Усі перетворення петра 1. Реформи Петра I та його результати. Соціальні реформи Петра I

Петро Перший (1672 - 1725) - російський цар, самостійно правив з 1689 по 1725 роки. Провів масштабну реформу всіх сфер життя Росії. Художник Валентин Сєров, який присвятив Петру цілу низку творів Петру так описував його: «Він був страшний: довгий, на слабких, тоненьких ніжках і з такою маленькою, по відношенню до всього тулуба, головкою, що більше повинен був бути схожим на якесь опудало з погано приставленою головою, ніж на живу людину. В його обличчі був постійний тик, і він вічно «кроїв пики»: миготів, смикав ротом, водив носом і плескав підборіддям. При цьому крокував величезними кроками, і всі його супутники змушені були слідувати за ним бігом. .

Передумови реформ Петра Першого

Петро прийняв Росію відсталою, що знаходиться на задвірках Європи, країною. Московія не мала виходів до моря, за винятком Білого, регулярної армії, флоту, розвиненої промисловості, торгівлі, система державного управліннябула допотопною та неефективною, були відсутні вищі навчальні заклади(тільки у 1687 р. гуду в Москві відкрилася Слов'яно-греко-латинська академія), книгодрукування, театр, живопис, бібліотеки, не тільки народ, але багато представників еліти: бояри, дворяни, — не знали грамоти. Чи не розвивалися науки. Панував кріпацтво.

Реформа державного управління

- Петро замінив накази, які мали чітких обов'язків, колегіями, прообразом майбутніх міністерств

Колегія закордонних справ
Колегія військова
Колегія морська
Колегія для торгових справ
Колегія юстиції.

Колегії складалися з кількох чиновників, старший називався головою чи президентом. Усі вони підпорядковувалися генерал-губернатору, що входив до Сенату. Усього було 12 колегій.
- У березні 1711 Петро створив Урядовий сенат. Спочатку його функцією було управлінням країною без царя, потім він став постійною установою. У Сенат входили президенти колегій та сенатори – призначені царем люди.
- У січні 1722 року Петро видав «табель про ранги», що налічує 14 класних чинів від Державного канцлера (перший ранг) до колезького реєстратора (чотирнадцятий)
- Петро реорганізував систему таємної поліції. З 1718 Преображенський наказ, який відав справами політичних злочинів, був перетворений в Таємну розшукових справ канцелярію

Церковна реформа Петра

Петро скасував патріаршество - практично незалежну від держави церковну організацію, і створив замість неї Святіший Синод, всі члени якого призначалися царем, чим ліквідував автономію духовенства. Петро проводив політику віротерпимості, полегшивши існування старообрядців і дозволивши вільно сповідувати свою віру іноземцям.

Адміністративна реформа Петра

Росія була поділена на губернії, губернії ділилися на провінції, провінції - на повіти.
Губернії:

Московська
Інгермандландська
Київська
Смоленська
Азовська
Казанська
Архангелогородська
Сибірська
Ризька
Астраханська
Нижегородська

Військова реформа Петра

Петро замінив іррегулярне та дворянське ополчення постійною регулярною армією, що комплектувалася рекрутами, що набиралися по одному з кожного з 20 селянських або міщанських дворів у великоруських губерніях. Побудував потужний військовий флот, сам написав військовий статут, взявши за основу шведський.

Петро перетворив Росію на одну з найсильніших морських держав світу, що має 48 лінійних та 788 галерних та інших судів

Економічна реформа Петра

Сучасна армія не могла існувати без державної системи постачання. Для постачання армії та флоту: зброєю, обмундируванням, продовольством, витратними матеріалами — потрібно було створити потужне промислове виробництво. До кінця царювання Петра у Росії діяло близько 230 фабрик і заводів. Були створені фабрики, орієнтовані виробництво скляної продукції, пороху, папери, парусини, полотна, сукна, фарб, канатів, навіть капелюхів, організована металургійна, лісопильна, шкіряна промисловість. Для того, щоб вироби російських майстрів були конкурентними на ринку, були введені високі мита на європейські товари. Заохочуючи підприємницьку діяльність, Петро широко користувався видачею кредитів до створення нових мануфактур, торгових компаній. Найбільшими підприємствами, що виникли в епоху петровських перетворення, були, створені в Москві, Петербурзі, Уралі, Тулі, Астрахані, Архангельську, Самарі

Адміралтейська верф
Арсенал
Порохові заводи
Металургійні заводи
Полотняне виробництво
Виробництво поташу, сірки, селітри

До кінця царювання Петра I Росія мала 233 заводи, у тому числі понад 90 великих мануфактур, побудованих протягом його царювання. За першу чверть ХVIII століття на верфях Петербурга і Архангельська побудовано 386 різних кораблів, на початку століття Росії виплавляли близько 150 тисяч пудів чавуну, в 1725 - понад 800 тисяч пудів, Росія наздогнала Англію з виплавки чавуну

Реформа Петра у сфері освіти

Армії та флоту були потрібні кваліфіковані фахівці. Тому Петро велику увагу приділяв їхній підготовці. У роки його правління були організовані в Москві та Петербурзі

школа математичних та навігаційних наук
артилерійська школа
інженерна школа
медична школа
морська академія
гірські школи при Олонецьких та Уральських заводах
Цифірні школи для «дітей будь-якого чину»
Гарнізонні школи для дітей
Духовні школи
Академія наук (відкрилася за кілька місяців після смерті імператора)

Реформи Петра у сфері культури

Видання першої в Росії газети "Санкт-Петербурзькі відомості"
Заборона на носіння боярами борід
Установа першого російського музею - Кунськамери
Вимога до дворянства носить європейське плаття
Створення асамблей, де дворяни мали з'являтися разом із дружинами
Створення нових друкарень та переклад на російську багато європейських книг

Реформи Петра Першого. Хронологія

1690 - Створені перші гвардійські полкиСеменівський та Преображенський
1693 - Створення верфі в Архангельську
1696 - Створення верфі у Воронежі
1696 - Указ про створення в Тобольську збройового заводу
1698 - Указ про заборону носіння бороди і приписуючи дворянам носіння європейського одягу
1699 - Розпуск стрілецького війська
1699 - створення торгових та промислових підприємств, що користуються монополією
1699, 15 грудня - Указ про реформу календаря. Новий рікпочинається 1 січня
1700 - Створення Урядового Сенату
1701 - Указ, що забороняє опускатися на коліна побачивши государя і знімати шапку взимку, проходячи повз його палацу
1701 - Відкриття в Москві школи математичних та навігаційних наук
1703, січень - вихід у Москві першої російської газети

