1. Обведіть номер правильної відповіді.

1.1. Імена К. Бенца та Г. Даймлера пов'язані з

1) планеризм

2) мостобудуванням

3) автомобілебудуванням

4) суднобудуванням

1.2. Чи вірні такі міркування монополіях?

А. Монополії сприяють розвитку конкурентної боротьби.

Б. Монополії дають змогу встановлювати високі ціни на свою продукцію.

1.3. До характерним рисаміндустріального товариства XIXв. не відноситься

1) поява середнього класу

2) посилення панівного становища аристократії

3) масове переселення європейців інші континенти

4) скорочення чисельності селянства

1.4. Громадський транспорт вперше з'явився в

1) Парижі 3) Берліні

2) Лондоні 4) Нью-Йорку

1.5. Чи вірні наступні судження про особливості природничо-наукових відкриттів другої половини XIXв.?

А. Особливістю природничо-наукових відкриттів другої половини ХІХ ст. стала зміна уявлення про походження життя Землі.

Б. Особливістю природничо-наукових відкриттів другої половини ХІХ ст. стала зміна уявлень про будову матерії.

1) вірно тільки А 3) вірні обидва судження

2) вірно тільки Б 4) обидва судження невірні

1.6. Творчість діячів романтизму характеризує

1) прагнення до перебудови суспільства

2) переважання розуму над емоціями та інтуїцією

3) класична строгість та стриманість

4) ухиляння від дійсності у світ легенд, народних казок

1.7. Чи вірні такі міркування про імпресіонізм?

А. Імпресіонізм ґрунтувався на дотриманні принципів античного мистецтва, зокрема на суворій відповідності змісту твору його формі.

Б. Представниками імпресіонізму були К. Моне, О. Ренуар, К. Дебюссі.

1) вірно тільки А 3) вірні обидва судження

2) вірно тільки Б 4) обидва судження невірні

1.8. Яке твердження відповідає консерватизму?

1) «Рівність – це один з необхідних елементів суспільства».

2) «Здатність людини до справедливості уможливлює демократію. Але його схильність до несправедливості робить її необхідною».

3) «Лише держава розуміє, що є спільне благо, і тільки вона здатна здійснити його».

4) «Рівність - це юридичне, а й політичне поняття, яке треба запровадити й у соціальну сферу».

1.9. Чи вірні такі міркування про лібералізм?

А. Найважливішою ідеєюлібералізму було визнання необхідності активної участі аристократії під управлінням державою.

Б. Лібералізм у ХІХ ст. був найвпливовішою ідеологією.

1) вірно тільки А 3) вірні обидва судження

2) вірно тільки Б 4) обидва судження невірні

1.10. Суспільно-політичне вчення, що проголосило устрій суспільства на основі принципів колективізму, рівності, справедливості, задоволення всіх потреб людини, називається

1) лібералізмом) соціалізмом

2) консерватизм 4) анархізм

2. Запишіть відповідь як цифри, одного-двох слів, послідовності цифр.

2.1. Розташуйте в хронологічному порядку такі події. Вкажіть відповідь у вигляді послідовності цифр та виконайте завдання.

1) Початок будівництва Суецького каналу.

2) Випробування першого пароплава.

3) Перша економічна криза надвиробництва.

4) Винахід радіо.

Відповідь: 2-3-1-4

Якщо від чотиризначного числа, що з'явився в таблиці, відібрати число 451, ви отримаєте рік події, пов'язаного з історією Лондона. Запишіть його назву.

У Лондоні відкрилася перша лінія метро.

А - 3; Б - 1; В 2; Р – 1; Д - 3.

2.3. Знайдіть у наведеному нижче списку дві риси натуралізму в літературі та запишіть цифри, під якими вони вказані.

1) Зображення героїчних особистостей.

2) Прагнення вловити найтоншу гру світла.

3) Демонстрація потворних сторін життя людей.

4) Орієнтація на уяву, емоційність, творчу одухотвореність.

5) Прагнення перенести закони, що у природі, на суспільство.

Відповідь: 3, 5.

Відповідь: А - 4; Б - 3; В 1; Р – 2.

2.5. Порівняйте капіталізм вільної конкуренції та монополістичний капіталізм. Виберіть і запишіть в першу колонку таблиці порядкові номери характеристик подібності, а в другу - порядкові номери характеристик відмінності.

1) Наявність великої кількостісамостійних дрібних та середніх підприємств.

2) Існування приватної власності.

3) Наявність криз надвиробництва.

4) Розвиток фінансових та промислових корпорацій.

Відповідь: марксизм.

2.7. Знайдіть поняття, яке є узагальнюючим для інших понять представленого нижче ряду, і запишіть цифру, під якою воно вказано.

1) Трест; 2) синдикат; 3) монополія; 4) концерн; 5) картель.

2.8. Нижче наведено список діячів культури XIX ст. Усі вони, крім одного, є композиторами.

1) Ф. Шопен; 2) Р. Курбе; 3) Ф. Шуберт; 4) Дж. Верді; 5) Ж. Бізе.

Знайдіть діяча культури, що «випадає» з цього ряду, та запишіть цифру, під якою він вказаний.

Варіант 4 Тест

Відповіддю до завдань 1-20 є одна цифра, яка відповідає номеру правильної відповіді. Запишіть цю цифру у полі відповіді у тексті роботи, а потім перенесіть у БЛАНК ВІДПОВІДЕЙ № 1 праворуч від номера відповідного завдання, починаючи з першої клітинки.

Завдання 1

До глобальним проблемамлюдства відноситься

1) фінансова криза

2) загроза міжнародного тероризму

3) зростання злочинності

4) зниження народжуваності у розвинених країнах

Завдання #2

До основних підсистем суспільства відносять

1) сферу політики

2) область освіти

3) податкову систему

4) засоби комунікації та зв'язку

Завдання #3

В наукової лабораторіїпротягом багатьох років ведеться вивчення властивостей нової речовини. Що відрізняє науку з інших видів пізнання?

1) логічне обґрунтування висновків

2) опора на здоровий глузд

3) проведення експерименту

4) використання методу спостережень

Завдання #4

Чи вірні такі міркування про освіту Російської Федерації?

А. Конституція Російської Федерації гарантує громадянам безкоштовну основну загальну освіту.

Б. Одним із рівнів системи загальної освітиу нашій країні є вища професійна освіта.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Завдання #5

Відмінною особливістюпостіндустріального суспільства є

1) поширення масової культури

2) укрупнення підприємств

3) розвиток комп'ютерних технологій

4) збільшення випуску товарів

Завдання #6

Чи вірні такі думки про мистецтво?

А. Мистецтво зародилося на ранніх етапах розвитку людського суспільства.

