював на Заході жорсткий бар'єр, який замикав людей з низькими доходами в стані бідності - змушені купувати дорогі необхідні продукти, люди не могли накопичити грошей на дешеві "продукти для заможних". Таким чином створювався "середній клас", різко відділений від приблизно третини "бідних".

В СРСР, навпаки, низькі ціни на найнеобхідніші продукти різко полегшували становище людей з низькими доходами, майже зрівнюючи їх за фундаментальними показниками способу життя з людьми заможними. Таким чином, бідність ліквідувалася, людина цінами "витягувався" з бідності, і СРСР ставав "суспільством середнього класу". В ході реформи структура цін кардинальним чином змінилася. Продукти першої необхідності населення купуватиме по будь-якими цінами, що спонукає торговців роздувати ціни для вилучення надприбутків. В результаті хліб подорожчав щодо середнього автомобіля (ВАЗ-2105) приблизно в 8 разів, а проїзд на метро в 10 разів.

По-різному змінилися ціни на непродовольчі товари різного ступеня необхідності. Наприклад, курці не можуть обійтися без сигарет (причому більшість з них курить дешеві вітчизняні сигарети). На цей товар ціни виросли в 8 разів більше, ніж на джемпери і жакети. А, наприклад, аспірин вітчизняного виробництва. подорожчав щодо магнітофонного касети (без запису) в 300 раз. Таким чином, чим бідніша людина, тим сильніше подорожчала «кошик» необхідних для нього товарів.

Звичайно, в силах держави змінити стан справ і в сфері відносин власності, і в розподілі доходів, і в структурі цін. Але це і означає кардинально змінити курс реформ, принципово відмовитися від неоліберальної доктрини, активно впливати на процеси в економіці і реально стати «соціальним» державою. Чи є ознаки такого повороту в намірах уряду В.В.Путіна? В межах видимості таких ознак немає, а «читати в серцях» не має сенсу.

А раз таких ознак немає, то немає і раціонального уявлення про проблему, а значить, не може бути і раціонального плану її вирішення. Звичайно, коли немає лікаря з його раціональним науковим підходом, можна піти до знахаря або шамана, спробувати здолати хворобу наговорами і заклинаннями. Буває, що це дає психологічний ефект, і хвороба відступає. Але так буває рідко. Перемогти бідність без опори на раціональні методи навряд чи вдасться.

В даний момент звертатися до раціональних методів влада не бажає або не вміє. Це видно вже з того, що повністю ігнорується навіть близький досвід подолання бідності у власній країні. Неприємно антирадянським ідеологам, що ця програма була розроблена і реалізована саме радянською владою, але не можна ж бути настільки дріб'язковими.

У РФ сьогодні навіть немає більш-менш достовірної «фотографії» нашої бідності, її «карти». Методи, що застосовуються для вимірювання цього явища, малоінформативні. Ті дані, які збирає Держкомстат, погано узгоджуються з даними ВЦИОМ і бюджетними дослідженнями міжнародних наукових груп. Критерії обчислення прожиткового мінімуму і визначення «межі бідності» розмиті, тіньові потоки грошей, продовольства і товарів майже не вивчаються.

У деяких відносинах соціальне становище в Росії сьогодні гірше, ніж представляється західними експертами і російськими соціологами, мислячими в поняттях західної методології. Вірніше, воно не просто гірше, а знаходиться в зовсім іншому вимірі. негативні соціальні результатиреформ вимірюються експертами в звичних індикаторах. Проте нинішнє становище в Росії підійшло до тих критичних точках, коли ці індикатори стають неадекватними.

Наприклад, при різкому соціальному розшаруванні в принципі втрачають сенс багато середні величини. Так, показник середньодушового доходу, цілком інформативний для СРСР, ні про що не говорить, бо доходи різних груп стали просто непорівнянні.

Радянська влада успадкувала глибоку застійну бідність величезної маси селянства, яка посилюється розрухою Світової та громадянської воєн. І практично відразу після Жовтня були розпочаті великі дослідницькі, а потім і практичні (в тому числі надзвичайні) програми.

Перше обстеження бюджету і побуту сімей робітників було проведено з ініціативи С.Г.Струмилина вже в травні-червні 1918 р в Петрограді. Потім воно охопило 40 міст. Були отримані важливі результати, а в 1920-1922 рр. робота за уточненою методикою була проведена в самих різних регіонах країни. У 1918 р були зроблені і перші спроби розрахувати прожитковий мінімум для встановлення обов'язкового мінімального рівня заробітної плати. Велися дослідження фактичного споживання і фізіологічних норм.

У грудні 1922 р було проведено всесоюзне місячне бюджетне обстеження робочих і службовців. З 1923 по 1928 р такі місячні обстеження проводились в листопаді. Це був великий проект, в ході якого було накопичено багато даних і методичний досвід.

Багато в чому завдяки раціонально розробленої комплексної програми радянська влада за час НЕПу буквально змінила тип суспільства, ліквідувавши «синдром бідняка», що призвело до різкого збільшення тривалості життя, зниження дитячої смертності, викорінення масових соціальних хвороб.

І.А.Гундаров пише: «Відсутність об'єктивних підстав для значного поліпшення здоров'я в 1921 р змушує припустити дію закону« духовно-демографічної детермінації ». Дійсно, рівень злочинності, підскочив у 1914-1918 рр. в два рази, потім на початку 20-х років знизився від цієї величини в чотири рази. У наступні роки тривало разюче поліпшення духовного стану суспільства. Якщо в 1922 р коефіцієнт судимості за РРФСР становив 2508 на 100000 жителів, то в 1927 році він впав до 1080. Зменшилася кількість психічних захворювань, що підтверджується скороченням в психіатричних лікарнях ліжкового фонду на 31% в порівнянні з 1913 р Роки НЕПу представляють собою дивовижну картину різкого поліпшення системи медико-оздоровчої допомоги і здоров'я населення ».

Програма подолання бідності і властивих їй соціальних хвороб в 20-і роки привела до виникнення того антропологічного оптимізму, який визначив і успіхи індустріалізації, і масову тягу до знань, і перемогу у Великій Вітчизняній війні, І швидке відновлення після війни. А адже радянська влада тоді ще не мала у своєму розпорядженні для цього великими матеріальними ресурсами, успіх був досягнутий завдяки загальній «молекулярному» участі населення в цій програмі, ясністю і фундаментальністю поставлених цілей і критеріїв, способу організації дій, співзвучного культурним традиціям народу.

Чи можна очікувати всього цього сьогодні? Поки що підстав для оптимізму немає.

Адже ігнорується не тільки радянський досвід, отриманий в рамках нашої власної культури, а й настільки шановний реформаторами «досвід цивілізованих країн», тобто Заходу. У США є великий фонд дисертацій, присвячених дослідженню бідності в різних країнах і культура, а також методології вивчення цієї проблеми, конкретного досвіду програм боротьби з бідністю. Ніякого виходу в російське «інтелектуальний простір» це знання не має.

Спробуйте назвати хоча б одну книгу російською мовою, де ясно і стисло був би викладені сучасні наукові уявлення про бідність. Таких книг не видно. Якщо не помиляюся, немає навіть перекладу знаменитої книги А.Сена «Політекономія голоду» - але ж удостоєна Нобелівської премії, чого ж ще треба нашим інтелектуалам! У роботах, присвячених бідності, російські соціологи насамперед посилаються на видання Світового банку, наприклад, на такі книги: «Бідність в Росії: Державна політика та реакція населення». Вашингтон: Інститут економічного розвитку Світового банку (ред. Дж.Клугман). 1997; «Звернути реформи на благо всіх і кожного. Бідність і нерівність у країнах Європи та Центральної Азії». Вашингтон: Світовий банк. 2001. Але видання цієї організації, на якій лежить значна частка інтелектуальної відповідальності за бідність в залежних країнах світу, гранично ідеологізовані - як же їх можна брати за провідну нитку!

Є велика міжнародна організація католицької церкви «Caritas». Вона веде виключно широкі і глибокі дослідження бідності - у всіх її розрізах. Мені вдалося попрацювати в бібліотеці цієї організації в Іспанії і почитати звіти її дослідницьких груп. Це дуже важливий для нас матеріал - не в якості рецептів, а як урок довгого осмислення і вивчення проблеми бідності в конкретній культурі. Керівництво цієї організації подарувало для роботи в Росії цілу колекцію випущених під її егідою наукових праць і звітів. Але ніякого інтересу до сучасного знання з проблеми бідності, накопиченому в цій організації, в Росії не проявили ні державні, ні наукові, ні громадські організації. Не було інтересу і до досвіду Індії, що вивчається російськими востоковедами.

