Bevezetés

1. fejezet. Általános tulajdonságok közigazgatási szabálysértés

1.1 A közigazgatási szabálysértés fogalma és fajtái.

1.2 Jellemzők és megkülönböztető tulajdonságok közigazgatási szabálysértések

2. fejezet Környezetvédelmi bűncselekmények: fogalom, alany, tárgy

2.1 A környezeti bűncselekmény fogalma és típusai

2.2 A felelősség alanyai és tárgyai

Fejezet 3. Felelősség a környezeti bűncselekményekért

3.1 A környezetvédelmi tevékenységek feletti ellenőrzést gyakorló szervek

3.2 Felelősség a környezettel kapcsolatos jogsértésekért

4. fejezet A rendészeti gyakorlat problémái

4.1 A büntető- és közigazgatási felelősségre vonás okainak körülhatárolási problémái a védelem területén környezet

4.2 A környezeti és egészségügyi-járványügyi jóléti problémák megoldásának ellenőrzési problémái

népesség

Következtetés

A felhasznált források listája cov

Bevezetés

Környezetvédelem természetes környezet Az egyik legtöbb sürgős problémák modernség. A tudományos és technológiai fejlődés, valamint a természeti környezetre nehezedő antropogén nyomás elkerülhetetlenül az ökológiai helyzet súlyosbodásához vezet: a természeti erőforrások készletei kimerülnek, a természeti környezet szennyeződik, az ember és a természet közötti természetes kapcsolat megszűnik, esztétikai értékek, az emberek testi és erkölcsi egészsége romlik, a gazdasági és politikai harcárupiacra, élettérre.

Vonatkozó Orosz Föderáció, akkor a világ legrosszabb ökológiai helyzetű országai közé tartozik. A természeti környezet szennyezése soha nem látott méreteket öltött. Csak a gazdasági veszteség – a környezeti károkat és az emberi egészséget figyelmen kívül hagyva – a szakértők szerint évente az ország nemzeti jövedelmének felével egyenlő. Ökológiai probléma Az első számú az Orosz Föderációban a környezetszennyezés.

A környezetvédelmi bűncselekmények száma évről évre nő. Egyre nagyobb hatással vannak a közbiztonság állapotára, számos régióban politikai destabilizációs tényezőt jelentenek. A környezeti visszaélések nemcsak az ország gazdaságát, hanem önmagukat is aláássák biológiai alapja emberi lét.

Mindez azt diktálja, hogy minden kormányzati szervnek – így a rendfenntartó szerveknek is – fokoznia kell a természetes emberi élőhely védelmére és helyreállítására irányuló erőfeszítéseit.

A környezetvédelmi jogszabályok tanulmányozása azért fontos, mert a jogsértések sértik a jogot meghatározó és az általa védett érdekeket, és ezzel sértik a köz- és személyes érdekeket, a kialakult jogrendet. Ez egy olyan cselekmény negatív következményeiben fejeződik ki, amely a közrend megsértése, a közkapcsolatok felbomlasztása és egyben (bár nem mindig) bármely jószág, érték, alanyi jog csorbítása, megsemmisítése, azok korlátozása. használata, más alanyok magatartási szabadságának korlátozása.

Az Orosz Föderációban meglévő és a környezetvédelemmel kapcsolatos jogalkotási aktusok a természet megőrzésének és helyreállításának egyik fő eszköze. A kutatás tárgya a környezetvédelem területén kialakuló társadalmi viszonyok.

Az alany a környezetvédelmi szabálysértésekért való közigazgatási felelősség. Ennek a munkának a célja az szinopszisés a környezeti bûncselekmények jelenségének lényegi elemzése, valamint a környezeti bûncselekményekért a jogszabály által elõírt felelõsségi formák és mértékek áttekintése.

E cél eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:

Határozza meg és osztályozza a környezeti bűncselekmények fogalmát és típusait;

Elemezze a bűncselekmény tárgyát, tárgyát, a bűncselekmény szubjektív és objektív oldalát;

Meghatározza a környezetvédelmi tevékenységek feletti ellenőrzést gyakorló szervek helyzetét;

A környezeti szabálysértésekért való közigazgatási felelősség jellemzőinek jellemzése;

Határozza meg a problémák körét a környezeti szabálysértésekért való közigazgatási felelősség területén.

A megfogalmazott kutatási problémával, valamint a kitűzött feladatok bizonyos sajátosságával kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a jogi keretrendszer a környezeti jogsértésekért való adminisztratív felelősség feltételezi a megfelelő kutatási módszerek alkalmazását, amelyek lehetővé teszik a rendelkezésre álló adatok hatékonyabb megvalósítását. A kutatás kutatási megközelítése a deduktív és induktív módszerek szintézisén alapul. A hatályos jogszabályok elméleti elemzése kiegészül az empirikus komponens elemzésével, ezen normák rendészeti szférában való alkalmazásának gyakorlatával. Speciális kutatási módszerként a formális jogi módszert alkalmazták.

A téma tanulmányozása során olyan szerzők monográfiáit és cikkeit használták fel, mint A. B. Vengerov, N. S. Malein, Yu. A. Denisov, N. A. Matuzov, A. V. Malko és mások.

1.1 A közigazgatási szabálysértés fogalma és fajtáith

A közigazgatási szabálysértés jogi fogalmát az Art. 1. része rögzíti. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 2.1. "Egyéni vagy jogi személy jogellenes, bűnös cselekményeként (tétlenségként) ismerik el, amelyért ez a kódex vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó törvényei adminisztratív felelősséget írnak elő."

Ez a meghatározás formális, mivel csak a jogi aktus jogi jellemzőit tartalmazza.

A jogtalanság az állampolgárokra, a társadalomra és az államra káros antiszociális magatartás jogi elismerése.

A bűncselekmények antiszociális jellege olyan erős, hogy társadalmilag veszélyesnek ismerik el őket. A közigazgatási szabálysértések többségének ártalmassági foka pedig csekély, társadalmilag nem veszélyes.

Tehát a közigazgatási szabálysértés első jele a társadalmi kár.

A második jel az adminisztratív jogsértés. Az ilyen cselekményt kifejezetten tiltják az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve különös részének cikkei vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó törvényei.

A közigazgatási szabálysértés harmadik jele a cselekmény, vagyis egy vagy több személy szándékos, akaratlagos tevékenysége vagy mulasztása.

A negyedik jellemző a bűncselekmény alanyait jellemzi - ez egy magánszemély vagy jogi személy által elkövetett cselekmény. Nem végezheti az állampolgárok szervezetlen csoportja, jogi személynek nem minősülő komplex szervezet (párt, pénzügyi és ipari csoport stb.), egy jogi személy fióktelepe és egyéb szerkezeti részlegei.

A közigazgatási szabálysértés ötödik jele a bűnösség, vagyis szándékos, szándékos, szándékosan vagy gondatlanságból elkövetett cselekmény.

A közigazgatási szabálysértés hatodik jele a büntethetőség. Adminisztratív szankciók alkalmazásának lehetősége van köztulajdon közigazgatási szabálysértések. A legtöbb esetben, ha szabálysértésre derül fény, az elkövetőt közigazgatási felelősségre vonják. De számos esetben nem alkalmazható a büntetés, például lejárt az elévülés, törölték a normát stb.

A közigazgatási szabálysértések minősítése többféle szempont alapján történhet.

Mindenekelőtt figyelembe kell venni a különféle jogi szabályozási források meglétét. Az adminisztratív felelősséget az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó törvényei állapítják meg (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1.1. cikke). A közigazgatási szabálysértési kódex egy speciális része adminisztratív felelősséget ír elő szövetségi jelentőségű kérdésekben, ideértve az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által előírt szabályok és előírások megsértését is (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1.3. cikke). az Orosz Föderáció).

Példaként említhetjük a gyűlésekre, gyűlésekre, tüntetésekre, felvonulásokra és pikettekre vonatkozó jogszabályok megsértését (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 5.38. cikkelye), ha olyan járművezetőt vezet, aki nem rendelkezik a rendeletben előírt dokumentumokkal. a Közlekedési Szabályzat (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 12.3. cikke), a szakszolgálatok tudatosan hamis hívása (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.13. cikke).

Ami a vonatkozó törvényeket illeti, megemlíthetjük a 2003. február 14-i 99-OZ „A Novoszibirszk régió közigazgatási szabálysértéseiről” szóló törvényt (a 2004. március 12-i módosítással). E törvény 4. fejezetének 4.2. felelősséget állapít meg az éjszakai (helyi idő szerint 22 és 6 óra között) zajt keltő, az állampolgárok nyugalmát sértő cselekményekért, ideértve az állampolgárok személyes cselekedeteit, a mechanikus eszközöket és műszaki eszközöket is, kivéve a vészhelyzetet, ill. mentési műveletek, valamint egyéb sürgős munkák, amelyek az állampolgárok biztonságának vagy a lakosság életfenntartó létesítményeinek működéséhez szükségesek.

A közigazgatási szabálysértések különböző csoportokba vonhatók, amelyeknek ugyanaz a fő tárgya (alanya). Ezen az alapon alakították ki az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának Különleges részének fejezeteit.

Így vannak olyan közigazgatási szabálysértések, amelyek sértik az állampolgárok jogait (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5. fejezete), sértik a lakosság egészségét, egészségügyi és járványügyi jólétét, valamint a közerkölcsöt (6. fejezet). a vagyonvédelem területén (7. fejezet), a környezetvédelem és a természetgazdálkodás területén (8. fejezet), az iparban, az építőiparban és az energetikában (9. fejezet), a mezőgazdaság, állatgyógyászat és melioráció (10. fejezet), közlekedésben (11. fejezet), közúti közlekedés területén (12. fejezet), kommunikáció és tájékoztatás területén (13. fejezet), vállalkozói tevékenység területén tevékenység (14. fejezet), a pénzügy, az adók és illetékek, az értékpapírpiac (15. fejezet), a vámügy területén (vámszabályok megsértése) (16. fejezet), az államhatalmi intézményekbe való behatolás (fej. 17.), az Orosz Föderáció államhatárának védelme, valamint a külföldi állampolgárok vagy hontalan személyek Orosz Föderáció területén való tartózkodási rendjének biztosítása terén (18. fejezet), az igazgatási rendelettel szemben (19. fejezet), jogsértő a közrendről és a közbiztonságról (20. fejezet), a katonai nyilvántartás területén (21. fejezet) ...

A környezetvédelmi szabálysértésekért a közigazgatási felelősséget az állam illetékes végrehajtó hatósága, az illetékes hatóság tisztviselője gyakorolja. kormányzati szerv vagy bíróság útján.

Magánszemélyekhez és jogi személyekhez egyaránt hozzárendelhető. A közigazgatási környezetvédelmi szabálysértések listája a Kbt. 84. §-a, a környezetvédelmi törvény, a természeti erőforrásokra vonatkozó ágazati jogszabályok és az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexe, ahol ezek főként a „Környezetvédelmi, történelmi és kulturális műemlékek területén elkövetett közigazgatási szabálysértések” című fejezetben vannak csoportosítva.

