A pénzügyi rendszer a háborús kommunizmus időszakában. Oroszország pénzügyi rendszere a háborús kommunizmus éveiben. Háborús kommunizmus: pénzforgalom és árak

A szovjet hatalom a burzsoá Oroszországtól egy teljesen rendezetlen pénzrendszert örökölt. A pillanatig Októberi forradalom 1917-ben a rubel vásárlóereje nem volt több, mint 10 háború előtti kopejka (2, 55. o.). A szovjet kormány az uraló gazdasági magasságokat elsajátítva, tőkeáttétellel piacgazdaság, azonnal szembesült egy új monetáris rendszer létrehozásának és a rubel megerősítésének szükségességével. Jelentős régi pénzkészletekkel a burzsoáziának még volt gazdasági ereje.

Új pénzrendszer létrehozása. Az új monetáris rendszer létrehozása az Orosz Állami Bank lefoglalásával és a kereskedelmi magánbankok államosításával kezdődött.

Az Állami Bank volt az ország kibocsátó apparátusa és a bankok bankja. Érdemes megjegyezni, hogy nagy összegű hiteleket nyújtott kereskedelmi és egyéb bankoknak, tartotta készpénztartalékaikat és készpénzszolgáltatást nyújtott. Az októberi forradalom előestéjén a kereskedelmi bankok hiteltartozása az Állami Bankkal szemben több mint 2 milliárd rubelt tett ki. (2, 59. o.).

A magánkereskedelmi bankok államosításának és az Állami Bankkal való egyesülésének köszönhetően a kormánynak sikerült elérnie, hogy:

• a kibocsátási források felhasználása a szovjet állam sürgős kiadásaira;
• élesen csökkenteni kell az ellenforradalom finanszírozásának forrásait;
• erősíteni kell a pénzeszközök elköltésének ellenőrzését mind a magánszemélyek, mind a bankban található államosított vállalkozások által;
• a készpénz nélküli fizetés fejlesztése, ami csökkentette a bank kibocsátási forrásigényét.

Az 1918 első felében bekövetkezett kibocsátás csökkenés, az árnövekedés lassulása lehetővé tette a kormány számára, hogy monetáris reformot jelentsen be. Érdemes megjegyezni, hogy a régi bankjegyek új bankjegyekre cseréjét feltételezte. Elhatározták, hogy a megállapított limiten belüli kis összegeket viselőknek rubel árfolyamon kell átváltaniuk egy rubelre, nem azért, hogy a normát meghaladó összeget váltsanak, hanem folyó bankszámlán jóváírják. A monetáris reform végrehajtása lehetővé tenné a forgalomban lévő készpénz mennyiségének csökkentését, az Egyesült Népbank hitelforrásainak növelését, a bankjegykibocsátás csökkentését és a pénzforgalom feletti állami ellenőrzés megerősítését. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy az 1918-as pénzreform projektje egyrészt az ország pénzforgalmi rendszerének erősítését célozta, másrészt markáns osztályrésze volt. orientáció. A pénzreform aláásta a burzsoázia gazdasági erejét.

1918 nyarán megkezdődött az új típusú papírbankjegyek kibocsátása, az „RSFSR elszámolási jelei”. Ugyanakkor nem lehetett pénzreformot végrehajtani, vagyis a régi pénzt újakra cserélni. Az RSFSR elszámolási jelei 1919 óta keringtek a régi bankjegyekkel együtt. Ne felejtsük el, hogy fontos lesz elmondani, hogy 1917-ben és 1918-ban a cári és az ideiglenes kormány által kibocsátott bankjegyek voltak forgalomban. 1918-ban fizetőeszközként legalizálták a 100 rubelnél nem nagyobb címletű „boda kölcsön” kötvényeket, egy sor kötvényt és az Államkincstár 1919. november 1-i időszakra szóló rövid lejáratú kötelezettségeit. forgalomba bocsátásra kerültek az „1918-as állami hiteljegyek”.

1918 közepén megkezdődött a polgárháború és külföldi katonai beavatkozás. Ne felejtsük el, hogy az állami kiadások legfontosabb forrása a papírpénz volt. 1918-ban 33,6 milliárd rubelt, 1919-ben 163,6 milliárd rubelt, 1920-ban pedig 943,5 milliárd rubelt tett ki, azaz 28-szorosára nőtt 1918-hoz képest (1, 32. o.).

A forgalomban lévő pénzmennyiség növekedése a pénz még gyorsabb leértékelődésével járt együtt. 1918. július 1. és 1921. január 1. között a rubel vásárlóereje 188-szorosára csökkent (5, 54. o.). Az ebből eredő hiperinfláció a gazdasági pénzforgalom iránti igény csökkenésével járt: csökkent a termelés, az árualapok, a gazdasági kapcsolatok honosítási folyamata zajlott. A polgárháború bizonyos időszakaiban a bankjegyek köre is csökkent. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy a pénz vásárlóereje ugrásszerűen csökkent. A pénz elvesztette a ϲʙᴏ és funkciók ellátásának képességét.

háborús kommunizmus. Ilyen körülmények között a kormány kénytelen volt a gazdasági kapcsolatok honosításának útját járni. Az államosított vállalkozásoknál megtermelt termelési eszközöket és fogyasztási cikkeket nem pénzért értékesítették, hanem központilag osztották szét szavatossági és kártyás segítséggel. 1921 elejére az összes bér 93%-át természetben fizették ki. A meghozott intézkedések valahogy normalizálták az államosított vállalkozások munkáját, és védték a dolgozók anyagi érdekeit. Az áru-pénz viszonyok kiszorítása és felváltása a közvetlen termékcserével, a természetes számviteli rendszer bevezetése megváltoztatta a pénzhez, mint közgazdasági kategóriához való viszonyulást. 1920-1921 között a közgazdaságtanban több, a társadalmi költségek nem monetáris alapon történő mérésére szolgáló projekt is szóba került. (Az "energiaintenzitás", "tisztán anyagi elszámolás", "munkaóra", "szálak, mint a munkapénz egy formája" fogalma.)

A pénz leértékelődésének következménye az volt, hogy a városi és falusi burzsoázia elvesztette pénzfelhalmozását. Ugyanakkor a szovjet állam nem hagyhatta fel teljesen a pénzhasználatot. Z. V. Atlas „Szocialista pénzügyi rendszer” (2) azt írja, hogy a háborús kommunizmus éveiben a pénztermelés volt az egyetlen virágzó iparág. Ugyanakkor a háborús kommunizmus időszakának pénzrendszerének paradoxona az volt, hogy minél szűkebb volt a pénzek köre, annál élesebben érezhető volt a hiányuk. Ezért mind a központi, mind a helyi szovjet hatóságok kénytelenek voltak folyamatosan monetáris problémákkal foglalkozni. A gyorsan leértékelődő papírpénz kérdése maradt szinte az egyetlen pénzbevételi forrás az állami költségvetés számára. A kibocsátott pénz a magánpiacon forgott, melynek alapja a kisparaszti gazdálkodás volt. A pénz mellett a nagy keresletű áruk, mint a só és a liszt is általános megfelelői szerepet játszottak a magánpiacon. Ez akadályozta az ország egyes régiói közötti gazdasági kapcsolatokat, zsákmányolást, spekulációt szült, aláásta az állam pénzügyi bázisát, amely nem tudta ellenőrizni és szabályozni a kisüzemi gazdálkodás fejlődését. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy a háborús kommunizmus körülményei között a pénz megtartotta ϲʙᴏ szerepét, de ϲʙᴏ formában látta el.

Pénzreform 1922-1924 A polgárháború befejezése után az állam minden erőfeszítése az áru-pénz kapcsolatok helyreállítására, a monetáris keringés erősítésére irányult. Az áru-pénz viszonyok szabályozásával a kormány a pénzt a nemzeti számvitel, ellenőrzés és tervezés eszközeként kívánta felhasználni. 1921 márciusában az RKP X. kongresszusán új gazdaságpolitika (NEP) megvitatása és elfogadása zajlott, amely az áru-pénz kapcsolatok fejlesztésének szükségességét érvelve a helyreállítás érdekében. nemzetgazdaságés a szocialista gazdaság elemeit erősítve VI. Lenin hangsúlyozta: „... a pénzforgalom, a ϶ᴛᴏ olyan dolog, ami tökéletesen ellenőrzi az ország forgalmának elégedettségét, és amikor a ϶ᴛᴏt forgalom rossz, akkor a felesleges papírdarabkák pénzből szerzett” [Lenin V. I. Érdemes kimondani - poli. koll. op. T. 43. S. 66.]. A NEP végrehajtásának folyamatában a Szovjetunió első monetáris rendszerének kialakításában és fejlesztésében fontos szerepet játszott az 1922-1924 közötti monetáris reform. Ennek során a pénzrendszer fogalmát alkotó összes elemet törvény határozta meg.

Kinyilvánították a Szovjetunió pénzegységét cservonecek, vagy 10 rubel. Megállapították az aranytartalmát - 1 orsó vagy 78,24 részvény tiszta arany, amely ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a forradalom előtti tízrubeles aranyérme aranytartalmának köszönhető.

A pénzreform első szakaszában a cservoneceket forgalomba bocsátották. A ϶ᴛᴏm-nél fontos hangsúlyozni, hogy az aranyat nem a költségvetési hiány fedezésére, hanem a gazdasági forgalom kiszolgálására adták ki. A cservonecek kibocsátásának monopóliumát a Szovjetunió Állami Bankja kapta. Bankjegyként a bank bocsátotta forgalomba a rövid lejáratú nemzetgazdasági hitelezés során. Sőt, kölcsönt csak a könnyen realizálható készlettételekre nyújtottak.

A cservonec bankhitelek a hagyományos árujegyeket váltották fel. Érdemes elmondani, hogy a cservonecek forgalomból való kivonása érdekében úgy döntöttek, hogy az Állami Bank cservonecben nyújtott hiteleit ezekkel törlesztik. Ezért a forgalomban lévő cservonec mennyiségét korlátozta a fizetőeszközök gazdasági forgalmának igénye. Érdemes megjegyezni, hogy nemcsak formában, hanem lényegében is hitelpénzek voltak. Kibocsátásukat mind a gazdasági forgalom igényei, mind az Állami Bank mérlegében szereplő értékek korlátozták. Tehát a törvény szerint a forgalomba hozott cservoneceket legalább 25%-ban nemesfémben, aranyárfolyamon stabil devizával, valamint forgalomképes áruk, rövid lejáratú váltók és egyéb rövid lejáratú kötelezettségek 75%-át biztosították. Érdemes elmondani, hogy a cservonecek aranyhoz viszonyított stabilitásának megőrzése érdekében az állam bizonyos keretek között engedélyezte annak aranyra (érmében és rúdban) és stabil devizára történő cseréjét. A fentiek kivételével az állam a cservoneceket névértéken fogadta el az állami adósságok és a törvény által aranyban kivetett kifizetések kifizetésére. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy minden szükséges feltétel adott az aranyérme stabilitásának fenntartásához. Érdemes megjegyezni, hogy keményvalutaként nőtte ki magát a forgalomban.

Nem volt könnyű megoldani a nemzeti valuta stabilitásának fenntartását. Mindenekelőtt nagy költségvetési hiány volt az országban, amit egy folyamatosan leértékelődő új valuta - szovjet jelek - kibocsátásával fedeztek. Ezzel összefüggésben két valuta - a cservonec és a szovznaka - párhuzamos forgalomba hozatala zajlott. Másodszor, a NEP-re való átállással az arany és a deviza erős pozíciót kapott a forgalomban, mint stabil valuta. Éppen ezért 1923 márciusáig a kibocsátásra engedélyezett cservonecek 30-50%-a az Állami Bank Igazgatóságának pénztárában maradt, vagyis nem került forgalomba. A cservonecek pozícióinak erősítése során 1923-ban az összes pénzügylet aranyszámításáról fokozatosan áttértek a cservonecekre. Az államháztartás bevételeit és kiadásait, a gazdasági tranzakciók volumenét, az adófizetéseket, a munkabéreket stb. elkezdték cservonecben számolni, nem volt szükség királyi aranyérmék és deviza forgalmi és fizetési eszközre. Az Állami Banknak adott cservonec-kibocsátási jog kiterjesztette a nemzetgazdasági hitelezés lehetőségeit. Megszűnt a vállalkozások által saját forgótőke-felhasználásra kiváltott pénzleértékelődés, a kereskedelmi és banki hitelek fejlesztésének normális feltételei megteremtődtek. Minden ϶ᴛᴏ lehetővé tette a költségelszámolási elvek nemzetgazdasági megerősítését, a költségvetés bevételi alapjának növelését és a költségvetési hiány csökkentését.

Ugyanakkor 1924 közepéig folytatódott a költségvetési hiány fedezésére szolgáló állami jelek kibocsátása, érdemes elmondani, hogy a pénzmennyiség névleges volumenének csökkentése és az elszámolások megkönnyítése érdekében 2014-ben két címletű államtábla kihelyezésére került sor. az ország [A denomináció (átnevezés) a nemzeti valuta kibővítését jelenti a régi és új jelek megállapított aránya szerinti cserével.]: az elsőt 1921 végén, a másodikat 1922 végén. címlet, 10 000 rubel. minden korábbi kiadás 1 dörzsöléssel egyenlő volt. 1922-es minta bankjegyei. A második címlet alatt 100 rubel. mintát 1922 cseréltek 1 dörzsölni. minta 1923. 1924. március 1-jén a forgalomban lévő szovjet feliratok száma két címlet nélkül fantasztikus volt - 809,6 kvadrillió rubel. Kis forgalom mellett is több millió rubelből kellett operálnom.

A szovjet jelek értékvesztésével a cservonecek forgalmi köre tovább bővült. Ha eleinte a vállalkozások, vállalkozások közötti kereskedelmi forgalmat, valamint a pénzügyi és hitelrendszert szolgálták ki, majd később a kiskereskedelemben kezdtek el forogni. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy az országban egy ideig két valuta párhuzamos forgalmának rendszere volt.

A párhuzamos valutaforgalom rendszere lépés volt az országban az áru-pénz kapcsolatok helyreállítása és a monetáris forgalom erősödése felé. Ez azonban komoly ellentmondásokat tartalmazott. A cservonec mint nagy címletű bankjegy volt a város pénzneme. A mezőgazdasági termékek árai alacsonyak voltak, így a paraszti piacot elsősorban állami táblák szolgálták ki. Ez utóbbi értékcsökkenéséből a parasztok nagy anyagi veszteségeket szenvedtek. A mezőgazdasági termelés visszaszorítása, a paraszti gazdaság honosítása fenyegetett.

A városi lakosság is megszenvedte a szovjet jel leértékelődését. A dolgozók és alkalmazottak családi költségvetésének vesztesége 20-30% között mozgott. Minden ϶ᴛᴏ megkövetelte a megkezdett pénzreform befejezését. A ϶ᴛᴏgo szükséges gazdasági előfeltételei, valamint egy új monetáris rendszer kialakítása 1924 elejére megteremtődtek. A monetáris reform második szakaszát a kincstárjegyek kibocsátása és a leértékelt szovjet bankjegyek bevonása jellemezte. forgalomból. 1924 februárjában-márciusában a szovjet kormány rendeleteket adott ki az 1-es címletű államkincstárjegyek kibocsátásáról; 3; 5 rubel, a szovjet jelek forgalomba hozatalának megszüntetése, az ezüst- és rézérmék verése és forgalomba hozatala, a szovjet jelek forgalomból való kivonása.

Ez utóbbit úgy hajtották végre, hogy ezeket a következő árfolyamon vásárolták meg: 1 dörzsölés. kincstárjegyeket 50 ezer rubelre váltottak. Az 1923-as minta bankjegyei Ha nem számítjuk az 1921-ben és 1922-ben végrehajtott két címletet, akkor az árfolyam 50 milliárd rubel volt. minden régi bankjegy az októberi forradalom után 1 dörzsölésért. új.