1704 - Заміна Боярської думи консилією міністрів - Радою начальників наказів
1705 - Перший указ про рекрутський набір
1708, листопад - Реформа адміністративного управління
1710, 18 січня - указ про офіційне введення російської цивільної алфавіту замість церковнослов'янської
1710 - Заснування в Петербурзі Олександро-Невської лаври
1711 - замість Боярської думи створено Сенат із 9 членів та обер-секретаря. Грошова реформа: карбування золотої, срібної та мідної монет
1712 - Перенесення столиці з Москви до Санкт-Петербурга
1712 - Указ про створення конярських господарств у Казанській, Азовській та Київській губерніях
1714 , лютий - Указ про відкриття цифрових шкіл для дітей дяків та священиків
1714, 23 березня - Указ про майораті (єдиноспадкування)
1714 - Заснування в Петербурзі державної бібліотеки
1715 - Створення притулків для незаможних у всіх містах Росії
1715 - Доручення коммрец-колегії організувати навчання російських купців за кордоном
1715 - Указ про заохочення вирощування льону, конопель, тютюну, тутових дерев для шовкопрядів
1716 - Перепис всіх розкольників для подвійного оподаткування
1716, 30 березня - Прийняття військового статуту
1717 - Введення вільної торгівлі зерном, анулювання деяких привілеїв іноземним купцям
1718 - Заміна Наказів Колегіями
1718 - Судова реформа. реформа оподаткування
1718 - Початок перепису населення (тривав до 1721 року)
1719, 26 листопада - Указ про заснування асамблей - вільних зборів для забави та справи
1719 - Створення інженерної школи, установа Берг-колегії для управління гірничорудною промисловістю
1720 - Прийнятий Морський статут
1721, 14 січня - Указ про створення Духовної колегії (майбутнього Священного Синоду)

Реформи Петра I

Реформи Петра I- перетворення на державному та громадському житті, здійснені під час правління Росії Петра I . Всю державну діяльністьПетра I умовно можна поділити на два періоди: -1715 роки та - .

Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни . Реформи були націлені насамперед збору коштів на ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя. У другому періоді реформи були планомірнішими.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів вищого. державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала у негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 року за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з перейменований на обер-секретаря. З 1722 контролю над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але їх виконання був потрібний адміністративний апарат. У -1721 роках було проведено реформа виконавчих органів управління, у результаті якої паралельно системі наказів зі своїми розпливчастими функціями було створено за шведським зразком 12 колегій - попередники майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ замінила Посольський наказ, тобто відала зовнішньою політикою.
Військова колегія (Воїнська) - комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
Адміралтейств-колегія - військово-морські відносини, флот.
Вотчинна колегія - замінила Помісний наказ, тобто відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди на купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів). Заснована в 1721 році.
Камер-колегія – збір доходів держави.
Штатс-контор-колегія - знала витратами держави,
Ревізіон-колегія - контроль збору та витрачання казенних коштів.
Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
Берг-колегія – гірничо-металургійна справа (гірничо-заводська промисловість).
Мануфактур-колегія легка промисловість(мануфактури, тобто підприємства, засновані на розподілі ручної праці).
Юстиц-колегія - знала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання). Займалася цивільним та кримінальним судом.
Духовна колегія або Святійший Урядовий синод - керував церковними справами, замінив патріарха. Заснований у 1721 році. До складу цієї колегії/Синоду увійшли представники найвищого духовенства. Оскільки їхнє призначення здійснювалося царем, а рішення їм затверджувалися, можна сказати, що російський імператорстав фактичним главою Російської православної церкви. Події Синоду від імені вищої світської влади контролював обер-прокурор - цивільний чиновник, який призначався царем. Особливим указом Петро I (Петро I) наказав священикам нести місію освітян серед селян: читати їм проповіді, настанови, вчити дітей молитвам, виховувати у них повагу до царя і церкви.
Малоросійська колегія – здійснювала контроль за дії гетьмана, якому належала влада в Україні, бо там був особливий режим місцевого управління. Після смерті в 1722 гетьмана І. І. Скоропадського нові вибори гетьмана були заборонені, а гетьман вперше був призначений царським указом. Колегія очолювалася царським офіцером.

Центральне місце в системі управління займала таємна поліція: Преображенський наказ (відав справами про державні злочини) та Таємна канцелярія. Ці установи перебували у віданні самого імператора.

Крім того, діяли Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалась посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, що призначався царем і йому підпорядковувався. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

У 1719-1723 рр. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, який призначався государем, його помічником - обер-фіскал, який призначався Сенатом. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстіц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.

Пересічні стрільці в 1674 році. Літографія із книги XIX ст.

Реформи армії та флоту

Реформа армії: зокрема, запровадження полків нового ладу, реформованих за іноземним зразком, - було розпочато задовго до Петра I, ще за Олексія I . Проте боєздатність цієї армії була низькою. Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовами перемоги у Північній війні -1721 років. Готуючись до війни зі Швецією, Петро наказав у 1699 році зробити загальний рекрутський набір і почати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і сім'янівців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута. Згодом рекрутів стали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

Рядовий армійського піх. полку у 1720-32 рр. Літографія із книги XIX ст.

Якщо спочатку серед офіцерів були переважно іноземні фахівці, то після початку роботи навігаційної, артилерійської, інженерної шкіл зростання армії задовольнялося російськими офіцерами з дворянського стану. У 1715 році в Петербурзі була відкрита Морська академія. У 1716 року було видано Військовий Статут , суворо визначав службу, правничий та обов'язки військових. - У результаті перетворень було створено сильну регулярна арміяі потужний військово-морський флот, якого раніше Росія просто не мала. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (з них вважалося 2600 у гвардії, 41 560 у кінноті, 75 тис. у піхоті, 14 тис. у гарнізонах) та до 110 тис. нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів;787 галер та інших судів; людей всіх судах було майже 30 тис.

Церковна реформа

Віросповідна політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», за якими старообрядці, які відмовилися зректися «розколу», підлягали спаленню на багатті. «Раскольникам» було дозволено сповідувати свою віру за умови визнання існуючого державного порядку та сплати податків у подвійному розмірі. Повна свобода віри була надана іноземцям, які приїжджали в Росію, знято обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Фінансова реформа

Деякі історики характеризують політику Петра у торгівлі як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановленні підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). Так, у 1724 році було введено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти або випускали вітчизняні підприємства.

Число фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягало до, у тому числі близько 90 являли собою великі мануфактури.

Реформа самодержавства

До Петра порядок престолонаслідування у Росії не регулювався законом, і цілком визначався традицією. Петро в 1722 р. видав указ про порядок престолонаслідування, за яким царюючий монарх за життя призначає собі наступника, причому імператор може зробити своїм спадкоємцем будь-кого (передбачалося, що цар призначить своїм наступником «найдостойнішого»). Цей закон діяв до царювання Павла I. Сам Петро не скористався законом про престолонаслідування, оскільки помер, не вказавши наступника.

Станова політика

Основна мета, яка переслідується Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових прав та обов'язків кожної категорії населення Росії. В результаті склалася нова структурасуспільства, де більш виразно сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.

Дворянство

Основні віхи:

Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково мають здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.
Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.
Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно тільки одному з них на свій вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між двома станами феодалів.
«Табель про ранги» () року: поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу спадкового дворянства. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на службі.

Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою. Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування і про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися. Петро зруйнував колишню замкненість служивого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичним, права якого створює та спадково визначає Державна служба, а чи не народження.