Összességében a közigazgatásilag büntetendő környezetvédelmi szabálysértések típusonként tizenegy csoportot alkotnak:

környezetszennyezés;

a megengedett legnagyobb biológiai, sugárzási, fizikai és egyéb káros hatások túllépése;

a környezetvédelmi követelmények megsértése vállalkozások, építmények és egyéb létesítmények tervezése, megvalósíthatósági tanulmánya, elhelyezése, építése, rekonstrukciója és üzembe helyezése, üzemeltetése során;

ipari és háztartási hulladékok, radioaktív, vegyi és egyéb káros anyagok tárolása, feldolgozása, megsemmisítése, elásása során a környezetvédelmi követelmények be nem tartása;

a vegyszerek szállítására, tárolására, felhasználására vonatkozó szabályok megsértése;

az állat- és növényvilág tárgyainak, természetes nyersanyagainak, botanikai, állattani és ásványtani gyűjtemények kitermelésére, gyűjtésére, beszerzésére, értékesítésére, beszerzésére, behozatalára és külföldre történő kivitelére megállapított eljárási rend megsértése;

védett területek és komplexumok, valamint természetes ökológiai rendszerek romlása, károsodása, megsemmisítése;

a természeti környezet helyreállítására és a természeti erőforrások újratermelésére vonatkozó kötelező intézkedések be nem tartása;

az állami környezetvédelmi szakvélemény követelményeinek és a speciális állami környezetvédelmi ellenőrzési szervek utasításainak elmulasztása;

az állami környezetvédelmi alapok költségvetési pénzeinek jogellenes felhasználása a természeti környezet védelmével nem összefüggő célokra;

a természetvédelmi területek és a fokozottan védett területek védelmére vonatkozó szabályok megsértése.

Környezetvédelmi adminisztratív szabálysértés elkövetése esetén: figyelmeztetés, pénzbírság, szabálysértési eszközök elkobzása; különleges jog megvonása (vadászat, horgászat, gazdálkodás járművek); bûncselekmény eszközeként szolgáló tárgy kártérítéses elfoglalása.

Az adminisztratív szankciókat alap- és kiegészítő szankciókra osztják. A főbbek azok, amelyek a fő büntető-nevelő-megelőző funkciót tartalmazzák, és nem rendelhetők más típusú büntetés mellé. Kiegészítő funkciókat lát el a büntetés céljainak elérésében. Fizetett lefoglalás és tárgyelkobzás mind alap-, mind kiegészítő közigazgatási büntetésként alkalmazható. A többi fent felsorolt ​​büntetés csak főbüntetésként alkalmazható.

A közigazgatási szabálysértési ügyet elbíráló szerv csak azt a közigazgatási szankciót írhatja elő kiegészítésként, amely az adott közigazgatási szabálysértésért felelősséget megállapító normatív aktusban szerepel. Ptk. szankciója például kiegészítő büntetésként az elkobzást írja elő. 85 KAP RSFSR a vadászat, halászat és az állatvilág egyéb felhasználási módjaira vonatkozó szabályok megsértéséért való felelősségről.

A vadászati ​​és halászati ​​jogtól való elvonás nem vonatkozhat azokra a személyekre, akiknek munkaviszonyával összefüggésben a vadászat vagy a horgászat a fő megélhetési forrás.

Vállalkozásokat, intézményeket, szervezeteket, vállalkozókat - magánszemélyeket vonnak igazgatási felelősségre környezetvédelmi jogsértések miatt. ha a jogsértés termelési folyamathoz vagy egyéb gazdasági tevékenységhez kapcsolódik.

A tisztségviselők felelősséggel tartoznak a környezetvédelmi jogszabályok előírásainak be nem tartásáért, amelyek biztosítása és végrehajtása hatósági feladataik közé tartozik.

A hatályos jogszabályok szerint a tisztviselőkkel szemben csak kétféle közigazgatási büntetés alkalmazható - figyelmeztetés és pénzbírság. Mivel a tisztviselők jogsértő magatartása az általuk ellátott feladatok miatt több kárt okozhat, mint más személyek adminisztratív szabálysértése, az RSFSR „Környezetvédelemről szóló törvénye” fokozott adminisztratív felelősséget ír elő a tisztviselőkkel szemben három évtől kezdődő pénzbírság formájában. az Orosz Föderációban megállapított minimálbér húszszorosára.

Az ágazati természeti erőforrásokról szóló jogszabály a bírság egyéb összegeiről rendelkezik. Tehát az Art. Az Orosz Föderáció „A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről” szóló törvényének 29. cikke szerint a tisztviselőkre és a polgárokra figyelmeztetés és pénzbírság formájában kiszabható adminisztratív szankciók vonatkozhatnak egészségügyi kihágásért. Az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese határozatával pénzbírságot szab ki:

Tisztviselők esetében - legfeljebb háromhavi jövedelem;

Dolgozó állampolgárok számára - legfeljebb a havi jövedelem összege;

Nem dolgozó állampolgárok számára - legfeljebb 50 rubel.

A fegyelmi okiratok vagy a szolgálatra és a fegyelemre vonatkozó külön jogszabályok hatálya alá tartozó egyéb személyek az általuk kifejezetten előírt esetekben fegyelmi felelősséget viselnek közigazgatási vétség elkövetéséért, egyéb esetekben pedig általánosan.

A különféle ökológiai típusokért való felelősséget törvény írja elő. Ezek a jogsértések nemcsak a környezet károsítását, hanem a természeti erőforrások irracionális felhasználását is magukban foglalják.

Állampolgárságtól függetlenül magánszemélyek és jogi személyek egyaránt elkövetői lehetnek. A környezetvédelmi jogsértések esetében a jogszabályok különféle típusú felelősséget írnak elő, amelyek közül az egyik a közigazgatási.

Környezetvédelmi jogsértésekért közigazgatási felelősség terheli

Környezetvédelmi bûncselekménynek minõsül minden olyan cselekmény, valamint a tétlenség, amely nem felel meg a hatályos környezetvédelmi jogi normáknak. Valójában az ilyen tevékenységek nem biztonságosak vagy károsak, és sértik a környezetbiztonságra vonatkozó megállapított eljárásokat.

Az előírt szabályok a természeti erőforrások felhasználását szabályozzák, és a környezet védelmét célozzák. Minden olyan tevékenységért vagy tétlenségért, amelynek következtében a természeti környezet állapotában megváltozik, bizonyos szankciókat kell kiszabni.

A környezettel kapcsolatos bűncselekményekért a felelősségnek négy típusa van, amelyek mindegyikét törvény írja elő:

• fegyelmi felelősség
• polgári jogi felelősség

Attól függően, hogy a jogellenes cselekmény milyen tárgyra vonatkozik, a környezetvédelmi bűncselekményeket szárazföldi, vízi, erdős és hegyvidéki bűncselekményekre osztják. Állapot természeti tárgy a környezeti bûnözés következtében változáson ment keresztül a jogsértõ cselekmény súlyának meghatározásának egyik kritériuma. Három ilyen állapot létezik:

1. romlás
2. kár
3. megsemmisítés

Attól függően, hogy az elkövető milyen kapcsolatban áll természetes erőforrások, háromféle környezetvédelmi szabálysértés létezik:

• a természeti erőforrások tulajdonosa állítja elő
• az erőforrások felhasználója által generált
• olyan személy készítette, aki nem tartozik a korábban azonosított alcsoportokba

A bűncselekmény megállapításához speciális ökológiai eljárást alkalmaznak. Célja a különböző betegségek megelőzése és azonosítása negatív hatások a környezet biztonságáról. A vizsgálat eredménye meghatározza az elkövető jogi felelősségét egy-egy környezetvédelmi szabálysértésért.

Állami szinten ilyen vizsgálatot kizárólag a szövetségi végrehajtó hatalom képviselői végezhetnek. A várostervezési dokumentáció minden projektje különösen a környezetvédelem hatálya alá tartozik. Ha az ellenőrzés során a törvényben meghatározott normákkal való eltérést észlelnek, a szabálysértőt jogi felelősség terheli.

A környezeti bûncselekmények a szabálysértõ különféle cselekményei vagy tétlenségei, amelyek eredményeként egy adott természeti objektum állapota megzavarodik. A környezeti jogsértések jelenlétének és súlyosságának meghatározásához speciális vizsgálatot végeznek.

A közigazgatási környezetvédelmi bűncselekmények osztályozása

Környezetvédelmi vétségekért jogi felelősséggel tartoznak!

A jogi felelősség minden elkövetett szabálysértésért bizonyos büntetést von maga után. Így a jogi felelősségnek négy alapvető célja van:

• megelőző – segít elkerülni az ismételt környezetkárosodást
• serkentő – ráveszi az elkövetőt és másokat, hogy a jövőben megfelelően tartsák be a törvényeket
• kompenzáló - helyreállítja a természetben okozott károkat
• büntető – bizonyos módon megbünteti a jogsértést elkövető személyt

A környezetkárosító közigazgatási szabálysértések száma legfeljebb negyven fajta környezetvédelmi szabálysértést foglal magában. A gyakorlatban három csoportra oszthatók:

1. a környezetvédelmi követelmények be nem tartása
2. a természeti objektumok és erőforrások kiaknázására vonatkozó szabályok és eljárások be nem tartása
3. a természet tárgyainak és erőforrásainak károsítása vagy teljes megsemmisítése

E csoportok mindegyike tartalmaz jellegzetes környezeti bûncselekményeket. Az első csoport bűncselekményei között láthatja:

• a környezetvédelmi jogi normák megsértése a projekt tervezése során; projektek műszaki és gazdasági igazolására; épületek és egyéb létesítmények tervezése, kivitelezése, valamint üzembe helyezése során
• az egészségügyi és környezetvédelmi előírások megsértése a különféle hulladékokkal vagy más nem biztonságos anyagokkal végzett munka során
• a peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek használatának módjának be nem tartása
• az állami környezetvédelmi ellenőrzések akadályozása

A jogsértések második csoportja a következőket tartalmazza:

1. az altalaj és a vízi ásványkincsek megőrzésére vonatkozó szabályok be nem tartása
2. a felszín alatti erőforrások nem megfelelő felhasználása
3. az altalaj geológiai feltárásának irracionális megvalósítása
4. törvénynek nem megfelelő vízvédelmi övezetbe tartozó területen a földrészletek használatba vételének és üzemeltetésének rendje.

A harmadik csoport a következő jogsértésekből áll:

• a földkészletek elrontása
• illegális fakitermelés vagy egyéb fák és cserjék kártétele
• állati élőhelyek felszámolása

Mindezen jogsértésekért különféle szankciókat lehet alkalmazni. Egyes esetekben, ha a szabálysértés viszonylag enyhe, az elkövető megteheti, hogy csak figyelmeztetést küld, de a súlyosság növekedésével a büntetés mértéke is változik.

A törvényben szabályozott szabályok és előírások megszegéséért az elkövetőt ennek megfelelően büntetik.

Adminisztratív felelősség

Környezetvédelmi kihágásért - pénzbüntetés!