Kincstári jegyek nemcsak a bankjegyek címletében, hanem gazdasági jellegében is különbözött a cservonecektől. 1924 közepéig a kincstárjegy-kibocsátást a Szovjetunió Pénzügyi Népbiztossága használta a költségvetési hiány fedezésére. Érdemes elmondani, hogy forgalomba bocsátásukhoz nem volt szükség banki fedezetre aranyra, árukra vagy hitelkötelezettségre. Törvényes fizetőeszközként a kincstárjegyeket az állam minden vagyonával ellátták. Érdemes elmondani, hogy az országban a pénzforgalom stabilitásának megőrzése érdekében a kincstárjegyek kibocsátását korlátozták. 1924-ben a Szovjetunió Pénzügyi Népbiztossága kincstárjegy-kibocsátási jogának korlátja nem haladta meg a forgalomba hozott bankjegyek 50%-át, 1928-ban - legfeljebb 75%-át, 1930-ban pedig - nem több. mint 100%. 1925-ben a költségvetési hiány felszámolása kapcsán a kincstárjegy-kibocsátás teljes egészében az Állami Bankhoz került. A bankjegykibocsátás mellett a kincstárjegy-kibocsátás a bank egyik hitelforrásává vált. A kibocsátás kincstári jellege megmaradt a fémérménél, melynek bevétele a költségvetésbe került.

Mindezek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy az 1922-1924. A Szovjetunióban új monetáris rendszer jött létre. Meghatározták a bankjegyek fajtáit, a pénzegység megnevezését, aranytartalmát, a bankjegyek kibocsátásának rendjét, biztonságát, a forgalomban lévő pénzmennyiség szabályozásának gazdasági eszközeit. Ez utóbbi megszervezéséhez elengedhetetlen volt a nem készpénzes fizetések törvényben előírt fejlesztése. Az 1922-1924-es reform eredményeként alakult. az új monetáris rendszer kisebb, nem elvi jellegű változtatásokkal 1990 elejéig tartott.

Ezt a reformot nehéz gazdasági és politikai környezetben hajtották végre: lerombolt gazdaság, pénzügyi blokád, az aranytartalékok meredek csökkentése. A végrehajtás előestéjén az ország aranytartalékai a cári Oroszország első világháború előtti aranytartalékának 8,7%-át, S.Yu előestéjén pedig a 13%-át tették ki. Witte. A szovjet kormánynak rövid időn belül sikerült új monetáris rendszert létrehoznia, megerősíteni a rubel vásárlóerejét és növelni a pénz szerepét a gazdálkodásban. társadalmi termelés. Érdemes elmondani, hogy a kialakult paritás fenntartása érdekében (1 cservonec 10 rubelnek felelt meg kincstárjegyben) a szovjet kormány széles körben alkalmazta a rendelkezésére álló módszereket - a nyersanyagárak állami szabályozását és az áruintervenciót. 1922-1924-ben A szovjet állam már ekkor birtokolta az ipari termelés túlnyomó többségét, a hitelrendszer forrásait, a teljes vasúti közlekedést, a külkereskedelmet, valamint az ország nagykereskedelmének jelentős részét. Az állam a nagy- és kiskereskedelmi árak szabályozásával, az árukészletek és a pénzforrások manőverezésével aktívan befolyásolta a pénz vásárlóerejét, nemzetgazdasági forgalmát.

Pénz az iparosodás időszakában. Az ország pénzforgalmi rendszerének komoly próbatétele volt a nemzetgazdaság szocialista újjáépítése. A tervezett központosított gazdaságirányítási rendszer alapjaiban változtatta meg az áru-pénz viszonyok jellegét és az értéktörvény működését a nemzetgazdaságban. A (elsősorban a nehézipari) beruházási kiadások tervezett emelése komoly aránytalanságot okozott a lakosság tényleges kereslete és árukínálata között. Ennek eredményeként a kereskedelem magánszektorában az árak gyorsan emelkedni kezdtek. Az állami és szövetkezeti kereskedelemben az áruk árait az állam határozta meg. Érdemes megjegyezni, hogy jóval alacsonyabbak voltak, mint a magánkereskedelemben forgalmazott áruk árai. A lakosság ugyanakkor áruhiány miatt ténylegesen nem tudott olcsón vásárolni termékeket. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy az államnak a rubel vásárlóerejének befolyásolására tett kísérletei nem jártak sikerrel. Az országban "rejtett" és "látható" infláció is volt, ami aláásta a monetáris forgalom stabilitását.

A városi lakosság ipari és élelmiszer-ellátásának javítása, a rendezetlen piacon tapasztalható folyamatos drágulással járó anyagi veszteségeinek csökkentése érdekében a kormány kártyaellátó rendszert vezetett be. 1930-ban az arányos ellátórendszer 29 millió, 1934-ben pedig 40,3 millió emberre terjedt ki. A modern kutatók szerint az ország lakosságának mintegy 80%-a nem kapott kártyát (parasztok, „jogfosztottak”). a „feketék” szolgáltatásait vette igénybe. "piac. Utóbbiak tevékenységében a városi lakosság is részt vett, mivel a kártyás ellátásuk normatívája igen csekély volt. A kártyás áruk forgalmazása nyersanyagárakon történt. Ez csökkentette a lakosságnak a pénz leértékelődéséből származó veszteségeit, de nem elégítette ki a fogyasztási cikkek iránti keresletet. Érdemes elmondani, hogy a fogyasztás növelése érdekében engedélyezték a kereskedelmi kereskedelmet, amelyet csak a városokban folytattak. A kereskedelmi üzletek az arányos kínálat feletti és a kollektív piac alatti áron árultak különféle árukat. 1934-ben a kereskedelmi kereskedelem forgalma 13 milliárd rubelt tett ki. vagy az összes kiskereskedelmi (állami és szövetkezeti) forgalom 21%-a (3, 115. o.). Ha az áruk magas áron történő értékesítéséről beszélünk, és ebből következően ezeknek a pénzegység vásárlóerere gyakorolt ​​hatásáról, akkor hangsúlyozni kell, hogy 1934-ben a kereskedelmi és piaci kereskedelem részesedése 35,6%-ot tett ki (3, 115. o.) általános kereskedelem. Ez jelentős hatással volt a pénz vásárlóerejének csökkenésére, és inflációhoz vezetett.

A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy a nemzeti jövedelem eloszlásában bekövetkezett változás, amely a nemzetgazdaság szocialista rekonstrukciójának költségeinek növekedésével járt, a pénzforgalom volumenének növekedésével, növekedésével járt együtt. a forgalomban lévő pénzkínálatban és az inflációban. Az e költségek fedezésére irányuló hitelbővítés eredményeként a forgalomban lévő pénzmennyiség 1930-ban 45%-kal (2, 254. o.), 1931-ben 32,5%-kal nőtt. A pénz és az áruforgalom közötti növekvő "egyensúlytalanságot" az árak emelkedése kísérte mind az állami, mind a magánszektorban. 1932 első felében a rubel vásárlóereje 60%-kal volt alacsonyabb, mint 1927-1928-ban. (2, 256. o.) (az általános kereskedelmi index alapján számítva)

1933-ban a szovjet kormány lépéseket tett a pénzforgalom normalizálására és a monetáris rendszer megerősítésére. Érdemes azt mondani, hogy nagy mennyiségű pénzt visszavonták a ϶ᴛᴏGO forgalomból. Az év pénzkínálata több mint 1,5 milliárd rubellel, 20%-kal csökkent. Ezzel együtt a tőkebefektetések volumene 10,7%-kal csökkent; kenyér és egyéb élelmiszeripari termékek kereskedelmét indította el (2, 259. o.).

A forgalmi szféra normalizálása és a monetáris rendszer megerősítése érdekében rendkívül fontos volt a termékelosztási kártyarendszer megszüntetése, amely korlátozta és csökkentette a pénz nemzetgazdasági szerepét. Érdemes elmondani, hogy vásárlóerejük megőrzése érdekében a lakossági árak olyan szintjét határozták meg, amely egyensúlyba hozza a lakosság bevételeit és kiadásait, az árukeresletet és -kínálatot. 1935-ben az élelmiszeripari termékek ellátási rendszerét törölték, 1936-ban - az ipari. Az áruk új egységes árai átlagos szinten álltak meg az alacsony kártya és a nagy szervezett piac között. Ezzel véget ért az árrendszer átalakítása, amely már 1928-ban elkezdődött. Ennek eredményeként 1937-ben 5,4-szer magasabbak voltak, mint az 1922-1924-es pénzreform eredményeként kialakult árak. (2, 270. o.). Csak az ilyen jelentős áremelkedésnek köszönhetően sikerült a szovjet kormánynak egyensúlyba hoznia a lakosság bevételeit és kiadásait, az áruk keresletét és kínálatát, vagyis megakadályozni a rubel vásárlóerejének további csökkenését.

1928 óta a ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ elérése a forgalomban lévő pénzmennyiség növekedésének dinamikája és a kereskedelem volumene között szükséges elemévé vált a szocialista gazdaság pénzforgalmának tervezésében és szabályozásában. Ugyanakkor a fogyasztási cikkek termelésének csökkenése miatt nem lehetett elérni a szükséges arányt a lakosság bevételei és kiadásai között anélkül, hogy ezen javak árát emelték volna. 1928-ban 60,5% -a teljes mennyiség a termék termelt fogyasztási cikkek, és 39,5% a termelési eszközök. 1940-ben éppen ellenkezőleg, a fogyasztási cikkek aránya 39%, a termelőeszközöké pedig 61% és ϶ᴛᴏ, feltéve, hogy a városi lakosság folyamatosan nő. Csak 1929 és 1932 között megduplázódott. Érdemes megmondani, hogy a kínálat és a kereslet kiegyensúlyozása érdekében a kormány az árak növeléséhez járt, a kereskedelem volumenét már a folyó árakon számították ki. Az infláció lehetővé tette a nemzeti jövedelem "tervezett újraelosztását" az állam javára. A rubel beszerzési erejének csökkenése az árkategóriában, azaz az arany tartalmának és az árfolyamon való visszaesést jelentette. 1924-től 1937 júliusáig a rubel aranytartalma 4,4-szeresére csökkent. 1937-től 1940-ig folytatódott a rubel vásárlóerejének csökkenése. Az ország gazdasági helyzetét súlyosbította az állami költségvetési kiadások növekedése az ország védelmére. 1940-ben részarányuk a költségvetési kiadásokban 32,6% volt (10, 260. o.).

Az 1947-es pénzreform A pénzforgalom komoly próbája volt a Nagy Honvédő Háború 1941 - 1945 A végére a forgalomban lévő pénzmennyiség megnégyszereződött 1941-hez képest (7, 168. o.). A forgalomban lévő pénzmennyiség növekedése, miközben csökkentette a kiskereskedelmi forgalom fizikai volumenét, jelentős áremelkedéshez és a rubel vásárlóerejének csökkenéséhez vezetett. 1943-ban, az árak a városi kollektív gazdaságban piacok meghaladta a háború előtti árak csaknem 17-szer (2, p. 291). Érdemes elmondani, hogy a háborús következmények felszámolása érdekében a monetáris forgalom terén a pénzreform végrehajtása és az egységes árakon történő szabad kereskedelemre való átállás mellett döntöttek. Az ilyen reform végrehajtásának és a lakosság kártyaellátásának megszüntetésének gazdasági előfeltételei 1947 végére kialakultak. Érdemes megjegyezni, hogy ez a következőképpen valósult meg:

• Először néhány napon belül a régi pénzt újakra cserélték 10:1 arányban;
• Másodszor, a megtakarítási irodákban és a Szovjetunió Állami Bankja, a betétek és a folyószámlák átértékelése átértékelték. Ez utóbbi a készpénzváltásnál kedvezményesebb feltételekkel történt. Tehát 3000 rubelig terjedő betétek. (80% -ot tettek ki) nem túlbecsülték, vagyis 1 dörzsölje. A régi pénzbefizető 1 rubelt kapott. új. Ha a betét összege meghaladta ezt a számot, az első 3000 rubelt. a rubelt átértékelték a rubelre, és az összeget 3000-10 000 rubelre. A következő arány szerint: 3 rubelért. Régi pénz 2 rubel. új. A 10 000 rubelt meghaladó betét összegét félig csökkentették. A lakossági hozzájárulások ilyen kedvezményes átértékelési eljárása pozitív hatást gyakorolt ​​a lakosság megtakarításainak ösztönzésére a takarékkasszációban;
• Harmadszor, az alapokat túlértékelték a szövetkezeti vállalkozások és szervezetek településén és folyószámláján. Az alapok átértékelését 5:4 arányból, azaz 5 rubelért végezték. A régi pénzért 4 rubelt adtak. új;
• Negyedszer, a kormány végrehajtotta az összes 1947 előtt kibocsátott állami hitel átváltását. Az összes régi hitel kötvényét az 1948-as hitel 2%-a új konverziós állam kötvényeire cserélték 3:1 árfolyamon. Kivételt képeztek az 1938-as ςʙᴏnem szennyezett állami belső nyerőkölcsön kötvényei, amelyek cseréje 5:1 arányban történt. A kötvények ϶ᴛᴏgo kölcsönök ςʙᴏ az állam által a lakosságnak vásárolt és eladott testileg, aminek megtakarítási és felhalmozási eszközei is voltak. Az 1947-es kölcsön kötvényei nem voltak átértékelés.

Az államadósság fő része a háborús években alakult ki, amikor a rubel vásárló ereje nagyon alacsony volt. Látni fogjuk a hitelek átalakítását a költségvetésnek az adósság-visszafizetés terhelési kiadásaiból, de már teljes körű rubel volt.

A fentiek alapján megállapítható, hogy a Szovjetunióban a nemzetgazdasági irányítás tervszerű, központosított rendszere előre meghatározta az 1947-es pénzreform sajátos jellegét és társadalmi-gazdasági következményeit. Időzítését és módszereit tekintve alapvetően különbözött a második világháború után számos kapitalista országban végrehajtott monetáris reformtól. Az áru-pénzforgalom elemeinek (a forgalomban lévő pénz mennyisége, a kiskereskedelmi forgalom volumene, a nyersanyagárak szintje) tervszerű sorrendben történő kialakítása A szovjet kormánynak a pusztító háború után rövid időn belül sikerült megerősödnie. pénzforgalom az országban 13,5-szeresére (7, 174. o.) csökkenti a forgalomban lévő pénz mennyiségét és növeli a rubel vásárlóerejét.

1948 első negyedévében 41%-kal volt magasabb, mint 1947 első negyedévében (7, 174. o.). Lehetővé vált a nyílt, egységes áron történő kiskereskedelemre való átállás. 1948-ban a lakosság teljes haszna az alacsonyabb árakból 8,6 milliárd rubelt tett ki. (7, 174. o.).

A monetáris reform végrehajtásával kapcsolatos költségek fő terhét az állam vállalta magára. A munkások és alkalmazottak bére, a kollektív gazdálkodók készpénzjövedelme és az egyéb munkajövedelmek nem változtak. A reform után minden bevételt ugyanannyi új pénzzel fizettek ki a lakosságnak. Az 1947-es pénzreform nem változtatott az országban fennálló pénzrendszer alapjain. Csak a pénzegység neve változott. A bankjegyeket nem cservonecben, hanem rubelben kezdték kibocsátani. A kincstárjegyeket 1-es címletben bocsátották ki; 3; 5 rubel és 10-es címletű bankjegyek; 25; 50 és 100 rubel. A reform nem változtatott a kibocsátásszabályozás mechanizmusán és szervezetén.