Б. Засобом розуміння світу та людини у мистецтві виступає художній образ.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Завдання #7

І ринкова та традиційна економіки

1) засновані на товарному виробництві

2) виключають державне втручання

3) розвиваються на основі наукових досягнень

4) схильні до циклічних коливань

Завдання #8

До типів підприємств, що виділяються залежно від форми власності, належить

1) виробниче об'єднання

2) акціонерне товариство

3) природна монополія

4) філія фабрики

Завдання #9

У якому з наведених прикладів доход має вигляд прибутку?

1) За дострокове введення в дію нових потужностей робітники отримали премії

2) Ставки окладів співробітників муніципального підприємства було підвищено з урахуванням інфляції.

3) Індивідуальний підприємець розширив мережу кафе, що дозволило йому збільшити дохід

4) Власник великого земельного наділу залучив нових орендарів, щоби збільшити свій дохід.

Завдання #10

Чи вірні такі міркування ринку праці?

А. Праця в ринкової економікиносить добровільний характер.

Б. Основними учасниками ринку праці виступають власники та робітники.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Завдання #11

Соціальна роль- це

1) приналежність людини до еліти суспільства

2) відносини між людьми, засновані на різноманітті почуттів та емоцій

3) очікувана поведінка індивіда відповідно до займаної ним позицією в суспільстві

4) становище людини в суспільстві, пов'язане з певною сукупністю прав та обов'язків

Завдання #12

Яка з наведених параметрів відрізняє сім'ю традиційного типу від інших типів сім'ї?

1) обов'язки між подружжям розподіляються на добровільній основі

2) чільне становище займає батько сімейства

3) сім'я складається з батьків та дітей

4) діти беруть посильну участь у домашніх справах

Завдання #13

Чи вірні такі міркування щодо тенденцій розвитку соціальної сфери?

А. Для постіндустріального суспільства характерне зростання середнього класу.

Б. Соціальна диференціація суспільства під час переходу від командної економіки до ринкової зменшується.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Завдання #14

Політичними правами, гарантованими Конституцією Російської Федерації, мають:

1) державні службовці

2) усі громадяни держави

3) громадяни працездатного віку

4) всіх людей, які проживають у країні на законних умовах

Завдання #15

відмінною рисоютоталітаризму є

1) відсутність конституції

3) наявність тюрем та виправних установ

4) підтримка релігії та церкви

Завдання #16

Чи вірні такі міркування про громадянське суспільство?

А. Активність та ініціативи населення у вирішенні різних суспільних проблем є проявом громадянського суспільства.

Б. Становлення громадянського суспільства пов'язане з розвитком різноманітних форм приватної власності.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Завдання #17

Що з перерахованого відноситься до соціальним правамлюдину?

1) декларація про забезпечення по старості

2) декларація про життя

3) право обирати та бути обраним

4) право власності

Завдання #18

До обставин, що пом'якшують кримінальну відповідальність, належить

1) стан сп'яніння порушника

2) сприяння у розкритті злочину

3) скоєння злочину групи осіб

4) використання документів представника влади

Завдання #19

Наталія продає свою дачу двоюрідному братові. Куди вона має звернутися, щоб завірити договір купівлі-продажу?

1) до адвоката

2) до мирового судді

3) до нотаріуса

4 в юридичну консультацію

Завдання #20

Чи вірні такі міркування Конституції Російської Федерації?

А. Конституція Російської Федерації було прийнято шляхом всенародного голосування. Б. Конституція Російської Федерації передбачає особливий порядок внесення до неї змін та доповнень.

1) вірно лише А

2) вірно лише Б

3) вірні обидва судження

4) обидва судження невірні

Відповіддю до завдань 21-25 є послідовність цифр. Запишіть відповіді в поля відповідей у ​​тексті роботи, а потім перенесіть у БЛАНК ВІДПОВІДЕЙ № 1 праворуч від номерів відповідних завдань, починаючи з першої клітинки.-без пробілів, ком та інших додаткових символів. Кожну цифру пишіть в окремій клітинці відповідно до наведених у бланку зразків.

Завдання #21

Максим закінчує школу. Усі у класі знають, що він хоче у майбутньому стати програмістом. Батьки та інші члени сім'ї підтримують його у цьому прагненні. Порівняйте два види згаданих за умов груп: сім'ю та класний колектив. Виберіть і запишіть в першу колонку таблиці порядкові номери характеристик подібності, а в другу колонку- порядкові номери характеристик відмінності.

1) Риси схожості

2) Риси відмінності

Впливає формування моделей поведінки

Здійснює первинну соціалізацію

Є малою групою

Включає як формальні, так і неформальні відносини

Завдання #22

Встановіть відповідність між видами діяльності та їх характеристиками: до кожного елемента першого стовпця підберіть відповідний елемент другого стовпця.

Запишіть у таблиці вибрані цифри під відповідними літерами.

1) праця

2) вчення

3) гра

Діяльність у уявній ситуації

Практична корисність

Націленість на здобуття знань

Заміщення реальних об'єктів умовними

Основний вид діяльності у підлітковому віці

Прочитайте текст. Проаналізуйте статистичні дані та виконайте завдання 23, 24.

Завдання #23

ОЗНАКИ БЛАГООТРИМАННЯ РОДИНИ

Знайдіть у наведеному списку висновки, які можна зробити на основі діаграми, та запишіть цифри, під якими вони вказані.

1) Значення дружби та порозуміння в сім'ї юнака оцінюють вище, ніж дівчата.

2) Показник матеріального благополуччя лідирує у кожній із груп опитаних.

3) Кохання між подружжям дівчини оцінюють вище, ніж юнаки.

4) Юнаки частіше, ніж дівчата, вважають наявність дітей ознакою благополучної сім'ї.

5) І дівчата і юнаки ставлять любов між подружжям вище за дружбу і взаєморозуміння.

Завдання #24

Соціологічною службою було проведено опитування серед молодих людей щодо того, які ознаки сім'ї свідчать про її благополуччя. Результати опитування представлені як діаграми.

ОЗНАКИ БЛАГООТРИМАННЯ РОДИНИ

Результати опитування, відображені на діаграмі, були опубліковані та прокоментовані у ЗМІ. Які з наведених нижче висновків безпосередньо випливають із отриманої під час опитування інформації?

Запишіть цифри, під якими вони вказані.

1) Найбільше благополуччя сім'ї, з погляду дівчат, залежить від характеру відносин між подружжям.

2) У продовженні роду та матеріальному достатку бачать благополуччя сім'ї більшість молодих чоловіків.

3) Молоді люди стоять перед вибором- робити кар'єру чи створювати сім'ю.

4) Виховання сімейних цінностейсеред молоді має бути посилено.

5) Необхідно посилити допомогу держави багатодітним сім'ям

Завдання #25

Прочитайте наведений текст, кожне положення якого відзначено літерою.