Környezetvédelmi jogsértésekért az adminisztratív felelősséget olyan helyzetekben jelölik ki, amikor a jogi normák megsértése bűncselekmény hiányában történik. Egyéni vállalkozók, valamint jogi személyek vonatkozásában használatos. Az adminisztratív felelősség a következő:

• pénzeszközök lefoglalása, amellyel a bűncselekményt elkövették
• a természeti erőforrások használatára és az ökológia használatához kapcsolódó vállalkozói tevékenységre vonatkozó engedély visszavonása
• a természetben okozott károk megtérítése

Az adminisztratív felelősség szabályozása több kar segítségével történik. Az egyik a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv, a másik pedig az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok speciális jogszabályai. Ez a jogszabály különféle elfogadott jogi aktusokból áll, beleértve a lehetséges környezeti bűncselekmények leírását és az ilyen személyek bíróság elé állításának lehetséges módjait.

Az adminisztratív felelősség alkalmazásához a környezetvédelmi szabálysértésnek bizonyos jeleket kell tartalmaznia, az elkövetőt igazolni kell, és rendelkeznie kell egy törvény által megállapított normával is, attól függően, hogy a szabálysértés összetételét milyen módon határozzák meg, és hogyan kell az elkövetőt. megbüntetik.

Meg kell jegyezni, hogy a környezeti jogsértésekért való adminisztratív felelősség némileg specifikus:

1. kizárólag azokra a jogsértésekre vonatkozik, amelyeket a jogszabály adminisztratívnak nevez
2. bárki felléphet szabálysértőként
3. a felelősség alkalmazása a felhatalmazott szerv vagy tisztviselő feladata
4. az eljárási jogszabályokban előírt módon kell felhasználni
5. csak az előírt normákat alkalmazzák büntetésként, ha a szabálysértés jelentéktelen, akkor a szabálysértés alóli felmentés lehetséges
6. a felelősség az elkövetőtől függően eltérő

Az adminisztratív felelősséget törvény határozza meg, és kizárólag az előírt módon alkalmazzák.

A környezetvédelmi szabálysértésekért való közigazgatási felelősség a felelősség egyik fajtája, amelyet azzal a személlyel szemben alkalmaznak, aki a jogszabályban meghatározott környezetvédelmi normákat bármilyen módon megsértette. A cselekmény összetételétől függően különböző büntetés-végrehajtási lehetőségeket alkalmaznak.

Egy szakértő jogász véleménye:

A környezetről való gondoskodás azt jelenti, hogy törődünk jövőnkkel és gyermekeink jövőjével. Nyilvánvalóan ezért a jogalkotó a környezetvédelmi jogsértésekért a büntetőjogi felelősségig terjedő felelősséget írt elő. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve tartalmaz egy ilyen cikket. „Erdőültetvények illegális kivágása” (260. cikk). Ez csak arról szól, hogy mi lesz, ha újév előtt kimész az erdőbe és hazahozod a karácsonyfát.

És ez fog történni. Ha a karácsonyfát értékelik, és költsége több mint 5000 rubel, akkor a bíróságon 500 ezer rubeltől akár 2 évig terjedő szabadságvesztésig is kiszabható pénzbírság. Elég sok kiderül. Cikkünk a felelősség különböző fajtáinak teljesebb listáját tartalmazza. De megismerheti a közigazgatási és büntetőjogi felelősséget előíró konkrét szabálysértéseket, ha megvizsgálja a kódexek cikkeinek tartalmát.

A vállalkozások hatalmas bírságokat fizetnek a környezetvédelmi előírások megsértéséért, több millió rubelt. De az ökológiai helyzet lassan változik. Úgy tűnik, a büntetés önmagában nem elegendő.

Indokolás: Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 26. fejezete (18 cikk), az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvének 8. fejezete (46 cikk).

Jogi felelősség a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért – a videóban:

A környezeti bûncselekmény objektív oldalát három elem jelenléte jellemzi:

a) jogellenes magatartás;

b) környezeti károkozás vagy azzal valós fenyegetés, illetve a környezetvédelmi jog alanyainak egyéb törvényes jogainak és érdekeinek megsértése;

c) okozati összefüggés a jogellenes magatartás és az okozott környezeti károk, vagy az ilyen kár valós veszélye, vagy az alanyok egyéb törvényes jogainak és érdekeinek megsértése között. környezetvédelmi törvény.

A környezeti bűncselekmények alanyai lehetnek jogi személyek, tisztviselők és magánszemélyek, ideértve a külföldi jogi személyeket és állampolgárokat is, akik a természeti erőforrások használatával vagy a környezetvédelemmel kapcsolatos bűncselekményeket követtek el Oroszország vagy annak joghatósága alá tartozó területen.

Az alanyok összetétele a környezeti vétség típusától függően változik. Tehát a fegyelmi felelősség alanyai a vállalkozások tisztviselői és alkalmazottai, bűnözői - tisztviselők és állampolgárok, közigazgatási - jogi személyek, tisztviselők és állampolgárok.

A hatályos jogszabályok értelmében a magánszemélyek környezetvédelmi szabálysértésekért való közigazgatási és büntetőjogi felelőssége 16 éves kortól kezdődik. A polgári eljárásban a polgárok 14-18 éves korig korlátozott felelősséget viselnek, teljes - 18 éves kortól. Ettől a kortól kezdve az ember teljesen működőképessé válik. A munkaügyi jogszabályok nem határoznak meg korhatárt a munkaügyi környezetvédelmi bűncselekmények elkövetésében bűnösök fegyelmi és anyagi felelősségének alkalmazására vonatkozóan.

A környezeti vétség szubjektív oldalát az elkövető bűnössége jellemzi (kivéve a fokozott veszélyforrás tulajdonosának felelősségét). A bűntudat alatt az elkövetőnek a jogellenes magatartásához való lelki hozzáállását értjük, amely cselekvésben vagy tétlenségben is megnyilvánulhat. A törvény a bűnösségnek két formáját írja elő: szándékos (közvetlen vagy közvetett) és gondatlanságból. Szándékos az a környezeti jogsértés, amelyben az elkövető előre látja magatartásának és kívánságának, vagy szándékosan megengedi a társadalomra káros következményeinek kialakulását (például a vállalkozó a termeléséből származó mérgező hulladékot az erdő szélére, azaz nem egy erdő szélére rakja le). kijelölt hely). A hanyagságnak két fajtája van: az elbizakodottság és a hanyagság. Az elbizakodottságról akkor beszélünk, ha a környezetvédelmi követelményt megszegő személy előre látja tevékenységének társadalmilag káros következményeit, de komolytalanul elvárja, hogy ezeket elkerülhesse. A gondatlanság abban nyilvánul meg, hogy az ember nem látja előre a káros következmények kialakulását, pedig előre kellett volna és láthatta volna. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve bevezeti a súlyos gondatlanság fogalmát. Igaz, magának az áldozatnak a súlyos gondatlanságáról van szó, amely hozzájárult a kár bekövetkezéséhez vagy növekedéséhez, amelyet figyelembe vesznek az elkövető általi kártérítés összegének meghatározásakor (1083. cikk).

Ugyanakkor a környezetvédelmi gyakorlatban, mint már említettük, ártatlan (abszolút) felelősség állhat fenn - a fokozott veszélyforrás által okozott károkért. Az ilyen károk megtérítését az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1079.

Egyes környezeti bûncselekményeket a bûnösség bármely formája követheti el (például olyan bûncselekmény, amelynek következménye a levegõ vagy a víz szennyezése), mások - csak szándékos bûnösséggel (illegális vadászat vagy halászat), mások - gondatlanságból. (például az erdőben a tűz gondatlan kezelése és az erdőben a tűzvédelmi szabályok megsértése).

Környezetvédelmi vétségek fegyelmi felelőssége

A fegyelmi felelősség alapjait, a fegyelmi büntetés tárgyainak körét és intézkedéseit az Orosz Föderáció 2001. december 30-i Munka Törvénykönyve szabályozza. Ez a vétkes munkavállaló munkáltatója általi kiszabásában fejeződik ki. fegyelmi eljárás a természeti erőforrások felhasználásával és a környezetvédelemmel kapcsolatos, rábízott munkavégzési kötelezettségének elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése miatt. A bûncselekmény állhat például abban, hogy a vállalkozás fõmérnöke nem teljesíti a követelményeket. munkaköri leírás ipari berendezések üzemeltetésével kapcsolatban. A büntető és közigazgatási jogszabályoktól eltérően a környezetvédelmi fegyelmi vétségek többé-kevésbé rendszerezett listája nem létezik.

A fegyelmi környezetvédelmi vétség szubjektív oldala főszabály szerint a gondatlanság. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 192. cikke értelmében fegyelmi vétség elkövetése esetén a következő fegyelmi szankciók alkalmazhatók: megjegyzés; rendreutasítás; elbocsátás. A szövetségi törvények, törvények és fegyelmi rendelkezések bizonyos munkavállalói kategóriákra vonatkozóan más fegyelmi szankciókat is előírhatnak.

A fegyelmi büntetés kiszabásának és megszüntetésének rendjét a munkajog szabályozza. A fegyelmi intézkedés meghozatala előtt a munkáltatónak írásbeli magyarázatot kell kérnie a munkavállalótól. Ha a munkavállaló megtagadja a megadott magyarázatot, megfelelő aktust állítanak ki. Az, hogy a munkavállaló megtagadja a magyarázatot, nem akadálya a fegyelmi eljárásnak. A fegyelmi szankciót legkésőbb a szabálysértés felfedezésétől számított egy hónapon belül kell alkalmazni, nem számítva a munkavállaló betegségének idejét, szabadságon való tartózkodását, valamint a vélemény figyelembevételéhez szükséges időt. képviselő testület dolgozók.

A fegyelmi büntetés alkalmazásáról szóló munkáltatói végzést (végzést) a kibocsátásától számított három munkanapon belül átvétel ellenében a munkavállaló tudomására hozza. A fegyelmi büntetés ellen a munkavállaló az Állami Munkaügyi Felügyelőséghez vagy az egyéni munkaügyi jogviták elbírálására szolgáló szervekhez fordulhat.

Ha a munkavállalóval szemben a fegyelmi büntetés alkalmazásától számított egy éven belül nem alkalmaznak új fegyelmi büntetést, úgy kell tekinteni, hogy nincs fegyelmi büntetés. A munkáltatónak a fegyelmi büntetés alkalmazásától számított egy év lejárta előtt joga van azt a munkavállalótól saját kezdeményezésére, a munkavállaló kérelmére, közvetlen felettese kérelmére, ill. a munkavállalók képviselő-testülete.

A munkavállalók képviselő-testületének kérelmére a szervezet vezetője és helyettesei fegyelmi felelősségre vonhatók. A munkáltató köteles megvizsgálni a munkavállalók képviselő-testületének kérelmét a szervezet vezetője, helyettesei által a munkaügyi törvények és egyéb normatív jogszabályok, a kollektív szerződés, szerződés feltételeinek megsértésére vonatkozóan, és jelentést tenni a munkavégzés eredményeiről. a munkavállalók képviselő-testületének. Ha a szabálysértés ténye beigazolódik, a munkáltató köteles fegyelmi szankciót alkalmazni a szervezet vezetőjével és helyetteseivel szemben, akár elbocsátásig terjedően.

Fegyelmi büntetés kiszabása, ha van jogi alap nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a vétkes munkavállalóval szemben szigorúbb felelősséget alkalmazzanak - közigazgatási, büntetőjogi, polgári.