Селянство

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які перебували у кріпацтві залежність від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, в допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладання 1649) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки. Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (можли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIXстоліття, коли дана категоріяостаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків. Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власника. Також була підтверджена норма про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а холопам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 кріпаки позбулися цієї можливості). Указом 1699 р. і вироком Ратуші 1700 р. селянам, котрі займаються торгівлею чи ремеслом, було надано право переходити на посади, звільняючись від кріпацтва (якщо селянин у такий був). У той же час були значно посилені заходи проти втікачів, великі маси палацових селян роздано приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Указом 7 квітня 1690 р. дозволено поступатися, за неоплачені борги «помісних» кріпаків, що було формою торгівлі кріпаками . Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів. За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 було дозволено дворянам і купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.

Міське населення

Міське населення в епоху Петра I було дуже невелике: близько 3% населення країни. Єдиним великим містомбула Москва, яка до царювання Петра була столицею. Хоча за рівнем розвитку міст та промисловості Росія сильно поступалася Західній Європі, але протягом XVII ст. відбувалося їх поступове зростання. Соціальна політика Петра Великого, що стосувалась міського населення, переслідувала забезпечення сплати подушного податі. І тому населення ділилося на дві категорії: регулярних (промислові, купці, ремісники цехів) і нерегулярних громадян (решти). Відмінність міського регулярного обивателя кінця царювання Петра від нерегулярного полягала в тому, що регулярний громадянин брав участь у міському управлінні шляхом обрання членів магістрату, був записаний у гільдію та цех або ніс грошову повинность у долі, що падала на нього за громадською розкладкою.

Перетворення у сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської ери («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового, а Новий рік став святкуватися 1 січня. Крім того, за Петра було введено однакове застосування юліанського календаря.

Після повернення з Великого посольства Петро І повів боротьбу із зовнішніми проявами «застарілого» способу життя (найбільш відомий заборона на бороди), але не менш звертав увагу на прилучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, засновано першу російську газету, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив дворян у залежність від освіти.

Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.

Петро намагався змінити становище жінок у суспільстві. Він спеціальними указами (1700, 1702 та 1724 рр.) заборонив насильницьку видачу заміж та одруження. Наказувалося, щоб між заручинами та вінчанням був не менш ніж шеститижневий період, «щоб наречений і наречена могли розпізнати один одного». Якщо ж за цей час, говорилося в указі, «наречений нареченої взяти не схоче, або наречена за нареченого заміж іти не схоче», хоч би як на тому наполягали батьки, «у тому бути свободі». З 1702 р. самій нареченій (а не тільки її родичам) було надано формальне право розірвати заручини та розладнати змовлений шлюб, причому жодна зі сторін не мала права «про неустойку чолом бити». Законодавчі розпорядження 1696-1704 рр. про громадські свята вводили обов'язковість участі у торжествах і святах всіх росіян, зокрема «жіночої статі».

Поступово серед дворянства складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень, яка докорінно відрізнялася від цінностей та світогляду більшості представників інших станів.

Петро I у 1709 році. Малюнок середини ХІХ століття.

Освіта

Петро ясно усвідомлював необхідність освіти, і зробив із цією метою низку рішучих заходів.

За оцінкою ганноверця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школу не вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл за його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), проте в його царювання було закладено основи для поширення освіти в Росії.

Зумів вивести Російську державу з тіні - завдяки її реформам Росія стала однією з провідних держав на арені світового життя. Сталося це після впровадження змін, які стосувалися практично всіх сторін життя (особливо вплинули

Насамперед торкнулися перетворення центрального управління. В результаті Боярська дума була скасована та замінена Ближньою канцелярією, яка у 1708 році була перейменована на Консиліум міністрів.

Наступним пунктом у списку реформ було створення (1711 року), який став найвищою урядовою установою. Він брав участь у законодавчих, розпорядчих та судових справах.

Реформи Петра Першого 1718-1720-х років. скасували громіздкі та неповороткі закони та ввели колегії - спочатку їх було 11: Колегія закордонних справ, яка відала справами зовнішньої політики; Військова колегія, яка керувала усіма сухопутними силами країни; Адміралтейств-колегія, що розпоряджалася морським флотом; Берг-колегія займалася гірничозаводською промисловістю; Юстиц-колегія підпорядкувала собі цивільний та кримінальний суд тощо.

Також був важливий який підписав у 1714 році Петро Перший. Реформи були такі: згідно з цим документом маєтку дворян відтепер дорівнювали боярським вотчинам, і введення цього указу прямувало на знищення кордонів між родовою та дворянською знатью. Більше того, тепер не було жодної різниці між боярською та дворянською землею. Трохи пізніше, в 1722 році, Петро прийняв Табель про ранги, який остаточно стирав межі між новою і старою аристократією і повністю зрівняв їх.

У 1708 році для зміцнення апарату влади та підвищення його впливу було введено Обласну реформу: країну розділили на вісім губерній. Логічним її завершенням стала управління: з'являлося дедалі більше міст, відповідно, зростало населення (до закінчення правління Петра Першого у великих містечках проживало середньому 350 тисяч жителів). Та й склад міського населення був складним: основною частиною були дрібні ремісники, посадський народ, торговці та підприємці.

За Петра Першого повністю завершився процес перетворення церкви - реформи Петра Першого перетворили її на важливу державну установу, підпорядковану органам вищої світської влади. Після смерті патріарха Адріана цар заборонив проводити вибори нового патріарха, посилаючись на Північну війну, що несподівано почалася. На чолі патріаршого престолу було призначено Після Північної війни Петро скасував патріаршество зовсім. Управління всіма церковними справами та питаннями було доручено Духовній колегії, потім перейменовано на Святійший урядовий синод, що повністю перетворило церкву на потужну опору російського абсолютизму.

Але великі перетворення та реформи Петра Першого принесли з собою безліч проблем, основними з яких стали посилення кріпосного права та розвиток бюрократизму.

На початку XVIII ст. Росія вступила на шлях модернізації, початок якої поклали реформи Петра I, що охопили багато сфер життя суспільства.

Передумови та причини реформ

Основу феодальної економіки країни становило сільське господарство, яке відрізнялося рутинними способами землеробства та використанням підневільної праці кріпака. Росія поступалася західноєвропейським країнам за обсягом виробленої промислової продукції та технічного оснащеннявиробництва, рівню освіти та культури. Боярська аристократія, що стояла на чолі державного апарату, у боротьбі збереження свого становища не враховувала національних інтересів країни. Російське військо, Що складалося зі стрільців та дворянського ополчення, було погано озброєне та навчене. Причиною реформ стала відсталість Росії, яку Петро хотів подолати, використовуючи європейський досвід. Своєрідні методи проведення реформ: цар спирався не так на ініціативу людей, але в державний механізм.

З документа (Є. В. Анісімов. Час петровських реформ):

"Час петровських реформ $-$ це час заснування тоталітарної держави, яскравої проповіді та впровадження у масову свідомість культу сильної особистості $-$ вождя, «вчителя народу». Це і час запуску «вічного двигуна» вітчизняної бюрократичної машини… Це всеосяжна система контролю, фіскальства і донесення… Час Петра $-$ це й настільки характерне нашого суспільства страх, індиферентність, … зовнішня і внутрішня несвобода особистості " .

Реформи Петра I стали продовженням змін у суспільстві, що почалися ще у XVII ст. за царя Олексія Михайловича. Силою свого характеру цар прискорив процеси перетворень. У нього не було заздалегідь продуманого плану реформ, тому укази та розпорядження часто суперечили один одному.