Російський гуманітарний науковий фонд рік за роком відмовляв навіть у невеликих грантах на те, щоб ввести ці узагальнені відомості в науковий обіг в Росії і почати вітчизняні методологічні роботи в цій галузі. Експерти НАН України не голодують! Але ж і оригінальних досліджень НАН України не фінансував.

Відбувається наступне. Приблизно половина населення Росії зазнало аварії в результаті втрати доступу до самим елементарним умовам існування. По суті, половина народу раптово виявилася в новій, раніше для неї невідомої навколишньому середовищу. Щоб вижити, потрібно термінове отримання нового знання, яким ця половина народу не володіє в вигляді хоча б емпіричного досвіду. Повернулась чи наука, керована тепер «по-новому мислять людьми», до потреб цих «верств населення»? Ні в якій мірі - на жодному науковому форумі про це ніхто навіть не заїкнувся. Ми бачимо виняткову орієнтацію еліти наукової інтелігенції на «платоспроможний попит», на потреби тільки имущей частини населення. Це дійсно радикальний відхід від норм і навіть ідеалів Просвітництва. Перед вітчизняною наукою стоїть загальнонаціональна проблема величезного значення - і ніякого бажання її досліджувати методами науки!

Зарубіжний досвід не дає нам безпосередніх вказівок і рецептів, але багато в уже напрацьованої методології має загальне значення - а ми до цього знання майже не доторкнулися. Можливо, у нас і є знаючі фахівці, але їх впливу на мислення влади, еліти і широких кіл інтелігенції не відчувається.

Але ж для раціонального уявлення проблеми важливий уже той факт, що бідність є хворобою суспільства. Хвороба потрібно лікувати, вона не припиняється просто від деякого поліпшення догляду за хворим, хоча і це дуже важливо. Навіть таке порівняно широко відоме і відкласти в пам'яті прояв бідності, як голод, вимагає спеціальних знань і обережності для виведення людини з цього стану. Дайте людині після тривалого голодування просто поїсти - і це його вб'є.

Наскільки поверхнево наше буденне знання про бідність, говорить такий факт, широко освітлений в літературі. Спроби надання допомоги голодуючим в різних районах «третього світу» шляхом посилки і роздачі продовольства дуже часто закінчувалися невдачею просто тому, що організм довго голодували людей «не приймав» їжі - їх або рвало, або починалося важкий розлад шлунка. Люди, уражені шлунково-кишковими захворюваннями та гельмінтозами, вмирали від голоду при надлишку їжі - вона ними не засвоюється. Цих людей треба було лікувати, а не просто годувати.

Точно так же, значної частини страждають від бідності людей не допоможе формальне збільшення їх доходів - у кого-то гроші заберуть оточуючі, хтось їх проп'є, хтось із ірраціонального страху перед «чорним днем» сховає гроші в схованку. Щоб ці додаткові гроші «засвоювалися», потрібно лікувати весь соціум, в якому мешкають бідні.

Більш того, англійські соціологи, які вивчали збіднілих жителів робочих районів з тривалою застійної безробіттям відзначили у них таке явище, як «втрату раціональності» у поводженні з грошима. Ці люди розучилися вважати і розумно витрачати гроші! Отримавши суму грошей, що дозволяє непогано жити, вони витрачали її на абсолютно безглузді, непотрібні речі або ласощі - і знову впадали в нужду. Така поведінка в минулому спостерігалося при перших контактах європейців з жителями колоній, коли останні починали звикати до грошей. Але ті «дикуни» не володіли навичками логічного мислення, встановлення причинно-наслідкових зв'язків, ощадливістю. Їх звернення з грошима з інтересом вивчався, але не викликало подиву. Але виявилося, що і бідні англійці впадають в такий стан. Щоб знову перетворити їх в «раціонального споживача», необхідні зусилля по їх реабілітації. Чи розуміють це російські розробники програми «скорочення бідності вдвічі»?

Ще більш важливо, що бідність - хвороба різноманітна і дуже динамічна. В її розвиток мають місце порогові явища, критичні точки і якісні переходи. У Росії поки що збідніло більшість громадян, так що вони один одного «розуміють». На цьому ми поки і тримаємося. У всіх них ще збереглася ця загальною освітою єдина культурна основа, один і той же спосіб мислення і міркування, один і той же мова слів і образів. Все це сильно зіпсовано телебаченням, а й зіпсовано майже однаково у всіх. Переважна більшість наших бідних мають ще житло, а в квартирі світло, водопровід, опалення, книги на полицях. Все це «тримає» людини на вельми високому соціальному рівні.

Зовсім інша річ - бідність в нетрях великого капіталістичного міста. Тут вона набуває нової якості, для визначення якого поки що немає відповідного слова в російській мові. Вірніше, сенс слова, яким точно перекладається на російську мову, застосовуваний на Заході термін, у нас зовсім інший. Бідність (poverty - англ.) В міський нетрях на Заході для більшості швидко перетворюється в нікчемність (misery - англ.).

Що ж це таке - нікчема? Це, перш за все, бідність незнищенна - коли безіменні громадські сили штовхають тебе вниз, не дають перелізти поріг. Здається, трохи - і ти виліз, і там, за порогом, все виявляється і дешевше, і доступніше, і тобі навіть допомагають встати на ноги. Ми цього поки що не знаємо, але наші бідні - вже на цьому порозі.

У такій ситуації дуже швидко вичерпуються твої власні сили, і ти втрачаєш все особисті ресурси, які необхідні для того, щоб піднятися. У нас ми це бачимо в середовищі невеликого контингенту опустилися людей, перш за все алкоголіків, але це інша справа, вони «під наркозом», навіть в якомусь сенсі щасливі і не хочуть відірватися від пляшки. Нікчемність - це постійне і тупе бажання вибратися з ями, і в той же час нездатність напружитися, це деградація твоєї культури, волі і моралі. Вирватися з цього стану нікчеми можна тільки зробивши стрибок «вниз» - в анти суспільство нетрі, в іншій порядок і інший закон, найчастіше в злочинний світ.

Перехід людей через бар'єр, що відокремлює бідність від нікчеми - важливе і для нас малознайоме явище. Якщо воно набуде характеру масового соціального процесу, то вся наша громадська система різко зміниться - а наша свідомість взагалі поки що ні освоїло перехідних процесів. Треба спостерігати і вивчати те, що відбувається на цій межі, в цьому "фазовий перехід". Якщо розуміти сутність нелінійних процесів і порогових явищ, відчувати наближення до критичної точки, То можна і з невеликими коштами допомогти людям утриматися в фазі бідності або навіть перейти в цю фазу "знизу", з нікчемності.

Але для всього цього потрібно провести неупереджену інвентаризацію нашого інтелектуального інструментарію. І тоді напевно доведеться починати зі строкової програми з відновлення навичок і норм раціонального мислення. Як би неприємно це не було нашим політичним бонзам.

Соціальна бідність

Що є бідність? Словник Ожегова пояснює це слово як «убогість, недостатність засобів існування, потреба, убозтво, непривабливість».

«Російська соціальна енциклопедія» більш академічна: бідність - це категорія, що виражає абсолютне або відносне відставання від досягнутого в суспільстві стандарту споживання.

Цікаво, що аж до середини XVIII століття самого поняття «бідність» не існувало. Товариство складалося або з дуже багатих, або з безпросвітно жебраків - врівноважує середини практично не було. В епоху Просвітництва, коли європейське суспільство почало створювати якісь соціальні стандарти життя, з'ясувалося, що є люди, нездатні цим стандартам відповідати.

Як стан бідність існувала споконвіку, але вважалася цілком звичайним явищем, властивим переважній більшості населення. В азіатських, античних і феодальних суспільствах ділення на багатих і бідних мало залежало від особистих здібностей людини: рівень потреб і можливості їх задовольняти залежали від станово-юридичного статусу індивідуума. У різних соціальних груп був різний спосіб життя, тому неможливість для низьких станів слідувати престижному способу життя вищих верствсприймалася як звична норма життя. У капіталістичному ж суспільстві вперше виник контраст між юридичною рівністю всіх громадян і фактичним сильним економічним нерівністю. Тому неможливість для одних жити так, як живуть інші, сприймається як соціальна несправедливість.