Környezetvédelmi jogsértésekért való közigazgatási felelősség

A Közigazgatási Szabálysértési Kódex meghatározza az esetek elbírálására jogosult szerveket és tisztségviselőket is (23. fejezet). Így a bírák megvizsgálják a 7.5., 7.12., 7.15., 7.17., 7.24., 7.27., 7.28. cikkekben előírt közigazgatási jogsértések eseteit; a belügyi szervek (rendőrség) megvizsgálják a 8.22., 8.23. cikkben meghatározott közigazgatási szabálysértések eseteit; az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálatának szervei a 7.2. cikk (az egészségügyi (hegyi-egészségügyi) zónák és körzetek, egészségjavító területek jeleinek megsemmisítéséről és rongálásáról szóló) 2. részében előírt közigazgatási jogsértések eseteit vizsgálják. és üdülőhelyek), a 7.8. cikk 2. része, a 8.2. cikk, a 8.5. cikk (a légköri levegő állapotára, az ivóvízforrásokra, valamint a sugárzási helyzetre vonatkozó információk tekintetében), a 8.6. cikk 2. része (a károkról) az emberi egészségre és a környezetre veszélyes termelési és fogyasztási hulladékok földjére); a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén külön felhatalmazott állami szervek.

Az állami környezetvédelmi ellenőrzést ellátó szervek a 7.2. (Különösen védett jelzések megsemmisítéséről és megrongálásáról szóló) 2. részében foglalt közigazgatási szabálysértések eseteit vizsgálják. természeti területek, valamint az állatvilág használói vagy a külön felhatalmazott állami szervek által az állatvilág tárgyainak és élőhelyüknek, épületeinek és egyéb építményeinek védelmére, ellenőrzésére és használatának szabályozására elhelyezett táblák, amelyek a meghatározott felhasználókhoz, szervekhez tartoznak), 7.11 (állatvilág tárgyainak engedély nélküli felhasználása (engedélyek)), 8.1 (a környezetvédelmi követelmények be nem tartása tervezés, megvalósíthatósági tanulmányok, projektek tervezése, elhelyezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése, vállalkozások, építmények stb. létesítmények), 8.2 (a termelési és fogyasztási hulladékok vagy más veszélyes anyagok kezelésére vonatkozó környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi követelmények be nem tartása), 8.18 (az erőforrás- vagy tengeri kezelés szabályainak megsértése tudományos kutatás belső tengervizeken, a parti tengeren, a kontinentális talapzaton és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében) és egyéb bűncselekmények.

A közigazgatási környezetvédelmi jogsértés megindítását és mérlegelését, az ilyen esetekben hozott határozatok végrehajtását az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 28., 29., 31. és 32. fejezete szabályozza.

A környezeti szabálysértések miatti közigazgatási felelősségre vonás nem mentesíti a vétkes személyt az okozott környezeti vagy környezeti kár megtérítési kötelezettsége alól. Ez azzal magyarázható, hogy a pénzbírság, bár anyagi jellegű, büntetés, nem pedig kártérítés; a pénzbírság összege nem a sértetthez kerül kártérítésre, hanem a jogszabályoknak megfelelően a költségvetésbe vagy a környezetvédelmi alapok külön számláira kerül.

Környezetvédelmi bűncselekmények büntetőjogi felelőssége

Az Orosz Föderáció Btk.-a közvetlenül kimondja, hogy feladata az emberi és polgári jogok és szabadságok, a tulajdon és a közrend védelme mellett a környezet védelme.

Egy személy egészségi állapota az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban legmagasabb érték... Eközben a természet romlása az egyik jelentős tényező a férfiak várható élettartamának Oroszországban az elmúlt 25 évben 71-ről 58 évre csökkentésében. Az oroszországi több mint 100 város légszennyezettségi szintjére vonatkozó adatok alapján kiderült, hogy a lakosság legnagyobb része (15,4 millió ember) van kitéve lebegő szilárd anyagoknak. Az oroszországi egészségügyi minisztérium által végzett halálozási kockázati számítások szerint csak az ezekkel az anyagokkal történő levegőszennyezés miatt a halálozások száma 21 000, ami az éves halálozások 7% -a ezekben a városokban. Ki volt ezért büntetőjogi felelős? A Btk. 1961-től a környezeti bűncselekményekért, különösen a levegőszennyezésért felelősséget írt elő.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényei, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi jogalkotó (képviselő) testületének jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságainak jogi aktusai és az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogi aktusai. tisztségviselőik ellen, akik sértik az emberi és állampolgári jogokat és szabadságjogokat, a társadalmi egyesületek és önkormányzati szervek jogait, bírósági eljárás ellen lehet fellebbezni.

Ami az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjének (az alapító szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetőjének) aktusát illeti, az Orosz Föderációt létrehozó szervezet végrehajtó szerveinek aktusai, az Art. 29. cikke megállapította Oroszország elnökének jogát, hogy felfüggeszthesse azok hatályát, amennyiben e törvény az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi törvényeivel, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeivel vagy az emberi és polgári jogok és szabadságok megsértése esetén ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányával. az illetékes bíróság dönt ebben a kérdésben.

Az orosz elnöknek a vonatkozó jogi aktusok érvényességének felfüggesztéséről szóló rendeletének érvényességi ideje alatt az Orosz Föderáció szubjektumának legmagasabb tisztségviselője (az alany államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője), ill. vagy) az Orosz Föderáció szubjektumának végrehajtó szerve nem hozhat más, azonos szabályozási tárgyú törvényt, kivéve azt a törvényt, amely megszünteti azt a törvényt, amelynek hatályát Oroszország elnöke felfüggesztette, vagy a szükséges változtatásokat. Ebben az esetben az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjének (az alapító szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetőjének) jogában áll a megfelelő bírósághoz fordulni, hogy megoldja a jogi aktus megfelelőségének kérdését. az Orosz Föderáció alkotmányát, szövetségi törvényeit és az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeit az ő vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve adta ki.

A törvényben meghatározott esetekben Oroszország elnöke figyelmeztetésben részesíti az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjét (az államhatalmi szerv legmagasabb végrehajtó szervének vezetőjét). Ezek az esetek a következőket érintik:

• az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek ellentmondó normatív jogi aktus közzététele az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője által (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) , ha ilyen ellentmondásokat állapít meg az illetékes bíróság, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) a belépéstől számított két hónapon belül. a bírósági határozat hatálybalépését követően, vagy a bírósági határozatban meghatározott más határidőn belül, hatásköre keretein belül nem tett intézkedéseket a bírósági határozat végrehajtása érdekében;
• az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselőjének (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) az orosz elnök rendeletének kibocsátásának napjától számított két hónapon belül az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) normatív jogi aktusának vagy az alapító szervezet végrehajtó hatósága aktusának felfüggesztéséről Az Orosz Föderáció szabályozói jogi aktusának kibocsátásától, amely a felfüggesztett szabályozási jogi aktus hatályon kívül helyezéséről rendelkezik, vagy az említett jogszabály módosításait bevezeti, ha ezen időszak alatt az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (a vezető) Az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szerve) nem fordult a megfelelő bírósághoz a vita megoldása érdekében (29. cikk (1) bekezdés).

Az az időtartam, amely alatt Oroszország elnöke figyelmeztetést ad ki az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselőjének (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetőjének), nem haladhatja meg a naptól számított hat hónapot. a bírósági határozat hatálybalépésének időpontja, vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderáció vezetője) szabályozó jogi aktusának felfüggesztéséről szóló orosz elnöki rendelet hivatalos közzétételének napjától. az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó testülete) vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szervének szabályozási jogi aktusa, ha az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezetének a legmagasabb tisztségviselője az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve) nem fordult a megfelelő bírósághoz a vita megoldása érdekében ...

Ha az Oroszország elnöke által az Orosz Föderációt alkotó jogalany legfelsőbb tisztségviselőjének (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetőjének) intézett figyelmeztetéstől számított egy hónapon belül, a meghatározott személy nem tett felhatalmazása keretein belül intézkedéseket a vele szembeni figyelmeztetés alapjául szolgáló okok megszüntetésére, Oroszország elnöke elbocsátja az Orosz Föderáció alanya személyét (a vezetőt) az Orosz Föderáció alanya államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szerve) hivatalából.

Oroszország elnökének – az Orosz Föderáció büntetőeljárási jogszabályaiban megállapított eljárásnak megfelelően – az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének indokolt előterjesztése alapján jogában áll ideiglenesen felfüggeszteni az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjét. Az Orosz Föderációt (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) kötelessége teljesítése alól abban az esetben, ha az említett személyt súlyos vagy különösen súlyos bűncselekmény elkövetésével vádolják.

Oroszország elnökének határozata az Orosz Föderációt alkotó jogalany magas rangú tisztviselőjének (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetőjének) figyelmeztetéséről, vagy az alapító szervezet vezető tisztségviselőjének elbocsátásáról Az Orosz Föderáció (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) hivatalból történő kilépését rendelet formájában fogadják el. Az ilyen rendelet a hivatalos kihirdetése után tíz nappal lép hatályba.

Az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője), akinek jogkörét az orosz elnök e személy elmozdításáról szóló rendelete szüntette meg. hivatalától kezdve jogosult e rendelet ellen az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához fellebbezni a rendelet hivatalos közzétételétől számított tíz napon belül. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának meg kell vizsgálnia a panaszt, és a benyújtástól számított tíz napon belül határozatot kell hoznia.

Az Art. 70. szövetségi törvény „On Általános elvek Az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei "a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztviselői a törvénynek megfelelően felelősek az önkormányzati formáció lakossága, az állam, a magán- és jogi személyek felé. A helyi önkormányzatok és önkormányzati tisztségviselők lakossággal szembeni felelőssége a közbizalom elvesztése következtében következik be. A felelősség rendjét és feltételeit az önkormányzatok alapszabálya határozza meg.

A helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztviselők állammal szembeni felelőssége az Orosz Föderáció alkotmányának, az Alkotmánynak, az Orosz Föderáció alapító okiratának, a szövetségi törvényeknek, törvényeknek a megsértése esetén merül fel. az Orosz Föderációt alkotó szervezet alapokmánya község(72. cikk).

Alkotmányos felelősség akkor áll fenn, ha olyan normatív jogi aktust fogadnak el, amely ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi alkotmánytörvénnyel, szövetségi törvénnyel, alkotmányral, chartával, az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényével, önkormányzati formáció alapokmányával ( 73. cikk).

A helyi önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzat vezetője, amely olyan normatív jogi aktust fogadott el (kibocsátott), amelyet a bíróság az Orosz Föderáció alkotmányával, a szövetségi alkotmánytörvénnyel, a szövetségi törvénnyel, az alkotmánnyal ellentétesnek ismer el, Alapokmány, az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, önkormányzati formáció alapító okirata, kötelesek törölni ezt a szabályozási jogi aktust vagy annak egyes rendelkezéseit, valamint a bírósági határozat meghozatalától számított tíz napon belül közzétenni a bírósági határozattal kapcsolatos információkat. hatályba lép.