Приступаючи до реформ, Петро мав на меті $-$ створення потужної обороноздатної держави з високим міжнародним престижем. З одного боку, його діяльність була спрямована на розвиток ринкових відносин, підприємництва, підвищення загальноосвітнього рівня людей, з іншого $-$ ставка робилася на держапарат, що призвело до тотального одержавлення суспільства.

Важливим стимулом реформаторської діяльностіПетра I стала Північна війна (1700–1721 рр.), у ході якої необхідно було створити сильну армію та флот, ефективну системууправління, розвинену економіку.

реформи Петра

Північна війна почалася Росії з поразки у листопаді 1700 р. під Нарвою. Петро розвинув бурхливу діяльність із створення професійної регулярної армії, що комплектується шляхом рекрутських наборів. Офіцерський склад комплектувався з дворян, які мали перебувати на військовій чи цивільної службі. Утримання солдатів і офіцерів держава взяла він.

Адміністративні реформи, податки

Для перемоги у війні зі Швецією необхідним був новий державний апарат. У 1704 р.був створений Кабінет$-$ особиста канцелярія Петра. У 1711 р. вищий органдержавної влади $-$ Сенат$-$ замінив Боярську думу. Сенатори призначалися царем, на чолі Сенату з 1722 р. стояв генерал-прокурор («око государеве»). Йому підпорядковувалися прокурори та фіскали. У 1711 р. було засновано інститут фіскалівдля таємного нагляду за справами, що включав обер-фіскала, провінціал- та колезьких фіскалів. У 1714 р. сфера дій фіскалів була уточнена: вони мали викривати злочини указів, хабарі, крадіжки скарбниці та інші злочини, що шкодять «державному інтересу». У 1718-1721 рр.було ліквідовано наказну систему, засновано колегії. Основна особливість системи управління через колегії полягала у чіткому розподілі між ними функцій. Порядок роботи колегій визначався спеціальними регламентами, а загальні принципироботи органів центральної влади викладалися в Генеральний регламент (1719–1724 рр.). В основу прийняття рішень було покладено принцип колегіальності. Кожна колегія складалася з присутності та канцелярії, на чолі яких були президент, радники, асесори.

Назва колегії	Компетенція
Військова	Армія
Адміралтейська	Флот
Чужоземних (іноземних) справ	Зовнішня політика
Берг-колегія	Важка промисловість
Мануфактур-колегія	Легка промисловість
Комерц-колегія	Торгівля
Камер-колегія	Державні доходи
Штатс-контор-колегія	Державні витрати
Ревізіон-колегія	Контроль за фінансами
Юстіц-колегія	Контроль за судочинством
Вотчинна колегія	Землеволодіння
Головний магістрат	Міське управління

У 1708-1710 рр.у Росії створено новий адміністративний поділ. Вся країна була поділена на вісім губерній, на чолі яких стояли губернатори, які мають повноту виконавчої та судової влади на місцях. Губернії ділилися на провінції, а ті $-$ на повіти. На чолі провінцій стояв воєвода, повіт очолював земський комісар.

Зміст регулярної армії та нового державного апарату вимагало величезних коштів, для залучення яких було проведено податкова реформа. У 1718 р.держава приступила до перепису населення,за результатом якої складалися "Ревізські казки".Петро замінив подвірний податок подушним, тепер він стягувався з кожної душі чоловічої статі і склав: з поміщицького селянина 74 коп. на рік, з посадської людини $-$1 руб. 14 коп.

Важливе значення для духовного життя росіян мала реформа церковного управління.Після смерті 1700 р. патріарха Андріана вибори нового патріарха не проводилися. Для управління церковними справами відповідно до «Духовним регламентом» 1721 р.було створено нову колегію $-$ Святіший Синод. Синодальний період діяльності церкви тривав до серпня 1917 р. Синод керував церковними справами: займався майном церкви, призначенням вищих посадових осіб, стежив за релігійною та моральною освітою та вихованням.

Створення Синоду означало підпорядкування духовної влади світської. Церква за Петра перетворилася на одну з державних установ і повинна була безпосередньо обслуговувати державні інтереси. Внаслідок цього православна церква була адміністративно обмежена. На відміну від католицької церкви, що грала самостійну політичну роль, російська церква опинилася в положенні служителів режиму.

Необмеженість царської влади дозволяла Петру втручатися у діяльність Сенату, колегій та інших державних установ. У 1721 р.Петро I прийняв титул імператора, тобто глави світської та духовної влади.

Петро приймає титул Батька Вітчизни, Всеросійського імператора і Великого, 1721 р.

Петро не сприймав європейський суспільний устрій, де було передбачено автономію суспільства від влади. «Англійська вільність тут недоречна, як у стіні горох. Потрібно знати народ, як цим управляти», $-$ стверджував Петро. Систему влади, створену ним у Росії, прийнято називати абсолютизмом. Силові структури застосовувалися задля досягнення державних цілей. У 1722 р. було змінено систему престолонаслідування, відтепер імператор міг призначати собі наступника.

Перетворення у промисловості та торгівлі

Ініціатором розвитку промисловості виступала держава. 43% заснованих на початку XVIII ст. підприємств було створено за державні кошти. Половина з них призначалася для постачання армії та флоту. Особливо велике значенняпридбав Уральський металургійний район, на заводах якого виготовляли гармати, ядра, гранати, рушниці, багнети, якорі, шаблі.

У 1719 р. було оголошено «Берг-привілей», що дозволяла шукати руди і засновувати заводи. Купці, які будували заводи, отримували пільги. Так, завдяки заступництву держави став найбільшим заводчиком колишній тульський зброяр Н. Демидов, засновник династії Демидових. Приватні мануфактури виконували державні замовлення. На ринок надходили надлишки продукції.

Грунтувались суконні, полотняно-вітрильні промислові підприємства. У царювання Петра I центром текстильної промисловості стала Москва. Виникли нові галузі промисловості: фаянсова справа, суднобудування, шовкопрядіння, виробництво паперу.

Для управління купцями та ремісниками був створений Головний магістрат. За указом 1722 м. майстри-ремісники об'єдналися у цехи,що свідчило бажання держави впорядкувати і регламентувати дрібне виробництво, поставити його під опіку влади.

Через війну вжитих заходів до 1725 р. у Росії діяло 221 промислове підприємство, їх 86 металургійних заводів. З цих заводів тільки 21 був заснований до Петра і продовжував діяти за нього. Крім того, низка підприємств, що виникли в 1726–1730 рр., проектувалися ще за нього. Створена промислова база забезпечувала потреби регулярної армії. Сучасний флот сприяв розвитку торговельних зв'язків.

Петро I проводив протекціоністську політикупо відношенню до російської промисловості. Вона була перейнята духом меркантилізму,що виправдовує втручання держави в господарську діяльність. Підприємці отримували різноманітні привілеї, субсидії, обладнання, сировину. Через війну залежність від імпорту значно скоротилася. Вироби з російських мануфактури широко поширилися по всій країні. У 1724 р.був введений митний тариф(Високі мита обмежили ввезення іноземних товарів та пільгові умови заохочували ввезення сировини для промисловості та вивезення готових виробів). До 1726 р. Росія вивозила товарів удвічі більше, ніж ввозила. На експорт йшли ліс, шкіра, льон, пенька, залізо, полотно. Імпортували фарби, вина, шовк, прянощі, предмети розкоші.