A rubel átvitele az arany alapra. A monetáris reformot követő szisztematikus árcsökkentésnek és a kereskedelem fejlődésének köszönhetően a rubel vásárlóereje tovább nőtt. 1950-ben a kormány határozatot fogadott el a rubelnek az aranybázisra való áthelyezéséről. Aranytartalmát 0,222168 g tiszta aranynak találták.

A ϶ᴛᴏgo alapján meghatározták a külföldi valuták rubelben kifejezett árfolyamát is: 1 USD. 4 rubelnek felel meg, 1 angol. f. Művészet. 11 rubelre. 20 kop. stb. Új üzlet A rubel devizaparitása az előzőhöz képest 32,5%-kal emelkedett. A Szovjetunió Állami Bankját bízták meg a devizaárfolyam rubelben történő meghatározásával.

A rubelnek közvetlenül az aranybázisba való áthelyezése a szocialista világgazdasági rendszer kialakulásához kapcsolódott, amely egységes valutaalapra volt szükség mind a szocialista tábor országai közötti kölcsönös elszámolásokhoz, mind az utóbbiak tőkés államokkal való elszámolásához. Ugyanakkor a rubel megállapított aranytartalma túlbecsültnek bizonyult, ami hátráltatta a külfölddel folytatott elsősorban nem áru jellegű ügyletek kialakulását. Ezért vált szükségessé, hogy vizsgálja felül a valuta paritása rubel alapján az arány a pénz vásárlóereje a Szovjetunióban és más országokban. 1957 áprilisában, a speciális árfolyam deviza rubelt jött létre a nem egyetemes műveleteket. Érdemes azt mondani, hogy a kapitalista országok pénzneme a juttatás 150% -a volt a hivatalos árfolyamra. Például a rubel hivatalos árfolyama a dollárhoz viszonyítva 4 rubel. = 1 dollár, a juttatás pedig 6 rubel. (150% -a 4 rubel = 6 rubel)

Következésképpen az árfolyam a rubel a dollárral szemben nem árucikk ügyletek 10 rubel. 1 dollárért A kettős tarifarendszer (hivatalos és nem árucikk ügyletek) létrehozott további nehézségeket az állam a nemzetközi valuta forgalom. Már 1961-ben egyetlen természetesen a szovjet valuta helyreállították kapcsán a megváltozott árakhoz a rubel.

Az árak emelése. 1960 májusában a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa rendeletet fogadott el az árak 1961. január 1-jétől tízszeres emeléséről, valamint a forgalomban lévő bankjegyek 10:1 arányú új cseréjéről. By the way, ezt az intézkedést elvégezték a számvitel egyszerűsítése, ígéretes tervezés, a forgalomba hozatal költségeinek csökkentése érdekében. 1961. január 1-től április 1-ig minden bankjegyet korlátozás nélkül újakra cseréltek (10 rubel a régi bankjegyekből 1 rubel új), az arány szerint újraszámolták, azaz 10-szeresére csökkentették, Bérszámfejtés tarifák, nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások, minden fizetési kötelezettség stb.

Az árak léptékének változása a pénzegység aranytartalmának változását is jelentette. A rubel új arany súlya 0,987412 g tiszta arany, azaz nem 10-es, de csak 4,4-szer nőtt. Ily módon a rubel aranytartalmának megteremtésében készült hiba 1950-ben 0.222168 g tiszta arany szintjén megszűnt.

Más árfolyamot kellett bevezetnem, ami tükrözi a rubel és a különböző országok pénznemének valós arányát.

A Szovjetunió monetáris rendszere 1961-re létezett különösebb változás nélkül, mielőtt az országban megkezdődött az 1980-as évek végén megindult a politikai és társadalmi-gazdasági kapcsolatok szerkezetátalakítása.

A Szovjetunió monetáris rendszerének kialakulásának és fejlődésének történetéhez való hivatkozás lehetővé teszi a szervezeti alapelvek meghatározását és értékelését, valamint a pénz szerepét a szocialista gazdaság újratermelési folyamatában. Érdemes megjegyezni, hogy nem szünteti meg az áru-pénz kapcsolatokat, hanem azok fejlődését rendeli alá gazdasági törvényszerűségeiknek.

Nál nél Tudatos használatáru-pénz kapcsolatok a társadalmi termelés megszervezésében és irányításában, sajátosságai merülnek fel a monetáris rendszer létrehozásában, amelynek:

• tükrözik az áru-pénz kapcsolatok érettségét (a bankjegyek jellegét, a pénzmennyiség szabályozásának módjait, a pénzkibocsátás jellegét és azok biztonságát);
• figyelembe veszi az ország társadalmi-gazdasági helyzetét és a monetáris forgalom állapotát szabályozó állami jogi aktusok végrehajtásának lehetőségét;
• biztosítják a pénz vásárlóerejének fenntarthatóságát.

A szocialista pénzrendszer működésének megkülönböztető alapelvei a kereskedelmi forgalom tervezése, a tervezett árképzés, a lakosság jövedelmének szabályozása voltak. Ez lehetővé tette, hogy az állam határozza meg előre a beszerzési powerfulness pénz és gondoskodik arról, hogy egy adott szinten. V volt Szovjetunió϶ᴛᴏ valósult egész rendszere tervek szabályozzák a termelési volumen, a tevékenységét a pénzügyi és hitelrendszer mind az ország egészére és a régiókban (népgazdasági terv, állami költségvetés, hitel és készpénz tervei Állami Bank a Szovjetunió, a lakosság készpénzbevételének és kiadásainak egyenlege)

A szocialista építkezés különböző szakaszaiban a szovjet állam különféle pénzkibocsátási módszereket alkalmazott (akár hitelt, akár kincstárat, vagy mindkettőt egyszerre), ami növelte a monetáris rendszer rugalmasságát és a pénz szerepét a társadalmi-gazdasági problémák megoldásában. . A bankjegyek és az arannyal való kapcsolat is többféleképpen nyilvánult meg: vagy a pénzegység aranytartalmát állapították meg, vagy a bankjegyeket aranyra cserélték, vagy a Szovjetunió Állami Bankjának aranytartaléka és a bankjegy maximális összege közötti arányt. bankjegyeket elfogadták. A ϶ᴛᴏ minden esetben azt tükrözte, hogy az állam mennyire képes fenntartani a monetáris rendszer stabilitását. Az ország pénzforgalmának állapota az ország gazdasági és politikai életének barométere lesz. A Szovjetunióban az inflációs folyamatok már az első ötéves terv kezdetétől éreztették magukat. Az árak folyamatosan emelkedtek, a rubel vásárlóereje csökkent. Mint már rámutattunk, ϶ᴛᴏ-nek hívták különböző okok miatt, de egy eredményre vezettek - a pénzforgalom törvényének megsértésére. A tervezett árképzési rendszerben az infláció gyakran rejtett jelleggel bírt, vagyis nem a szervezett piaci áremelkedésben, hanem áruhiányban nyilvánult meg. A rubel vásárlóerejének csökkenését a rendezetlen piac árai és a spekuláció bővülése igazolta.

A gazdasági reformok végrehajtása során az Orosz Föderáció kormánya mély és elhúzódó inflációval szembesült. 1990 márciusa és 1996 márciusa között az árak átlagosan 4806-szorosára emelkedtek. Oroszország kormánya jelenleg arra kényszerül, hogy intézkedéseket tegyen az országban a monetáris forgalom állapota feletti ellenőrzés megerősítésére, az infláció csökkentésére.

Ellenőrző kérdések

1. Milyen bankjegyek forogtak Oroszországban a polgárháború alatt? Milyen okai vannak a pénzforgalom zavarának a ϶ᴛᴏt időszakban?
2. Milyen jellemzői voltak a pénzforgalomnak a háborús kommunizmus idején?
3. Milyen feladatokat oldottak meg az 1922-1924-es pénzreform első szakaszában?
4. Hogyan ért véget az 1922-1924-es reform? és mik a főbb eredményei?
5. Hogyan hajtották végre az 1947-es reformot, és mik voltak az eredményei?
6. Milyen jellemzőkkel bírt a szocialista társadalom pénzrendszere? Milyen elveken alapult a felépítése?

Az új pénzügyi rendszer a szovjet hatalom és az áru-pénz viszonyok összeegyeztethetetlenségének elve alapján épült fel, ezért a pénzt meg kell szüntetni, a szocialista gazdaságnak természetes és nem monetáris jellegűnek kell lennie, az erőforrások és késztermékek centralizált elosztásával.

Az ország banki tevékenységének államosításáról szóló rendelettel jóváhagyták az állam kizárólagos banki tevékenységét, a régi hitelintézetek átszervezését, felszámolását és új hitelintézetek létrehozását (állami monopólium). Először is, az állami bank államosított, majd az orosz-ázsiai, kereskedelmi és ipari, szibériai és más közösállomány és magán bankok. 1918 januárjában visszavonták a nagy magánvállalkozók banki kampányait.

Az Állami Bankot átnevezték Nemzeti Bank, 1919 folyamán pedig az összes bankot felszámolták és az értékeket elkobozták.

N. Buharin, E. Preobrazhensky, Y. Larin és mások 1918-1920-ban. Folyamatosan hangsúlyozták, hogy "a kommunista társadalom nem fogja tudni a pénzt", hogy a pénz eltűnik. Rögtön el tudták mondani a pénzt, és helyükre, hogy kötelezővé tegyék az áruk elosztási rendszerét a kártyákon. Ám, mint ezek a politikusok megjegyezték, a kistermelők (parasztok) jelenléte ezt nem tette lehetővé gyorsan, mert a parasztok még mindig kívül voltak az állami ellenőrzési körön, és továbbra is fizetniük kellett az élelmiszerért.

A pénz gyors eltörlésének elgondolása alapján a kormány egyre inkább a pénz teljes leértékelődése felé hajlott azok korlátlan kibocsátása révén. Annyit nyomtattak belőlük, hogy több tízezerszeres amortizációval, szinte teljesen elveszítették vásárlóerejüket, ami hiperinflációt jelentett, amit szándékosan hajtottak végre.

Az első utáni forradalmi évek pénzkérdése az állami költségvetés legfontosabb forrása. 1919 februárjában kiállították az első szovjet pénz, amelyet „az RSFSR elszámolási jeleinek” neveztek. A "Nikolayevka" és a "Kerenka" -al együtt keringtek, de arányuk sokkal alacsonyabb volt, mint a régi pénzé.

1919 májusában a Népbankot előírták, hogy annyi pénzt termeljen, amennyi az ország gazdaságához szükséges. A rohamos emisszió következtében az árszínvonal soha nem látott méreteket öltött. Ha az 1913-as árszintet 1-nek vesszük, akkor 1918-ban 102, 1920-ban 9 620, 1922-ben 7 343 000, 1923-ban pedig 648 230 000. Ennek eredményeként a szovjet pénz teljesen leromlott. magas érték csak az arany cári rubelt tartotta meg, de az szinte soha nem volt forgalomban.

A pusztítás, az utak hiánya, a polgárháború fordította az országot zárt, elszigetelt gazdasági szigetekbe, belső pénzeszköz-egyenértékesekkel. Korábbi Orosz Birodalom Sokféle pénz ment el. Saját pénzét Turkesztánban, Transzkaukázusiban, számos orosz városban nyomtatták: Armavirban, Izhevskben, Irkutszkban, Jekatyerinodarban, Kazanyban, Kalugában, Kashire-ben, Orenburgban és még sok másban. Arhangelszkben például a rozmár képével ellátott helyi bankjegyeket rozmárnak nevezték. Hiteljegyeket gyártottak, csekket, váltótáblákat, csontokat: "Turkboons", "Zabbons", "Cargo" stb. A legnagyobb gond egyébként Közép-Ázsiában és Transzkaukáziában volt, hiszen a nyomda a központtól tulajdonképpen független önkormányzatok kezében volt.

Október után gyakorlatilag összeomlott az adórendszer, ami teljesen aláásta az állami költségvetést, amelynek feltöltésére még az Ideiglenes Kormány „Ingyenes Hitelének” kuponjait is forgalomba bocsátották. A forradalom utáni első hat hónapban a kormány kiadásai 20-25 milliárd rubelt tettek ki, míg a bevételek nem haladják meg az 5 milliárd rubelt.

Hogy pótolja a költségvetés, a helyi szovjetek igénybe diszkriminatív adóztatását „osztály ellenség” formájában „kártalanítás”. Így 1918 októberében 10 milliárd rubel speciális hozzájárulást róttak ki a gazdag parasztokra.

Ennek eredményeként Oroszország pénzügyi rendszere megsemmisült, a gazdaság természetes cserére költözött. Az iparban bevezették a nem pénzbeli kapcsolatok és elszámolások rendszerét. A fejhivatalok és a helyi hatóságok kiadották, amelyek szerint a vállalatoknak a termékeiket más vállalkozásoknak és szervezeteknek ingyenesen értékesítik. Elengedték az adókat, elengedték a tartozásokat. A nyersanyag, az üzemanyag, a felszerelés ellátása ingyenes volt, központosítva a mesteren keresztül. A vállalkozások termelési elszámolásának elvégzéséhez a Népbiztosok Tanácsa javasolta a fizikai mérőórákra - "szálak" (munkaegységek) való átállást, ami bizonyos mennyiségű munkaerőt jelentett.

Valójában a hitel- és bankrendszer megszűnt. A Népi Bank egyesítjük a Kincstár és alárendelve a EMD és lényegében vált központi település box office. A bankszámlák a vállalkozások, a mozgás nem csak a pénz, hanem az anyagi javakat az állami szektor a gazdaság került rögzítésre. A banki hitelezés helyett a központosított állami finanszírozást és logisztikát vezették be.

Az országban fennálló magánélettel összhangban tilos volt a kenyér és egyéb termékek magánkereskedelme. Minden ételt kiosztottak kormányzati szervek szigorúan kártyákon. A napi keresletű iparcikkeket is központilag osztották szét a kártyák szerint. A dolgozók és alkalmazottak bérének 70-90%-át mindenhol élelmiszer- és iparcikk-adag vagy iparcikk formájában adták ki. Eltörölték a lakossági pénzadókat, valamint a lakhatási, közlekedési, rezsi stb.

A háborús kommunizmus időszakában a pénzügyi rendszer minden láncszeme közül csak az állami költségvetés létezett, de az is állt pénzbeli és anyagi részből. A költségvetés fő bevételi tételei a pénzkibocsátás és a járulékok voltak, a kialakult pénzügyi rendszer maradéktalanul eleget tett a gazdaságfejlesztés központosításának.

A kommunisták tulajdonképpeni feladata az 1917-es forradalom után a kenyér megalapítása volt. A városok gabonával való ellátásának nehéz helyzete kapcsán a kommunisták 1918 elején gabonamonopóliumot hirdettek. Ez azt jelentette, hogy minden extra pud gabonát az állam kezébe kellett venni (többletértékelés, amelyet először A. A. Rittikh vezetett be a cári Oroszországban). A jelenleg is zajló kötelező gabonakiosztás a parasztok számára nem volt ingyenes, hanem az állam által meghatározott fix áron történt. A kenyér árának megállapítását az újonnan létrehozott Élelmiszerügyi Biztosságra bízták. Kezdetben fontonként 3 rubelben határozták meg a kenyér árát, később pedig háromszorosára emelték. Betiltották a kenyér magánkereskedelmét, és bevezették az élelmiszer-elosztási rendszert, amely az összes mezőgazdasági többletterméket kivonja a hadsereg és a városi lakosság ellátására.

Az árak további szabályozása a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács (VSNKh) létrehozásában fejeződött ki, amelynek hatáskörébe a határárak megállapítása is belekerült. A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács Elnökségének döntése értelmében a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács mellett létrejött az Árbizottság a mezőgazdasági és ipari termékek, valamint az alapanyagok, félkész termékek, valamint a fix árak megállapítására. gyártásuk elemei. Ezzel egyidőben már államosították a fontosabb ágazatokban működő nagy ipari vállalkozásokat, ami lehetővé tette az ipari termékek értékesítését. Különösen fontos volt a Népbiztosok Tanácsának az ellátás szervezéséről szóló rendelete, amely előírta, hogy a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács Árbizottsága állapítsa meg az üzemi, nagykereskedelmi és kiskereskedelmi árakat.