Першим на проблему бідності звернув увагу «винахідник ринку» Адам Сміт. Він, правда, вважав бідність «соціальної іржею» і вважав, що бідняком є ​​не той, хто мало має, а той, хто мало має і при цьому багато хоче. До того ж протестантська етика, що визначає моральний клімат суспільства, вважала їх «неправильними» громадянами. Тому вивчати бідність як явище не тільки економічне, але і соціальне стали порівняно недавно.

У 1917 році, російський соціолог Стопані вперше досліджував сімейні бюджети російських робітників і ввів в обіг поняття «межа бідності». Сьогодні визнано, що бідність є одним з найважливіших індикаторів життя суспільства. Якщо в суспільстві багато бідних, значить, воно економічно неблагополучне. Правда, до цих пір соціологи всього світу по-різному тлумачать саме поняття, кого слід вважати бідним.

Аналізуючи праці філософів і вчених різних історичних епох і напрямків, а також представників економічної, політичної, естетичної та релігійної думки дамо різні тлумачення бідності як соціального явища. Так, Платон, розмірковуючи над розшаруванням людей на бідних і багатих, бачив держава складається з двох частин: одну становлять бідні, іншу - багаті, і всі вони живуть разом, будуючи один одному підступи. У роботі «Держава» показується, що бідні і багаті - це шари, групи всередині стану землеробів і ремісників, серед сторожів і правителів таких немає.

Аристотель також розглядав питання про соціальну нерівність і стверджував, що в усіх державах є три елементи: один клас дуже багатий, інший - дуже бідний, а третій є середнім. Згідно з його позиції, державі необхідно думати про бідних, тому що при виключенні безлічі будинків з управління вони неминуче будуть ставати його ворогами. Бідність породжує бунт і злочини, і держава, яка має багато бідних, приречене на загибель.

У роздумах Гоббса зустрічається точка зору про те, що в суспільстві є неприпустимим існування привілейованих класів, так як вони обумовлюють хаос. Ж.-Ж. Руссо бачив у бідності, так само як і в невігластві, умова морального нездоров'я. І. Кант вважав, що в суспільстві завжди будуть бідні і в їх числі інваліди та хворі, на утримання яких необхідні державні кошти (в богодільнях і лікарнях). Філософ допускав і інші форми державної підтримки бідних. Наприклад, видачу їм допомоги. Ці ідеї І. Канта, як відомо, широко практикуються соціально-орієнтованими державами. У свою чергу, Г. В. Ф. Гегель давав різні характеристики бідності і багатства. Він висуває поняття «збідніла маса», «потребують», «бідний клас», «випадковість потреби», «бідність» як протилежність «багатства», «злидні». Він розглядає бідність як соціальне явище, тобто таке, яке виступає певним специфічним станом індивіда, соціальної групи і суспільства. Їм виділяються дві сторони бідності: об'єктивна, пов'язана з обставинами, і суб'єктивна як область моральності суб'єкта. Філософа хвилювало питання: «як усунути бідність?». Гегель не вважав благодійність тим засобом, за допомогою якого може бути вирішена проблема бідності. Він писав про «середній клас» як панує в громадянському суспільстві.

Значний вплив на формування різних концепцій бідності справила філософія позитивізму. Так, в концепції Г. Спенсера затверджувалася позитивно-санітарна роль бідності, що виконує функцію природного відбору. Г. Спенсер зв'язав виникнення бідності з ростом суспільного виробництва, І, так як зупинити виробництво неможливо, неможливо ліквідувати бідність. По Спенсеру бідність - це не стільки соціальне явище, скільки особиста проблема, якийсь «індивідуальний вибір» і «індивідуальна доля». У концепціях егалітарістов (Е.Реклю, Е.Белламі, Ч.Холл, П.Колкахан, В.Голдвін і ін.) Бідність розглядалася як соціальне зло, що заважає гармонійному розвитку суспільства. Як шляхів вирішення проблеми вони пропонували революційні перевороти і інші кардинальні заходи щодо існуючого порядку (наприклад, в системі розподілу ресурсів). Ліберально-реформістські концепції, близькі за своєю суттю до егалітаризму, вбачали в бідності коріння соціальної хвороби, яку можна і потрібно викорінити шляхом реформ. Звідси пропонувалися щодо лояльні до існуючої соціально-політичної та економічної системи способи вирішення проблеми.

Представники соціал-дарвінізму бачать в бідності неминучий наслідок індустріального розвитку і зростання чисельності населення. Бідність розглядається ними як закономірне явище ієрархічно організованого суспільства. Так, Т. Мальтус спробував пояснити явище бідності природними законами природи. Він стверджував, що держава, допомагаючи бідним, заохочує їх розмноження. Дж.Бентам займав більш радикальну позицію щодо бідних. На його думку, бідні винні у власній бідності, і суспільство не повинно нести ніякої відповідальності за них. Звідси робився висновок про необхідність скасувати різні допомоги бідним. Більш того, всіх бідних він пропонував помістити в місця з тюремним режимом. П.Прудон бачив основну причину бідності в протиріччі безмежності споживання і обмеженості виробництва. Він вважав, що людина в стані цивілізації отримує за допомогою праці то, що потрібно для підтримання його тіла і розвитку душі - ні більше, ні менше. Це «суворе взаімоограніченіе виробництва і споживання і є бідність», а «злидні швидко карає непомірність і лінощі». Звідси вирішення проблеми бідності Прудон бачив у загальної економії і праці.

Проведений короткий аналіз феномена бідності, здійснений у філософській та науковій думці, дозволяє дати наступні визначення бідності:

Бідність - це такий стан соціальності, в якій відсутні одна або декілька складових: економічних, соціальних, моральних, правових, духовних, естетичних, що виражають потреби і цінності особистості, групи, суспільства, цивілізації, що робить цей стан деструктивним.

Злидні - переважна відсутність у соціального суб'єкта всієї системи цінностей, крайня ступінь бідності.

Безталання - стан соціального суб'єкта, що характеризується відсутністю можливості самореалізації, здобуття самодостатності в соціальному часі і просторі.

бідність країн

Бідність, за визначенням - характеристика економічного становища людини або сім'ї, при якому вони не можуть задовольнити певне коло мінімальних потреб, необхідних для життя, збереження працездатності, продовження роду.

Межа бідності або poverty line - це орієнтовний рівень доходу, що дозволяє не опуститися до злиднів.

Цей рівень залежить від багатьох чинників: кількості утриманців у родині, пристрасті до поганих звичок, необхідність платити відсотки за позиками, здатність витрачати стільки грошей, скільки у них є.

Країни відрізняються також тим, якою мірою забезпечується доступність до ресурсів, що становлять потреби населення - медичне обслуговування, лінійка продовольчих товарів, їх якість і інше.

Вихід із зони бідності населення - зростання середньої зарплати по країні, що має автоматично вести до зростання мінімальних доходів населення.

Як? Це економіко-соціальний механізм, який встановлюється на підставі законів країни.

Важливим є те, що бідність є відносним поняттям і залежить від загального стандарту рівня життя в даному суспільстві.

У США прожитковий рівень становить приблизно 60% від середньої зарплати - це визначає межу бідності, за якою людина має право на державну підтримку.

Середня зарплата в США - 3861 доларів на місяць, прожитковий рівень - 2300 доларів.

Однак прожити можна (хоча - дуже і дуже важко) і на 900 доларів в місяць - ця величина прийнята в якості межі бідності.

У Росії, де середня зарплата 700 доларів на місяць, межа бідності - 13 тисяч рублів, або близько 420 доларів. Офіційно - за нею знаходиться близько 15% населення, проте реально, як випливає з економічних джерел Росії - близько 40%.

У споживчому кошику Росії представлено 156 найменувань товарів і послуг, Франції - 300, Німеччині - 475.

В Ізраїлі межа бідності, якщо визначати її по американській методиці, де прожитковий рівень становить 60% від середньої зарплати (2318 доларів), знаходиться на рівні доходу 1390 доларів.

Якщо застосувати метод медіани - визначити таке значення зарплати, при якій 50% працюючих отримують зарплату вище, а 50% - нижче, то справжня середня зарплата в Ізраїлі значно нижче - 6665 шекелів (1717 доларів), а межа бідності - 1030 доларів.

Таким чином, виходить, що в Ізраїлі за межею бідності живуть понад 1.8 млн ізраїльтян, або 24.8% ізраїльтян.

За межею бідності опинилися близько 14% сімей, в яких працює один із подружжя.