Ha a helyi önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzat vezetője nem törölt olyan normatív jogi aktust vagy annak egyes rendelkezéseit, amelyeket a bíróság az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi alkotmányjogával, szövetségi törvénnyel ellentétesnek ismer el, alkotmány, charta, az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, az önkormányzat alapokmánya, és ezzel egyidejűleg az emberi és állampolgári jogok és szabadságok megsértésével (csökkentésével), vagy a bíróság, majd a képviselő-testület által elismert egyéb károk bekövetkezésével járt. A települési önkormányzat feloszlatható, az önkormányzat vezetőjének jogköre a hivatalból való felmentésével határidő előtt megszüntethető.

Ha a helyi önkormányzat képviselő-testülete, a község vezetője jogszabályt vagy annak egyes rendelkezéseit nem törölte a jogerőre emelkedett bírósági határozatnak megfelelően, úgy az államhatalmi törvényhozó (képviselő) szerv az Orosz Föderációt alkotó szervezet saját kezdeményezésére vagy az alapító szervezet vezető tisztségviselőjének kérésére Az RF (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) figyelmezteti a helyi önkormányzatok képviselő-testületét. az önkormányzat írásban, és az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) írásban figyelmezteti az önkormányzati formáció vezetőjét a lehetőségre. a jelen szövetségi törvénnyel összhangban hozott intézkedésekről.

Ha a települési önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzat vezetője az írásbeli figyelmeztetés kibocsátásának (hirdetésének) napjától számított egy hónapon belül nem intézkedett a bírósági határozat végrehajtása érdekében, úgy a helyi önkormányzat képviselő-testülete a kormány feloszlatható, és az önkormányzat vezetője tisztségéből felmenthető legkésőbb a helyi önkormányzat képviselő-testülete feloszlatásának alapjául szolgáló bírósági határozat hatálybalépésétől számított hat hónapon belül, az önkormányzati formáció vezetőjének tisztségéből való felmentése.

A helyi önkormányzat képviselő-testületét az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye vagy a szövetségi törvény, az önkormányzati formáció vezetőjét pedig az alapító testület legmagasabb tisztségviselőjének rendelete (rendelet) menti fel tisztségéből. az Orosz Föderáció (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője), kivéve az önkormányzatok - fővárosok és közigazgatási központok az Orosz Föderáció alanyai, vagy Oroszország elnökének rendelete alapján.

Ha a helyi önkormányzat képviselő-testülete a bírósági határozat hatálybalépésétől számított három hónapon belül nem törölte a normatív jogszabályt vagy annak egyes rendelkezéseit, és az alapító államhatalmi jogalkotó (képviselő) testülete Az Orosz Föderáció szervezete nem tette meg az e törvényben előírt intézkedéseket, akkor Oroszország elnökének jogában áll benyújtani az Állami Dumához a helyi önkormányzatok képviselőtestületének feloszlatásáról szóló szövetségi törvénytervezetet.

Ha a bírósági határozat hatálybalépésétől számított három hónapon belül az önkormányzat vezetője nem törölte a normatív jogi aktust vagy annak egyes rendelkezéseit, és az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az önkormányzat vezetője) az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szerve) nem tette meg az e cikkben előírt intézkedéseket, akkor Oroszország elnökének jogában áll elbocsátani az önkormányzati formáció vezetőjét hivatalából.

Az önkormányzati formáció vezetőjének tisztségéből való felmentése és új választások egyidejű kinevezése (ha az önkormányzati formáció lakossága választotta meg) az oroszországi alakulat legmagasabb tisztségviselőjének rendeletével (határozatával) történik. Föderáció (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője) vagy Oroszország elnökének rendelete alapján.

Az önkormányzati formáció vezetőjének tisztségéből való felmentése esetén az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) vagy az elnök Oroszország ideiglenes vezetőjét nevezi ki az önkormányzati formációnak az önkormányzati formáció újonnan megválasztott vezetője hivatalba lépéséig tartó időszakra, hacsak az önkormányzat alapszabálya másként nem rendelkezik.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi törvényhozó (képviseleti) testülete, az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője, Oroszország elnöke javaslatot tehet egy önkormányzati formáció vezetőjének hivatalából való felmentésére. Föderáció (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervének vezetője), az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze.

A települési önkormányzat képviselő-testületének feloszlatása, az önkormányzati formáció vezetőjének tisztségéből való felmentése kapcsán jogorvoslattal élhet az a polgár, akinek joga és jogos érdeke a települési önkormányzat képviselő-testületének feloszlatásával és jogos érdekeivel összefüggésben sérült. önkormányzat, az önkormányzati formáció vezetőjének elmozdítása hivatalból a megfelelő bíróság elé (Köztársasági Legfelsőbb Bíróság, regionális, területi bíróságok, szövetségi jelentőségű város bírósága, autonóm régió bírósága, autonóm régió bírósága ) vagy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a törvény, rendelet (határozat) hivatalos közzétételétől számított tíz napon belül.

A Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, regionális és regionális bíróságok, szövetségi városi bíróság, autonóm régió bírósága, autonóm régió bírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága köteles megvizsgálni a panaszt és határozatot hozni legkésőbb 10 óráig. nap a benyújtásától számítva.

Polgári felelősség a környezeti károkért

A környezeti károk megtérítését főként az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Polgári Eljárási Törvénykönyve és az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve szabályozza. Számos ezzel kapcsolatos fontos rendelkezést a környezetvédelmi jogszabályok is tartalmaznak, bár a polgári jogszabályokra is hivatkoznak.

A környezeti ártalmak fogalma, fajtái. Térítésének módjai és elvei

A jogszabályi környezetvédelmi követelmények megsértésével okozott kárt a környezetjog doktrínája környezeti vagy ökogén ártalmaknak nevezi.

Környezeti ártalma alatt a környezet állapotának minden olyan romlása értendő, amely a jogszabályi környezetvédelmi követelmények megsértése miatt következett be. Elsősorban környezetszennyezésben, rongálásban, pusztításban, károkozásban, természeti erőforrások kimerülésében, ökológiai rendszerek tönkretételében nyilvánul meg.

A természet romlásának ezen formái az állampolgárok és jogi személyek egészségének és tulajdonának károsodását okozhatják. Az ilyen károkat ökogénnek nevezik. A polgárok és jogi személyek egészségének és vagyonának a környezetre gyakorolt ​​káros hatása által okozott károk nem mindig járnak együtt a környezetvédelmi jogszabályok követelményeinek megsértésével. Okozhatják természeti katasztrófák - földrengések, árvizek stb.

Hangsúlyozzuk, hogy a környezeti károkat más társadalmilag okozzák jelentős megnyilvánulásai... Különösen a demográfiai szférához kapcsolódnak: a várható élettartam csökkenése, a népességnövekedés csökkenése.

A környezeti ártalmak gyakran a haszon elvesztésével járnak, vagyis azzal, hogy a felhasználó nem kapja meg azt a bevételt, amelyet normál körülmények között kaphatott volna. Például egy gazdálkodó magasabb terméshozamot érhet el, ha nem szennyezi a környezetet.

A környezeti ártalmak új eleme az orosz környezetvédelmi jog számára az erkölcsi kár. Erkölcsi sérelem állhat az erkölcsi tapasztalatokban, mivel képtelenség továbbra is aktívan folytatni társasági élet, munkahely elvesztésével, valamint egészségkárosodással vagy lelki szenvedés következtében elszenvedett betegséggel összefüggő testi fájdalommal. Mivel a természet kielégíti az ember esztétikai (lelki) szükségleteit, így például a városi zöldfelületek tönkretétele is erkölcsi kárt okozó tényezőnek tekinthető, és ennek megfelelően annak kompenzációjának alapjául kell szolgálnia. Ennek megfelelő kereset indítható az egészséges környezethez való jog megsértésével összefüggésben.

A jogszabály bírósági és peren kívüli eljárást ír elő a környezeti károk megtérítésére. A megfelelő kötelezettséget bírósági határozattal lehet teljesíteni - általános vagy választottbírósági határozattal. A peren kívüli visszatérítési eljárás számos módon valósul meg, beleértve az önkéntes visszatérítést is, a környezeti ártalmak kockázatának biztosításával és adminisztratív módon. A kártérítés önkéntes módszere, amelyet a gyakorlatban ritkán alkalmaznak, bizonyos előnyökkel jár az elkövető számára, amelyeket az orosz társadalom még mindig kevéssé ért. A bírói rend erőteljes antireklámot teremthet a vállalkozás és más károkozók számára, amiben semmilyen módon nem lehet érdekelt. Tekintettel a környezeti ártalmakkal kapcsolatos helyzet nyilvánvaló voltára, különösen, ha van egy károkozó és áldozata, néha „jövedelmezőbb” a kár önkéntes megtérítése.

A környezeti károk megtérítésére vonatkozó közigazgatási eljárást főszabályként a balesetek ill a természeti katasztrófák környezeti következményekkel jár, az érintett lakosság társadalmi-gazdasági védelmét szolgáló intézkedések meghozatalával. Az ilyen károk egyéb kártérítési formáinak a közigazgatási eljárásban az átmeneti keresőképtelenségről szóló igazolás nyilvántartásba vétele, a rokkantság nyilvántartásba vétele tekinthető.

Káros környezeti hatások által az emberi egészségben és vagyonban okozott károk megtérítése

A jogszabály rögzíti a környezet káros hatásai által az állampolgárok egészségében és tulajdonában okozott károk teljes körű megtérítésének elvét. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény szerint a jogi személyek és magánszemélyek gazdasági és egyéb tevékenységei következtében a polgárok egészségében és tulajdonában okozott károkat a környezet negatív hatásai miatt teljes mértékben meg kell téríteni. A környezetvédelmi jogszabályok megsértése miatt az állampolgárok egészségének és vagyonának okozott károkért járó kártérítés mértékének és összegének meghatározása a jogszabályoknak megfelelően történik.

A korábbi „Környezetvédelmi törvény” konkrét tényezőket jelölt meg, amelyeket figyelembe kell venni az állampolgárok egészségében okozott kár mértékének meghatározásakor: az áldozat fogyatékossági foka, a kezelés és az egészség helyreállításának szükséges költségei, a költségek a beteg ellátása, egyéb költségek, beleértve az elmulasztott költségeket is szakmai képességek, lakóhely- és életmód-, szakma-változtatás szükségességével kapcsolatos költségek, valamint erkölcsi traumával, gyermekvállalási képtelenséggel vagy veleszületett kóros gyermekvállalás kockázatával összefüggő veszteségek.

Oroszország általános gyakorlata a környezetszennyezés következtében az állampolgárok egészségében okozott károk kompenzálására (mint általában az egészségkárosodás egy speciális esetére), hogy átmeneti rokkantság esetén járadékot kap. Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályának alapjaival összhangban a megfelelő döntést speciális vizsgálat alapján hozzák meg. Az átmeneti rokkantság vizsgálatát az állami, önkormányzati és magán egészségügyi ellátórendszer kezelőorvosai végzik. Egyedül adják ki a keresőképtelenségi igazolást az állampolgároknak legfeljebb 30 napra, hosszabb időre pedig a keresőképtelenségi igazolást az egészségügyi intézmény vezetője által kijelölt orvosi bizottság állítja ki.