Az árak bizottságának egyik első kérdése, kérdése volt. Megállapítást nyert, hogy az árat az áruk, munkák vagy szolgáltatások költsége, valamint a vállalkozások és az állam javára fizetett díjak alapján állapítják meg. Így kezdettől fogva elhatározták, hogy A kiszámított áralap a termelési költségek.

Ami az állam javára történő levonásokat illeti, a bizottság meghatározza méretét a termelési költségek 10% -ánál.

Az első évben a tevékenysége, a bizottság megállapította, az ár az ár 3925 féle termék, köztük a textiltermékek - 975, fém - 350 vegyi - 720, a gumiipar - 315, mezőgazdasági gép - 77, üveg és porcelán - 435 Összességében három éves tevékenységét a bizottság jóváhagyta az ár több mint 5000 különféle áru ára. Ezenkívül két kézikönyvet írtak le, és három általános árfelvételt tartottak.

Sajnos az objektív feltételek nem voltak kedvezőek a fix árak működéséhez. A polgárháború és a külföldi beavatkozás drámaian lebomlik az ipar és a közlekedés teljesítményével. A háború a munkások jelentős részét elvonta, az ipari vállalkozások jelentős teherrel dolgoztak, ugyanakkor néhány vállalkozás egyáltalán nem működött. Erősen csökkenő termelési volumen. 1920-ra a termelés 2-szeresére csökkent a háború előtti szinthez képest, a dolgozók száma 36%-kal, a termelékenység pedig több mint 4-szeresére csökkent. Évről évre nőtt a papírpénz kibocsátása: 1917. november 1-től 1921. július 1-ig a papírpénz kínálat 105-szörösére nőtt. Ennek eredményeként a rubel gyors leértékelődése (hiperinfláció): 1921 közepére a rubel értéke 1918-hoz képest 800-szorosára csökkent. A pénz leértékelődése egyes közszolgáltatások (közmű, posta és távíró) ingyenes biztosítását is elősegítette, a lakosság egyes kategóriáinak felszámolása pedig fizet a termékért.

A vállalkozások és az állam közötti kapcsolatok naturalizációjában történt. A polgárháború és a háborús kommunizmus éveiben az iparirányítás szigorúan központosított rendszere jött létre. Az állami ipari vállalkozások és szervezetek kapcsolata lényegében természetes jellegű volt. Ha 1918-ban fajsúly A természetes bér 28% volt, míg 1920-ban 82-87% volt, de 1921 első felében 93% -ra emelkedett.

Mivel az oroszországi polgárháború idején államosították az összes nagyipart és nagyrészt a kisipari vállalkozásokat, a parancsot kiterjesztették az ország egész iparára. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy az ipari termelésnek volt pénzeszközök. De akár háború előtti valutában, akár aranyrubelben, akár fix áron értékelték, ennek nem volt gyakorlati jelentősége a vállalkozás szempontjából.

Ami a fogyasztási cikkeket illeti, ezek a fix árakkal együtt centralizált módon alakítják ki az adminisztratívan sokszorosára megállapított árakat, és a gazdaságban fennálló inflációs folyamatokra való tekintettel az árak havonta emelkedtek.

Az 1918-1921 közötti hiperinfláció fő okai, amikor a feketepiaci árfolyam 130-szorosára emelkedett, a következők voltak:

1. A munka termelékenységének csökkenése (és ezáltal a termelési költségek növekedése). A bruttó ipari termelés a háború előtti 1918-as 1845,0 millió rubelről 1920-ra 818,0 millió rubelre esett vissza, azaz a visszaesés 2,2-szeres volt; A munkatermelékenység 1,4-szeresére csökkent. A bruttó gabonatermés 1917-ben 3,3 milliárd font volt, 1920-ban pedig 2,1 milliárd font, azaz. 36%-kal csökkent.
2. A gazdasági kapcsolatok honosítása és az alacsony fix árak fennmaradása ben állami kereskedelem. A gazdasági kapcsolatok honosítása az volt, hogy a természetbeni bérben részesülők dolgozói és alkalmazottai egyre nagyobb arányban részesülnek. Széles körben elterjedt cserekereskedelem, ami készpénzáramlást eredményezett. Az ország egyes részein a helyi valuta szerepe kezdett olyan árukat szállítani, mint a kenyér, a só, a gyapot. Az alacsony fix ár fenntartása a nyilvános kereskedésben, amelynek részesedése a teljes forgalomból nőtt, csökkentette a gazdaság relatív készpénzszükségletét.
3. A készpénz nélküli fizetések fejlesztése. Ismeretes, hogy a 18. évtől bevezették a készpénz nélküli fizetést. Kezdetben fejlesztésük a rubel megerősítésének feladatához kapcsolódik. A jövőben tovább folytatódott a készpénz nélküli fizetések kiterjesztése az árutermelés és -forgalmazás ellenőrzésének erősítése érdekében.
4. A papírpénz gyors növekedése elsősorban az állam sürgős szükségleteinek fedezésére a háborúban. A papírpénz kérdése a külföldi katonai beavatkozás ideje alatt és a polgárháborúban rendkívül gyors ütemben nőtt. 1921 első negyedévében az ország pénzellátása 518,1 milliárdra emelkedett. Rubels, növekedés, 2943,8% volt 1918-hoz képest. A papírpénz nagyon nagy kiadása ellenére, és kibocsátásaik nem emelkednek növekvő árakkal. Ez okozott egy „pénz éhség”, megjelenése pénzhelyettesítő arány, fokozott honosítás a gazdaság, és a szétesés az egységes nemzeti piac a sok különálló helyiek - regionális, tartományi, megyei piacokon. A jellemző szerkezetét az árát „szabad piac” éles földrajzi köztük hézagok, kapcsolódik a vonakodás a helyi piacok, bontása közlekedés nehézségei miatt a szervezet a kereskedelemben.

Így pénz és idő háborús kommunizmus voltak az egyetlen, bár rendkívül rendezetlenek, a nemzetgazdaság általános termelékenységének számviteli és ellenőrzése, az anyagi értékek mozgásának és terjesztésének mozgása. A gazdasági kapcsolatok egyre inkább honosodtak, de a nemzetgazdaság összes elemének összehasonlítása csak pénzben történhetett. Ezen túlmenően az ebben az időszakban kialakult gyakorlat ösztönözte a költségszámítás, az amortizációs kulcsok megállapításának módszertanának – bár nem tökéletes – kidolgozását és némi tapasztalatot.

A NEP-időszak beköszönte és a magánkereskedelem legalizálása jelentősen megváltoztatta az árképzés jellegét, hiszen az értéktörvény eltérő feltételek mellett kezdett működni. Viszonylag rövid idő alatt volt, hogy felszámolja akut hiány a fogyasztási cikkek, csökkenése miatt a termelés jóval alacsonyabb ezen méretek, amelyek megfelelnek a történelmileg életszínvonal a városi és vidéki lakosság számára. Gyorsan helyreállított járművek. A fogyasztói szövetkezeteket eltávolították a közbeszerzésekből, és lefordították. Az élelmiszerek szabad szállítása a lakosság számára, a szabad segédprogramok eltörlésével. Az államosított vállalkozások megkapták a jogot a piacon vásárolni és értékesíteni. Az állam a gazdaság hatalmát kihasználva adó-, tarifa- és pénzügyi politikán keresztül aktívan befolyásolta az árakat.

Mindez a területalapú ártörések mérsékléséhez vezetett, hogy az ipari és mezőgazdasági áruk árának arányát a háború előtti viszonyokhoz való viszonyulás irányába változtassa.

A NEP sikeres megvalósításához ésszerű árpolitikára és stabil monetáris reformra volt szükség, amelyet 1922-1924-ben hajtottak végre az országban.

Pénzreform 1922-1924

Ahelyett, hogy a szovjet bankjegyek elutasítása és ténylegesen elutasította a szovjet bankjegyek elutasítását 1922-ben, egy új monetáris egység kiadását indították - a chervonets, amelynek arany tartalma és arany árfolyama (1 chervonets \ u003d 10 előre forradalmi arany rubel) u003d 7,74 g tiszta arany). 1924-ben, a szovjet jegyzeteket gyorsan helyett aranyat általában megszűnt a nyomtatott és kivonják a forgalomból; ugyanabban az évben kiegyensúlyozott költségvetés volt, és megtiltja a pénzkérdés használatát az állam költségeinek fedezésére; Új kincstári jegyzeteket adtak ki - rubel (10 rubel 1 tíz rubel). A devizapiacon mind belföldön, mind külföldön a dukátokat a háború előtti cári rubel árfolyamon (1 USD = 1,94 rubel) szabadon váltották aranyra és főbb külföldi valutákra.

Az újjáéledt hitelrendszer 1921-ben újra megalakult az Állami Bank, amely kereskedelmi alapon kezdett hitelezni az ipari és kereskedelmi vállalkozásokat.

A NEP kérdés végéig az árakkal kapcsolatos összes későbbi időszak továbbra is a kormány gazdaságpolitikája. A növekvő árak a bizalom és a szindikátusok fenyegetették a válság ismétlését, és a magánszféra állapotával együtt a létezéssel kapcsolatos intézkedésen túlmutató csökkenése elkerülhetetlenül a magántulajdonosok által az állami tulajdonú vállalkozások rovására történő gazdagításához vezetne, a az állami vállalatok forrásait magántulajdonba és kereskedelembe.

A privát piacon, ahol az árak nem jegyre, de meg ennek következtében a kereslet-kínálat, szolgált érzékeny barométer, a tű, amely, amint az állam tett téves elszámolás, azonnal jelezte a rossz időjárás.

Végére 1923 meredeken emelkedtek az árak az iparcikk rovására árak a mezőgazdasági árucikkek. Az árak közötti különbségek okai heves vitákat váltottak ki. Tehát professzor nd Kondratiev azzal érvelt, hogy a gabonaárak csökkenése - ez a jelenség csak a NEP-időszak, következésképpen csökkenti a kenyér iránti keresletet. Ennek következtében ragaszkodott hozzá a külkereskedelem monopóliumának eltörléséhez, felgyorsítja a gabona exportját azáltal, hogy széles körben vonzza a magántőke erre a célra, és importálja az ipari termékeket külföldről.

Professzor S.A. Falkner szerint az uralkodó árkülönbség oka az volt, hogy a papírpénz kibocsátása kizárólag az iparra irányult, amely készpénztartalékkal meg tudta emelni áruinak árát. Az iparcikkek drágulásának fő okát azonban nem az értékesítés, hanem a gyártás feltételeiben kell keresni. Az iparcikkek 1923 őszére bekövetkezett drágulásának fő okai a következők voltak:

1. Az ipar termelési költségeinek növekedése 1913-hoz képest.
2. Az egyéni trösztök és szindikátusok egészségtelen gyakorlata, amelyek monopolhelyzetükkel visszaélve az indokolatlan áremelések útjára léptek.
3. A magánkereskedő dominanciája a kiskereskedelemben és jelentős részesedése a nagykereskedelemben.
4. Főbb hiányosságok az ipar hitelezési gyakorlatában.

A kialakult árkülönbség fő oka az ipar és a mezőgazdaság fejlődése közötti eltérés volt, amely az ipari termékek önköltségének növekedésében és a mezőgazdasági termékek önköltségének – bár igen jelentéktelen – csökkenésében nyilvánult meg. Az indokolatlan áremelések útjára lépett egyes trösztök, szindikátusok egészségtelen gyakorlata, a kiskereskedelmi magántulajdonos dominanciája következtében kialakult nagykereskedelmi és kiskereskedelmi árak közötti eltérés, a két valuta rendszere, a az iparnak nyújtott válogatás nélküli hitelezés helytelen gyakorlata.

Az 1920-as évek közepére intézkedéseket hoztak a költségek csökkentésére és a profit korlátozására az állami tulajdonú vállalatoknál, a teherszállításban. A nehéziparban stabil árak alakultak ki, számos áru nagy- és kiskereskedelmi ára csökkent. A forgalom teljesen átkerült egy stabil vörös valutára, a belkereskedelmi bizottság funkciói pedig a Belkereskedelmi Népbiztossághoz kerültek, széles jogkörrel az árképzés terén. A megtett intézkedések eredményesek voltak: az iparcikkek nagykereskedelmi ára csökkent, a mezőgazdasági termékek ára jelentősen (1922-es szintre) emelkedett, és az árkülönbségek gyakorlatilag megszűntek.

Szakasz kategóriák

2019 Árképzés: elmélet és gyakorlat
A webhely anyagainak felhasználása akkor megengedett, ha a forrásra hivatkozás található
Regisztráció |

6. előadás OROSZORSZÁG PÉNZÜGYI RENDSZERE 1941 előtt

1. Pénzügyek a háborús kommunizmus időszakában (1917-1921) 1

2. Gazdasági fejlődés Oroszország 1921-1927-ben a pénzügyek helyreállításának szükséges feltétele. 4

3. Pénzügyi rendszer a NEP időszakában. 5

4. A NEP megnyirbálásának folyamata és a parancsnoki és adminisztratív rendszer kialakítása 7

5. A pénzügyek kialakítása az energiagazdálkodás kialakulása során. nyolc

A pénzügyi rendszer felépítése a szovjet hatalom és az áru-pénz viszonyok összeegyeztethetetlenségének elvén alapult, ami a gyakorlatban ezek felszámolását jelentette. A bankok államosítása Az októberi forradalom napjaiban még mindig a fegyveres csapatok állami bankjának elfogása volt. De csak 1917 november végén működött, mivel először alkalmazottai nem tett egyet az új kormánygal való együttműködésben.

A következő lépés az volt az államosítás a magántőke és kereskedelmi hitelek a bankok: orosz-ázsiai, Kereskedelmi és Ipari, szibériai, stb december 27, 1917, ők részt vettek a fegyveres Vörös Gárda Pétervárott, és másnap Moszkva .. Ugyanabban az időben A Központi Végrehajtó Bizottság rendeletet fogadott el az ország bankszektorának államosításáról, amely az állam kizárólagos jogát rögzíti a banki tranzakciók lebonyolítására az átszervezés, a régi hitelintézetek felszámolása és új hitelintézetek létrehozása (állami monopólium) esetén.

1918 januárjában törölték a nagy magánvállalkozások tulajdonában lévő bankrészvényeket. Átnevezték az Állami Bankot Nemzeti Bankés a többiekért felelős. 1919-ben az összes bank, kivéve az embereket, megszűnt. A megrendelésben minden széf és elkobzott értékpapír, arany és készpénz. Csak a banki széfek moszkvai volt, mintegy 300 ezer. Royal Rubles. arany és 150 ezer.. dörzsölje. Ezüst, sőt aranyrúd és homok.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin és mások 1918-1920-ban. folyamatosan hangsúlyozta, hogy "a kommunista társadalom nem fogja tudni a pénzt", a pénz kihalásra van ítélve.

Ami a vészhelyzet pénzének megszakításának ötletét alapulva a kormány hajlamosabbá válik a pénz értékcsökkenése korlátlan kibocsátásuk révén. Tehát sokan kinyomtatták, hogy több tízezer alkalommal értékcsökkentették, és szinte teljesen elvesztették vásárlóerejüket.