Кількість дітей в сім'ях, яких безжальна ізраїльська методика розрахунку визначила як «живуть за межею бідності» - близько 870 тисяч.

А тепер наведемо межу бідності в різних країнах до спільного знаменника.

Щодо російського поняття бідності, в Ізраїлі будинків дуже мало - стільки самотні люди отримують допомогу по старості, а в США - немає взагалі.

Якщо ж визначати бідність щодо російської споживчого кошика, в Ізраїлі бідняками можна вважати тих, хто має дохід нижче 600 доларів, а в США, де споживчий кошик набагато «товщі», ніж в Росії, і на 25-33%, ніж в Ізраїлі, бідняками можна вважати тих, хто має дохід нижче 900 доларів.

За американським поняттю бідності, в Ізраїлі до 40% населення - бідняки, а в Росії - 75-80%.

Дивно, що публікуючи звіт уряду про бідність в Ізраїлі, який передрукували всі ізраїльські видання, ніхто не побажав - чи не зумів, зробити абсолютний і відносний аналіз.

рішення бідності

На сучасному етапі розвитку цивілізації як ніколи гостро постали питання, без вирішення яких неможливий подальший поступальний рух людства по шляху економічного прогресу. Незважаючи на те, що економіка є лише частиною загальнолюдської діяльності, від її розвитку в XXI ст. в більшій мірі залежать проблеми безпеки і збереження миру, природне середовище і середовище проживання людини, а також моральні, релігійні та філософські цінності. Значення глобальних проблем особливо зросла в другій половині ХХ ст.

Саме вони істотно впливають на структуру національного і світового господарства. Історично світове господарство як єдине ціле склалося до початку ХХ ст. в результаті втягування в світогосподарські зв'язку більшій частині країн світу. До цього часу був закінчений територіальний поділ світу, в світовому господарстві сформувалося два полюси. На одному полюсі знаходилися промислово розвинені країни, а на іншому - їх колонії - аграрно-сировинні придатки.

Останні були втягнуті в міжнародний поділ праці задовго до становлення там національних ринків. Залучення цих країн в світові господарські відносини фактично відбулося не в зв'язку з потребами їх власного розвитку, а стало продуктом експансії індустріально розвинених країн. Сформоване таким чином світове господарство, навіть після здобуття незалежності колишніми колоніями, на довгі роки зберегло відносини центру і периферії. Ось звідки беруть початок нинішні глобальні проблеми і протиріччя. Як правило, для вирішення глобальних проблем потрібні величезні матеріальні та фінансові кошти. Основними критеріями віднесення тієї чи іншої проблеми до категорії глобальних визнано вважати її масштабність і необхідність спільних зусиль для її усунення.

бідність есе

Почну есе з цитати: "Бідність не порок, це істина. Але злидні - порок! " (Ф. М. Достоєвський, "Злочин і кара"). Дійсно, нехай бідність і результат недосконалості економіки, або якихось незалежних від даної людини причин (війна, напр.), Але нескладно залишитися Людиною, якщо ти все ж бідний. Бідність лише кидає людини у внутрішній пошук причин: чому так сталося, і чому з ним, чим він гірший за багатих людей? Звичайно, він потрапляє під пряму залежність від того, хто забезпечує йому існування. Ось це і є, то рабство, в якому знаходиться бідна людина. При ідеальному збігу обставин - тільки економічне рабство, гірше - коли людина продає себе повністю, але це вже злидні. Можна жити бідно, але щасливо, з убогістю таке не вийде. Вся історія людства, за Карлом Марксом, це історія вдосконалення методів експлуатації людей.

У наші дні, в високорозвинених державах, вона зовсім непомітна неозброєним оком. Але подивимося на Африканський континент, Південно-американський, східну Європу, Азію. Мільйони людей! Мільйони доль похованих під прапором злиднів. Подивившись на них, побачивши їх вчинки, складно розмірковувати про людяність з їх боку. Ще складніше міркувати взагалі про людяність в світовому форматі, коли є така прірва між класами. В першу чергу люди, звичайно ж, самі винні в своєму становищі. Але ж і вони - це продукт панування ринкової економіки, капіталізму, і відповідно знаходяться на осі, викинуті з гри; не зуміли вчасно продатися чи вчасно когось купити, не зуміли придушити інших, і стали пригніченими. Справжнісінькі раби сучасності. І хто стверджував, що рабство скасовано?

Давайте тепер подивимося на тих, хто спробував купити свободу за гроші. Вони стоять на іншій стороні прірви. Але все ж біля неї. Чому? Насправді все просто. Я думаю не складно уявити поведінку людини стали багатим. Найчастіше воно найпростіше, яке може бути.

Людина не зупиняється на досягнутому і прагне все більше і більше, поступово перестаючи бачити в грошах засіб, а тільки мета. Досягти вершини матеріального блага або зупиниться - складно. І все - людина на гачку. І багатий, і раб. А це "багате - рабство", між іншим, і дуже небезпечно не тільки з моральної сторони. Людина, ставши дуже багатим (я тільки не вірю в надмірне матеріальне багатство, досягнуте чесним шляхом), піддає себе фізичній загрозі. Напевно, дуже ніяково і страшно чути за спиною в банку: "У вас занадто багато грошей!". Ще складніше винести думку, що твої гроші перестали купувати тобі свободу. Добровільне рабство.

Підводячи підсумок написаному, додам, що я вважаю, "золота" середина між злиднями і надмірним багатством не існуватиме, поки є величезна прірва між ними. Нехай, по суті, вони полярні, але є наслідком одного пороку - капіталізму. Шкода що реальної, що працює альтернативи йому поки не придумано.

Бідність розуміють як таку економічну характеристику положення соціальної групи або окремого індивіда, коли вони не мають можливості задовольняти мінімальні потреби, необхідні для життя. Звичайно, бідність в Росії як явище економіки можлива. Хоча її поняття є відносним, залежить від тих загальних стандартів, які існують в конкретно взятому суспільстві.

Питання «як перемогти бідність в Росії?» є досить актуальним. Бідність - одна з найскладніших соціальних проблем для сучасної країни. Відомо, що саме бідність населення Росії визначає обмеженість можливості доступу багатьох громадян до ресурсів розвитку, а саме: якісну охорону здоров'я та освіту, високооплачувана робота, успішна соціалізація дітей, молоді. Основні наслідки бідності в Росії - це розлом суспільства, висока напруженість в соціумі, кризові процеси в сім'ях, перешкода успішному розвитку країни.

Закони та боротьба з бідністю в Росії сьогодні

Згідно зі статтями Конституції Російської Федерації, Росія є соціальною державою, політика якого забезпечує сприятливі умови для вільного розвитку людини і організації його гідного життя. На сьогодні подолання бідності в Росії пов'язано безпосередньо з наданням права на працю, а також його гідної оплати, права на охорону здоров'я, соціального забезпечення, прав на житло та освіту. Звичайно, бідність в Росії можна контролювати через державну політику щодо профілактики і скорочення цього явища в країні.

Щодо чи поняття бідності в Росії, від чого це залежить?

Згідно з розрахунками Росстату, прожитковий мінімум в країні склав 5 902 рубля. У порівнянні з минулими роками, зросла працездатність населення. Середньодушові доходи склали 371 відсоток від прожиткового мінімуму. Середній розмір пенсій склав 8 166 рублів. Ці показники свідчать про підвищення рівня життя населення, а значить, про те, що бідність в сучасній Росії можна подолати.

Чи знизиться відсоток бідності в Росії: прогнози на майбутнє

Економісти встановили, що середній росіянин за останні кілька десятиліть ще ніколи так добре не заробляв, як зараз. Це означає, що політика боротьби з рівнем бідності в Росії дієва. Однак додаткові доходи громадян йдуть з ростом цін.

Майже на сімсот тисяч менше стало бідних людей. Фахівці кажуть про оптимістичні прогнози: поріг бідності в Росії впав, тепер в процентному співвідношенні це 12,7. Тенденція обіцяє зберегтися і в майбутньому. Звичайно, такі результати не повинні зупиняти пошук причин бідності в Росії, а також розробку нових методів боротьби з цим соціальним явищем.

Як межа бідності в Росії знизилася сьогодні?