(А) В Останніми рокамивиробничі показники роботи підприємства неухильно зростають. (Б) Очікується спаду в найближчому майбутньому. (В) Проте керівництво підприємства вирішило розширити мережу філій.

Визначте, які положення тексту

1) відображають факти

2) висловлюють думки

Запишіть у таблиці цифри, що позначають характер відповідних положень.

1) відображають факти

2) висловлюють думки

Відповіді:

1) (1 б.) Вірні відповіді: 1;

2) (1 б.) Вірні відповіді: 1;

3) (1 б.) Вірні відповіді: 3;

4) (1 б.) Вірні відповіді: 1;

5) (1 б.) Вірні відповіді: 4;

6) (1 б.) Вірні відповіді: 3;

7) (1 б.) Вірні відповіді: 1;

8) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

9) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

10) (1 б.) Вірні відповіді: 3;

11) (1 б.) Вірні відповіді: 4;

12) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

13) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

14) (1 б.) Вірні відповіді: 4;

15) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

16) (1 б.) Вірні відповіді: 3;

17) (1 б.) Вірні відповіді: 4;

18) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

19) (1 б.) Вірні відповіді: 3;

20) (1 б.) Вірні відповіді: 2;

21) (1 б.) Вірні відповіді:

22) (1 б.) Вірні відповіді:

23) (1 б.) Вірні відповіді: 3; 4;

24) (1 б.) Вірні відповіді: 2; 4;

25) (1 б.) Вірні відповіді:

Кінець

Пошук у тексті

Чинний

Про природні монополії (зі змінами на 29 липня 2017 року)

Про природні монополії

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про природні монополії

Документ із змінами, внесеними:
(російська газета, N 153-154, 10.08.2001);
Федеральним законом від 30 грудня 2001 року N 196-ФЗ(Російська газета, N 256, 31.12.2001);
(Російська газета, N 8, 18.01.2003);
(Російська газета, N 59, 29.03.2003);
(Російська газета, N 138, 01.07.2004);
(Російська газета, N 297, 31.12.2005) (про порядок набуття чинності див.) (Зі змінами, внесеними );
(Російська газета, N 97, 11.05.2006);
Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 258-ФЗ(Російська газета, N 297, 31.12.2006) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 237, 24.10.2007) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 254, 14.11.2007) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 266, 30.12.2008) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 153, 15.07.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 160, 25.07.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 159, 22.07.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 06.12.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 25.06.2012);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.07.2012);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.12.2012) (про порядок набуття чинності див.);

(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 06.10.2015, N 0001201510060003) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 26.07.2017, N 0001201707260042);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.07.2017, N 0001201707310015).

____________________________________________________________________
Цей Федеральний закон з 26 жовтня 2006 року (з дня набрання чинності Федерального закону від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ) і до приведення у відповідність із зазначеним Федеральним законом застосовується у частині, що не суперечить Федерального закону від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ , - пункт 2 статті 53 Федерального закону від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ.

____________________________________________________________________

Глава I. Загальні засади (статті 1 - 5)

Стаття 1. Цілі цього Закону

Цей Федеральний закон визначає правові основифедеральної політики щодо природних монополій у Російській Федерації і спрямований на досягнення балансу інтересів споживачів та суб'єктів природних монополій, що забезпечує доступність реалізованого ними товару для споживачів та ефективне функціонування суб'єктів природних монополій.

Стаття 2. Сфера застосування цього Закону

Цей Федеральний закон поширюється на відносини, що виникають на товарних ринках Російської Федерації та у яких беруть участь суб'єкти природних монополій, споживачі, федеральні органи виконавчої, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування.

Передбачене цим Законом регулювання діяльності суб'єктів природних монополій неспроможна застосовуватися у сферах діяльності, які стосуються природним монополіям, крім випадків, встановлених федеральними законами.

Стаття 3. Визначення основних понять

Для цілей цього Закону застосовуються такі визначення основних понять:

природна монополія - ​​стан товарного ринку, у якому задоволення попиту цьому ринку ефективніше без конкуренції з технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зниженням витрат виробництва на одиницю товару зі збільшенням обсягу виробництва), а товари, вироблені суб'єктами природної монополії, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами, у зв'язку з чим попит на даному товарному ринку на товари, вироблені суб'єктами природних монополій, меншою мірою залежить від зміни ціни на цей товар, ніж попит на інші види товарів;

суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання, зайнятий виробництвом (реалізацією) товарів в умовах природної монополії (абзац у редакції, введеній у дію з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ ;

споживач - фізична або юридична особа, яка набуває товар, який виробляється (реалізується) суб'єктом природної монополії;

керівник суб'єкта природної монополії (іншого суб'єкта господарювання) - особа, уповноважена виступати без довіреності від імені суб'єкта природної монополії (іншого суб'єкта господарювання).

Поняття "товар", "товарний ринок", "господарюючі суб'єкти", "група осіб" застосовуються відповідно до значень, зазначених у і 9 Федерального закону від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ "Про захист конкуренції".
(Частина в редакції, введеній у дію Федеральним законом від 26 липня 2017 року N 205-ФЗ.

Поняття "інфраструктура залізничного транспортузагального користування" застосовується у значенні, зазначеному в статті 2 Федерального закону "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" (частину додатково включено з 18 січня 2003 року Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 16-ФЗ) .

Стаття 4. Сфери діяльності суб'єктів природних монополій

1. Цим Федеральним законом регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у наступних сферах (абзац у редакції, введеній у дію з 18 січня 2003 року Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 16-ФЗ :

транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами;

транспортування газу трубопроводами;

абзац виключено з 9 квітня 2003 року Федеральним законом від 26 березня 2003 року N 39-ФЗ. ;

залізничні перевезення;

послуги у транспортних терміналах, портах та аеропортах (абзац у редакції, введеній у дію з 25 листопада 2007 року Федеральним законом від 8 листопада 2007 року N 261-ФЗ ;

послуги загальнодоступного електрозв'язку та загальнодоступного поштового зв'язку (абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ ;

послуги з передачі електричної енергії Федеральним законом від 26 березня 2003 року N 39-ФЗ) ;

послуги з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці (абзац додатково включено з 9 квітня 2003 року Федеральним законом від 26 березня 2003 року N 39-ФЗ) ;

послуги з передачі теплової енергії (абзац додатково включено з 9 квітня 2003 року Федеральним законом від 26 березня 2003 року N 39-ФЗ) ;

послуги з використання інфраструктури внутрішніх водних шляхів (абзац додатково включено з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ) ;

поховання радіоактивних відходів (абзац додатково включено з 15 липня 2011 року Федеральним законом від 11 липня 2011 року N 190-ФЗ) ;

водопостачання та водовідведення з використанням централізованої системи, систем комунальної інфраструктури;
(Абзац додатково включено з 6 січня 2012 року Федеральним законом від 6 грудня 2011 року N 401-ФЗ)

льодокольне проведення суден, льодове лоцманське проведення суден в акваторії Північного морського шляху.
(Абзац додатково включено з 27 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 132-ФЗ)

2. Відповідно до реалізованої за рішенням Уряду Російської Федерації демонополізацією ринку залізничних перевезень здійснюється перехід від регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері залізничних перевезень до регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 16-ФЗ) .