A forradalom utáni első évek pénzkibocsátása kiderült, hogy a leginkább az állami költségvetés feltöltésének fő forrása. 1919 májusában, a Népi Bank elrendelte, hogy engedje el a pénzt, amíg szükséges az ország gazdasága. 1919 folyamán a papírpénzek száma megközelítőleg négyszeresére, 1920-ban 225 milliárdra nőtt, 1920-ban 5-ször többre, 1,2 billió rubelre, míg ie 1921-ben 2,3 billió rubelre. Az ellenőrizetlen kibocsátás következtében árszint Soha nem látott méreteket öltött. Ha az 1913-as árszintet 1, akkor 1923-ban 648.230.000.

Csak az arany cári rubel őrzött meg magas értéket, de szinte soha nem volt forgalomban, mivel a lakosság elrejtette. Ez azonban nem tele pénzzel lehetetlen volt, így az ország legtöbbje A mérési értékek közös egysége kenyér és só .

A pusztítás, az utak, a polgárháború zárt, elszigetelt gazdasági szigetekké változtatta az országot belső készpénz-egyenértékesek. Az egykori Orosz Birodalom szerint a pénznek nagyon sok fajtája volt. Saját pénzüket Turkesztánban, a Kaukázusban, számos orosz városban, Armavirban, Izsevszkben, Irkutszkban, Jekatyerinodarban, Kazanyban, Kalugában, Kashirában, Orenburgban és sok más városban nyomtatták. Arhangelszkben például a rozmár képével ellátott helyi bankjegyeket rozmárnak nevezték. Kibocsátott hitelkártyák, csekkek, megváltozott felirat, boomok: "turkbony", "zakbony", "gruzbony" stb. A legnagyobb gond egyébként Közép-Ázsiában és Transzkaukáziában volt, hiszen a nyomda a központtól tulajdonképpen független önkormányzatok kezében volt.

Október után majdnem összeomlott adórendszer, amely végleg aláásta az állami költségvetést, melynek feltöltésére még az Ideiglenes Kormány „Ingyenes Hitel” kuponjait is forgalomba bocsátották. A költségvetés feltöltésére a helyi szovjetek az „osztályellenségek” diszkriminatív megadóztatásához folyamodtak „kártalanítás” formájában. Így 1918 októberében a boldogult parasztokra 10 milliárd rubel külön járulékot szabtak ki. Moszkvának és Petrográdnak pedig 3, illetve 2 milliárd rubelt kellett fizetnie.

Ennek eredményeként Oroszország pénzügyi rendszere megsemmisült, A gazdaság átment a cserekereskedelemre. Az iparban bevezették a nem pénzbeli kapcsolatok és elszámolások rendszerét. A központi irodák és a helyi önkormányzatok szavatosságokat adtak ki, amelyek értelmében a vállalkozások díjmentesen értékesíthették termékeiket más vállalkozásoknak, szervezeteknek. Adók eltörlése, adósságtörlés. A nyersanyag-, üzemanyag- és berendezések szállítása ingyenesen, központosított úton Hlavkán keresztül történik. A vállalkozások termelési elszámolásának elvégzéséhez a Népbiztosok Tanácsa javasolta a fizikai mérőórákra - "szálak" (munkaegységek) való átállást, ami bizonyos mennyiségű munkaerőt jelentett.

Valójában a hitel- és bankrendszer megszűnt. A Népbankot egyesítették a Pénzügyminisztériummal. A vállalkozások bankszámláin nemcsak a készpénz, hanem az anyagi javak mozgását is rögzítették a közgazdasági szektoron belül. A banki hitelezés helyett a központosított állami finanszírozást és logisztikát vezették be.

A többletbecslésnek megfelelően az országban betiltották a kenyér és egyéb termékek magánkereskedelmét. Minden élelmiszert az állami intézmények szigorúan a kártyák szerint osztottak szét. A napi keresletű iparcikkeket is központilag osztották szét a kártyák szerint. A dolgozók és alkalmazottak bérének 70-90%-át mindenhol élelmiszer- és iparcikk-adag vagy iparcikk formájában adták ki. Eltörölték a lakossági pénzadókat, valamint a lakhatási, közlekedési, rezsi stb..

A pénzügy monetáris viszonyok, ebből a szempontból nehéz a háborús kommunizmus időszakának pénzügyi rendszeréről beszélni. A pénzügyi rendszer összes láncszeme közül ebben az időszakban csak az állami költségvetés létezett, de az is állt pénzbeli és anyagi részekből. Eltörölték a lakosság és a vállalkozások összes adóját. A költségvetés fő bevételi tételei a pénzkibocsátás és a kártalanítás volt.

Oroszország pénzügyi rendszere 1917-1921-ben ("háborús kommunizmus")

A kialakult pénzügyi rendszer teljes mértékben megfelelt a gazdaságfejlesztés központosításának feladatainak.

1918 nyarán kihirdették a háborús kommunizmus politikáját, és a bolsevikok pénzügyi programjának kezdeti lendülete már elvesztette lendületét. A fő pont (a bankok államosítása) törvényi formát öltött és gyakorlatba ültetve, ahogy a második pont (az előző kormány adósságainak elengedése). A bankok államosítása azonban nem igazolta a szocialista teoretikusok azon reményét, hogy megteremtsék az ipar ellenőrzésének és finanszírozásának eszközét. Az adósságelengedés sem oldotta meg a közkiadások finanszírozásának problémáját. Éppen ellenkezőleg, a forrásszerzés egyik csatornája zárva volt - hiteleken keresztül. A bankjegynyomtatás maradt az egyetlen forrás a kormányzati kiadások fedezésére és az ipar előlegezésére. Ennek a forrásnak a használata a pénz leértékelődéséhez vezetett, és elvette a kereskedők kedvét attól, hogy bankjegyeket fogadjanak el áru fizetéseként. Így a pénz elvesztette a kereskedelem és cserefolyamat serkentő funkcióját. jellemző tulajdonság a háborús kommunizmus pénzügyi szempontból a pénz kivonása a gazdaságból. Ez azonban semmiképpen sem volt tan vagy szándékos számítás eredménye.

1918 őszén minden anyagi forrás kiapadt. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság október 30-án két rendeletet adott ki, amelyek segítségével a kormány minden lehetséges eszközt bevett a helyzetből való kilábalás érdekében. Az első rendelet bevezette a "rendkívüli forradalmi adót", amelyet arra a tényre számoltak ki, hogy az állam 10 milliárd rubelt kapna közvetlen adózás útján. A második rendelet bevezette a "természetbeni adót" - minden gazdálkodónak át kellett adnia az államnak termékeiből a megállapított normatívát meghaladó személyes és háztartási szükségleteket. Az első rendelet volt a hatalom utolsó kísérlete a szovjet rezsim korai időszakában, hogy a közkiadásokat közvetlen monetáris adózással fedezzék, a második pedig az első természetbeni adózási kísérlet volt, ami a pénzelutasítás természetes következménye volt. a háborús kommunizmus alatt.

Rendeletben megállapított megfelelő arányban rendkívüli forradalmi adót vetettek ki az összes szovjet tartományra. Ez Ukrajna és Oroszország délkeleti régiói, az Arhangelszktől északra fekvő ázsiai tartományok és területek kizárását jelentette, i.e. idegen vagy „fehér” megszállás alatt álló régiók. Ugyanakkor a 10 milliárd rubel felét Moszkva, Petrográd és a tartományok tették ki. Azok a személyek, akik nem rendelkeztek vagyonnal és legfeljebb 1500 rubelt kerestek, mentesültek az adó alól. havonta, valamint az államosított és önkormányzatosított vállalkozásokat. A rendelet külön cikkelye kimondta, hogy a szegény városi lakosokat és a szegényparasztokat nem adóztatják, a „középrétegeket” „kis kulcsok” terhelik, az adó fő terhe pedig a gazdag városiakra és parasztokra hárult.

Az adó befizetésének hivatalos dátuma 1918. december 15. A télen levél- és panaszfolyam érkezett a Pénzügyi Népbiztossághoz, amelyekre a válaszokat megküldték a tartományi hatóságoknak. A legtöbb panasz az adómentességi rendelkezések be nem tartására vonatkozott. Az 1919. január 15-én kelt terjedelmes körlevélben megjegyezték, hogy a törvény nemcsak pénzügyi, hanem osztálycélokat is követ.

E két cél összekapcsolása és az adó beszedése nehéznek bizonyult. Az 1919. áprilisi rendeletben megnyilvánult az átlagparaszt iránti aggodalom, minden ki nem fizetett összeget a legalacsonyabb árfolyamon megszüntettek, és az átlagáron enyhítettek, azzal a feltétellel, hogy "a magasabb fizetések nem járnak általánosan csökkentéssel".

A közvetlen pénzadó bevezetése utáni látszólagos visszaesés arra kényszerítette a szovjet kormányt, hogy alternatív eszközökre támaszkodjon céljának elérése érdekében.

Másrészt a természetbeni adóval végzett első kísérlet még kevésbé bizonyult hatékonynak, mint a közvetlen pénzbeli adó. A természetbeni adót megállapító 1918. októberi rendelet, valamint a rendkívüli forradalmi adóról szóló dokumentum kibővítette ennek az intézkedésnek az osztály- és pénzügyi vonatkozásait. Az adó bevezetését a háború alatt az állam által tapasztalt "mezőgazdasági termékek rendkívüli igénye" indokolta. A további cél azonban az volt, hogy „a szegényparasztokat teljesen felszabadítsák az adóteherviselés alól azáltal, hogy a teljes adóterhet a vagyonos rétegekre hárítják, hogy vidéken a középparasztok csak mérsékelten adóztassanak, a gazdag kulákok pedig fő részállami díjak." A Narkomfin volt felelős az adó központosított elosztásáért, az adó beszedésével a helyi végrehajtó bizottságokat, vidéken és falvakban pedig a főként szegényparasztokból álló speciális bizottságokat bízták meg. A megtett intézkedések és a gondosan megtervezett táblázatok ellenére, amelyek a megművelt terület nagyságától, a családtagok számától, a földtulajdonos lakóhelyétől függően határozzák meg az adó nagyságát, ez az adó teljes kudarcot vallott.

Lenin később ezt írta: "Elfogadták – ez a törvény... de nem lépett életbe." A természetes lényege

Az adó 96. §-a az akkori értekezés szerint az volt, hogy figyelembe vették az "adózó" és családja igényeit, mindent lefoglaltak, ami ezt a mértéket meghaladta. Így ez nem különbözött a rekvirálástól. Ilyen kétségbeesett intézkedés volt a szovjet kormány 1919-ben és 1920-ban. megkapta a szükséges termékeket a Vörös Hadsereg és a városi lakosság számára. Az adott körülmények között az állami költségvetés a háborús kommunizmus idején nem volt más, mint üres formalitás. 1918 második felének költségvetését az első félévhez hasonlóan kidolgozták, és az időszak végére hivatalosan is jóváhagyták. Az 1919. év első felének költségvetését a Népbiztosok Tanácsa 1919. április 30-án hagyta jóvá. Ezt követően a Narkomfin a NEP 1921-es bevezetéséig nem nyújtott be költségvetési vázlatot, amikor a költségvetést hivatalosan is jóváhagyták a múltra. évek. A papírpénz növekvő leértékelése és elhagyása 1919-ben és 1920-ban. értelmetlenné tett minden költségvetést.

Nem kevésbé akut probléma volt az ipar finanszírozásának problémája, mint az állami költségvetés állami kiadásainak biztosítása. Az 1919-es pártprogramban. elhangzott, hogy mivel a közvetlen adózás forrásait a vagyon kisajátítása csökkenti, "a közkiadások fedezésének a különböző állami monopóliumokból származó bevételek egy részének állami bevételre való közvetlen átváltásán kell alapulnia", ti. az államosított iparvállalatok nyereségéből. A forradalom utáni első évben azonban ez volt a távoli jövő eszménye, és a háborúban kimerült államosított ipari vállalkozások éles tőkehiányt szenvedtek, valamint a jelenlegi termelés hiteleiből. 1917/1918 telén államosították a bankokat, és a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács megkezdte az államosított és nem államosított vezető iparágak ellenőrzését. Felmerült a kérdés, hogy milyen forrásokból származzanak a hitelek. Egy 1918 februárjában elfogadott rendelettel létrehozták az Állami Bank Központi Számviteli és Hitelbizottságát. Abban a pillanatban még nem volt egységes gyakorlat, az előlegeket a Gazdasági Legfelsőbb Tanács politikájának alapos mérlegelése és mérlegelése nélkül bocsátották ki.

A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács által államosítás alá vont ingatlanok tulajdonosai az államosítási aktus előestéjén az Állami Bank egyik fiókjában zálogba adták azt. Ezt a kaotikus folyamatot racionalizálni kell. Az első program, amelyet 1918 tavaszán dolgoztak ki, és Gukovszkijtól és jobboldali köröktől kapott támogatást, speciális bankok létrehozásáról beszélt a fő iparágak finanszírozására - gabonabank, fém, textil stb. a részvények fele az államé, a másik fele pedig az érintett iparágakban érdekelt magánszemélyeké. Ezt a programot a baloldali ellenzék élesen bírálta, és 1918. április 4-i memorandumában "a bankok álcázott formában történő államosításaként" minősítette. Ezt követően elhagyták. A bankok végleges elvesztése és a kincstár kivételével a hitelforrások kimerülése után azonban széles tevékenységi kör nyílt meg, és a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács vette át az orosz ipar finanszírozását a 2008. évi 2011. évi rendelet értelmében. A Nemzetgazdasági Szovjetek Első Összoroszországi Kongresszusának előestéjén 1918 májusában a Legfelsőbb Gazdasági Tanács határozata alapján az államosított ipari vállalkozásoknak minden kölcsönt a kincstárból kellett biztosítani. A támogatások ellenőrzése és megerősítése a központi irodákra vagy a regionális gazdasági tanácsokra hárult.

Ugyanakkor kritika tárgyává vált a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács által 1918 második felében kialakított, az ipar finanszírozásának kizárólagos ellenőrzése. Lenin és társai egy központi bankot szorgalmaztak a gazdasági rendszerben. Az Állami Bank ezt a funkciót a Gazdasági Legfelsőbb Tanácsra ruházta át, amely két szerepet egyesített: adminisztratív és számviteli szerveket. Ennek óriási hátrányai voltak. Kiderült, hogy a Gazdasági Legfelsőbb Tanács beszámolóiban a bevétel nem tért el a termelésben felhasznált hitelektől - forgóeszköztől. A nyereséget visszaforgatták az iparba, és csak a veszteségeket irányították a költségvetésbe. 1919 elején megbeszélés zajlott a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács és a Narkomfin között. A megkötött kompromisszumot a Népbiztosok Tanácsának 1919. március 4-i rendelete tükrözte. Az 1918. májusi rendelet. amely elismerte a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács osztatlan hatalmát az ipar finanszírozásában, megszűnt. A jövőben a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács és szervei minden, az állami vállalatok hitelnyújtásáról szóló határozatát „a Pénzügyi és Állami Ellenőrzési Bizottság képviselőinek részvételével” kívánják meghozni, a kérdéseket, nézeteltéréseket pedig az Országgyűlés tárgyalja. Népbiztosok Tanácsa.

Ezek az intézkedések megfosztották a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácstól az ipar finanszírozásának kizárólagos jogkörét, és az utolsó szót a Narkomfinra bízták. Aligha kétséges, hogy a pénzügyek leválasztása a műszaki irányításról előrelépés volt az ipar hatékonyabb megszervezése felé. E változtatások mögött azonban egy másik, a gyakorlatban nem indokolt szempont állt. Az ipar finanszírozásának közvetlen felelősségének a Narkomfinra való átruházása és az ipari összefoglaló lapok egyes tételeinek az állami költségvetés tételeihez való hasonlítása azt jelentette, hogy az ipar finanszírozása költségvetési, nem pedig kereskedelmi hitelezési elvek alapján történt. . Nem volt helye egy ilyen rendszerben banki külön elemként, és 1920 januárjában megszűnt az Állami Bank.