Перетворення у сфері культури. Культура першої чверті XVIII ст.

Перетворення у сфері культури будувалися не враховуючи національно-історичних традицій Русі. Починає складатися система світської освіти. У 1701 р. у Москві були відкриті математична та навігаційна школадля дітей чиновників та дворян 12–14 років. Вчителями стали Л. Магніцький, професор Г. Фарварсон. У 1705 р. було засновано першу гімназію у Москві. Оскільки навчання у школі прирівнювалося до державної служби, до 1725 р. у 42 цифрових школаху провінційних містах навчалося 2 тис. Чоловік. Необхідність у професійних кадрах призвела до відкриття артилерійської, інженерної, морської, хірургічної школи. Для солдатських дітей відкривалися гарнізонні школи, на підготовку священнослужителів $-$ духовні школи. Вища освітадіти дворян отримували за кордоном. Просування по службі та одруження були поставлені у залежність від освіти. У 1715 р. розпочала роботу Морська академія. Після другої поїздки Петра I до Європи він затвердив Статут Академії наук, що відкрилася у 1725 р.

Розвивалася видавнича справа, були відкриті нові друкарні. Популярністю користувалися "Арифметика" Л. Магніцького, "Граматика" М. Смотрицького. У 1703 р. почала виходити друкована газета «Відомості». У 1708 р. церковнослов'янський шрифт замінили світським.

Затвердження світських початків у культурі сприяли заснування музею ( Кунсткамери), бібліотек, організація географічних експедицій, пошуки корисних копалин.

Указ від 19 грудня 1699 р. вводив у країні новий календар . Новий рік відтепер починався не з 1 вересня, а з 1 січня (за юліанським календарем), літочислення велося не від створення світу, а від Різдва Христового (1700 замість 7208 за старим літочисленням). Цар наказав зустрічати Новий рік, влаштовувати феєрверки, прикрашати вдома ялиновими гілками.

Зміни, що відбувалися, торкнулися побуту російських людей. Петро замахнувся на найдавніші звичаї, спосіб життя російського боярства. У запалі гніву він особисто зрізав бороди у боярина А. Шеїна та князя Ф. Ромаданівського. Носити бороди заборонялося всім, крім церковних чинів. Ті, хто хотів підпорядковуватися, платив податок (60–100 крб. на рік). Селяни могли не голити бороди, але при в'їзді та виїзді з міста платили копійку. Податок, що сплатив, отримував спеціальну медаль, яку носив на шиї. Петро наказав змінити довгостатевий старовинний одяг на європейський костюм.

Р. фон Урлауб. Реформи Петра (заборона на бороди та традиційний одяг)

Символом змін стали запроваджені Петром 1718 р. асамблеї$-$ збори бояр та дворян для розваг. На асамблеї запрошувалося обране товариство. Починалися вони о 16-17 годині і тривали до 22 години. Господарі надавали легке частування, напої, столики для гри в шахи. Гості пригощалися, спілкувалися, танцювали. На асамблеях були присутні жінки. Указами Петра I були заборонені насильницька видача заміж та весілля.

М. Дмитрієв-Оренбурзький. Асамблея за Петра Великого. Пошановування гостя, що провинився, кубком «Великого Орла»

Результатом турботи про правила етикету стало складання царем повчання «Юності чесне зерцало, або Показ до житейського поводження» , що викладало правила поведінки молодих людей

Зміни у російській культурі першої чверті XVIII в. стверджували її світський характер, наголошували на особистісному початку. У російське життя почалося проникнення цінностей західноєвропейської цивілізації, позначився розрив між дворянською та народною культурами.

Противником світської культури був І. Т. Ціпків,Найбільший публіцист XVIII ст. Його праці «Доношення про ратну поведінку», «Заповіт батьківський до сина свого», «Книга про убогість і багатство» свідчать про патріотизм автора, упевненого, що «багато німців нас розумніші за науки, а наші гостроти… не гірші за них…». У своїх творах Ціпків шанує царя «як Бога». Прибічник кріпосного права, Посошков розробляє заходи щодо поліпшення становища селян. Цар, на думку автора, повинен убезпечити селян від свавілля поміщиків.

Прихильником абсолютизму та прихильником Петра був Ф. Прокопович, колишній учитель Києво-Могилянської академії, письменник-проповідник Саме йому Петро доручив ідеологічне обґрунтування державних реформ. У «Слові похвальному флоті російському» Прокопович доводив право монарха розпоряджатися престолом. У «справі царевича Олексія» він за царя. У «Слові про владу та честь царську» Прокопович доводить необхідність необмеженої самодержавної влади.

У 1702 р. у Москві на Червоній площі відкрився перший публічний театр у «Комедійній хоромі». Трупа іноземних акторів розігрувала п'єси Ж.-Б. Мольєра, трагедії з античного життя.

Архітектура першої чверті XVIII ст. пов'язані з діяльністю Петра I. Архітектурно-планувальний план російських міст змінився. Було побудовано багато промислових міст та селищ. З 1710 активно використовується при будівництві цегла. Якщо до петровських реформ найбільш величними спорудами були церкви та царські палаци, то початку XVIII в. Більше уваги приділяється вигляду цивільних будівель, житлових будинків, ратуш, шкіл, лікарень. За указом Петра утворюється комісія, яка стане головним органом проектування столиці. Громадянське будівництво взяло гору на церковному. Будинки у містах почали будувати фасадами вздовж вулиць, було проведено розущільнення забудови у протипожежних цілях. Головним архітектурним об'єктом загалом став Санкт-Петербург. На запрошення царя до Росії приїхали іноземні архітектори Д. Трезіні, Ж.-Б. Леблон, Г. І. Шедель, Б. К. Растреллі(Батько), які зробили великий внесок у розвиток архітектури XVIII ст. Будівництво Санкт-Петербурга починається із закладки Петропавлівської фортеці у 1703 р. та Адміралтейства у 1704 р.

Петропавлівський собор, архітектор $-$ Д. Трезіні Адміралтейство на гравюрі 1716

Основним напрямом в архітектурі стає бароко(італ. barocco$-$ химерний), для якого характерні пишність, контрастність, екзальтація образу, суміщення реальності та ілюзій. У цей час створюються Петропавлівський собор, літній палац Петра Першого, Кунсткамера, палац Меншикова, будинок Дванадцяти колегій у Санкт-Петербурзі. У Москві це церкви Архангела Гавриїла та Іоанна Воїна на Якиманці. Характерними елементами, властивими цьому періоду, оформлений головний в'їзд до Арсенального двору Кремля. Серед важливих об'єктів провінційних міст варто відзначити Петропавлівський собор у Казані.

Літній палац Петра, архітектор Д. Трезіні Церква Іоанна Воїна на Якиманці

Свідченням оприлюднення культури першої чверті XVIII ст. став світський портретний живопис. Визначний портретист І. Н. Нікітінутверджував принципи нового світського мистецтва. Серед галереї робіт, створеної ним, вирізняється підкресленою скромністю портрет підлогового гетьмана. Його значення у тому, що він протистоїть західної традиції парадного портрета. У «Підлоговому гетьмані» виявилися риси національної своєрідності російського мистецтва.