Деякі джерела, однак, продовжують говорити про те, що бідність в Росії нікуди і не поділася. Її поріг зростає, кількість бідних людей збільшується. Виріс і рівень людей з доходами середнього і нижче середнього рівня. Такі показники залежать від постійного зростання цін в країні. Це означає, що боротьба з жорстокою ціновою політикою є важливим завданням державних органів управління. Тільки знайшовши причину, можна ефективно боротися зі слідством. Звичайно, поняття бідності в Росії значно відрізняється від її розуміння в інших країнах світу. Скориставшись досвідом інших держав, проблему можна усунути.


Вступ

1.1 Поняття і характеристика бідності

1.2 Причини бідності

2.2 Доходи населення в РФ

висновок

бібліографічний список

Вступ


Одна з найбільш гострих проблем сьогодення - падіння рівня життя населення, широке поширення бідності.

У Росії швидке зростання рівня бідності обумовлений скороченням зайнятості та появою безробіття, різким зниженням трудових доходів на початковому етапі соціально-економічних реформ кінця ХХ століття в умовах неефективної системи соціального захисту населення. Ситуація ускладнюється ще й тим, що в останні роки рівень бідності зберігається високим, а для деяких верств населення проблема життєзабезпечення навіть загострилася. Бідність особливо характерна для зайнятих в бюджетному секторі економіки, в сільській місцевості та в малих містах, для великих сімей і сімей з неповним складом. Висока абсолютна бідність в нашій країні поєднується з високим економічним нерівністю в розподілі грошових доходів і майна між бідними і багатими.

За роки проведення ринкових реформ реальні доходи населення знизилися більш ніж в два рази, погіршилися практично всі показники рівня і якості життя населення Росії. Більше третини росіян в даний час мають доходи нижче прожиткового мінімуму, а ще 50% населення ледве зводять кінці з кінцями. Таким чином, проблема бідності в Росії надзвичайно актуальна на сьогоднішній день.

Мета моєї курсової роботи - розглянути проблему бідності в Російській Федерації в її розвитку; відстежити динаміку розвитку даного процесу.

Завданнями даної роботи є:

) Всебічна характеристика бідності як соціально-економічного явища;

) Вивчення причин бідності;

) Аналіз сучасного стану рівня бідності в Російській Федерації;

) Вказати основні напрямки соціально-економічної політики РФ по боротьбі з бідністю;

) На основі всіх аналізів сформулювати загальний висновок.

бідність населення прожитковий мінімум

Глава 1. Сутність бідності населення


.1 Поняття і характеристика бідності


Бідність не поріг, її можна переступити ...

(Йонсен Койколайнер)

Бідність - складне поняття, історично обумовлене і багатофакторне. Однозначної, суворого і загальноприйнятого визначення бідності на сьогоднішній час не існує. Це поняття постійно конкретизується і модифікується.

· бідність -крайня недостатність наявних у людини, сім'ї, регіону, держави<#"justify">Нормативно-правовою базою для визначення бідності є в Росії Федеральні закони "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації , "Про державну соціальну допомогу", "Про порядок обліку доходів та розрахунку середньодушового доходу сім'ї та доходу самотньо проживає громадянина для визнання їх незаможними і надання їм державної соціальної допомоги".

Варто підкреслити, що бідність неоднорідна. Є найбільш важкі її стану (крайня бідність з доходами в 2 рази нижчі за прожитковий мінімум), коли мова йде про пряме недоїданні: таких серед усіх бідних на початку 2009 року було приблизно 9 млн. людина. З протилежного боку, є групи, що зберігають баланс на верхній межі бідності, з якої починається відлік бюджету мінімуму матеріальної забезпеченості. На сьогодні в Росії переважає так звана текуча бідність (тимчасова неможливість забезпечення власними силами) в порівнянні із застійною, для якої характерна постійна неможливість забезпечуватися без зовнішньої соціальної підтримки. Як соціальне явище, бідність властива будь-якій економічній системі. Але її гострота в суспільстві істотно відрізняється по окремих країнах в залежності від темпів їх економічного розвитку, накопиченого багатства, розміру виробничого потенціалу, рівня добробуту народу, особливостей розподільної політики. У найбільш розвинених країнах світу, що орієнтуються на соціальний добробут своїх громадян, є незначні відмінності в рівнях доходу багатих і бідних, в той час як країни, що розвиваються і країни з перехідною економікою мають поляризовані суспільства, що характеризуються великою кількістю бідних, невеликим колом багатих і дуже незначним середнім класом. Російська Федерація відноситься до останнього кола країн. Проблема бідності в Росії сьогодні сконцентрована не в селах, що традиційно вважаються найбільш вразливою в цьому сенсі зоною, а в малих містах, де вже немає ресурсів села, але ще не сформувалися ресурси великого міста, які здатні виступати компенсаторними механізмами погашення бідності і надання можливостей на ринку праці. Ще однією особливістю поширення бідності в даний час є різка зміна її структури. За межею бідності опинилося не тільки збільшене число традиційно уразливих категорій населення (пенсіонери, інваліди, багатодітні та неповні сім'ї), але і "нові бідні" - безробітні, низькооплачувані працівники та їхні утриманці, біженці, вимушені переселенці, особи без певного місця проживання. В останні роки з'явилися і "нові бідні", в тому числі ті, кого торкнулися масові затримки виплати заробітної плати, соціальних допомог, пенсій; ті, хто вже встиг потерпіти невдачу в сфері підприємництва, самозайнятості, операцій з власністю і не має стійкого поточного доходу вище встановленого мінімуму; працездатні громадяни, які стали неконкурентоспроможними в результаті змінених вимог і структури попиту на ринку праці; постраждалі в результаті більш ризикованих форм і видів зайнятості в неофіційному секторі економіки. За офіційною статистикою, в даний час за межею бідності в Росії живуть 34 мільйони людей - це понад чверть населення країни. Зараз доходи найбільш забезпечених росіян в 14 разів перевищують доходи самих незаможних громадян. Настільки ж велика і різниця в так званому середньодушове доході в різних регіонах.

Так само, ризик бідності зростає при відсутності другого заробітку в сім'ї, низьких доходах у зв'язку з високим рівнемутриманні тощо Згідно з даними обстеження рівня життя сімей з дітьми, поява першої дитини збільшує ймовірність бідності в середньому на 9 процентних пунктів, другого - ще на 12, а третьої і наступних - на 16 процентних пунктів. Бідність для російського народу - досить новий феномен. При соціалізмі загальний рівень життя, звичайно, був невисоким, але відверто бідних було порівняно небагато. Саме бідність визначає обмеженість доступу значної частини населення нашої країни до ресурсів розвитку: високооплачуваної роботи, якісних послуг освіти та охорони здоров'я, можливості успішної соціалізації дітей і молоді. Низький рівень доходів значної частини сімей в поєднанні з надмірною поляризацією доходів обумовлюють соціальний розлом суспільства, викликають соціальну напруженість, перешкоджає успішному розвитку країни, визначають кризові процеси в сім'ї та суспільстві.

1.2 Причини бідності


Росія - бідна країна за рівнем і якістю життя своїх громадян. У попередньому розділі було сказано, що 35 млн. Людей живуть за межею бідності. Це ті, хто погано харчується, не має нормального житла, не мають можливості нормально проводити дозвілля і відпочивати. Переважна більшість бідних - це пенсіонери, робітники, безробітні. Половина з них мають доходи не більше 1500 руб. на члена сім'ї на місяць. Ще половина - не більше 3000 рублів. Більшість бідних - жителі середніх і малих міст і сіл. Причому в багатьох російських регіонів мало не все населення потрапляє під наведені критерії бідності. Середній вік бідних - 47 років. У їхньому середовищі значно більше багатодітних, неповних сімей, більше сімей, в складі яких пенсіонери та інваліди.

У багатьох малозабезпечених дуже погані житлові умови, не вистачає меблів, необхідних побутових приладів. Понад 80% бідних в Росії мають менше 25 квадратних метрів загальної площі на людину. Тільки 7% з числа бідних у своєму розпорядженні будь-якими-небудь заощадженнями, до 40% бідних сімей мають борги - в тому числі по комунальним платежам.

Чи можна перемогти бідність в Росії? У "російської" бідності дві глибинні причини: ненав'язлива соціальна політика держави і негативна психологічна установка більшості росіян, яка заважає їм досягати успіхів, в тому числі і на професійному рівні. Соціальна незахищеність населення загострилася в останні десять років.

Основна причина бідності в Росії в тому, що планка вимог величезної кількості росіян до змісту і якості свого життя за радянською традицією надзвичайно низька.