Így a Narkomfin, kihasználva a háborús kommunizmus idején lezajlott centralizációs tendenciát, nemcsak korlátlan pénzügyi jogosítványokat kapott, hanem virtuális monopóliumot is kapott a helyi közigazgatás és a bankrendszer rovására. Mindkét területen az Új gazdaságpolitika keretében felülvizsgálták a koncentráció folyamatát.

A Narkomfin 1919 elején elért sikerei mind az állami bevételek, mind az ipar finanszírozása feletti hatalmának megteremtésében fontos lépést jelentettek a nemzetgazdasági irányítás rendjének megteremtése felé. Azonban sem a politikai, sem a gazdasági struktúra még nem volt elég erős ahhoz, hogy elviselje az efféle ellenőrzés terheit, főként azért, mert a Narkomfin által átvett pénzügyi fegyvereket használhatatlanná tette a pénz vásárlóerejének rohamos csökkenése. A rubel leértékelése 1919-től a háborús kommunizmus szovjet pénzügyi és gazdaságpolitikájának minden aspektusát befolyásolta. 1918. október 26-án a Népbiztosok Tanácsa rendeletben engedélyezte a pénzmennyiség nem kevesebb, mint 33,5 milliárd rubel növelését, ezzel az ideiglenes kormány utolsó rendeletével megállapított 16,5 milliárdról 50-re emelve a pénzmennyiséget. milliárd rubel. Ez a rendelet utólag szankcionálta azt, ami már megvolt: kihirdetésére az új törvényi határértéket elérték, és a túllépés küszöbén állt.

Ettől a pillanattól kezdve a polgárháború növekvő igényei még inkább megnyilvánultak - a pénzkínálat kérdése nőtt, az árak gyorsan emelkedtek, ami a rubel vásárlóerejének csökkenését jelezte. A fordulópont 1919 elején következett be. Remény volt a helyzet megmentésére a pénzreform révén. Addig a szovjet kormány megelégedett a cári és az ideiglenes kormány által használt régi típusú bankjegyek nyomtatásával. 1919 februárjában jelentek meg először az RSFSR alacsony címletű (egy, két és három rubel) úgynevezett "egyszerűsített típusú" bankjegyei. Majd 1919. május 15-én rendeletet adtak ki új szovjet típusú, bármilyen címletű bankjegyek és „az 1918. október 26-i rendelettel megállapított normát meghaladó bankjegyek” létrehozásáról a nemzetgazdaság tényleges szükségleteinek keretein belül. bankjegyekre.” Ezek a táblák sokáig az oroszországi "feketepiacon" és a devizapiacon is alacsonyabb árfolyamon voltak forgalomban, mint az Ideiglenes Kormány bankjegyei, amelyeket a cári pénznél alacsonyabbra értékeltek.

Az 1919. május 15-i rendelet elhárította az utolsó akadályt a korlátlan pénzkibocsátás elől, és a forgalomban lévő pénz összmennyisége meghaladta a 80 milliárd rubelt. 1918-ban megduplázódott, 1919-ben 3-szor, 1919-ben pedig 5-ször. A katasztrofális és visszafordíthatatlan hanyatlást már nem lehetett elrejteni. A rubelnek az arannyal és a devizákkal szembeni leértékelése nem nagy jelentőségű. A külkereskedelem gyakorlatilag megszűnt 1919-ben, és amikor következő év lassan újjáéledni kezdett, a külkereskedelmi monopólium megléte garanciaként szolgált arra, hogy kemény devizában bonyolítsák le a tranzakciókat. Jelentős és katasztrofális volt azonban a rubel vásárlóerejének csökkenése a hazai piacon. Az inflációs folyamat első szakaszában az árak lassabban emelkednek, mint a pénzkínálat, így a teljes pénzmennyiség vásárlóereje nő, és a bankjegykibocsátás hatékony, bár átmeneti finanszírozási eszköze az állami kiadásoknak. A második szakaszban, amikor a pénz leértékelődik, az árak sokkal gyorsabban kezdenek emelkedni, mint a pénzkínálat, növekedésüket az új pénzkibocsátás nem tudja kompenzálni, és a forgalomban lévő teljes pénzmennyiség vásárlóereje csökken. A második szakasz ekkorra Oroszországban kezdődött Februári forradalom. Amikor a szovjet kormány hatalomra került, az árak sokkal gyorsabban emelkedtek, mint a pénzkínálat.

A rubel leértékelődésének gyakorlati következményei nem vártak sokáig. Mivel a hivatalos árak nem emelkedtek elég magasra ahhoz, hogy lépést tudjanak tartani a pénz vásárlóerejének csökkenésével, a fix árak és a szabadpiaci árak közötti különbség fantasztikus méreteket öltött. A gazdaság azon területein, ahol a hivatalosan megállapított árak még érvényben voltak, különféle formák barter vagy cserekereskedelem, amely kiegészítette vagy helyettesítette az értelmetlen pénzügyleteket. Így az államosított gyárak nyersanyagszállítói, akik hatósági árat szabhattak nyersanyagukért, természetben fizették ki e gyárak kibocsátását. A munkásokat gyakran a gyár termelésével fizették ki, amelyben dolgoztak, így a leértékelődött valuta helyett saját használatra vagy cserére kaptak árut. A valuta leértékelődése hozzájárult az önellátó gazdálkodáshoz való visszatéréshez, ami különösen összhangban volt a szocializmus szellemével. A fix és a piaci árak közötti különbség növekedése következtében a fix áron történő adagosztás kezdett megfelelni az ingyenes szétosztásnak, csak egy lépésre az alapvető áruk és szolgáltatások kifizetésének megszűnésétől. Ez 1920-ban történt. 1919 májusától 14 éves korig ingyenesen biztosították a gyermekek táplálékát. 1920 januárjában „ingyenes nyilvános étkezdék” létrehozásáról döntöttek, elsősorban Moszkva és Petrográd munkásainak és alkalmazottainak kiszolgálására. A Népbiztosok Tanácsa 1920. október 11-i rendeletével a Pénzügyminisztériumnak utasításokat kellett kidolgoznia a szovjet munkások és alkalmazottak mentesítésére az olyan közüzemi szolgáltatások, mint a posta, távíró és telefon, valamint a víz- és csatornázás, valamint a villany, és lakóhelyiségek. 1920. december 4-én teljesen megszűnt az élelmiszeradag fizetése, december 23-án - az állami intézményeknek és vállalkozásoknak, valamint az ezekben foglalkoztatott összes munkásnak és alkalmazottnak - szállított tüzelőanyag, 1921. január 27-től pedig az "államosított vagy önkormányzati helyiségekben" bérleti díj fizetése. . A pénzben kifejezett adóbeszedés értelmét vesztette. 1920 októberében eltörölték a postai és vámtarifákat. 1921. február 3-án az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság egy rendelettervezetet tárgyalt, amely az összes pénzadó eltörlését írja elő. Csak a NEP időben történő bevezetése akadályozta meg ennek az egészen logikus intézkedésnek a végrehajtását.

Az első világháború és az azt követő októberi forradalom után a birodalmi Oroszország gazdasági és pénzügyi rendszerének teljes lerombolása a termelés visszaeséséhez, akut élelmiszerhiányhoz és járványokhoz vezetett a lakosság körében. A nagyvárosok lakossága körében 1916-1917 telén bekövetkezett katasztrofális termeléscsökkenés miatt. tömeges éhínség kezdődött. Ezek a körülmények arra kényszerítették a kormányt, hogy a háborús kommunizmus legszigorúbb elosztási rendszerét vezesse be a spontán, ellenőrizetlen és rejtett cserekereskedelem hátterében. A háborús kommunizmus politikája a polgári jogok és a vallás elnyomása, a kisajátítás körülményei között zajlott magántulajdon, lakhatás, föld, kenyér és egyéb termékek, miközben kibékíthetetlen polgárháború dúlt egyrészt a „vörös” bolsevikok, másrészt a „fehérek” között, akiket külső katonai beavatkozással támogattak. A bolsevikok bejelentették, hogy nem ismerik el a cári kormányzat külső adósságait.

Az ún. többlet-előirányzatot adminisztratív úton vezették be, vagy a magánszektorban a lakosságnak a munkásosztályhoz tartozó része, a szegények és a társadalom más rászoruló rétegei közötti élelmiszerek újraelosztását az állam nevében. Ez az intézkedés azonban nagyon rövid ideig várt eredményt ért el, mivel az önkéntes termelés visszaszorulásához és nagyarányú hiperinflációjához vezetett. A merev cserekereskedelem (készpénzfizetés nélkül) megjelenése és az elosztószelvények használata tulajdonképpen visszavezette az országot a kapitalizmus előtti bartergazdaságba, és ezzel egyidejűleg 1918-ban bevezették a merev állami külkereskedelmi monopóliumot. Lényegében ez volt az „igazi” szocializmus felépítésének kezdeti szakasza egy olyan országban, amelynek vezetőinek felerősödött az osztálykibékíthetetlen kommunista filozófiája.

Egyoldalú hangsúlyt fektettek a gazdaság élénkítésére, modernizálására két kulcselemen keresztül - a villamosenergia-termelés és -szolgáltatás, ill. vasúti szállítás. 1920-ban fogadták el a villamosításon alapuló nemzetgazdaság helyreállításának és fejlesztésének első tervét (GOELRO) 10-15 éves időtartamra. A terv hatékony végrehajtása megkezdődött a magasan képzett mérnöki és tudományos személyzet rendelkezésre állásának köszönhetően, akikre az országot elhagyó filozófusokkal vagy társadalomtudósokkal ellentétben a bolsevikok keresték. Ezenkívül még 1920-ban megkötötték a legnagyobb ügyletet a svéd "NOHAB" céggel 1000 mozdony gyártására és Oroszországba történő szállítására, cserekereskedelemben hivatalosan ismeretlen és soha nem bejelentett mennyiségű nemesfém aranyért. Svédországban a legnagyobb mozdonygyártó konzorcium jött létre a szerződés teljesítésére.

Az első világháborút követő, mereven központi tervgazdasághoz vezető oroszországi gazdasági átalakulások monetáris aspektusait vizsgálva önkéntelenül is felmerül a kérdés, hogy mik voltak a elméleti szempontokés e reformok gyökerei. A kapitalizmus vége az egész világon, az általános marxista doktrína szerint, amely a háborús kommunizmus körülményei között mesterségesen alkalmazásra talált, az árutermelés visszaszorítását, és ezzel együtt az áruk pénzeszközzel történő cseréjét jelentené kapitalistájában. megtestesülés. Ezt a koncepciót pedig egy belső fegyveres konfliktus nyomása alatt és a külföldi beavatkozással vívott háborúban, amelyet az ország adósságainak visszautasítása váltott ki egyetlen, nagyon nagy, de széttöredezett ország kaotikus és szűkös háború utáni gazdaságába. a bolsevikok cári kormánya.

A fentiek azonban semmiképpen sem vonhatják le az oroszországi vadkapitalizmus alapos és átfogó elemzését, amelyet V. I. Lenin A kapitalizmus fejlődése Oroszországban című korai munkájában (1899) és más publikációkban, amelyek leleplezték az akkori kapitalizmust és a munkások és parasztok életének az ezzel járó elmaradottságát. Ez az oroszországi marxista mozgalom alapítójának, G.V.-nek erős befolyása alatt történt. Plekhanov (1856-1918), akinek köre V.I. Lenin.

G. V. Plekhanov az evolúciós haladás híve volt, és ezt követően ellenezte az 1917-es októberi forradalmat.

Az ország, amely nem tudott igazságosabb társadalommá fejlődni, a bolsevik vezetők vezetésével és a közelgő mély válságból való kilábalás megértésével kénytelen volt belemerülni a háború és a forradalom utáni gazdasági és monetáris zűrzavarba és káoszba. a pénz, mint a gazdaságpolitika fontos eszköze, amely a S.Yu reformja után olyan magas státuszú volt. Witte szinte teljesen hivatalosan (de továbbra is a "fekete piacon" dolgozik) elvesztette stabil értékét és értékét. Ugyanakkor az összes bank államosítása a pénzhez és aranyhoz való közvetlen hozzáférés érdekében, kezdve az Orosz Állami Banktól, soha nem látott gyorsasággal és azonnal, mondhatni egyik napról a másikra, az októberi forradalom után, erőszakkal megtörtént. A korábbi szakképzett banki alkalmazottakat határozottan megparancsolták, hogy engedelmeskedjenek a munkás- és paraszttanács új vezetőinek, és képezzék ki őket, vagy ha nem engedelmeskednek az utasításoknak, kemény megtorlással fenyegetőzve azonnal bocsássák el őket. Így a bankrendszer sok szakképzett munkaerőt veszített el, és lényegében elszámolási pénztárakká változott.

Abban az időben volt néhány más elméleti indoklás is az események ilyen alakulására. Az Otto Bauer vezette osztrák-német szociáldemokraták a háborús kommunizmust a parancsnoki és irányítási rendszer szükséges és világosan meghatározott formájának tekintették, amelyben a pénznek nincs jelentős szerepe egy olyan gazdaságban, ahol a munkavégzésre való önkéntes ösztönzésen alapuló, mereven kiegyensúlyozott elosztási rendszer működik. és nagyon harcos kommunista ideológia.

A pénztelen, nem piacgazdaság felépítésének ideológusai, amelyet végül a háborús kommunizmus felszámolásával együtt éles bírálatok értek, meg voltak győződve arról, hogy a világforradalom kitörése előtt a nyugati országokkal folytatott minden gazdasági cserét közvetlenül a nyugati országokkal kell lebonyolítani. szocialista államot felhatalmazott szerveken keresztül, amelyek a külföldi piacokon elfogadható arany- és valutaértékek számításaiban alkalmaznák. E rendelkezéseknek megfelelően a forradalom utáni első években olyan kormányrendeletek születtek és léptek életbe, amelyek három fő cél elérését tűzték ki célul, nevezetesen a külgazdasági kapcsolatok abszolút állami monopóliumának megteremtését, a külkereskedelmi monopólium előtérbe helyezését. , az arany és egyéb értéktárgyak magánszektorának felülvizsgálata és elkobzása, az összes devizaügyletnek az állami szektorba való koncentrálása. A polgárháború, a külföldi beavatkozás, a belső gazdasági zavarok és a külföldi blokád rendkívüli helyzete erős indokként szolgált e külkereskedelmi szabályozási modell mellett, különösen azért, mert a „háborús kommunizmus” idején jelentősen szűkült a külfölddel fenntartott monetáris kapcsolatok köre. Az éves export kevesebb, mint 30 millió rubel volt. háború előtti árakon, annak ellenére, hogy az import 350 millió rubelt tett ki, amit nagy nehézségek árán fedeztek az arany eladásával. Volt egy az egyetlen módja arany értékesítése a Revalon keresztül egy stockholmi pénzverdének, ahol a stockholmi pénzverde bélyegeivel aranyrudakat készítettek, majd ezek a rudak a szabadpiacra kerültek. Az 1918. április 22-i rendelettel bevezetett állami külkereskedelmi monopólium az 1990-es évekig hosszú ideig az állam külgazdasági tevékenységének gerince maradt a termelés és a fogyasztás fizikai, elsősorban tervezésével.

Az 1920-as évek elején a legnehezebb gazdasági helyzet és káosz, nyersanyag- és üzemanyaghiány közepette az államosított állami vállalatok bevételei a költségvetési kiadások alig mintegy 15%-át fedezték. Az állami kiadások fennmaradó részét papírbankjegyek vagy úgynevezett szovznakok kibocsátásával fedezték. „1918-1921-ben nőtt a szovznaki papírpénz kibocsátása. 27,3-ról 1168,6 milliárd rubelre.” Ezerszeresére "repültek" az árak a nyílt piacon, ami hiperinflációt jelez.