У позі гетьмана нічого показного. Художник передав вираз, що розкриває суттєві риси характеру зображеної людини. Зовнішність гетьмана не спотворена модною перукою та придворним одягом. Волосся острижене по-козацьки, «в гурток», поношений коричневий каптан з вицвілими золотими галунами розстебнутий. Художник зобразив свого героя таким, яким спостерігав його у житті. Це прагнення природності і життєвої правді $-$ одне з основних переваг нікітинського портрета.

Спроби архівістів та музейних працівників ідентифікувати зображену людину не призвели до позитивних результатів. Напис на зворотній стороніпортрета каже, що маємо підлоговий гетьман (бойовий командир польових козацьких загонів). Сила узагальнення Нікітіна робить цей портрет однією з найважливіших історичних пам'яток петровського часу. Воєначальники, подібні до підлогового гетьмана, на рубежі XVII–XVIII ст. охороняли південні кордони Росії, билися за вихід до моря, воювали під Азовом.

І. Н. Нікітін. Портрет підлогового гетьмана (1720-ті рр.)

Соціальна політика

За Петра I відбулася консолідація дворянського стану в замкнуту привілейовану структуру, залежну від монарха та зобов'язану служити царю та державі. За службу дворянство забезпечувалося землею, душоволодінням та звільнялося від численних податей. У 1714 р.був прийнятий Указ про єдиноспадкування,зрівняв у правах дворянський маєток і боярську вотчину. Відтепер земельна власністьпередавалася від батька до старшого сина, запроваджувався принцип майорату. Інші члени роду мали нести обов'язкову службу в державних установах, в армії, на флоті. Службова кар'єра залежала від особистої вислуги чи заслуг перед царем. Царський указ забороняв дворянам одружуватися до здобуття освіти. Військова кар'єра починалася з дитинства, коли дітей дворян записували на службу, щоб до приходу в армію отримати молодший офіцерський чин.

У 1722 р. «Табель про ранги» упорядкував службу, розділивши її на цивільну, придворну та військову, ввів систему ієрархії чиновників (14 класів), зміцнив принцип особистої вислуги та заслуг (нові критерії просування по службі), створив стимули для службового прагнення.

Табель відкрила можливість особам податних станів входити в дворянське стан: чин XIV класу зводив на особисте дворянство, а VIII клас відкривав доступом до потомственному дворянству.

З документа (Ю.М.Лотман.Розмови про російську культуру):

"Що являла собою Табель про ранги? Основна, перша думка законодавця була в цілому цілком тверезою: люди повинні обіймати посади за своїми здібностями та за своїм реальним внеском у державну справу. Табель про ранги і встановлювала залежність суспільного становища людини від її місця у службовій ієрархії Остання ж в ідеалі мало відповідати заслугам перед царем і батьківщиною ...

Таке формулювання закону відкривало, на думку Петра I, доступ до вищого державного стану людям різних громадських груп, які відзначилися у службі, і, навпаки, закривала доступ «нахалам і дармоїдам»…".

Селянство за Петра I було поділено на дві групи: кріпаків і державних (однопалаці, чорношосні селяни, татари, населення Сибіру). Холопи увійшли до числа кріпаків. Нова категорія селян $-$ приписані до мануфактур посесійні селяни. Указ 1721 дозволяв дворянам і купцям-заводчикам купувати селян для роботи на мануфактурах. Вони були прикріплені до виробництва. Продати їх окремо від мануфактури не можна було.

Посадське населення (купці, ремісники) було розподілено по гільдіях, цехах та підпорядковувалося магістрату. Міське населення підрозділялося також на регулярних (промисловці, купці, цехові ремісники) та нерегулярних (інших) громадян. Перші брали участь у міському управлінні, сплачували податки, перебували у гільдії чи цеху.

Народні заворушення у першій чверті XVIII ст.

	Астраханське повстання 1705-1706 р.р.	Повстання К. Булавіна
Час та місце	1705-1706 рр.., Астрахань	1707–1709 рр., Дон
Учасники	Солдати, посадські люди, заслані стрільці	Козаки, люди-втікачі
Причини	Невдоволення посадського населення збільшенням податків, свавілля воєвода Т. Ржевського, указ про запровадження західного життя	Жорстокі дії каральної експедиції князя Долгорукого, спрямованої на Дон із метою розшуку втікачів. Наступ уряду на автономію Дону
Основні події	30 червня 1705 р. повсталі вторглися до Кремля, розправилися з офіцерами, чиновниками, воєводою. Створено раду старшин. Коло $-$ сходу повстанців $-$ відмінило податки, вибрало нове командування гарнізону. До повстанців приєдналися сусідні міста Поволжя та Прикаспію. 13 березня 1706 р. каральний загін фельдмаршала Шереметєва взяв Астрахань. Повстання придушене	9 жовтня 1707 р. повсталі на чолі з К. Булавіним знищили один із загонів князя Долгорукого. Весною 1708 р. рух розширився з допомогою Козловського і Тамбовського повітів. Булавін опанував столицю Дону Черкаському. Військового отамана Максимова страчено. Козаче коло обрав отаманом Булавіна. Військо повстанців розділилося на частини: одна виступила назустріч царським військам, інша вирушила до Поволжя, третя на чолі з Булавіним спробувала опанувати Азов. Липень 1708 р. Черкаська козача старшина розправилася з Булавіним. Керівництво повстанням перейшло до І. Некрасова. Виступи козаків тривали у Приазов'ї, Поволжі, Слобідській Україні до 1709 р., доки були остаточно придушені царськими військами
Підсумки	Призвідники повстання схоплені і відправлені до Москви, де страчені. Багато учасників бунту заслано до Сибіру.	Каральні загони жорстоко розправилися з учасниками повстання. 8 донських станиць було знищено. Для залякування на Дону пускалися плоти з страченими. Стародавній закон «З Дону видачі немає» перестав діяти. Частина козаків на чолі з І. Некрасовим емігрувала до Туреччини

Астраханський бунт 1705 К. А. Булавін

«Справа царевича Олексія»

Петровським перетворенням чинила опір опозиційно-консервативна частина суспільства. Противники царя використали боротьби з ним царевича Олексія. Петро, поглинений перетворювальною діяльністю, мало уваги звертав на сина. На Олексія вплинули мати, її родичі та духівник царевича Я. Ігнатьєв, противник Петра. Коли йому виповнилося 8 років, цариця Євдокія була ув'язнена в монастир. Петро не виявляв до сина любові та турботи, у результаті став йому чужим. Коли одночасно дружина Олексія і цариця Катерина народили синів, названих Петрами, почався конфлікт між царем і Олексієм. Виїхавши до Копенгагена у справах війни, Петро, який не довіряв Олексію, у серпні 1716 р. викликав його до себе. Однак царевич таємно біг до Австрії, де просив заступництва у Карла VI Габсбурга. У 1718 р. стараннями дипломатів П. Толстого та О. Румянцева вдалося повернути Олексія до Росії. 3 лютого 1718 р. було оголошено царський указ про позбавлення права царевича Олексія на царський престол. Новим спадкоємцем був проголошений Петро, син царя від Катерини. Незабаром були заарештовані спільники Олексія та недоброзичливці царя Кікіни, Вяземські, Долгорукі. У «Таємній канцелярії» їх катували, а потім засудили до страти. Через два дні після оголошення вироку Олексій помер за неясних обставин.