Ø Більшість працюючих малозабезпечених - це виконавці, від яких на роботі майже нічого не залежить. Більше 40% бідних вважає, що їхня робота безперспективна, більше 70% відзначає низький рівень оплати праці та нерегулярність виплат. Бідні куди менше уваги приділяють своєму професійному зростанню, Тільки 8% з них присвячують частину вільного часу самоосвіти. Кожен третій з числа бідних практично змирився з низькою якістю свого життя і не вірить, що в змозі що-небудь змінити. Більшість бідних постійно відчувають відчуття несправедливості того, що відбувається навколо і усвідомлюють власну безпорадність через неможливість вплинути на те, що відбувається. У більшості російських бідних домінує психологічна установка швидше на "виживання", ніж на успіх, реалізацію себе як особистості. Їх планка вимог до себе, свого життя, її змісту та якості надзвичайно низька. Своїм дітям вони часто бажають лише отримати таку професію, яка давала б їм "гарантований шматок хліба.

Ø Ще одна причина бідності в Росії пов'язана з нашою історією і християнською ідеологією: бідні бажані богу, багаті - немає. По суті, це ж пропагувалося і за радянської влади, так як вважалося, що чесним шляхом багатства нажити не можна. свідомість сучасних людейвсе той же: начебто, ми розуміємо, що чим багатша кожна людина, тим багатше суспільство в цілому, але в нас занадто багато роздратування по відношенню до людей заможним, причому не тільки олігархам, а й, наприклад, до своїх односельчан, у яких " хороший "будинок і" міцне "господарство, навіть якщо все це" багатство "створено важкою працею всієї родини. Це означає що Головна причинанашій бідності криється в нашій психології.

Ø Крім того, непрямий фактор, який теж впливає: в економіці Росії збільшується частка неофіційної зайнятості. Неофіційна зайнятість - наймання співробітника на роботу без укладення контракту і забезпечення такими соціальними гарантіями, як оплачувану відпустку і лікарняні, пенсійне страхування та ін. Найбільшого поширення такої спосіб найму отримав в країнах, що розвиваються.

Ø За усною домовленістю на регулярній основі зараз працює не менше 10-12% росіян, а на тимчасову роботу без оформлення контрактів наймають набагато частіше. Половина тих, хто працює без письмового оформлення, знаходить це вигідним для себе.

Згідно з останніми дослідженнями Всеросійського центру рівня життя, до середнього класу зараз можна віднести лише 9% росіян. Середній клас - поняття відносне, в кожній країні існують своя специфіка і свої "норми" по доходах, якості житла та рівнем освіти.

Російський "середняк" живе набагато скромніше: у цілому на території РФ, щоб вважатися представником середнього класу, досить мати доходи від 12 до 27 тисяч на кожного члена сім'ї. Відкладати на "чорний день" він може лише від 7 до 65 тисяч в рік. У порівнянні з розвиненими країнами це вкрай низький відсоток. Середній шар в розвинених країнах становить більше 70%. Щоб досягти рівня розвинених європейських країн, доходи російських сімей повинні збільшитися щонайменше в 2-3 рази.

Для Росії гарна зарплата - близько 300 доларів, це приблизно в півтора-два рази вище, ніж середня зарплата в регіонах. У великих містах ця сума виростає до 500 доларів. В Америці зарплата середнього класу починається від 1500 доларів на місяць. В одному з найбільш благополучних країн Латинської Америки - Чилі до середнього класу відносять сім'ї з доходом від 600 до 1600 доларів на місяць. А ось в Китаї його представників визначають по здатності придбати транспортний засіб. На сьогодні до середнього класу в Китаї належить менше 1% населення.

Тому для вирішення проблеми бідності державі і громадським організаціямнедостатньо просто проводити соціальні програми по підтримці малозабезпечених, а потрібно ще й стимулювати збільшення числа представників середнього класу. Бідність - це найгостріша соціальна проблема. Згідно з даними соціологічних опитувань, ціннісні і життєві установки багатих і бідних в Росії розходяться виключно далеко. Змінити ситуацію на краще можуть тільки спільні зусилля держави і суспільства. Поряд з розвитком соціальних програм допомоги незаможним, держава має бути зацікавлена ​​в прогресі і в прогресі життєвих і поведінкових установок росіян.


Глава 2. Прожитковий мінімум, витрати і доходи населення в Російській Федерації


2.1 Прожитковий мінімум населення в РФ


У Російській Федерації оцінка рівня життя населення здійснюється через показник прожиткового мінімуму. Прожитковий мінімум являє собою показник мінімального складу і структури споживання матеріальних благ і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і його життєдіяльності.

Величина прожиткового мінімуму являє собою вартісну оцінку споживчого кошика, що включає мінімальний набір продуктів харчування, а також витрати на непродовольчі товари та послуги, податки і обов'язкові платежі, відповідні за структурою витрат на ці цілі бюджетам низькодохідних сімей.

Згідно з оцінкою Росстату, величина прожиткового мінімуму в 2010 році в цілому на основі поквартальних даних склала 5688 руб. Виходить, що, якщо розглядати весь 2010 рік, то 17,9 млн. Чоловік жили за абсолютною межею бідності (12,6% населення). У порівнянні з 2009 роком, чисельність абсолютно бідного населення скоротилася на 0,4% (на 0,3 млн. Чоловік) [табл.1].


Таблиця 1. - Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму і дефіцит грошового доходу.

2000200520062007200820092010Чісленность населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму: млн. Человек42,325,221,518,718,818,217,9в відсотках від загальної чисельності населенія29,017,715,2 13,3 13,4 13,012,6 Дефіцит грошового доходу: млрд. Руб. 199,2286,9276,6270,3325,0352,1380,2в відсотках від загального обсягу грошових доходів населенія5,02,11,61,31,31,21,2

Якщо поглянути на статево-віковий склад населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму, то виявляється, що в 2010 році, за даними Росстату, 64,4% абсолютно бідних росіян - це громадяни працездатного віку (чоловіки і жінки з 16 до 59 або 54 років відповідно) [табл. 2].


Таблиця 2. - Розподіл населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму по статево-віковими групами, в% від виробленого.

Год2000200520062007200820092010По статево группамДеті у віці до 16 років: 24,421,821,221,422,623,825,5до 1 года0,50,70,70,81,11,11,21-6 лет5,76,06,26,57,38,410,17-15 лет18,315,114,314,114,114,314,2Молодежь у віці від 16 до 30 лет22,925,625,625,825,625,624,9Мужчіни у віці від 31 до 59 лет18,218,719,018,918,618,719,2Женщіни у віці від 31 до 54 лет21,421,221,121,020,620,320,3Мужчіни у віці 60 років і более3,83,53,63,83,53, 12,5Женщіни у віці 55 років і более9,39,19,59,69,18,67,5

Звернемо увагу на той факт, що чверть бідного населення - це росіяни у віці 16-30 років, тобто найбільш соціально активна група населення. Крім того, це єдина група, частка якої в статево-віковою структурою бідного населення постійно збільшується з 2000 року і практично не змінюється з 2005 року. Таким чином, серед бідних все більше стає людей молодих - людей з найбільш високими соціальними очікуваннями.

Відзначимо ще такий факт: пенсіонери серед бідних становлять аж ніяк не найчисленнішу групу. Сумарно жінки старше 55 років і чоловіки старше 60 років становили в 2010 році 10% (7,5% + 2,5% відповідно) від загального числа бідних. Виходить, що пенсіонери з їх офіційними пенсіями, що дозволяють балансувати на межі прожиткового мінімуму, виглядають мало не найзабезпеченішою прошарком населення.

Показник кількості громадян, які проживають за межею бідності, істотно змінюється не тільки залежно від статі і віку, але і в залежності від регіону. Міжрегіональні відмінності пов'язані як з відмінностями в сумах грошових доходів жителів тієї чи іншої області і з різною вартістю життя (встановленим в регіоні прожитковим мінімумом, рівнем споживчих цін), так і з загальним рівнемсоціально - економічного розвитку того чи іншого регіону. За результатами 2010 року в Республіці Інгушетія практично 22,2% жителів визнані офіційною статистикою абсолютно бідними, в той час як в Республіці Дагестан таких налічувалося лише 9,2% населення [табл.3].


Таблиця 3. - Чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму (вибірково, по регіонах, 2010 рік).