Az átmeneti keresőképtelenség vizsgálata során megállapítják a munkavállaló egészségügyi okokból más munkahelyre történő ideiglenes vagy végleges áthelyezésének szükségességét és feltételeit, és döntés születik az állampolgár előírt módon orvosi és szociális ellátására történő küldéséről. szakértői bizottság, beleértve azt is, ha az állampolgár fogyatékosság jeleit mutatja.

A fogyatékosság, azaz a szervezet funkcióinak tartós zavarával járó egészségi rendellenesség, betegség vagy egyéb, életkorlátozáshoz vezető és szociális védelemre szoruló okok jeleinek megléte esetén a vizsgálat eredményei alapján megfelelő döntés születik. orvosi és szociális vizsgálat. Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályainak alapjaival összhangban az orvosi és szociális vizsgálatot a Népesség Szociális Védelmi Minisztériuma rendszerének orvosi és szociális vizsgálati intézményei végzik. Az Orosz Föderáció az elévülési jelekkel rendelkező személy vagy törvényes képviselőjének írásbeli kérelmére.

A fogyatékkal élők anyagi támogatása mellett, beleértve a különböző okokból készpénzes kifizetéseket is, a jogszabályok orvosi ellátást, lakhatást, munkakörülmény-ellátást, szociális és háztartási és közlekedési szolgáltatásokat, szanatóriumi kezelést biztosítanak.

A környezet káros hatásai által érintett állampolgárok szociális és gazdasági védelmi intézkedések, juttatások és kártérítések biztosítása a baleset után Csernobili atomerőmű... Ilyen intézkedéseket, juttatásokat és kompenzációkat különösen a csernobili katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről szóló törvény és más törvények biztosítanak.

Tehát azok a polgárok, akik sugárbetegségben, egyéb betegségben szenvedtek vagy szenvedtek, és emiatt fogyatékkal élők csernobili katasztrófa, A törvény garantálja:

• ingyenes orvosi ellátás (kórházi és ambuláns), ingyenes gyógyszervásárlás (orvosi felírás szerint), ingyenes műfogsor előállítás és javítás (kivéve a nemesfémből készült fogsor), ingyenes szanatóriumi kezelés éves biztosítása vagy pénzbeli ellentételezés az átlagos költségű utalványok összegében stb.;
• átmeneti rokkantsági ellátás folyósítása fogyatékossággal élő munkavállalók részére legfeljebb négy egymást követő hónapig, vagy egy naptári évben legfeljebb öt hónapig a tényleges kereset 100%-ának megfelelő összegben, két díjtétel (illetmény) korlátozása nélkül;
• a lakbér 50%-a (a hatályos jogszabályokban meghatározott normák keretein belül), beleértve a velük együtt élő családtagjaikat is, a lakbér 50%-a, a munkavállalókra és a munkavállalókra megállapított mértékek szerint számítva, valamint a megállapított térítési díjból 50 %-os kedvezmény biztosítása a telefon, rádió használatáért és beszereléséért, fűtés, vezetékes víz, gáz és villany használatáért, valamint az olyan házban lakók részére, központi fűtéssel rendelkezik, a normatíván belül vásárolt üzemanyag árából 50% kedvezmény, lakossági értékesítésre, beleértve a szállítási költséget is;
• ingyenes utazás minden típusú városi személyszállításon (taxi kivételével) és vidéki tömegközlekedési eszközön (taxi kivételével), valamint az elővárosi forgalom vasúti és vízi közlekedésén, valamint az elővárosi autóbuszokon ingyenes utazás részére elsőbbségi jegyvásárlás vasút vagy a folyami flotta tranzithajóin és helyi vonalain évente egyszer (oda és vissza), valamint vasúti kommunikációval nem rendelkező területeken - légi, vízi vagy helyközi közúti szállítással;
• egyéb jelentős előnyök.

A polgárok környezetszennyezésből eredő egészség- és vagyonkárosodásának kockázatának biztosításának kérdései bizonyos mértékig a környezetbiztosítás keretein belül a „Természeti erőforrás-felhasználás és környezetvédelem gazdasági és jogi mechanizmusa” című fejezetben foglalkoznak. A környezetvédelmi biztosítás garancia arra, hogy az az állampolgár, aki egészségét és vagyonát biztosította az előre nem látható szennyezés vagy a környezetben bekövetkezett egyéb kedvezőtlen változások miatti károk kockázata ellen, megfelelő kártérítést kapjon.

Várható, hogy Oroszország megoldja az állampolgárok kötelező környezetbiztosításának kérdését a környezetre veszélyes tárgyak emberi egészségre gyakorolt ​​káros hatásaival szemben. Jelenleg az atomenergia használatáról szóló szövetségi törvény írja elő a kötelező ingyenes személyi biztosítást a sugárterhelés kockázatára a nukleáris létesítmények tulajdonosainak vagy tulajdonosainak (felhasználóinak) költségére.

Egyéb esetekben az állampolgárok életüket, egészségüket és vagyonukat kezdeményező jelleggel biztosíthatják, miután biztosítási esemény bekövetkeztekor megfelelő kártérítésben részesültek. Az ilyen eset csak vészhelyzeti (hirtelen, nem szándékos) környezetszennyezés, pl. műszaki létesítményben bekövetkezett környezeti következményekkel járó baleset, vagy szakértők szerint környezeti baleset.

Ha a környezet káros hatásait elszenvedő polgár az egészséget vagy vagyont ért károk teljes megtérítését követeli, a törvényben meghatározott eljárás szerint, követeléseit bíróság előtt kell nyilatkoznia. A sértett maga, családtagjai, az államigazgatási szerv által felhatalmazott ügyész keresetet nyújthat be a bírósághoz, közszervezet(egyesület), amely az áldozat érdekeit képviseli. Ebben az esetben a sértettnek alá kell támasztania állításait, és bizonyítékot kell szolgáltatnia az egészséget vagy vagyont érő károsodásra, az okozott kár és a környezetszennyezés közötti okozati összefüggés fennállására, valamint a környezetszennyezés és a szennyező anyagok – vállalkozások – tevékenysége közötti okozati összefüggésre. , intézmények, szervezetek és állampolgárok.

Abban az esetben, ha valakit környezeti eredetű betegség miatt rokkantnak ismernek el, a betegség forrása, valamint az ok-okozati összefüggések orvosi és szociális vizsgálattal állapíthatók meg. Egyéb esetekben mindezt a sértettnek magának kell dokumentálnia, benyújtva a bírósághoz egészségügyi bizonyítványt, az állami környezetvédelmi ellenőrző szerv aktusát (igazolását) a környezetszennyezés tényéről meghatározott időpontban és meghatározott területen, ill. a munkahelyről, lakóhelyről (helyi hatóság) kiállított igazolást, amely igazolja, hogy az áldozat adott időpontban ezen a helyen tartózkodott, és ezért ki volt téve a a környezet káros hatásai. A gyakorlatban az ok-okozati összefüggés bizonyítása ezen a területen rendkívül nehéz.

A felperes a környezetszennyezéssel okozott egészségkárosodás megtérítése iránti igény benyújtásához szükséges anyagok elkészítésekor a kár mértékét és a kártérítés mértékét indokolja. Az ügy elbírálása során a bíróság meghallgatja a felek érveit, ellenőrzi a számítások jogszerűségét, helyességét és megalapozottságát, valamint az ügy minden egyéb jogi és ténybeli körülményét, és ennek alapján határozatot hoz.

Az állampolgárok egészségének és vagyonának környezeti bûncselekményekkel való károkozásáért felelõs alanyok lehetnek jogi személyek és állampolgárok-vállalkozók, valamint állami szervek és tisztségviselõik. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 53. cikke értelmében mindenkinek joga van az állam általi kártérítéshez az állami szervek és tisztviselőik jogellenes cselekményei (vagy tétlensége) miatt. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve megállapítja, hogy az állampolgárnak (valamint egy jogi személynek) az állami szervek, önkormányzati szervek vagy e szervek tisztségviselői jogellenes cselekményei (tétlenségei) következtében keletkezett kár, beleértve a törvénynek vagy más jogszabálynak nem megfelelő aktus kibocsátása következtében az állami vagy önkormányzati szervet vissza kell fizetni. Megtérítése az Orosz Föderáció kincstárának, az Orosz Föderációt alkotó jogalany pénztárának vagy az önkormányzati formáció pénztárának terhére történik (1069. cikk).

Azt is fontos tudni, hogy a környezeti bûncselekmény által okozott egészség- és vagyonkárosodás megtérítése mellett az állampolgárnak joga van az erkölcsi traumával vagy erkölcsi sérelembõl származó veszteségek megtérítésére.

Fokozott veszélyforrás okozta környezeti károkért való felelősség

A környezet fokozott veszélyforrása által okozott károk megtérítését jelentős specifikusság jellemzi. Ez abban nyilvánul meg, hogy az ilyen források által okozott környezeti károkért való felelősség tévedés nélkül történik. A világgyakorlatban az ilyen felelősséget szigorúnak vagy abszolútnak nevezik. A környezetkárosítás tárgyai is sajátosak.

A másokra fokozott veszélyt jelentő tevékenység által okozott károkért való felelősségre a Ptk. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1079. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve fokozottan veszélyes tárgyként tartalmazza a létesítményeket, mechanizmusokat, a nagyfeszültségű elektromos energiát, az atomenergiát, a robbanóanyagokat, erős mérgeket stb., valamint az építkezést és egyéb kapcsolódó tevékenységeket stb.

A bíróság részben vagy egészben felel, ha a sérelem bekövetkezését vagy fokozódását maga a sértett súlyos gondatlansága segítette elő.

A fentiek figyelembevételével a környezeti bûncselekmény jogellenesnek minõsülhet, fõszabályként az a cselekvõképes személy által elkövetett bûnös cselekmény (cselekvés vagy tétlenség), amely környezeti károkozással valós veszélyt okoz, vagy azzal valós veszélyt jelent, vagy sérti a jogokat és a jogos. a környezetvédelmi jog alanyainak érdekei.

A környezeti bûncselekményeket a közveszélyesség mértékét figyelembe véve szabálysértésekre és bûncselekményekre osztják. Az első a másodikhoz képest társadalmilag kevésbé veszélyes cselekmények, és fegyelmi, anyagi, közigazgatási és polgári jogi bűncselekmények. A környezeti bûncselekmények fajtáinak megfelelõen fegyelmi, anyagi, közigazgatási, büntetõ- és polgári jogi felelõsség áll fenn.

Vminek megfelelően általános elmélet A jogi környezeti bûncselekmény felépítésében egy tárgyból, alanyból, objektív és szubjektív oldalból áll.

Környezetvédelmi bűncselekmény tárgya a környezet egészéről és egyes összetevőiről szóló, törvény által szabályozott és védendő közönségkapcsolatok. Ezek a tartalmi kapcsolatok a természeti erőforrások tulajdonjogával, a természetgazdálkodással, a környezet káros hatásokkal szembeni védelmével, a környezeti jogok védelmével és az ember és az állampolgár jogos érdekeivel kapcsolatosak.

Az RSFSR „A természeti környezet védelméről” szóló törvényéhez fűzött kommentárban a környezetet a környezeti vétség tárgyának nevezik 1. Ez az ítélet nem tűnik meggyőzőnek. Az egyes természeti objektumokkal kapcsolatos közviszonyok szabályozására vonatkozó környezetvédelmi jogszabályok előírásainak hiányában ezek megsértéséért jogi felelősség nem alkalmazható. A természet vagy a környezet a környezeti sértés alanyaként működik.