Згодом був прийнятий указ 1722 про престолонаслідування, що дозволяв імператору за своїм правом призначати престолонаслідників.

Н. Н. Ге. Петро I допитує царевича Олексія

З документа («Статут про спадщину престолу»):

"...Поки всім відомо є якою авесаломською злістю гордий був син наш Олексій, і що не покаянням його той намір, але милістю Божою до всієї нашої вітчизни припинилося ... а це ні для чого іншого доросло, тільки від звичаю старого, що великому синові спадщину давали , до того ж один він тоді чоловіка підлозі нашого прізвища був і для того ні на яке батьківське покарання дивитися не хотів.

…цей Статут учинити, щоб це було завжди у волі урядуючого государя, кому вона хоче, тому й визначить спадщину і певному, бачачи яке непотребство, поки скасує, щоб діти і нащадки не впали в таку агресивність, як вище писано, маючи цю узду на собі…"

Незабаром після смерті Олексія Петро втратив сина Петра. Він став замислюватися про закріплення прав Катерини Олексіївни як його сприйнятки. В 1723 він видав маніфест, в якому перерахував її заслуги, в 1724 влаштував пишну церемонію коронації імператриці.

На будівництві Ладозького каналу цар застудився. У січні 1725 р. хвороба загострилася. Перед смертю він вимагав папір, але написати ім'я приймача не встиг. Цар помер 28 січня 1725 року у віці 53 років.

І. І. Нікітін. Петро на смертному одрі

Оформлення абсолютизму. Реформи Петра Великого

Основні дати та події
1708-1710 рр.	Обласна реформа. Вводяться губернії. На чолі губернії $-$ губернатор, у нього чотири помічники
1711 р.	Установа сенату
1711 р.	Запроваджується посада фіскалу (чиновники, які здійснюють негласний нагляд за діяльністю держустанов)
1714 р.	Указ про єдиноспадкування. Статус маєтку дорівнює статусу вотчини. Наслідувати землю може лише одна людина, ділити ділянки не можна
1717-1721 рр.	Замість наказів запроваджуються 11 колегій
1718 р.	Царевич Олексій помирає під тортурами
1718-1724 рр.	Всеросійський перепис населення (ревізія). Перехід на подушне оподаткування. З'являються державні селяни. Вони понад податки платять додатковий оброк державі
1719 р.	Росія ділиться приблизно 50 провінцій на чолі з воєводами
1720	Вводиться Головний магістрат $-$ орган, який контролює діяльність купецтва. До нього входили виборні від купців
1721 р.	Петро приймає титул імператора
1721 р.	Установа святішого Синоду на чолі з обер-прокурором. Скасування патріаршества
1721 р.	Підприємства можуть купувати селян
1722 р.	Запроваджується посада генерал-прокурора та прокурорів. Вони здійснюють голосний контроль над бюрократичними установами і можуть втручатися у їхні справи (на відміну від фіскалів)
1722 р.	Вводиться табель про ранги. Ті, що дослужилися до 8-го рангу, отримують спадкове дворянство.
1722 р.	Указ про престолонаслідування. Монарх сам призначає спадкоємця
1722 р.	Втікачі селяни можуть залишатися на мануфактурах
1722 р.	У містах створюються цехи
1724 р.	Протекціоністський митний тариф
1725 р.	Відкриття Російської Академіїнаук

Основні тенденції:

Остаточне оформлення абсолютизму.

Підпорядкування церкви державі (скасування патріаршества).

Переклад дворян на грошову платню.

Значною мірою подолано техніко-економічну відсталість.

Внутрішня колонізація.

Розвиток мануфактур.

Поява безземельних дворян.

Зростання освіченості населення.

Всю державну діяльність Петра I умовно можна поділити на два періоди: 1695-1715 роки та 1715-1725.

Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені насамперед збору коштів на ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя.

У другому періоді реформи були більш блискавичними та непродуманими та спрямованими на внутрішнє облаштування держави.

В цілому реформи Петра були спрямовані на зміцнення Російської держави і залучення правлячого шару до західноєвропейської культури з одночасним посиленням абсолютної монархії. До кінця правління Петра Великого було створено потужну російська імперія, на чолі якої знаходився імператор, який мав абсолютну владу. У ході реформ було подолано техніко-економічне відставання Росії від інших європейських держав, Завойований вихід до Балтійського моря, проведено перетворення у всіх сферах життя російського суспільства. У той самий час, народні сили були вкрай виснажені, розрісся бюрократичний апарат, було створено передумови (Указ престолонаслідування) для кризи верховної влади, які призвели до епохи «палацових переворотів».

Реформи державного управління

У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нового державної установиабо зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалося веденням воєн, що вимагало значних фінансових ресурсів та мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію та збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець та Санкт-Петербурга.

З перших років правління Петра простежувалася тенденція до зниження ролі малоефективної Боярської думи в управлінні державою. У 1699 році за царя була організована Ближня канцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, що складався з 8 довірених осіб, які керували окремими наказами То справді був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки про Боярську думу ставляться до 1704 р. У Консилії встановлено певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність і протоколи засідань. У 1711 р. замість Боярської думи і Консилії, що підміняла її, був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: « Дивитись у всій державі видатків, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, збирати, ніж гроші є артерією війни.»

Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (тоді цар вирушав до Прутського походу), Сенат, у складі 9 осіб, перетворився з тимчасового на постійно діючу вищу урядову установу, що було закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військової повинності, йому було передано функції Розрядного та Посольського наказів.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів найвищого державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала у негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 року за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований на обер-секретаря. З 1722 року контроль над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але їх виконання був потрібний адміністративний апарат. У 1717-1721 роках було проведено реформу виконавчих органів управління, у результаті якої система наказів із їх расплывчатыми функціями замінили за шведським зразком 11 колегіями - попередниками майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ.
Військова колегія- комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
Адміралтейств-колегія - військово-морські відносини, флот.
Камор-колегія – збір доходів держави.
Штатс-контор-колегія - знала витратами держави,
Ревізіон-колегія - контроль збору та витрачання казенних коштів.
Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
Берг-колегія – гірничо-металургійна справа.
Мануфактур-колегія – легка промисловість.
Юстиц-колегія - знала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання).
Духовна колегія - керувала церковними справами (пізніше Святійший Урядовий синод).

У 1721 року була утворена Вотчинна колегія - відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів).
У 1720 роках на правах колегії було створено Головний магістрат, який керував міським населенням.
У 1721 році засновано Духовну колегію або Синод - розглядалися справи церкви.
З 28 лютого 1720 року Генеральний регламент ввів єдину для країни систему діловодства в державному апараті. Відповідно до регламенту колегія складалася з президента, 4-5 радників та 4 асессорів.
Крім того, діяли Преображенський наказ (політичний розшук), Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.
«Першими» колегіями називали Військову, Адміралтейську та Іноземні справи.
На правах колегій перебували дві установи: Синод та Головний магістрат.
Колегії підпорядковувалися Сенату, а ним - губернська, провінційна та повітова адміністрація.