РегіонДоля населення,% Брянська область13,6Владімірская область18,3Воронежская область19,1Республіка Адигея16,1Краснодарскій край15,6Ростовская область15,1Республіка Дагестан9,2Республіка Інгушетія22,2Республіка Північна Осетія - Аланія10,4Москва10

Інгушетія відноситься до кризових регіонах, які зазнали масштабним суспільно-політичних конфліктів, через що економіка цього регіону знаходиться в далеко не найкращому стані. Інші регіони з чисельністю бідного населення вище среднероссийского рівня також часто ставляться до слаборозвиненим регіонам, чия економіка знаходиться в стані тривалого застою. Бідність таких регіонів носить застійний характер, вона перестає бути тимчасовим явищем. Людина, проживаючи в такому регіоні, часто вже вважається бідним.

Оцінюючи реальну кількість бідного населення Росії, необхідно враховувати також громадян, які наражаються на ризик опинитися в будь-який момент за межею бідності, тобто тих людей, доходи яких на незначну величину перевищують прожитковий мінімум. Це ті громадяни, які формально і не перебувають за абсолютною межею бідності, але фактично їх матеріальне становище не краще, ніж у офіційно бідного населення. Підвищення порога бідності на 5% призводить до зростання частки бідного населення до 16% або на 1,1 млн. Чоловік.


2.2 Доходи населення в РФ


Ще одним важливим і об'єктивним показником, який характеризує рівень життя населення, є реальні розташовувані грошові доходи [Табл.4]. Динаміка цього показника демонструє значні спади в 1992, 1995 і 1998-99 роках, які ознаменувалися серйозними економічними кризами в Росії, негативно відбилися на особистих бюджеті росіян. Починаючи з 2000 року, згідно з Росстату, намітилася тенденція зростання реальних грошових доходів.


Таблиця 4. - Динаміка реальних наявних грошових доходів населення, у% до попереднього року.

Рік% 1991116199252,51993116,41994112,91995851996100,61997105,8199884,1199987,720001122001108,72002111,12003114,92004108,22005111,120061102007113,12008103,82009101,82010104,7

Незважаючи на це, в 2010 році рівень реальних грошових доходів населення склав всього лише 88,7% від рівня 1991 року.

Таким чином, до сих пір реальні грошові доходи росіян не досягли рівня початку перехідного періоду в економіці.

2.3 Споживчі витрати населення в РФ


В якості ще одного показника бідності можна використовувати споживчі витрати , Їх структури. Ці показники досить добре відображають фактичний рівень життя тих чи інших груп домогосподарств. Виходячи з цього, бідним може вважатися громадянин або домогосподарство, в структурі витрат якого превалює частка витрат на товари першої необхідності в цілому і, в першу чергу, на продовольство.

З 2001 року реальні наявні грошові доходи населення постійно росли. Одночасно при цьому спостерігалося скорочення процентної частки витрат на купівлю продуктів харчування в загальних споживчих витратах і зростання частки витрат на оплату послуг і непродовольчих товарів. У 2010 році для всього населення частка витрат на купівлю продуктів харчування в сукупних споживчих витратах склала, за даними Росстату, 29,6% [табл.5].


Таблиця 5. - Структура споживчих витрат, в% від виробленого.

2001200520062007200820092010споживчі витрати- всього 100100100100100100100 продукти харчування та безалкогольні напіткі45,833,231,628,429,130,529,6алкогольние напої, тютюнові вироби 3,62,72,72,42,32,42,4одежда і обувь13,610,710,910,410,410,410,8жіліщние послуги, вода, електроенергія, газ та інші види топліва7,111,312,111,610,410,811,3предмети домашнього вжитку, побутова техніка та догляд за домом6,17,27,37,37,57,06,2здравоохраненіе2,12,53,03,12,93,13,3транспорт7,712,212,516,615,513,414,9связь1,43,74,03,83,73 , 83,8організація відпочинку та культурні меропріятія4,77,16,46,47,77,36,8образованіе1,21,82,01,81,61,51,3гостініци, кафе і ресторани2,62,92,63,03,03 , 43,4другіе товари і услугі4,14,74,95,25,96,46,2

Більш істотні відмінності в структурі споживчих витрат спостерігаються по групах населення з різним рівнем доходів.

За даними Росстату, в структурі споживчих витрат найменш забезпечених росіян частка витрат на купівлю продуктів харчування в 2010 році становила 44,7%, а у населення з найвищими доходами - тільки 21,1%. При цьому, очевидно, що в абсолютному вираженні сума витрат на продукти харчування у багатьох росіян істотно перевищує суму продовольчих витрат найбідніших. Крім того, структура споживання бідного населення значно зміщена в бік натурального споживання (наприклад, вирощування овочів і фруктів на дачних ділянках і приготування з них домашніх заготовок на зиму).

Такий аналіз споживчих витрат по групах населення з усією очевидністю підтверджує те, що бідні, в порівнянні з багатими, більше витрачають на товари першої необхідності і, в першу чергу, на продукти харчування [табл.6].


Таблиця 6. - Структура споживчих витрат домашніх господарств за групами населення з різним рівнем доходів в 2010 р

Все домохозяйстваіз них по групах населення в залежності від рівня наявних ресурсовпервая (з найменшими розташовуються ресурсами) втораятретьячетвертаяпятая (з найбільшими розташовуються ресурсами) споживчі витрати- всього 100100100100100100 в тому числі за програмними цілями споживання: продукти харчування та безалкогольні напіткі29,644,740,837,329,221,1алкогольние напої, тютюнові вироби 2,42,62,72,62,42,3одежда і обувь10,89,210,611,112,110,4жіліщние послуги, вода, електроенергія, газ та інші види топліва11 , 316,814,912,910,39,2предмети домашнього вжитку, побутова техніка та догляд за домом6,23,44,65,56,77,1здравоохраненіе3,32,52,93,23,63,3транспорт14,96,27,28,510,823,5связь3,84, 84,64,54,22,9організація відпочинку та культурні меропріятія6,83,24,05,48,87,5образованіе1,30,71,21,42,01,0гостініци, кафе і ресторани3,41,01,41,93, 34,9другіе товари і услугі6,25,05,25,86,76,7


Досить нерівномірно розподіл предметів тривалого користування за групами населення з різним рівнем доходів. Найменший розрив між групою населення з найменшими доходами і групою з найбільшими доходами в 2010 році, за даними Росстату, був за наявністю в господарстві пральних машин та магнітофонів - практично один до одного. Максимальна розбіжність - в 2 рази - за наявністю комп'ютера. Така розбіжність можна пояснити: для багатих, на відміну від бідних, комп'ютер стає товаром першої необхідності.


Таблиця 7. - Населення предметів тривалого користування за групами населення з різним рівнем доходів в 2010 р

Групи населення в залежності від рівня наявних ресурсовпервая (з найменшими розташовуються ресурсами) втораятретьячетвертаяпятая (з найбільшими розташовуються ресурсами)) Телевізори145152161179171Відеомагнітофони, відеокамери3640465460Магнітофони, плеери2728293030Персональние компьютери3249546865Музикальние центри3235394639Холодільнікі, морозільнікі113119119126123Стіральние машіни979799101100Електропилесоси8489929595Швейние, в'язальні машіни3642444844

Отже, низький рівень доходів значної частини населення Російської Федерації в поєднанні з надмірною поляризацією доходів обумовлюють соціальний розлом суспільства в цілому, викликають соціальну напруженість, перешкоджає успішному розвитку нашої країни, визначають кризові процеси.

Глава 3. Основні напрями соціально-економічної політики Російської федерації по боротьбі з бідністю


Незалежно від різного трактування цього поняття, бідність зачепила всі прошарки населення, прийнявши найширші масштаби в Російській Федерації.

Згідно зі стандартами Всесвітнього банку, Росія за показником ВВП відноситься до середньорозвинених країн, а за показником бідності - до країнам, що розвиваються.

Головним напрямком щодо подолання бідності є забезпечення продуктивної зайнятості, підвищення ефективності праці, створення умов для працездатної частини населення досить заробляти і тим самим утримувати себе і свою сім'ю. У цьому випадку розмір одержуваної заробітної плати виступає як головна гарантія від бідності. Роль держави полягає в створенні ринкових умов для посилення конкурентоспроможності національної економіки через забезпечення конкурентоспроможності російських підприємств - проведення необхідної промислової політики, відповідна адаптація системи освіти і підготовки кадрів, введення заходів захисту вітчизняного виробника.