3. Не допускається стримування економічно виправданого переходу сфер природних монополій, зазначених у пункті 1 цієї статті, зі стану природної монополії, що визначається відповідно до абзацу другого частини першої статті 3 цього Федерального закону, у стан конкурентного ринку (Пункт додатково включений з 18 січня 2003 року Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 16-ФЗ) .

Стаття 5. Органи, що регулюють діяльність суб'єктів природних монополій

1. Для регулювання та контролю діяльності суб'єктів природних монополій утворюються федеральні органи виконавчої влади з регулювання природних монополій (далі - органи регулювання природних монополій) у порядку, встановленому для федеральних органів виконавчої влади.

2. Органи регулювання природних монополій для здійснення своїх повноважень мають право створювати свої територіальні органи та наділяти їх повноваженнями в межах своєї компетенції.

3. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері державного регулювання тарифів здійснюють державне регулювання у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації (Пункт додатково включений з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ .

Розділ II. Державне регулювання та державний контроль (нагляд) у сферах природної монополії (статті 6 - 8)

(найменування у редакції, введеній у дію з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ

Стаття 6. Методи регулювання діяльності суб'єктів природних монополій

Органами регулювання природних монополій можуть застосовуватися такі методи регулювання діяльності суб'єктів природних монополій (далі – методи регулювання):

цінове регулювання, здійснюване у вигляді визначення (встановлення) цін (тарифів) чи його граничного рівня;

визначення споживачів, що підлягають обов'язковому обслуговуванню, та (або) встановлення мінімального рівня їх забезпечення у разі неможливості задоволення у повному обсязі потреб у товарі, що виробляється (реалізується) суб'єктом природної монополії, з урахуванням необхідності захисту прав та законних інтересів громадян, забезпечення безпеки держави, охорони природи та культурних цінностей.

Право доступу до системи російських магістральних трубопроводів та терміналів при вивезенні нафти за межі митної території Російської Федерації надається організаціям, що здійснюють видобуток нафти та зареєстрованим у встановленому порядку, а також організаціям, які є основними товариствами щодо організацій, що здійснюють видобуток нафти, пропорційно обсягам видобутої нафти , зданої в систему магістральних трубопроводів з урахуванням стовідсоткової пропускної спроможності магістральних трубопроводів (виходячи з їх технічних можливостей) (частину додатково включено з 10 вересня 2001 року Федеральним законом від 8 серпня 2001 року N 126-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 22 травня 2006 року Федеральним законом від 4 травня 2006 року N 62-ФЗ .

Перелік товарів (робіт, послуг) суб'єктів природних монополій, ціни (тарифи) на які регулюються державою, та порядок державного регулювання цін (тарифів) на ці товари (роботи, послуги), що включає основи ціноутворення та правила державного регулювання, затверджуються Урядом Російської Федерації.
(Частина додатково включена з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 26 червня 2012 року Федеральним законом від 25 червня 2012 року N 93-ФЗ.

Державне регулювання цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) суб'єктів природних монополій у сфері водопостачання та водовідведення з використанням централізованої системи, систем комунальної інфраструктури здійснюється відповідно до федеральних законів.
(Частина додатково включена з 6 січня 2012 року Федеральним законом від 6 грудня 2011 року N 401-ФЗ)

Державне регулювання цін на послуги з передачі теплової енергії здійснюється у випадках та порядку, які встановлені Федеральним законом від 27 липня 2010 року N 190-ФЗ "Про теплопостачання".
(Частина додатково включена з 31 липня 2017 року Федеральним законом від 29 липня 2017 року N 279-ФЗ)

Стаття 7. Державний контроль (нагляд) у сферах природної монополії

(найменування доповнено з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ

1. З метою проведення ефективної державної політикиу сферах діяльності суб'єктів природних монополій органи регулювання природних монополій здійснюють державний контроль (нагляд) за діями, що здійснюються за участю або щодо суб'єктів природних монополій та які можуть мати своїм результатом утиск інтересів споживачів товару, щодо якого застосовується регулювання відповідно до цього Федерального законом або стримування економічно виправданого переходу відповідного товарного ринку зі стану природної монополії у стан конкурентного ринку (Пункт у редакції, введеній у дію з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ .

2. Органи регулювання природних монополій здійснюють державний контроль (нагляд) за Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ :

будь-якими угодами, внаслідок яких суб'єкт природної монополії, у якого дохід від здійснюваної діяльності у сферах природних монополій перевищує один відсоток загального обсягу його доходу, набуває права власності на основні засоби або право користування основними засобами, не призначеними для виробництва (реалізації) товарів, щодо яких застосовується регулювання відповідно до цього Федерального закону, якщо балансова вартість таких основних засобів перевищує 10 відсотків вартості власного капіталу суб'єкта природної монополії за останнім затвердженим балансом;
Федеральним законом від 5 жовтня 2015 року N 275-ФЗ.

інвестиціями суб'єкта природної монополії, у якого дохід від здійснюваної діяльності у сферах природних монополій перевищує один відсоток загального обсягу його доходу, у виробництво (реалізацію) товарів, щодо яких не застосовується регулювання відповідно до цього Федерального закону та які становлять понад 10 відсотків вартості власного капіталу суб'єкта природної монополії за останнім затвердженим балансом;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 5 січня 2016 року Федеральним законом від 5 жовтня 2015 року N 275-ФЗ.

продажем, здаванням у найм чи інший угодою, у яких господарюючий суб'єкт набуває право власності чи володіння та (або) користування частиною основних засобів суб'єкта природної монополії, призначених для (реалізації) товарів, щодо яких застосовується регулювання відповідно до цим Федеральним законом , якщо балансова вартість таких основних засобів перевищує 10 відсотків вартості власного капіталу суб'єкта природної монополії за останнім затвердженим балансом і якщо внаслідок такого придбання дохід господарюючого суб'єкта від діяльності, що здійснюється у сферах природних монополій складе більше одного відсотка загального обсягу його доходу;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 5 січня 2016 року Федеральним законом від 5 жовтня 2015 року N 275-ФЗ.

встановленням та (або) застосуванням цін (тарифів) у сферах діяльності суб'єктів природних монополій, зазначених у статті 4 цього Федерального закону (далі - регульовані сфери діяльності) Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ) ;

дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій (абзац додатково включено з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ) .