Обласна реформа

У 1708-1715 роках було проведено обласну реформу з метою зміцнення вертикалі влади на місцях та кращого забезпечення армії постачанням та рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландську (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородську та Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень до скарбниці, за нею йшла Казанська губернія.

Губернатори також знали розташованими біля губернії військами. В 1710 з'явилися нові адміністративні одиниці - частки, що об'єднували 5536 дворів. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила кількість державних службовців та витрати на їх утримання.

У 1719-1720 роках було проведено другу обласну реформу, яка ліквідувала частки. Губернії стали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції на дистрикти на чолі із земськими комісарами, які призначають Камер-колегія. У веденні губернатора залишилися лише військові та судові справи.

Через війну реформ державного управління закінчилося оформлення абсолютної монархії, і навіть бюрократичної системи, яку спирався імператор.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалась посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, який призначався царем і йому підпорядковувався. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

Реформи армії та флоту

При вступі на царство Петро отримав у розпорядження постійне стрілецьке військо, схильне до анархії та заколотів, не здатне боротися з західними арміями. Преображенський і Семенівський полки, що виросли з дитячих потіх юного царя, стали першими полками нової російської армії, побудованої за допомогою іноземців на європейський зразок. Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовами перемоги у Північній війні 1700-1721 років.

Готуючись до війни зі Швецією, Петро наказав у 1699 році провести загальний рекрутський набір і розпочати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і сім'яновців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута, холостого хлопця віком від 15 до 20 років. Згодом рекрутів стали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

В результаті перетворень була створена сильна регулярна армія та потужний військово-морський флот, якого раніше у Росії просто не було. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (з них вважалося 2600 у гвардії, 41 550 у кінноті, 75 тис. у піхоті, 74 тис. у гарнізонах) та до 110 тис. нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів; галер та інших судів 787; людей всіх судах було майже 30 тис.

Церковна реформа

Одним із перетворень Петра I була здійснена ним реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування російської ієрархії Імператору. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».

Для управління майном патріаршого і архірейських будинків, а також монастирів, у тому числі і селянами, що їм належали (приблизно 795 тис.), був відновлений Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусіним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами і контролювати прибутки від церковно-монастирських землеволодінь.

У 1701 вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями та устрою чернечого побуту. Найважливішими були укази 24 та 31 січня 1701 р.

В 1721 Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася докорінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства і повністю підкорила його державі.

У Росії було скасовано патріаршество та засновано Духовну колегію, незабаром перейменовану на Святіший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Усі члени Синоду призначалися Імператором і приносили йому вірнопідданську присягу при вступі на посаду.

Військовий час стимулювало вилучення цінностей із монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яку було здійснено значно пізніше, на початку царювання Катерини II.

Віросповідна політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», згідно з якими старообрядці, які відмовилися зректися «розколу», підлягали спаленню на багатті. «Раскольникам» було дозволено сповідувати свою віру за умови визнання існуючого державного порядку та сплати податків у подвійному розмірі. Повна свобода віри була надана іноземцям, які приїжджали в Росію, знято обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Фінансова реформа

Азовські походи, та був і Північна війна 1700-1721 років вимагали величезних коштів, збору яких і було спрямовано фінансові реформи.

На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел. До традиційних митних та кабацьких поборів додавалися збори та вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини тощо), непрямих податків (банні, рибні, кінські податки, податок на дубові труни тощо) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).

У 1704 року Петром було проведено грошову реформу, у результаті якої основний грошової одиницею стала гроші, а копійка. Вона відтепер почала дорівнювати не ½ гроші, а 2 грошам, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, що був з XV століття умовною грошовою одиницею, прирівняною до 68 грамів чистого срібла і використовуваної як зразок при обмінних операціях. Найважливішим заходом у ході фінансової реформи стало запровадження подушного податі замість існуючого до цього подвірного оподаткування. У 1710 році був проведений «подвірний» перепис, що показав зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що для зменшення податків кілька дворів обносили одним тином, і робили одні ворота (це вважалося при переписі одним двором). У силу зазначених недоліків було прийнято рішення про перехід до подушної подати. У 1718-1724 роках було проведено повторний перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що розпочалася 1722 року. За цією ревізією осіб податного стану виявилося 5967313 осіб.

На основі отриманих даних уряд поділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії та флоту.

В результаті було визначено розмір подушної подати: кріпаки поміщиків платили державі 74 копійки, державні селяни – 1 рубль 14 копійок (оскільки не платили оброк), міське населення – 1 рубль 20 копійок. Оподатковувалися лише чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, і навіть солдати і козаки від подушної податі звільнялися. Душа була лічильною - між ревізіями померлі не виключалися з податних списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялося нерівномірно.

Через війну податної реформи було значно збільшено розмір скарбниці рахунок поширення податкового тягаря як на селянство, а й у їх поміщиків. Якщо 1710 року доходи сягали до 3 134 000 крб.; то в 1725 їх було 10 186 707 руб. (За іноземними відомостями - до 7859833 руб.).

Перетворення у промисловості та торгівлі

Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро було обминути проблему реформування російської промисловості. Однією з основних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян навчання у Західну Европу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їхні будинки звільнялися від військового постою.

Біля Нерчинська в Сибіру в 1704 був побудований перший в Росії сріблоплавильний завод. В наступному роцівін дав перше срібло.

Істотних заходів було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська державау сировинному відношенні повністю залежало від іноземних держав, насамперед, Швеції (звідти везли залізо), проте після відкриття покладів залізняку та інших корисних копалин на Уралі потреба у закупівлі заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший залізоробний завод у Росії, з якого розвинулося місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецькому краї, Сестрорецьку та Тулі, порохові заводи - у Петербурзі та під Москвою, розвивається шкіряна та текстильна промисловість - у Москві, Ярославлі, Казані та на Лівобережній Україні, що обумовлювалося необхідністю виробництва для російських військ з'являється шовкопрядіння, виробництво паперу, цементу, цукроварня і шпалерна фабрика.

У 1719 року було видано «Берг-привілей», через яку кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали і мінерали за умови платежу «гірської подати» в 1/10 вартості видобутку і 32-х часток на користь власника землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть страта «з вини дивлячись».

Основною проблемою на російських мануфактурах на той час був брак робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села та села, селяни яких відпрацьовували свої подати державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців та жебраків. У 1721 році був указ, в якому дозволялося «купецьким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).

Подальший розвитокотримала торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.

У цілому нині політику Петра у торгівлі можна охарактеризувати як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановлення підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). У 1724 році було введено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти чи випускали вітчизняні підприємства.

Таким чином, за Петра було покладено основу російської промисловості, у результаті у середині XVIII століття Росія вийшла перше місце у світі з виробництва металу. Кількість фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягала 233.

Соціальна політика

Основна мета, яка переслідується Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових прав та обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, у якій виразніше сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.