ü Першим кроком політики в області подолання бідності є побудова типології бідних сімей і визначення їх цільових груп - повні низькодохідні родини, члени багатодітних сімей, сім'ї з інвалідами, сім'ї з безробітними. Ретельний аналіз причин бідності в розрізі цих груп, здійснення диференційованого підходу до цих груп.

Необхідна обов'язкова перевірка нужденності відповідних сімей, виходячи з двох критеріїв:

) Сукупні доходи родини знаходяться нижче офіційно встановленої межі (стандарту) бідності,

) Вартість особистого майна знаходиться нижче деякого офіційно встановленого регіонального мінімального стандарту. Тільки одночасне дотримання даних двох умов може вважатися достатньою підставою для того, щоб претендувати на отримання соціальної допомоги.

ü Забезпечення більшої вибірковості при наданні соціальної допомоги, переважно заявний її характер і адресний характер соціальних виплат - один з найбільш ефективних способівборотьби з бідністю. Тут важливо розставити пріоритети, які, і яка кількість ресурсів розподіляти у вигляді соціальної допомоги, кому віддати ці ресурси - бідним, дітям, пенсіонерам, безробітним; в якій пропорції їх ділити, виробити критерії їх "поділу".

При виборі серед соціально вразливих груп населення необхідно зіставляти офіційно встановлену для них межу бідності з їх доходами, офіційно встановлений для них мінімальний стандарт майна з їх майном.

ü На особливу увагу заслуговує вивчення проблеми дитячої бідності, включаючи бездомність, вуличних дітей, дітей в кризових сім'ях.

важливим завданнямсоціальної політики є виявлення перешкод до доступу до соціального захисту та соціальних послуг населення.

Діюча система виявлення і соціальної підтримки бідних сімей і населення у вигляді численних посібників, пільг, інших видів допомоги недосконала і потребує її адаптації до умов ринкової економіки. В даний час кошти, що виділяються для соціальної підтримки бідних, розподіляються неефективно, часто йдуть не в ті сім'ї, які дійсно є бідними. В результаті дійсно найбідніша частина населення виявляється все в більш скрутному становищі, все більшого поширення набуває застійна, довгострокова бідність.

висновок


Бідність - це не лише брак продуктів харчування, одягу, погане житло, відсутність у людей доступу до необхідного освіти і медичного обслуговування. І не тільки відсутність достатньої суми грошей, щоб придбати все необхідне для життя, хоча б на мінімальному рівні. Проблема бідності має ще й гуманістичну складову; вона впливає на морально - етичні аспекти взаємин влади і народу держави.

Бідність населення Російської Федерації на протязі довгого часу продовжує залишатися однією з головних соціальних загроз успішного розвитку суспільства. Проведення різних реформ в нашій країні серйозно змінили соціальну структуру суспільства. Сталося стрімке соціальне розшарування, з'явилися дуже багаті і дуже бідні громадяни. Більшість людей позбулися соціального захисту держави, і вони змушені пристосовуватися до життя в умовах нестабільності. Отже, в таких умовах поява великої кількості бідних людей виявляється неминучим.

Незадоволення мінімальних потреб людини вже вважається бідністю. Воно, в свою чергу, може привести або до зміни нормальної життєдіяльності людини, або до його загибелі. Найбільш уразливими залишаються молодь, жінки, особи пенсійного віку, малокваліфіковані робітники.

Заходи боротьби з бідністю, що проводяться Російською державою, є частиною великих заходів політичного, економічного і соціального характеру. У нашої держави позиціонується досить ефективний набір засобів у вирішенні такої проблеми, як бідність.

Для більш швидкого скорочення бідного населення треба визначити ті суб'єкти Російської Федерації, в яких реально необхідно прискорити скорочення бідності. Так, досить було б надати підтримку невеликій кількості регіонів з динамічно розвивається, щоб відчутно зменшити загальну чисельність бідних в країні. Потім можна було б зосередити зусилля на зниженні в два рази рівня бідності в тих регіонах, в яких проживає не менше 50% всього бідного населення країни.

В єдиній державі треба допомагати всім, у кого виникають проблеми. Сильніший повинен підтримувати менш слабкого. Це дозволить в короткі терміни вирішити загальнодержавну задачу зниження бідності.


бібліографічний список


2.ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації" від 24 жовтня 1997 року, №134 - ФЗ.

.Бобков В., Російська бідність: вимір та шляхи подолання // Суспільство і економіка, - №3, - 2005р., С.71-78.

.Ванєєв О. Проблеми міської бідності: муніципальна політика і практика. // Людина і праця 2010 №2.

.Денисов Н. Витрати і доходи населення Росії // Економіка і життя, 2001. №6. С.3.

.Єлісєєв І.І., Васильєв Е.К. Демографія і статистика населення. - М .: Фінанси і статистика, 2006.

.Леонідова А.І. Проблема бідності в Росії. М., 2000..

.Максимова Т.М., Соціальний розвиток і рівень життя // Вісник економіки, - №6, - 1999р., С.53-58.

.Нещадин А. Бідність - порок Росії. // Людина і праця 2004, №1.

.Розмова А., Класифікація основних підходів до визначення і виміру бідності // Людина і праця, - №9, - 2002р., С.27-28.

.Ржаніцина Л., Бідність в Росії: причини, особливості, шляхи зменшення // Економіст, - №4, - 2001р., С.71-73.

.Роїк В. Бідність: причини, наслідки, шляхи подолання. // Людина і праця 2010 №1.

.Романов А.Н. Рівень життя населення / О.М.. Романов, В.М. Жеребін - М .: Юніті-Дана., - 2008.

.Савченко П., Федорова М., Шелкова Е. Рівень і якість життя: поняття, індикатори, сучасний стан в Росії // Російський економічний журнал. - 2000. - № 7.

.Сагдаров А.А. Економічна демографія. Навчальний посібник. - М .: Инфра - му, 2005

.Сурінов А. Проблеми вимірювання соціальної нерівності і бідності в Росії. // Суспільство і економіка 2004, №3.

.Тихомиров Н.П. Демографія. Методи аналізу і прогнозування - М .: Изд-во Іспит, 2005.

.Шанін В., Підходи до вирішення проблеми бідності, // Людина і праця, - №5, - 2007р., С.12-17.

.Шишков Ю., Рівень бідності в сучасному світі// МЕМО, - №1, - 2006р., С.3-14.

20.Федеральна служба державної статистики.

Http: // demography. narod.ru/ Демографія Росії.

.Соціальні аспекти проблеми бідності в сучасній Росії.


Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення будь-ліби теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть послуги репетиторства з тематики.
Відправ заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Схожі статті

  • Немає ніг а ходять 4 літери. Ходять без ніг. Визначення слова годинник в словниках

    ЗАГАДКИ Сфінкс Сфінкс задасть вам загадку і в залежності від того, правильно чи ні ви відповісте, благословить або прокляне вас. Як благословення ви можете отримати ресурси, ману, досвід або окуляри пересування. Прокляття може ...

  • Загадка про шкільний дзвінок для дітей

    11 Щаслива дитина 16.05.2018 Дорогі читачі, навчання малюків починається ще в дитячому садку. Саме тут закладаються перші основи знань, та й ми завжди поруч, розвиваємо дітей, готуємо їх до школи. А за допомогою загадок ...

  • «Вечір загадок за творами З

    Всі ми з дитинства чудово знаємо Самуїла Яковича Маршака - російського радянського поета, який дуже багато книг написав для самих маленьких і допитливих читачів. Саме загадки Маршака залучають дітлахів, і ті з задоволенням ...

  • Битви імперій: Ацтеки Гра ацтеки битви імперій

    Куаутемок очолив імперію ацтеків в результаті «ночі печалі». Цей епізод став першим зіткненням правителя з іспанським завойовником Кортесом. «Ніч печалі» з 30 червня на 1 липня 1520 ознаменувалася відступом конкістадорів з ...

  • Ацтеки: битви імперій: керівництва і проходження Ацтеки битви імперій

    Вам знайоме слово «марення»? Швидше за все - напевно. Чи може марення бути чудовим? Швидше за все - ні, відповісте ви і ... помилитеся. Повністю забуте творіння російських розробників «Битви імперій: Ацтеки» начисто спростовує ...

  • Різноманітні загадки про вчителя

    Загадки про вчителя безумовно сподобаються школярам, ​​адже тих, з ким стикаєшся регулярно, дізнатися найпростіше. Однак ці загадки можна і дати дітям молодшого віку, які вже знайомі з деякими близькими їх сприйняття професіями. Будь-яку ...