3. Для вчинення дій, зазначених в абзацах другому - четвертому пункту 2 цієї статті, суб'єкт природної монополії зобов'язаний подати до відповідного органу регулювання природної монополії клопотання про надання згоди на вчинення таких дій та повідомити інформацію, необхідну для прийняття рішення (абзац у редакції, введеній у дію з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ .

Вимоги щодо змісту такої інформації та форми її подання, а також порядок розгляду клопотання визначаються правилами, що затверджуються відповідним органом регулювання природної монополії.

Орган регулювання природної монополії має право відмовити у задоволенні клопотання, якщо заявлені в ньому дії можуть призвести до негативних наслідків, зазначених у пункті 1 цієї статті, а також у випадках, якщо заявником не подані всі необхідні документиабо при їх розгляді виявлено, що інформація, що міститься в них, що має істотне значення для прийняття рішення, є недостовірною.

Орган регулювання природної монополії не пізніше 30 днів з дня отримання клопотання повідомляє заявника у письмовій формі про своє рішення - згоду або відмову. Відмова має бути мотивованою.

У разі, якщо для прийняття рішення необхідна додаткова інформація, орган регулювання природної монополії має право запросити її у заявника та збільшити термін розгляду клопотання на 30 днів за умови, що такий запит разом із повідомленням про продовження терміну розгляду клопотання надіслано заявнику не пізніше 15 днів з дня. його отримання.

Якщо в 15-денний строк з дня закінчення терміну розгляду клопотання відповідь органу регулювання природної монополії не буде отримана або в задоволенні клопотання буде відмовлено за мотивами, які заявник визнає незаконними, заявник має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

4. Пункт втратив чинність з 5 січня 2016 року - Федеральний закон від 5 жовтня 2015 року N 275-ФЗ. .

5. Державний контроль (нагляд) у сферах природних монополій здійснюється уповноваженими федеральними органами виконавчої влади (федеральний державний контроль (нагляд) та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (регіональний державний контроль (нагляд)) (далі - органи державного контролю (нагляду) відповідно до їх компетенції) у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації та вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ) .

6. До відносин, пов'язаних із здійсненням державного контролю (нагляду) у сферах природних монополій, організацією та проведенням перевірок суб'єктів природних монополій, застосовуються положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року N 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю"з урахуванням особливостей організації та проведення перевірок, встановлених законодавством України щодо антимонопольного контролю, а також особливостей організації та проведення перевірок, встановлених пунктами 7-9 цієї статті Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ) .

7. Предметом перевірки є дотримання суб'єктом природної монополії у процесі здійснення своєї діяльності вимог, встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації у сфері регулювання природних монополій, у тому числі вимог до встановлення та (або) застосування цін ( тарифів) у регульованих сферах діяльності щодо визначення достовірності, економічної обґрунтованості витрат та інших показників, що враховуються при державному регулюванні цін (тарифів), економічної обґрунтованості фактичного витрачання коштів при здійсненні регульованих видів діяльності, правильності застосування державних регульованих цін (тарифів) у сферах природних монополій , а також дотримання стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій (Пункт додатково включений з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ) .

8. Підставою для включення планової перевірки до щорічного плану проведення планових перевірок є закінчення одного року з дня:

державної реєстрації речових юридичної особи, що є суб'єктом природної монополії;

закінчення останньої планової перевірки суб'єкта природної монополії.
(Пункт додатково включено з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ)

9. Підставою щодо позапланової перевірки є:

закінчення терміну виконання суб'єктом природної монополії виданого органом державного контролю (нагляду) розпорядження про усунення виявленого порушення вимог законодавства Російської Федерації у сфері регулювання природних монополій;

надходження до органів державного контролю (нагляду) звернень та заяв громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади (посадових осіб органів державного контролю (нагляду), органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про порушення суб'єктом природної монополії встановлених вимог законодавства України у сфері регулювання природних монополій;

наявність наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) органу державного контролю (нагляду) про проведення позапланової перевірки, виданого відповідно до доручення Президента Російської Федерації або Уряду Російської Федерації або на підставі вимоги прокурора щодо проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів з тих, що надійшли до органів прокуратури матеріалам та зверненням.
(Пункт додатково включено з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ)

Стаття 8. Обов'язки суб'єктів природних монополій

1. Суб'єкти природних монополій немає права відмовлятися від укладання договору з окремими споживачами на виробництво (реалізацію) товарів, щодо яких застосовується регулювання відповідно до цього Федерального закону, за наявності у суб'єкта природної монополії можливості зробити (реалізувати) такі товари.

2. Суб'єкти природних монополій повинні представляти відповідного органу регулювання природної монополії:

поточні звіти про свою діяльність у порядку та у строки, які встановлені органом регулювання природної монополії;

проекти планів капітальних вкладень

3. Суб'єкти природних монополій зобов'язані надавати доступ на товарні ринки та (або) виробляти (реалізовувати) товари та послуги, щодо яких застосовується регулювання відповідно до цього Федерального закону, на недискримінаційних умовах відповідно до вимог антимонопольного законодавства (Пункт додатково включений з 9 квітня 2003 року Федеральним законом від 26 березня 2003 року N 39-ФЗ) .

4. Суб'єкти природної монополії повинні вести роздільний облік доходів та витрат за видами діяльності. Ведення роздільного обліку доходів і витрат суб'єкта природної монополії за видами діяльності здійснюється у порядку, затвердженому Урядом Російської Федерації та (або) федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації (Пункт додатково включений з 24 жовтня 2007 року Федеральним законом від 18 жовтня 2007 року N 230-ФЗ) .

5. З метою забезпечення прозорості діяльності суб'єктів природних монополій, відкритості регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та захисту інтересів споживачів суб'єкти природних монополій зобов'язані забезпечувати вільний доступ до інформації про свою діяльність, що регулюється відповідно до цього Федерального закону (далі - регульована діяльність суб'єктів природних монополій ).

Вільний доступ до інформації про регульовану діяльність суб'єктів природних монополій забезпечується суб'єктами природних монополій відповідно до стандартів розкриття інформації, затвердженими Урядом Російської Федерації, шляхом її опублікування в засобах масової інформації, включаючи мережу "Інтернет", та надання інформації на підставі письмових запитів споживачів.