Amint azt a pénzügyminiszter 1938 és 1960 közötti emlékiratai megjegyzik, A.G. Zvereva még fiatalon 1921-ben vonaton utazott Oroszország egyik központi régiójában, és vásárolt magának valami ennivalót. Az egész étkezés, amely egy pohár teából, egy darab fekete kenyérből és hat mazsolából állt, 6 millió szovjet jelbe (!) került. Az árak emelkedésének sebessége paradox módon, tekintettel a pénznyomó gépek éjjel-nappali működésére, akut készpénzhiányt okozott. A moszkvai, leningrádi, penzai, permi és a Don-i Rosztovban működő állami pénznyomda vállalatoknál mintegy 14-15 ezer munkást foglalkoztattak folyamatosan, és rengeteg tonna papírpénzt bocsátottak ki. A papírpénz nyomtatását olyan szintre egyszerűsítették, hogy a hamispénz előállítása nem jelentett gondot. Egyre nagyobb digitális címleteket ragasztottak a bankjegyekre, ám mindezek ellenére a rohamosan emelkedő árak problémájával lépést tartani próbáló próbálkozások nem jártak sikerrel.

A volt Orosz Birodalom területén a gazdaságban elvileg már nem létezhetett egységes pénzrendszer. A létezés korai szakaszában Szovjet Oroszország Legalább 10 különböző típusú bankjegyet és meglehetősen kis számú értékpapírt bocsátottak hivatalosan forgalomba. Turkesztánnak, Buharának és Horezmnek megvoltak a maga szovjet jelei. Cári pénz volt forgalomban, köztük cservonec, dumapénz vagy „kerenki” (a nevet az Ideiglenes Kormány elnökének, A. F. Kerenszkijnek a neve adta). Az ország területén ekkorra összesen több mint 2000 féle bankjegy forgott egyidejűleg, az ország külterületén pedig amerikai dollár, font sterling, japán jen és királyi "cservonec" volt forgalomban. A bankjegyek nagy részét a szovjet kormányon kívüli különféle intézmények bocsátották forgalomba. Forgalomban voltak a csereeszközök, amelyeket a "fehér" tábornokok és parancsnokok parancsára bocsátottak forgalomba, mint például A.V. Kolchak, A.I. Denikin, M.V. Rodzianko, N.N. Judenics, N.P. Wrangel, sőt külföldi katonai vezetők: Vandamme, Avaloff-Bermondt (Fehéroroszországban) stb. A határ menti és tengerparti tartományokban, különösen, mint Oroszország észak-európai része, Szibéria, Távol-Kelet, Ukrajna, a kaukázusi köztársaságok, valamint Litvániában, Észtországban, Lengyelországban, Finnországban és más helyeken bocsátották ki saját csere- és fizetési eszközeiket. A brit intervencionisták gyarmati szándékainak megértése szempontjából különösen érdekes az úgynevezett „északi” rubelek kibocsátása a megszállt észak-orosz területeken. brit csapatok. Ebből a célból J. Keynes részvételével tervet dolgoztak ki és hajtottak végre egy valutatanács ("Currency Board") létrehozására, amely a brit font sterling tartalékképzésén alapul. Az „északi” rubelt 40:1 arányban kötötték az angol fonthoz. A londoni kibocsátási hivatal számára külön tartalékalapot helyeztek el a Bank of England-nél, amely aranyból és devizából állt összesen 750 ezer font sterling, azaz körülbelül 30 millió "északi" rubel értékben, míg a megengedett bizalmi kibocsátás szintjén rögzítette Uz ezt a tartalékot

6. előadás OROSZORSZÁG PÉNZÜGYI RENDSZERE 1941 előtt

1. Pénzügyek a háborús kommunizmus időszakában (1917-1921) 1

2. Oroszország gazdasági fejlődése 1921-1927-ben, mint a pénzügyek helyreállításának szükséges feltétele. 4

3. A pénzügyi rendszer a NKP alatt. 5

4. A NEP megnyirbálásának folyamata és a parancsnoki és adminisztratív rendszer kialakítása 7

5. A pénzügyek kialakítása az energiagazdálkodás kialakulása során. nyolc

A pénzügyi rendszer felépítése a szovjet hatalom és az áru-pénz viszonyok összeegyeztethetetlenségének elvén alapult, ami a gyakorlatban ezek felszámolását jelentette. A bankok államosítása Az októberi forradalom napjaiban még mindig a fegyveres csapatok állami bankjának elfogása volt. De csak 1917 november végén működött, mivel először alkalmazottai nem tett egyet az új kormánygal való együttműködésben.

A következő lépés az volt az államosítás a magántőke és kereskedelmi hitelek a bankok: orosz-ázsiai, Kereskedelmi és Ipari, szibériai, stb december 27, 1917, ők részt vettek a fegyveres Vörös Gárda Pétervárott, és másnap Moszkva .. Ugyanabban az időben A Központi Végrehajtó Bizottság rendeletet fogadott el az ország bankszektorának államosításáról, amely az állam kizárólagos jogát rögzíti a banki tranzakciók lebonyolítására az átszervezés, a régi hitelintézetek felszámolása és új hitelintézetek létrehozása (állami monopólium) esetén.

1918 januárjában törölték a nagy magánvállalkozások tulajdonában lévő bankrészvényeket. Átnevezték az Állami Bankot Nemzeti Bankés a többiekért felelős. 1919-ben az összes bank, kivéve az embereket, megszűnt. A megrendelésben minden széf és elkobzott értékpapír, arany és készpénz. Csak a banki széfek moszkvai volt, mintegy 300 ezer. Royal Rubles. arany és 150 ezer.. dörzsölje. Ezüst, sőt aranyrúd és homok.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin és mások 1918-1920-ban. folyamatosan hangsúlyozta, hogy "a kommunista társadalom nem fogja tudni a pénzt", a pénz kihalásra van ítélve.

Ami a vészhelyzet pénzének megszakításának ötletét alapulva a kormány hajlamosabbá válik a pénz értékcsökkenése korlátlan kibocsátásuk révén. Tehát sokan kinyomtatták, hogy több tízezer alkalommal értékcsökkentették, és szinte teljesen elvesztették vásárlóerejüket.

A forradalom utáni első évek pénzkibocsátása kiderült, hogy a leginkább az állami költségvetés feltöltésének fő forrása. 1919 májusában, a Népi Bank elrendelte, hogy engedje el a pénzt, amíg szükséges az ország gazdasága. 1919 folyamán a papírpénzek száma megközelítőleg négyszeresére, 1920-ban 225 milliárdra nőtt, 1920-ban 5-ször többre, 1,2 billió rubelre, míg ie 1921-ben 2,3 billió rubelre. Az ellenőrizetlen kibocsátás következtében árszint Soha nem látott méreteket öltött. Ha az 1913-as árszintet 1, akkor 1923-ban 648.230.000.

Csak az arany cári rubel őrzött meg magas értéket, de szinte soha nem volt forgalomban, mivel a lakosság elrejtette. Ez azonban nem tele pénzzel lehetetlen volt, így az ország legtöbbje A mérési értékek közös egysége kenyér és só .

A pusztítás, az utak, a polgárháború zárt, elszigetelt gazdasági szigetekké változtatta az országot belső készpénz-egyenértékesek. Az egykori Orosz Birodalom szerint a pénznek nagyon sok fajtája volt. Saját pénzüket Turkesztánban, a Kaukázusban, számos orosz városban, Armavirban, Izsevszkben, Irkutszkban, Jekatyerinodarban, Kazanyban, Kalugában, Kashirában, Orenburgban és sok más városban nyomtatták. Arhangelszkben például a rozmár képével ellátott helyi bankjegyeket rozmárnak nevezték. Kibocsátott hitelkártyák, csekkek, megváltozott felirat, boomok: "turkbony", "zakbony", "gruzbony" stb. A legnagyobb gond egyébként Közép-Ázsiában és Transzkaukáziában volt, hiszen a nyomda a központtól tulajdonképpen független önkormányzatok kezében volt.

Október után majdnem összeomlott adórendszer, amely végleg aláásta az állami költségvetést, melynek feltöltésére még az Ideiglenes Kormány „Ingyenes Hitel” kuponjait is forgalomba bocsátották. A költségvetés feltöltésére a helyi szovjetek az „osztályellenségek” diszkriminatív megadóztatásához folyamodtak „kártalanítás” formájában. Így 1918 októberében a boldogult parasztokra 10 milliárd rubel külön járulékot szabtak ki. Moszkvának és Petrográdnak pedig 3, illetve 2 milliárd rubelt kellett fizetnie.

Ennek eredményeként Oroszország pénzügyi rendszere megsemmisült, A gazdaság átment a cserekereskedelemre. Az iparban bevezették a nem pénzbeli kapcsolatok és elszámolások rendszerét. A központi irodák és a helyi önkormányzatok szavatosságokat adtak ki, amelyek értelmében a vállalkozások díjmentesen értékesíthették termékeiket más vállalkozásoknak, szervezeteknek. Adók eltörlése, adósságtörlés. A nyersanyag-, üzemanyag- és berendezések szállítása ingyenesen, központosított úton Hlavkán keresztül történik. A vállalkozások termelési elszámolásának elvégzéséhez a Népbiztosok Tanácsa javasolta a fizikai mérőórákra - "szálak" (munkaegységek) való átállást, ami bizonyos mennyiségű munkaerőt jelentett.

Valójában a hitel- és bankrendszer megszűnt. A Népbankot egyesítették a Pénzügyminisztériummal. A vállalkozások bankszámláin nemcsak a készpénz, hanem az anyagi javak mozgását is rögzítették a közgazdasági szektoron belül. A banki hitelezés helyett a központosított állami finanszírozást és logisztikát vezették be.

A többletbecslésnek megfelelően az országban betiltották a kenyér és egyéb termékek magánkereskedelmét. Minden élelmiszert az állami intézmények szigorúan a kártyák szerint osztottak szét. A napi keresletű iparcikkeket is központilag osztották szét a kártyák szerint. A dolgozók és alkalmazottak bérének 70-90%-át mindenhol élelmiszer- és iparcikk-adag vagy iparcikk formájában adták ki. Eltörölték a lakossági pénzadókat, valamint a lakhatási, közlekedési, rezsi stb..

A pénzügy monetáris viszonyok, ebből a szempontból nehéz a háborús kommunizmus időszakának pénzügyi rendszeréről beszélni. A pénzügyi rendszer összes láncszeme közül ebben az időszakban csak az állami költségvetés létezett, de az is állt pénzbeli és anyagi részekből. Eltörölték a lakosság és a vállalkozások összes adóját. A költségvetés fő bevételi tételei a pénzkibocsátás és a kártalanítás volt.

Oroszország pénzügyi rendszere 1917-1921-ben ("háborús kommunizmus")

A kialakult pénzügyi rendszer teljes mértékben megfelelt a gazdaságfejlesztés központosításának feladatainak.

Leírás

1. Az állam intézkedései, a „háborús kommunizmus” politikájaként emlegetve………………………………………………………………………………..4


A felhasznált források listája…………………………………………………..14

A munka 1 fájlból áll

Bevezetés …………………………………………………………………………………3

1. Az állam intézkedései, az úgynevezett „háborús kommunizmus” politikája…………………………………………………………………………………

2. Pénzforgalom a polgárháború idején………………………………..7

3. A Népbank tevékenysége……………………………………………………..10

A felhasznált források listája………………………………………………….. 14

Bevezetés

1917 októberében a proletariátus egy alapvetően rendezetlen pénzrendszert örökölt a burzsoáziától. A kibocsátási adó minden krémjét már visszavonta a cári és az ideiglenes kormány, amelyet összesen több mint 7 milliárd aranyrubel értékben szivattyúztak ki a lakosságból az áruértékek inflációjával. Az Állami Bank tisztségviselőinek ellenállását fegyveres erővel megtörve a szovjet kormány birtokba vette az emissziós apparátust, és a „forradalom költségeinek” finanszírozására használta fel.

Az 1918 közepétől 1921 áprilisáig tartó időszakot általában a "háborús kommunizmus" időszakának nevezik. A háborús kommunizmus időszakában mindent mozgósítottak a belső és külső burzsoázia elleni harcra.

A többlet-előirányzat, valamint a számos és egyetemes munkateher bevezetése, a teljes termelés államosítása a legkisebb vállalkozásokig, az egész ipar központosított (az ún. "székhelyeken", azaz az egyes iparágak főosztályain keresztül) irányítása, a a szabad piac felszámolása, valamint a lakosság és a Vörös Hadsereg központosított termékellátása – ez jellemzi ezt az időszakot. Mindezek az intézkedések oda vezettek, hogy a piaci csereszféra rendkívül beszűkült: eközben tovább nőtt a papírpénz-kibocsátás; de reálértéke a szovjet márka leértékelődési ütemének folyamatos növekedése miatt csökkent.

1. Az állam intézkedései, amelyeket a "háborús kommunizmus" politikájaként emlegetnek

A szovjet állam belpolitikáját a polgárháború idején "háborús kommunizmus politikájának" nevezték. A "háborús kommunizmus" kifejezést a híres bolsevik A.A. javasolta. Bogdanov még 1916-ban. A Szocializmus kérdései című könyvében azt írta, hogy a háború éveiben minden ország belső élete sajátos fejlődési logikának van kitéve: a munkaképes lakosság nagy része elhagyja a termelési szférát, és nem termel semmit. , és sokat fogyaszt. Létezik egy úgynevezett "fogyasztói kommunizmus". A nemzeti költségvetés jelentős részét katonai szükségletekre fordítják. Ez elkerülhetetlenül megköveteli a fogyasztás korlátozását és az elosztás feletti kormányzati ellenőrzést. A háború a demokratikus intézmények megnyirbálásához is vezet az országban, így elmondható, hogy a háborús kommunizmust a háborús idők szükségletei vezérelték.

E politika kialakulásának másik okának tekinthető az Oroszországban 1917-ben hatalomra került bolsevikok marxista nézetei. Marx és Engels nem dolgozta ki részletesen a kommunista formáció jellemzőit. Úgy vélték, nem lesz benne helye a magántulajdonnak és az áru-pénz kapcsolatoknak, hanem kiegyenlítő elosztás lesz az elosztásban. Szó volt azonban az iparosodott országokról és a szocialista világforradalomról, mint egyszeri tettről.

A "háborús kommunizmus" politikája egy sor intézkedést tartalmazott, amelyek a gazdasági és társadalmi-politikai szférát érintették. A "háborús kommunizmus" alapja a városok és a hadsereg élelmezésével kapcsolatos szükségintézkedések, az áru-pénz kapcsolatok megnyirbálása, az egész ipar államosítása, beleértve a kisüzemi, élelmiszer-rekvirálást, az élelmiszer- és ipari javakkal való ellátását. kártyás lakosságszám, egyetemes munkaszolgálat és a nemzetgazdaság és az ország irányításának maximális központosítása.

Kronológiailag a „háborús kommunizmus” a polgárháború időszakára esik, azonban a politika egyes elemei már 1917 végén – 1918 elején megjelentek.

Ez elsősorban az ipar, a bankok és a közlekedés államosítására vonatkozik. A „vörös gárda támadását a tőke ellen”, amely az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak a munkásellenőrzés bevezetéséről szóló rendelete (1917. november 14.) után kezdődött, 1918 tavaszán ideiglenesen felfüggesztették. 1918 júniusában üteme felgyorsul és be állami tulajdon Minden nagy- és középvállalkozás elköltözik. 1920 novemberében a kisvállalkozásokat elkobozták. Így megtörtént a magántulajdon megsemmisítése. A "háborús kommunizmus" jellegzetes vonása a nemzetgazdaság irányításának szélsőséges központosítása. Az irányítási rendszer eleinte a kollegialitás és az önkormányzatiság elvére épült, de idővel ezeknek az elveknek a kudarca is nyilvánvalóvá válik. Az üzemi bizottságok nem rendelkeztek hozzáértéssel és tapasztalattal ezek irányításához. A bolsevizmus vezetői felismerték, hogy korábban eltúlozták a kormányzásra kész munkásosztály forradalmi tudatát. Fogadást kötnek a gazdasági élet állami irányítására. 1917. december 2-án megalakult a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács (VSNKh).