До інформації про регульовану діяльність суб'єктів природних монополій, що підлягає вільному доступу, належать такі відомості:

відомості про ціни (тарифи) на товари (роботи, послуги) суб'єктів природних монополій, щодо яких застосовується державне регулювання (далі також – регульовані товари (роботи, послуги);

відомості про основні показники фінансово-господарську діяльність, щодо якої здійснюється регулювання відповідно до цього Федерального закону, включаючи структуру основних виробничих витрат на реалізацію регульованих товарів (робіт, послуг);

відомості про основні споживчі характеристики регульованих товарів (робіт, послуг) суб'єктів природних монополій та їх відповідність встановленим вимогам (абзац у редакції, введеній у дію з 21 жовтня 2011 року Федеральним законом від 19 липня 2011 року N 248-ФЗ ;

інформація про наявність (про відсутність) технічної можливості доступу до регульованих товарів (робіт, послуг) суб'єктів природних монополій та інформація про реєстрацію та хід реалізації заявок на підключення (технологічне приєднання) до інфраструктури суб'єктів природних монополій;

інформація про умови, на яких здійснюється постачання регульованих товарів (робіт, послуг) суб'єктами природних монополій, та (або) інформація про умови договорів на підключення (технологічне приєднання) до інфраструктури суб'єктів природних монополій;

порядок виконання технологічних, технічних та інших заходів, пов'язаних із підключенням (технологічним приєднанням) до інфраструктури суб'єктів природних монополій;

відомості про інвестиційні програми (про проекти інвестиційних програм) та звіти про їх реалізацію;

відомості про способи придбання, вартість та обсяги товарів, необхідних для виробництва регульованих товарів.

Інформація, віднесена в установленому порядку до відомостей, що становлять державну таємницю, не включається до складу відомостей, що підлягають розкриттю відповідно до цього Федерального закону.

Інформація про регульовану діяльність суб'єктів природних монополій, що підлягає вільному доступу і віднесена відповідно до цього Федерального закону до стандартів розкриття інформації, не може бути визнана суб'єктом природної монополії комерційною таємницею.
(Пункт додатково включено з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ)

Стаття 8_1. Стандарти розкриття інформації

1. Стандарти розкриття інформації повинні забезпечувати:

доступність інформації, що розкривається, для необмеженого кола осіб, включаючи особливості розкриття інформації на територіях, на яких відсутній доступ до мережі "Інтернет";

прозорість діяльності суб'єктів природних монополій під час виробництва регульованих товарів (виконання робіт, надання послуг);

відкритість регулювання діяльності суб'єктів природних монополій;

публічність умов реалізації регульованих товарів (робіт, послуг) споживачам (ціна, якість, доступність, надійність);

необмеженість доступу споживачів до регульованих товарів (робіт, послуг);

публічність при створенні, погодженні, прийнятті та реалізації інвестиційних програм (проектів інвестиційних програм).

2. Стандарти розкриття інформації затверджуються Урядом Російської Федерації з урахуванням положень федеральних законів та нормативних правових актів Президента Російської Федерації, що регулюють правовідносини у відповідній сфері діяльності, за кожною сферою діяльності суб'єктів природних монополій.

Стандарти розкриття інформації повинні містити склад інформації про регульовану діяльність суб'єктів природних монополій та порядок надання такої інформації.

Відповідно до стандартів розкриття інформації уповноважені в установленому порядку Урядом Російської Федерації федеральні органи виконавчої влади та (або) органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів, враховуючи галузеві, технологічні, структурні, географічні та інші особливості діяльності суб'єктів природних монополій, мають право стверджувати:

форми, терміни та періодичність надання суб'єктами природних монополій інформації, що підлягає вільному доступу;

правила заповнення затверджених у порядку форм конкретними суб'єктами природних монополій та (або) їх групами (категоріями).

3. Державний контроль (нагляд) у сферах природних монополій у частині дотримання стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій здійснюється органами державного контролю (нагляду) відповідно до їх компетенції у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Суб'єкти природних монополій вправі звернутися до органу державного контролю (нагляду) з клопотанням про зміну застосування конкретним суб'єктом природної монополії затверджених у порядку форм і (або) періодичності надання інформації, що підлягає вільному доступу.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 26 червня 2012 року Федеральним законом від 25 червня 2012 року N 93-ФЗ.
(Статтю додатково включено з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ)

Розділ III. Органи регулювання природних монополій, їх функції та повноваження (статті 9 - 14)

Стаття 9. Органи регулювання природних монополій

1. Органи регулювання природних монополій утворюються у сферах діяльності, зазначених у статті 4 цього Закону.

2. Загальне керівництво федеральним органом виконавчої з регулювання природної монополії здійснюється його керівником Федеральним законом від 29 червня 2004 року N 58-ФЗ .

3. Пункт втратив чинність з 1 липня 2004 року - . .

4. Пункт втратив чинність з 1 липня 2004 року - Федеральний закон від 29 червня 2004 року N 58-ФЗ. .

5. Федеральний орган виконавчої влади з регулювання природної монополії ліквідується у разі появи можливості для розвитку конкуренції на відповідному товарному ринку та (або) у разі зміни характеру попиту на товар суб'єктів природних монополій.

Стаття 10. Функції органів регулювання природних монополій

Органи регулювання природних монополій виконують такі основні функції:

формують та ведуть реєстр суб'єктів природних монополій, щодо яких здійснюються державні регулювання та контроль;

визначають методи регулювання, передбачені цим Федеральним законом, стосовно конкретного суб'єкта природної монополії;

контролюють у межах своєї компетенції дотримання вимог цього Закону;

вносять у порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства про природні монополії;

приймають рішення з усіх питань, що стосуються введення, зміни або припинення регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, а також застосування передбачених цим Законом методів регулювання Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ) .

Стаття 11. Повноваження органів регулювання природних монополій

1. Органи регулювання природних монополій мають право:

приймати обов'язкові для суб'єктів природних монополій рішення про введення, про зміну або припинення регулювання, про застосування методів регулювання, передбачених цим Федеральним законом, у тому числі про встановлення цін (тарифів);

встановлювати правила застосування цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) суб'єктів природних монополій;

приймати відповідно до своєї компетенції обов'язкові для виконання рішення за фактами порушення цього Федерального закону (абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2007 року Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 258-ФЗ ;

направляти суб'єктам природних монополій обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень цього Федерального закону, у тому числі про усунення їх наслідків, про укладення договорів із споживачами, що підлягають обов'язковому обслуговуванню, про внесення до укладених договорів змін, про перерахування до федерального бюджету прибутку, отриманого ними внаслідок дій, що порушують цей Федеральний закон;

приймати рішення про включення до Реєстру суб'єктів природних монополій або виключення з нього;

направляти органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання розпорядження про скасування або про зміну прийнятих ними актів, що не відповідають цьому Федеральному закону, та (або) про припинення порушень цього Закону;

звертатися до суду з позовом, а також брати участь у розгляді в суді справ, пов'язаних із застосуванням або порушенням цього Закону;

здійснювати інші повноваження, встановлені федеральними законами.

2. Суб'єкти природних монополій, їх споживачі, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, або органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, зазначені у пункті 3 статті 5 цього Федерального закону, вправі звернутися до органу регулювання природних монополій для врегулювання в досудовому порядку суперечок, пов'язаних із встановленням та застосуванням регульованих відповідно до цього Федерального закону цін (тарифів) (абзац у редакції, введеній у дію з 1 серпня 2011 року Федеральним законом від 18 липня 2011 року N 242-ФЗ .

Заяви про розгляд спору в досудовому порядку подаються до органу регулювання природних монополій протягом трьох місяців з дня, коли заявник дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав. Порядок розгляду зазначених суперечок у досудовому порядку затверджується Урядом Російської Федерації.
(Стаття у редакції, що введена в дію з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ(зі змінами, внесеними Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 258-ФЗ)
____________________________________________________________________
Пункт 2 статті 11 набрав чинності з 1 січня 2008 року- Див. пункт 3 статті 35 Федерального закону від 31 грудня 2005 N 199-ФЗ(зі змінами, внесеними Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 258-ФЗ).
- Примітка виробника бази даних.
____________________________________________________________________

Стаття 12. Підстави прийняття органами регулювання природних монополій рішень про застосування методів регулювання

1. Орган регулювання природної монополії приймає рішення про застосування методів регулювання, передбачених цим Федеральним законом та іншими федеральними законами, стосовно конкретного суб'єкта природної монополії на основі аналізу його діяльності з урахуванням їх стимулюючої ролі у підвищенні якості вироблених (реалізованих) товарів та у задоволенні попиту на них. При цьому оцінюється обґрунтованість витрат та беруться до уваги:

витрати виробництва (реалізації) товарів, зокрема вести, вартість сировини й матеріалів, накладні витрати;

податки та інші платежі;

вартість основних виробничих засобів, потреби в інвестиціях, необхідних для їх відтворення, та амортизаційні відрахування;

прогнозований прибуток від можливої ​​реалізації товарів за різними цінами (тарифами);

віддаленість різних груп споживачів від місця виробництва;

відповідність якості вироблених (реалізованих) товарів попиту споживачів;

державні дотації та інші заходи державної підтримки;

факти порушення суб'єктом природної монополії встановлених цим Федеральним законом обов'язків щодо надання інформації та (або) обов'язків щодо забезпечення вільного доступу до інформації (абзац додатково включено з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ) .

Облік зазначених фактів здійснюється відповідно до положень федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації, нормативних правових актів Уряду Російської Федерації та нормативних правових актів органу з регулювання природних монополій (абзац додатково включено з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ) .

2. При прийнятті рішення щодо застосування методів регулювання діяльності конкретного суб'єкта природної монополії орган регулювання природної монополії зобов'язаний розглядати інформацію, надану заінтересованими особами, про діяльність цього суб'єкта природної монополії.

Стаття 13. Право доступу до інформації щодо діяльності суб'єктів природних монополій

1. З метою виконання функцій, покладених на органи регулювання природних монополій, їх працівники мають право безперешкодного доступу до інформації про діяльність суб'єктів природних монополій, інших суб'єктів господарювання, що є в органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також у суб'єктів природних монополій та інших господарюючих суб'єктів.
Федеральним законом від 30 грудня 2012 року N 291-ФЗ.

2. Суб'єкти природних монополій, інші суб'єкти господарювання, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані на вимогу органів регулювання природних монополій надавати достовірні документи, пояснення в письмовій та усній формі та іншу інформацію, необхідну для здійснення органами регулювання природних монополій функцій, передбачених законом.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 31 грудня 2012 року Федеральним законом від 30 грудня 2012 року N 291-ФЗ.

3. Відомості, що становлять комерційну таємницю та отримані органом регулювання природної монополії на підставі цієї статті, розголошенню не підлягають.

Стаття 14. Інформування органами регулювання природних монополій щодо прийнятих ними рішень

1. Органи регулювання природних монополій зобов'язані через засоби масової інформації повідомляти про прийняті ними рішення про введення, про зміну або про припинення регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, а також про включення до Реєстру суб'єктів природних монополій або про виключення з нього про застосовувані методи регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та про конкретні показники та вимоги, що пред'являються до них органами регулювання природних монополій.

Органи регулювання природних монополій щорічно публікують доповідь своєї діяльності.

2. Органи регулювання природних монополій зобов'язані повідомляти через засоби інформації про всіх випадках застосування відповідальності порушення цього Закону.

3. Повідомлення про ліквідацію органів регулювання природних монополій та підстави для прийняття такого рішення публікуються у засобах масової інформації.

Розділ IV. Відповідальність порушення цього Закону (статті 15 - 20)

Стаття 15. Наслідки порушень цього Закону

1. При порушеннях цього Федерального закону суб'єкти природних монополій (їх керівники), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (їх посадові особи) відповідно до рішень (приписів) органів регулювання природних монополій зобов'язані:

припинити порушення цього Федерального закону та (або) усунути їх наслідки;

відновити початкове становище або вчинити інші дії, зазначені у рішенні (розпорядженні);

скасувати чи змінити акт, який не відповідає справжньому Федеральному закону;

укласти договір із споживачем, що підлягає обов'язковому обслуговуванню;

внести зміни до договору зі споживачем;

сплатити штраф;

відшкодувати заподіяні збитки.

2. Суб'єкт природної монополії зобов'язаний перерахувати до федерального бюджету прибуток, отриманий ним внаслідок порушення цього Федерального закону, у строк, встановлений рішенням органу регулювання природної монополії.

3. Штрафи, що підлягають сплаті за рішенням органу регулювання природної монополії, перераховуються до федерального бюджету термін, встановлений цим решением.

Стаття 16. Підстави накладення штрафу на суб'єкти природних монополій порушення цього Закону

. )

Стаття 17. Відшкодування суб'єктом природної монополії збитків, заподіяних порушенням цього Закону

Якщо діями (бездіяльністю) суб'єкта природної монополії, що порушують цей Федеральний закон, заподіяно збитків, у тому числі від завищення ціни (тарифу), іншому суб'єкту господарювання, ці збитки підлягають відшкодуванню суб'єктом природної монополії відповідно до цивільного законодавства.

Стаття 18. Відповідальність керівників суб'єктів природних монополій, посадових осіб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування порушення цього Федерального закону

(стаття втратила чинність з 1 липня 2002 року - Федеральний закон від 30 грудня 2001 року N 196-ФЗ. )

Стаття 19. Відповідальність посадових осіб органів регулювання природних монополій за порушення цього Федерального закону

(стаття втратила чинність з 1 липня 2002 року - Федеральний закон від 30 грудня 2001 року N 196-ФЗ. )

Стаття 20. Відшкодування збитків, заподіяних суб'єкту природної монополії або іншому господарюючому суб'єкту неправомірними рішеннями, діями (бездіяльністю) органу регулювання природної монополії

У разі, якщо органом регулювання природної монополії прийнято рішення з порушенням цього Федерального закону, у тому числі про визначення (встановлення) цін (тарифів) без достатнього економічного обґрунтування, і в результаті цього суб'єкту природної монополії або іншому суб'єкту господарювання завдано збитків, вони вправі вимагати відшкодування цих збитків у порядку, передбаченому цивільним законодавством.