A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács feladatai közé tartozott a nagyipar államosítása, a közlekedés, a pénzügy irányítása, az árutőzsde létrehozása stb. 1918 nyarára megjelentek a helyi (tartományi, kerületi) gazdasági tanácsok, amelyek a Gazdasági Legfelsőbb Tanácsnak voltak alárendelve. A Népbiztosok Tanácsa, majd a Honvédelmi Tanács határozta meg a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács, központi osztályai és központjai munkájának fő irányait, miközben mindegyik egyfajta állami monopóliumot képviselt a megfelelő iparágban. 1920 nyarára csaknem 50 központi hivatalt hoztak létre az államosított nagyvállalatok irányítására.

A központosított irányítás rendszere megszabta a parancsoló vezetési stílus szükségességét. A „háborús kommunizmus” politikájának egyik sajátossága volt a készenléti testületek rendszere, amelyek feladatai közé tartozott a gazdaság egészének a front szükségleteinek való alárendelése.

A "háborús kommunizmus" politikájának egyik fő jellemzője az áru-pénz viszonyok megnyirbálása. Ez elsősorban a város és vidék közötti nem egyenértékű természetbeni csere bevezetésében nyilvánult meg.

1919. január 11-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság rendelete többletértékelést vezetett be a város és a vidék közötti csere ésszerűsítése érdekében. Előírták, hogy vonják ki a parasztoktól a többletet, amelyet eleinte "a paraszti család szükségletei, a kialakult normák által korlátozottak" határoztak meg. A többletet azonban hamarosan az állam és a hadsereg szükségletei kezdték meghatározni. Az állam előre bejelentette kenyérszükségletének számadatait, majd azokat tartományokra, körzetekre és volosztokra osztották.

Az áru-pénz kapcsolatok csorbítását az is elősegítette, hogy 1918 őszén a legtöbb orosz tartományban betiltották a nagy- és magánkereskedelmet. A bolsevikoknak azonban továbbra sem sikerült teljesen tönkretenniük a piacot. És bár a pénzt el kellett volna pusztítaniuk, az utóbbiak még mindig használatban voltak. Az egységes monetáris rendszer összeomlott. Csak Közép-Oroszországban 21 bankjegy volt forgalomban, sok régióban nyomtattak pénzt. 1919 során a rubel árfolyama 3136-szor esett. Ilyen körülmények között az állam kénytelen volt áttérni a természetes bérekre.

A fennálló gazdasági rendszer nem ösztönözte a termelő munkát, amelynek termelékenysége folyamatosan csökkent.

A „háborús kommunizmus” körülményei között egyetemes munkaszolgálat járt 16 és 50 év közöttiek számára.

A katonai-kommunista intézkedések rendszerébe beletartozott a városi és vasúti közlekedés díjának eltörlése, az üzemanyag, a takarmány, az élelmiszer, a fogyasztási cikkek, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás stb. (1920. december). Megerősítik a kiegyenlítő osztályú elosztás elvét. 1918 júniusától 4 kategóriában vezették be a kártyaellátást.

A „háborús kommunizmus” következményeit nem lehet elválasztani a polgárháború következményeitől. Óriási erőfeszítések árán a bolsevikoknak az agitáció, a merev centralizáció, a kényszer és a terror módszereivel sikerült „katonai táborrá” tenni a köztársaságot, és győzni. De a „háborús kommunizmus” politikája nem vezetett és nem is vezethetett szocializmushoz. A háború végére nyilvánvalóvá vált az előrefutás megengedhetetlensége, a társadalmi-gazdasági átalakulások kikényszerítésének és az erőszak eszkalációjának veszélye. A proletariátus diktatúrájának megteremtése helyett egy párt diktatúrája alakult ki az országban, amelynek fenntartására széles körben alkalmazták a forradalmi terrort és erőszakot.

2. Pénzforgalom a polgárháború idején

1918 nyarán megkezdődött az új típusú papírbankjegyek kibocsátása, az „RSFSR elszámolási jelei”. Pénzreform végrehajtására azonban, i.e. régi pénzt cserélt újra, megbukott. Az RSFSR elszámolási jelei 1919 óta keringtek a régi bankjegyekkel együtt. Megjegyzendő, hogy 1917-ben és 1918-ban a cári és az ideiglenes kormány által kibocsátott bankjegyek voltak forgalomban. 1918-ban fizetőeszközként legalizálták a 100 rubelnél nem nagyobb címletű Szabadságkölcsön-kötvényeket, az Államkincstár kötvénysorozatát és rövid lejáratú, 1919. november 1-ig terjedő kötelezettségeit. kibocsátott "1918-as állami hiteljegyek".

1918 második felében megkezdődött a katonai beavatkozás és a polgárháború, amely megzavarta a terveket szovjet állam a pénzforgalom létrehozásáról és a pénzrendszer létrehozásáról.

A kormányzati kiadások fedezetének legfontosabb forrása a papírpénz volt. 1918-ban 33,6 milliárd rubelt tett ki, 1919-ben - 163,6 milliárd rubelt, 1920-ban pedig 943,5 milliárd rubelt, i.e. 28-szorosára nőtt 1918-hoz képest.

A forgalomban lévő pénzmennyiség növekedése a pénz még gyorsabb leértékelődésével járt együtt. 1918. július 1-től 1921. január 1-ig a rubel vásárlóereje 188-szorosára csökkent. Az ebből eredő hiperinfláció a gazdasági pénzforgalom iránti igény csökkenésével járt: csökkent a termelés, az árualapok, a gazdasági kapcsolatok honosítási folyamata zajlott. A polgárháború bizonyos időszakaiban a bankjegyek köre is csökkent. Így a pénz vásárlóereje ugrásszerűen csökkent. A pénz elvesztette azt a képességét, hogy betöltse funkcióit.

A háború éveiben sok vállalkozás, szervezet, város bocsátott ki saját bankjegyet. Különösen kiemelkedik a Jakutföldön kibocsátott úgynevezett "borpénz". A borosüvegek címkéin a helyi pénzügyek népbiztosa, Semenov A.A. kézzel írta: 1 rubel a "Madera" feliratú címkén, "10 rubel" - a portói boron, "25 rubel" - a sherryn. A Yakut Retail Association által kiállított hasonló nyugták forgalomba kerültek, és sikeresen pótolták a hiányzó bankjegyeket. Vlagyivosztokban a Kunst and Albers kereskedelmi társaság kibocsátotta saját ötrubeles bankjegyeit. A Mitiscsenszkij fogyasztói társadalomnak, az Okulovskaya írószergyárnak stb. voltak saját kötvényei.

Szokatlan módon oldották meg a pénzváltás problémáit a Bajkál-túli régió Troicszkij kerületében. A Népbiztosok Tanácsának parancsára a Népbank egyik fiókja negyedekre vágott húsz rubeles magot, amiből öt rubel lett, a negyven rubelből pedig tíz rubel lett.

Akut bankjegyhiánnyal összefüggésben a Távol-keleti Tanács népbiztosok dönt a regionális kötvények kibocsátásáról, amelyek egyidejűleg vannak forgalomban az RSFSR többi bankjegyével. 1918 telének végén a Zeya végrehajtó bizottsága pénz helyett saját csekket bocsátott ki összesen 2500 darabból 585 ezer rubel értékben, amelyek névértékét kézzel írták. Csekkeket bocsátottak ki az aranybányák kutatóival való elszámolásra. 1919. június 1. után a Zeya Kincstár csekkeket jóváírásra rubelt rubelre váltott.

A pénzt, mint olyant ebben az időszakban nem törölték el, hanem éppen ellenkezőleg, a legélesebben érezték rájuk az igényt. 1919. március 4-i rendelettel kibocsátották a szovjet állam első bankjegyeit, amelyeket "RSFSR elszámolási jegyeknek" neveztek 1,2 és 3 rubel címletben. Az új pénz a "sovznaki" rövidített nevet kapta. Később más felekezetű települési jelek is megjelennek. 1921-ben 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 és 100 000 rubel címletű bankjegyeket bocsátottak ki, mivel az emelkedő árak a bankjegyek emelését követelték meg. A települési táblák kiadása gyakorlatilag korlátozás nélkül történt. Az összes korábban használt bankjegytípust ki kellett volna szorítaniuk a forgalomból. Ugyanakkor a bankjegyeken kívül az RSFSR Kötelezettségeit 1,5 és 10 millió rubel címletben bocsátották ki, amelyek más bankjegyekkel ellentétben korlátozott forgalomba hozatali idővel rendelkeznek.

A településtábláknak figyelemre méltó megjelenésük volt. A bankjegyen az RSFSR címere és a „Minden ország proletárjai, egyesüljetek!” felirat látható. A fellebbezés nagyon szokatlannak tűnt a bankjegyeknél. A pénznyújtás természetét egyértelműen közölték – „a köztársaság minden vagyonával ellátva”. Ez a norma hiányzik a modern bankjegyeken. A fizető táblák a bankjegykibocsátás szervezőjét - a kibocsátót - nem az Állami Bankot, hanem az Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaságot jelzik. A felsorolt ​​jellemzők arról tanúskodtak, hogy az elszámolási jelek a bankjegyek új formája, amely különbözik a hitel- vagy kincstárjegytől.

Papírpénzt a Fehér Gárda kormányai és az intervenciós csapatok is kibocsátottak. 1919-1920-ban bocsátották ki bankjegyeiket. Judenics, Kolcsak, Semenov, Denikin, Wrangel, Shkuro, Rodzianko és mások tábornokok. Az ilyen kibocsátásokat többnyire külföldön hajtották végre, vagy külföldi államok támogatták. Így Berlinben Petliura hrivnyáit nyomtatták. Wrangel báró pénzének egy részét Angliában nyomtatta ki. Az antant-országok segítettek Kolcsak pénzének kibocsátásában. Az ellenforradalmi kormányok saját pénzük kibocsátásakor nem törődtek a biztonságukkal, és megengedték, hogy az ország területén akkoriban rendelkezésre álló összes pénzt, beleértve a hamisakat is, fizetésbe fogadják. A hamis pénzek szabadon forogtak, ugyanolyan ütemben, mint a valódi pénz.

1918 augusztusától Krestinsky az RSFSR pénzügyi népbiztosi posztját töltötte be (1922 végéig). Kinevezése a kockázatitőke-politika kezdetét jelentette. Kresztinszkij vezetése kénytelen volt polgárháború. A VC időszakot az egyenlet szinte teljes figyelmen kívül hagyása jellemezte. a társadalom fejlődésének törvényszerűségei és az infláció következtében milliószor leértékelődött pénz szerepe (megjelennek a monetáris kifejezések - darab (ezer rubel), citrom, citrom. A gazdaság általános összeomlása, szükség van a A kínálat szigorú központosítása, az állam magánkereskedelem elleni küzdelme a kapcsolatok honosításával járt együtt.. A pénzügypolitikai VC sajátossága a kizsákmányoló osztályok „rendkívüli adója”.

Tízmilliárd dolláros egyszeri szükségadót állapítottak meg a polgári osztályok számára. a teljes gyűjtemény 1919 májusában még az egymilliárd rubelt sem érte el.

Az egyéb adók (jövedelem és kereskedelmi) szintén nem hoztak eredményt. A jövedéki adózási forma (államosítás, központosítás) elvesztette jelentőségét és megszűnt 1920-ban a Népbankot felszámolták, így 2 évig nem volt hitel és bankok Oroszországban.

Ebben az időszakban a legfontosabb anyagi forrás a többletbecslés volt. Az áruk jelentős tömegei keringtek a féllegális piacokon, és az állam igyekezett ezeket a forrásokat saját céljaira kitermelni. Emisszió révén. A kibocsátáson keresztül a kivonások teljes összege a háború előtti 1163 millió rubelt, a többletértékelésből származó kivonások pedig 931 milliót tettek ki a háború előtt. A szovjet kormány meg akarta semmisíteni a pénzt, és munkaerővel akarta helyettesíteni.

Így a kibocsátási, többletbecslési és pénzadók biztosították az állam anyagi forrásait. átalakulás a polgárháború alatt.

A lakosság körében tapasztalható rendkívüli népszerűtlenség ellenére a VC politikája lehetővé tette a kommunisták hatalmon maradását. 1921 elejére azonban a VK kimerítette magát, és 1921 februárjában minden készpénzadót eltöröltek, a kibocsátást leállították, a többletbecslést pedig természetbeni adó váltotta fel. radikális átalakulások és a pénzügyi mechanizmusok helyreállítása kezdődött.

27. Pénzügyi átalakulások a NEP időszakában

Az 1920-as évek elejére. Oroszország politikai, gazdasági, pénzügyi válságba került, amelynek leküzdésére elfogadták a NEP-t, megkezdődött a piac újraélesztése, és elkezdődtek az áru-pénz kapcsolatok. A feladat a hitelintézetek újraalkotása volt. 1921 őszén megalakult az Állami Bank, és hamarosan megtörtént a pénzreform, amely stabilizálta az ország pénzügyi rendszerét. 1922 élén Szokolnyikov állt. Kerenszkij népbiztos fő érdeme: 1922–1924) pénzreform, amelynek eredményeként 886,5 kvadrillió régi rubelt vontak ki a forgalomból, és megalkották a szilárd nemzeti valutát - az arany cservonecet. Átalakítások következtek: kiterjedt adó-, hitel- és hitelműveleti rendszer bevezetése. Ennek eredményeként 1924-ben, az 1921-es éhínség után, a NEP-nek köszönhetően az ország nemcsak élelmezte lakosságát, hanem 180 millió pud gabonát is értékesített külföldre. Megalapította az államot bank. Így tették le Szovjet-Oroszország szőke gazdaságának alapjait. Az államosított ipar új önfenntartó elvek alapján kezdett újjászerveződni. Megkezdődött az ipari és kereskedelmi vállalkozások kereskedelmi alapon történő hitelezése. A rubel stabilizálásáig Állam. a bank magas kamattal adott ki hiteleket: havi 8-ról 12%-ra, de a kamat fokozatosan csökkent. 1922 végén számos bank jelent meg: a Prombank az ipar finanszírozására, az Electrobank a villamosításra, a Vneshtorgbank a külkereskedelemre, és takarékpénztárak jöttek létre a lakosság megtakarításainak mozgósítására. Rendeletet adtak ki az államalapításról munkaügyi takarékpénztárak. 1922 nyarán előfizetést nyitottak az első állam számára. gabonakölcsönt összesen 10 millió pud rozsszemre. 1922-ben tőzsdéket szerveztek a Központi Bankkal való tranzakciók lebonyolítására. Volt egy "fekete csere", vagy "amerikai". A hatóságok nem hivatalosan ismerték fel. Eladtak bármilyen valutát, aranyat, értékes prémeket. Ugyanitt történt a törölt értékpapírok vásárlása is. Ennek eredményeként a részvények és kötvények, amelyek az 1919-1920. találkoztak, mint egy csomagolóanyag, eltűntek és külföldön kötöttek ki. A monetáris reformmal egy időben az adóreformot is végrehajtották. Átállás a természetbeni adózásról a készpénzre. adót vetettek ki a dohányra, szeszes italra, sörre, gyufára és mézre. Már 1923 végén az állam fő bevételi forrása. a költségvetés a vállalkozások nyereségéből kezdett el levonásokat, nem pedig a lakossági adókat. Az adóreform fő eredménye a költségvetési hiány leküzdése volt 1924-ben.