Глава V. Порядок прийняття рішень (розпоряджень) органами регулювання природних монополій, а також порядок виконання та оскарження цих рішень (статті 21 - 25)

Стаття 21. Порядок прийняття органами регулювання природних монополій рішень про введення, зміну або припинення регулювання діяльності суб'єктів природних монополій

1. Рішення щодо визначення (встановлення) цін (тарифів) та (або) їх граничних рівнів у сфері діяльності суб'єктів природних монополій приймаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 30 грудня 2008 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 281-ФЗ

Питання, що стосуються введення, зміни або припинення регулювання діяльності суб'єкта природної монополії, можуть бути розглянуті на підставі пропозицій федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, громадських організацій споживачів, їх асоціацій та спілок, суб'єктів господарювання.

Орган регулювання природної монополії приймає рішення з питань, що стосуються введення, зміни або припинення регулювання діяльності суб'єктів природної монополії, а також застосування передбачених цим Федеральним законом методів регулювання, керуючись матеріалами аналізу, проведеного на підставах, передбачених статтею 12 цього Закону. За рішенням органу регулювання може бути проведено незалежну економічну експертизу.

Орган регулювання природної монополії затверджує перелік документів, що подаються для прийняття рішення з питань, що стосуються запровадження, зміни або припинення регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та порядок розгляду таких документів.

Представник суб'єкта природної монополії має право бути при розгляді відповідним органом регулювання природної монополії питань, що стосуються запровадження, зміни або припинення регулювання діяльності даного суб'єкта природної монополії. Про дату розгляду суб'єкта природної монополії має бути заздалегідь повідомлено відповідним органом регулювання природної монополії.

Орган регулювання природної монополії приймає рішення про зміну або припинення регулювання діяльності суб'єкта природної монополії з урахуванням реалізації демонополізації сфер природних монополій.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 24 жовтня 2007 року Федеральним законом від 18 жовтня 2007 року N 230-ФЗ.

2. Рішення про введення, зміну або припинення регулювання або про відмову за внесеною пропозицією приймаються не пізніше шести місяців з дня надходження пропозиції. При цьому відмова або часткова відмова від прийняття внесеної пропозиції має бути мотивованою (пункт у редакції, що введена в дію з 1 липня 2004 року Федеральним законом від 29 червня 2004 року N 58-ФЗ .

Стаття 22. Підстави для розгляду органами регулювання природних монополій справ про порушення цього Закону

1. Органи регулювання природних монополій у межах своєї компетенції вправі розглядати справи про порушення цього Федерального закону та приймати за ними рішення.

2. Підставами для розгляду справ служать заяви суб'єктів господарювання, споживачів, громадських організацій споживачів, їх асоціацій та спілок, подання органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та прокуратури.

3. Органи регулювання природних монополій вправі розглядати справи з власної ініціативи на підставі повідомлень засобів масової інформації та інших наявних у них матеріалів, що свідчать про порушення цього Федерального закону.

Стаття 23. Порядок розгляду органами регулювання природних монополій справ про порушення цього Федерального закону та прийняття за ними рішень

1. Порядок розгляду органами регулювання природних монополій справ про порушення цього Федерального закону визначається Урядом Російської Федерації.

2. Рішення, прийняті органами регулювання природних монополій за наслідками розгляду справи, надсилаються заінтересованим особам у письмовій формі не пізніше 10 днів з дня їх прийняття. Приписи, видані на підставі прийнятих рішень, надсилаються зацікавленим особам у той самий термін.

3. Рішення у справах, пов'язаних з порушеннями цього Закону, які торкаються суспільних інтересів, підлягають опублікуванню в засобах масової інформації не пізніше місяця з дня їх прийняття.

Стаття 24. Порядок виконання рішень (розпоряджень) органів регулювання природних монополій

1. Рішення (розпорядження) органів регулювання природних монополій виконуються суб'єктами природних монополій (їх керівниками), органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) у строк, передбачений рішеннями (розпорядженнями), але не пізніше 30 днів з дня їх отримання.

2. У разі невиконання органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування рішень (приписів) про скасування або зміну актів, прийнятих з порушенням цього Федерального закону, або про відновлення первинного положення органи регулювання природних монополій вправі звернутися до суду з позовом про визнання даних актів недійсними (Повністю або частково) та (або) про примушення відновити положення, що існувало до порушення.

3. У разі невиконання суб'єктом природної монополії розпорядження про укладення договору або про внесення змін до укладеного договору орган регулювання природної монополії має право пред'явити до суду позов про примушення суб'єкта природної монополії укласти договір або про внесення змін до укладеного договору.

4. При невиконанні суб'єктами природних монополій розпоряджень про перерахування до федерального бюджету прибутку, отриманого внаслідок порушення цього Закону, органи регулювання природних монополій вправі пред'явити до суду позов про стягнення необґрунтовано отриманого прибутку.

5. Пункт втратив чинність з 1 липня 2002 року - Федеральний закон від 30 грудня 2001 року N 196-ФЗ. .

Стаття 25. Порядок оскарження рішень (розпоряджень) органів регулювання природних монополій

1. Суб'єкти природних монополій (їх керівники), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (їх посадові особи), споживачі, громадські організаціїспоживачів, їх асоціації та спілки, прокурор вправі звернутися до суду із заявою про визнання недійсними повністю або частково рішень (розпоряджень) органів регулювання природних монополій у разі невідповідності їх справжньому Федеральному закону.

2. Подання заяви до суду призупиняє виконання рішення (розпорядження) органу регулювання природних монополій, винесеного за результатами розгляду справи про порушення цього Федерального закону, на час його розгляду в суді до набрання рішенням суду законної сили (пункт у редакції, що введена в дію з 1 січня 2006 року Федеральним законом від 31 грудня 2005 року N 199-ФЗ .

Розділ VI. Заключні положення (статті 26, 27)

Стаття 26. Умови формування федеральних органів виконавчої влади щодо регулювання природних монополій

Федеральні органи виконавчої з регулювання природних монополій формуються не більше витрат, передбачених бюджетом утримання державного апарату.

Стаття 27. Про введення цього Закону в дію

1. Цей Федеральний закон вводиться в дію з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність до цього Федерального закону протягом шести місяців з дня його офіційного опублікування.

Доручити Уряду Російської Федерації у тримісячний термін внести у порядку Державну Думу Федеральних Зборів Російської Федерації пропозиції про приведення законів Російської Федерації у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент
Російської Федерації
Б.Єльцин

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"