Környezetvédelmi bűncselekmények alanyai lehetnek jogi személyek, tisztviselők és magánszemélyek, beleértve a külföldi jogi személyeket és állampolgárokat is, akik a természeti erőforrások használatával vagy a környezetvédelemmel kapcsolatos bűncselekményeket követtek el Oroszország vagy annak joghatósága alá tartozó területen.

Az alanyok összetétele a környezeti vétség típusától függően változik. Tehát a fegyelmi felelősség alanyai a vállalkozások tisztviselői és alkalmazottai, bűnözői - tisztviselők és állampolgárok, közigazgatási - jogi személyek, tisztviselők és állampolgárok.

A hatályos jogszabályok értelmében a magánszemélyek környezetvédelmi szabálysértésekért való közigazgatási és büntetőjogi felelőssége 16 éves kortól kezdődik. A polgári eljárásban a polgárok 14-18 éves korig korlátozott felelősséget viselnek, teljes - 18 éves kortól. Ettől a kortól kezdve az ember teljesen működőképessé válik. A munkaügyi jogszabályok nem határoznak meg korhatárt a munkaügyi környezetvédelmi bűncselekmények elkövetésében bűnösök fegyelmi és anyagi felelősségének alkalmazására vonatkozóan.

Mert a környezetvédelmi bűncselekmény objektív oldala három elem jelenléte jellemző:

a) jogellenes magatartás;

b) környezetkárosítás vagy azzal valós fenyegetés, illetve a környezetvédelmi jog alanyainak egyéb törvényes jogainak és érdekeinek megsértése;

c) a jogellenes magatartás és a környezeti ártalmak közötti ok-okozati összefüggés vagy az ilyen kár valós veszélye, illetve a környezetvédelmi jog alanyainak egyéb törvényes jogainak és érdekeinek megsértése.

A környezeti sértés szubjektív oldala az elkövető hibája jellemezte (kivéve a fokozott veszélyforrás tulajdonosának felelősségét). A bűntudat alatt az elkövetőnek a jogellenes magatartásához való lelki hozzáállását értjük, amely cselekvésben vagy tétlenségben is megnyilvánulhat. A törvény a bűnösségnek két formáját írja elő: szándékos (közvetlen vagy közvetett) és gondatlanságból. Szándékos az a környezetvédelmi szabálysértés, amelyben az elkövető előre látja magatartásának és kívánságának, vagy szándékosan megengedi a társadalomra káros következményeinek kialakulását (például a vállalkozó a termeléséből származó mérgező hulladékot erdőszélen, azaz nem arra kijelölt helyen rakja le). ). A hanyagságnak két fajtája van: az elbizakodottság és a hanyagság. Az elbizakodottságról akkor beszélünk, ha a környezetvédelmi követelményt megszegő személy előre látja tevékenységének társadalmilag káros következményeit, de komolytalanul elvárja, hogy ezeket elkerülhesse. A gondatlanság abban nyilvánul meg, hogy az ember nem látja előre a káros következmények kialakulását, pedig előre kellett volna és láthatta volna. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve bevezeti a súlyos gondatlanság fogalmát. Igaz, magának az áldozatnak a súlyos gondatlanságáról van szó, amely hozzájárult a kár bekövetkezéséhez vagy növekedéséhez, amelyet figyelembe vesznek az elkövető általi kártérítés összegének meghatározásakor (1083. cikk).

Ugyanakkor a környezetvédelmi gyakorlatban, mint már említettük, ártatlan (abszolút) felelősség állhat fenn - a fokozott veszélyforrás által okozott károkért. Az ilyen károk megtérítését az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1079.

Egyes környezeti bûncselekményeket a bûnösség bármely formája követheti el (például olyan bûncselekmény, amelynek következménye a levegõ vagy a víz szennyezése), mások - csak szándékos bûnösséggel (illegális vadászat vagy halászat), mások - gondatlanságból. (például az erdőben a tűz gondatlan kezelése és az erdőben a tűzvédelmi szabályok megsértése).

Környezetvédelmi jogsértésekért való közigazgatási felelősség

Ez az a jogi felelősség, amely leggyakrabban a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén jelentkezik. Az adminisztratív felelősséget az állam illetékes hatósága által a környezeti szabálysértés elkövetése miatt kiszabott közigazgatási szankciók kérelme fejezi ki. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexe és a környezetvédelmi jogszabályok szabályozzák. Tehát az Art. Az RSFSR „Környezetvédelmi törvényének” 84. cikke nemcsak a közigazgatási szabálysértések összetételét határozza meg, hanem meghatározza az adminisztratív felelősség alanyait, valamint a szabálysértőkkel szemben kiszabható közigazgatási bírságok összegét is.

Megvitatás alatt áll az adminisztratív felelősség jogi szabályozásának az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében való koncentrációjának kérdése, ahogyan a büntetőjogi felelősség tekintetében a Büntető Törvénykönyvben történik. Az adminisztratív felelősség tekintetében azonban a jelenlegi gyakorlat több okból is előnyösebbnek tűnik. Az első a környezetvédelmi jogszabályok jelentős hiányosságaival kapcsolatos. Eddig számos környezetvédelmi követelmény – mind tárgyi, mind eljárási – nem került jogi formába. Normatív konszolidációjuk a jogszabályok aktív fejlesztésében az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének folyamatos módosítását és kiegészítését teszi szükségessé. Egy ilyen kód használata nehéz lenne. A második ok a környezetvédelmi jog alanyainak kényelme, akiknek a természeti erőforrások felhasználásával és a környezetvédelemmel kapcsolatos jogszabályok szólnak. Egy-egy aktus szövegéből megismerhetik azokat a környezetvédelmi követelményeket, amelyeknek meg kell felelniük, és milyen közigazgatási felelősség terheli őket szabálysértés esetén. Ha úgy döntenek, hogy a közigazgatási felelősséget kizárólag a közigazgatási szabálysértési törvény szabályozza, akkor a környezetvédelmi jogszabályok hiányosságait és fejlődési kilátásait figyelembe véve a közigazgatási szabálysértési összetételeket nyilvánvalóan bővebben kell megfogalmazni. Általános nézet- például a környezetvédelmi szakvélemény követelményeinek megsértése, a környezetvédelmi tanúsítás követelményeinek megsértése, a termelési és fogyasztási hulladék kezelésére vonatkozó szabályok megsértése stb.

A „Környezetvédelmi törvény” értelmében az igazgatási felelősség alanyai nemcsak tisztviselők és állampolgárok, hanem jogi személyek is, ami e törvény újítása. Az adminisztratív felelősség csak az elkövető hibája esetén alkalmazható.

Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 24. cikke a következő közigazgatási szankciókat írja elő: figyelmeztetés; bírság; olyan tárgy visszatérítendő lefoglalása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt; olyan tárgy elkobzása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt; az állampolgárnak biztosított különleges jog megvonása, például a vadászati ​​jog; javítóintézeti munka, közigazgatási letartóztatás.

Szerintük objektív jelek a közigazgatási szabálysértés külsőre hasonló a bűncselekményhez. Ezért a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv az igazgatási felelősség kiszabásának egyik előfeltételeként rendelkezik arról, hogy az elkövetett szabálysértésben ne legyenek bűncselekményre utaló jelek. A fő jellemzőket, amelyek lehetővé teszik a környezeti bűncselekmény és a közigazgatási szabálysértés megkülönböztetését, általában az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve tartalmazza. Ez a környezeti vétség elkövetésének megismétlése, a szándékosság megléte stb.

A környezetvédelmi bûncselekmények összetételét, amelyekért közigazgatási felelõsség keletkezhet, a Kbt. A Környezetvédelmi törvény 84. cikke, az Art. Az RSFSR Munka Törvénykönyvének 125. cikke, néhány egyéb környezetvédelmi jogszabály. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében az ilyen típusú jogsértéseket két fejezet tartalmazza: a szocialista tulajdont megsértő közigazgatási jogsértések (6. fejezet) és a környezetvédelem, a történelmi és kulturális emlékek területén (7. fejezet). A Kódexnek megfelelően adminisztratív felelősség terheli:

• jog megsértése állami tulajdon az altalajra (46. cikk); a vizeken (47. v.); az erdőkről (48. cikk); a állatvilág(48. cikk (1) bekezdés);
• a borostyán jogosulatlan kitermelése (46. cikk 1);
• helytelen földgazdálkodás (50. cikk);
• mezőgazdasági és egyéb földterületek károsodása (51. cikk);
• az ideiglenesen elfoglalt földterületek idő előtti visszaadása vagy rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozásának elmulasztása (52. cikk);
• jogosulatlan eltérés a mezőgazdasági földterület-gazdálkodási projektektől (53. cikk);
• a határjelek megsemmisítése (54. cikk);
• az altalaj és a vízi ásványkincsek védelmére vonatkozó követelmények megsértése (55. cikk);
• az altalaj geológiai vizsgálatára vonatkozó szabályok és követelmények megsértése (56. cikk);
• engedély (engedély) illegális kiadása, valamint az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán végzett tevékenységek végzésére kiadott engedély (engedély) feltételeinek önkényes megváltoztatása (Art. 56 1);
• az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán engedélyezett tevékenységeket szabályozó meglévő szabványok (normák, szabályok) vagy engedélyezési feltételek megsértése (56. cikk 2);
• az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán folyó tudományos erőforrás- vagy tengeri kutatásra vonatkozó szabályok megsértése (56. cikk 3);
• biztonsági szabályok megsértése vízkészlet(57. cikk);
• az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán lévő hulladékok és egyéb anyagok ártalmatlanítására vonatkozó szabályok megsértése (57. cikk 1);
• a káros anyagokkal és keverékekkel végzett műveleteknek a hajó okmányaiban való bejegyzésére vonatkozó kötelezettség elmulasztása (58. cikk);
• a vízhasználati szabályok megsértése (59. cikk);
• vízilétesítmények és -berendezések károsodása, üzemeltetésük szabályainak megsértése (60. cikk);
• az állami erdőalap földjeinek illegális használata (61. cikk);
• a fakitermelési alap felhasználására, a fakitermelésre és -szállításra, a gyanta kitermelésére vonatkozó megállapított eljárási rend megsértése (62. cikk);
• a fák és bokrok illegális kivágása és kártétele, az erdei növények és a fiatal növények megsemmisítése és károsítása (63. cikk);
• az erdők aljnövényzetének pusztítása vagy károsítása (64. cikk);
• a fakivágási engedélyben (rendeletben) vagy erdőengedélyben (65. cikk) meghatározott céloknak vagy követelményeknek nem megfelelő erdőhasználat megvalósítása;
• az erdők helyreállítására és javítására, az érett faanyag felhasználására vonatkozó szabályok megsértése (66. cikk);
• az állami erdőalap földjein lévő kaszálók és legelők károsodása (67. cikk);
• jogosulatlan szénakészítés és szarvasmarha legeltetés, vadon termő gyümölcsök, diófélék, gombák, bogyók jogosulatlan gyűjtése (68. cikk);
• vadon termő gyümölcsök, diófélék és bogyók begyűjtése a megállapított határidők megszegésével (69. cikk);
• termelő létesítmények üzembe helyezése olyan eszközök nélkül, amelyek megakadályozzák az erdőkre gyakorolt ​​káros hatásokat (70. cikk);
• szennyvíz által okozott erdőkárosítás, vegyszerek, káros kibocsátások, hulladékok és hulladékok (71. cikk);
• az erdők lomtalanítása háztartási hulladékkal és szeméttel (72. cikk);
• az állami erdőalap területein lévő erdészeti vízelvezető árkok, vízelvezető rendszerek és utak megsemmisítése vagy megrongálása (73. cikk);
• az erdő számára hasznos fauna megsemmisítése (75. cikk);
• az erdők tűzbiztonsági követelményeinek megsértése (76. cikk);
• szennyező anyagok légkörbe történő kibocsátása a szabványok túllépésével vagy engedély nélkül, valamint a légköri levegőre gyakorolt ​​káros fizikai hatás (77. cikk);
• vállalkozások üzembe helyezése a légköri levegő védelmére vonatkozó követelmények betartása nélkül (78. cikk);
• az üzemeltetési szabályok megsértése, valamint a légkörbe történő kibocsátások tisztítására szolgáló berendezések használatának elmulasztása (79. cikk);
• szállító és egyéb mozgó járművek üzembe helyezése a kibocsátások szennyezőanyag-tartalmára vonatkozó előírásokon túl (80. cikk);
• gépjárművek és egyéb mozgó járművek üzemeltetése a kibocsátások szennyezőanyag-tartalmára vonatkozó előírásokon túl (81. cikk);
• az ipari és háztartási hulladék tárolása és égetése során a légköri levegő védelmére vonatkozó követelmények be nem tartása (82. cikk);
• a növényvédő szerek és egyéb készítmények szállítására, tárolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése, amely a légköri levegő szennyezését okozta vagy okozhatja (83. cikk);
• a légköri levegő védelmét felügyelő hatóságok utasításainak be nem tartása (84. cikk);
• a növényvédő szerek és egyéb készítmények szállítására, tárolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése az állatvilágban kárt okozva (84. cikk 1);
• az állatok élőhelyének védelmére, az állattani gyűjtemények létrehozására és kereskedelmére vonatkozó szabályok megsértése, valamint az állatok jogosulatlan áttelepítése, akklimatizálása és keresztezése (84. cikk 2. pont);
• az állatvilág használatára vonatkozó eljárás megsértése, valamint a Vörös Könyvben (84. cikk 3) felsorolt ​​állatfajok védelmét károsítóként elismert állatok vagy növények illegális behozatala;
• ritka és veszélyeztetett állatok elpusztítása vagy egyéb olyan cselekmények végrehajtása, amelyek az ilyen állatok elhullásához, számának csökkenéséhez vagy élőhelyük megsértéséhez vezethetnek (84. cikk (4) bekezdés);
• a hatóságok tisztviselői által az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának védelmére vonatkozó jogi követelmények be nem tartása (84. cikk 5);
• az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának ásványi és élő erőforrásainak illegális átadása (84. cikk 6);
• a vadászati ​​és horgászati ​​szabályok, valamint az állatvilág egyéb felhasználási módjai végrehajtására vonatkozó szabályok megsértése (85. cikk);
• a bálnavadászat szabályainak megsértése (86. cikk).

Az RSFSR Közigazgatási Bűncselekmények Kódexe meghatározza a vonatkozó ügyek elbírálására felhatalmazott szerveket és tisztviselőket is (15. fejezet), valamint az ilyen esetek illetékességét (16. fejezet). A környezettel kapcsolatos bűncselekmények eseteit elsősorban bíróságok (bírák), belügyi szervek, állami ellenőrző szervek és az Orosz Föderáció jogszabályai által erre felhatalmazott egyéb szervek (tisztviselők) vizsgálják.

Tehát az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 202. cikke értelmében a bírák a környezetvédelmi jogsértések eseteit az Art. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6.

Az állami bányafelügyeleti hatóságok a Kbt. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 211. cikke figyelembe veszi az Art. 46., 55., 56. (a bányászat során elkövetett jogsértések miatt), 4. sz. 56 2.

Az állami egészségügyi felügyeletet ellátó szervek és intézmények az 1. sz. 77-83. (a légköri levegő védelmére vonatkozó egészségügyi és higiéniai szabályok és normák megsértése) és az Art. 84 (az állami egészségügyi felügyeletet ellátó hatóságok rendelkezéseinek elmulasztása).

A környezetvédelmi szabálysértési ügyek illetékességi kérdéseit a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv nem rendezi következetesen, anélkül, hogy teljes mértékben figyelembe venné a természeti erőforrásokkal való állami kezelésben és a környezetvédelemben a külön felhatalmazott szervek helyét. Tehát az Orosz Föderáció Állami Ökológiai Bizottsága, amely az állami környezetvédelmi ellenőrzés végrehajtásával van megbízva, az Art. A törvénykönyv 219. 2. §-a szerint csak az Art. 56 1, 56 2, 57 1 és 84 5, i.e. az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának ásványi és élő erőforrásainak védelmével kapcsolatos.

A környezetvédelmi szabálysértésekért a közigazgatási felelősség egyik leggyakoribb intézkedése a pénzbírság. A kiszabott bírság konkrét összege nemcsak az elkövetett szabálysértés jellegétől és típusától, az elkövető bűnösségének mértékétől és az okozott kártól függ, hanem a bírságot kiszabó illetékes hatóság hatáskörétől is függ.

A bírság kiszabásáról szóló határozat ellen (mint minden más közigazgatási bírságra vonatkozó határozat) bírósághoz vagy választottbírósághoz lehet fellebbezni.

A környezetvédelmi törvény hangsúlyozza: a pénzbírság formájában történő felelősségre vonás, annak összegétől függetlenül, nem mentesíti a vétkes személyt az okozott kár megtérítésének kötelezettsége alól. Ez azzal magyarázható, hogy a pénzbírság, bár anyagi jellegű, büntetés, nem pedig kártérítés; a bírság összegét nem a sértett kapja meg kártérítés címén, hanem a törvénnyel összhangban a költségvetésen kívüli környezetvédelmi alapok külön számlájára utalják.

43. Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve kifejezetten kimondja, hogy feladata az emberi és polgári jogok és szabadságok, a tulajdon és a közrend védelme mellett a környezet védelme.

Az emberi egészség állapota nagymértékben függ a víz, a levegő tisztaságától, az elfogyasztott táplálék minőségétől, és ennek megfelelően a talaj tisztaságától. Arról nem volt információ, hogy Oroszországban hány ember hal meg a kedvezőtlen környezeti tényezők egészségre gyakorolt ​​hatása miatt. Ismeretes azonban, hogy a férfiak várható élettartama Oroszországban az elmúlt 25 évben 71-ről 57 évre csökkent, többek között a természet romlása miatt.

A hatályos Btk.-ban megfogalmazott valamennyi bûncselekmény a természeti erõforrás-használattal és a környezetvédelemmel összefüggõ funkciójuk szempontjából három kategóriába sorolható: speciális ökológiai építmények, kapcsolódó, járulékos.

Speciális ökológiai készítmények külön fejezetben vannak megfogalmazva, „Környezeti bűncselekmények” (26. fejezet). Szektába kerül. „Közbiztonság és közrend elleni bűncselekmények” című IX.

• a környezetvédelmi szabályok munkavégzés közbeni megsértése (246. cikk);
• a környezetre veszélyes anyagok és hulladékok forgalmára vonatkozó szabályok megsértése (247. cikk);
• a biztonsági szabályok megsértése mikrobiológiai vagy egyéb biológiai anyagok vagy toxinok kezelése során (248. cikk);
• a növénybetegségek és kártevők elleni küzdelemre megállapított állat-egészségügyi szabályok és előírások megsértése (249. cikk);
• vízszennyezés (250. cikk);
• levegőszennyezés (251. cikk);

A tengeri környezet szennyezése (252. cikk);

• az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése a kontinentális talapzaton és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében (253. cikk);
• a föld romlása (254. v.);
• az altalaj védelmére és használatára vonatkozó szabályok megsértése (255. cikk);
• vízi állatok és növények illegális termesztése (256. cikk);
• a halállomány védelmére vonatkozó szabályok megsértése (257. cikk);
• illegális vadászat (258. cikk);
• az Orosz Föderáció Vörös Könyvében felsorolt ​​szervezetek kritikus élőhelyeinek megsemmisítése (259. cikk);
• illegális fák és bokrok kivágása (260. cikk);
• az erdők pusztítása vagy megrongálása (261. cikk);
• a fokozottan védett természeti területek és természeti objektumok rendjének megsértése (262. cikk).

A speciális ökológiai készítmények számos olyan készítményt foglalnak magukban, amelyek a Kódex más fejezeteiben található cikkekben találhatók:

• a biztonsági szabályok megsértése az atomerőművekben (215. cikk);
• az emberek életét vagy egészségét veszélyeztető körülményekre vonatkozó információk eltitkolása (237. cikk);
• állatokkal szembeni kegyetlenség (245. cikk);
• ökocid (358. cikk).

Ezek a készítmények tartalmukat tekintve kétségtelenül ökológiaiak. A környezeti bûncselekmények tárgyát figyelembe véve kétféle bûncselekmény különböztethetõ meg, amelyek a következõket érintik:

a) a környezetvédelmi jog és rend általában. Az ilyen beavatkozások tárgya a környezettel kapcsolatos PR, mint a használati és védelem jogi szabályozásának integrált tárgya. Fontos hangsúlyozni, hogy az RSFSR korábbi büntető törvénykönyve nem rendelkezett olyan kompozíciókról, amelyek a természet egészének megsértését tükrözték. Az Orosz Föderáció új Büntetőtörvénykönyve szerint ez a típusú bűncselekmény magában foglalja a cikkben megfogalmazott összetételeket. 247-249.259, 262, 215, 237, 358;

b) egyes természeti erőforrások felhasználásának és védelmének rendje. cikk szerinti bűncselekmények ezek. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 245., 250-258., 260-261.

Kapcsolódó bűncselekmények a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén azokat kell figyelembe venni, amelyek környezetvédelmi funkciókat csak meghatározott körülmények között, objektív sorrendben látnak el: az állampolgár tájékoztatásának megtagadása (140. cikk); földterülettel kapcsolatos jogellenes ügyletek bejegyzése (170. cikk); terrorizmus (205. cikk); a biztonsági szabályok megsértése bányászati, építési vagy egyéb munka során (216. cikk); a biztonsági szabályok megsértése robbanásveszélyes létesítményeknél (217. cikk); a robbanásveszélyes, gyúlékony anyagok és pirotechnikai termékek elszámolására, tárolására, szállítására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése (218. cikk); a tűzbiztonsági szabályok megsértése (219. cikk); radioaktív anyagok illegális kezelése (220. cikk); radioaktív anyagok lopása vagy zsarolása (221. cikk); erős vagy mérgező anyagok marketing célú illegális forgalmazása (234. cikk); az egészségügyi és járványügyi szabályok megsértése (236. cikk); a biztonsági szabályok megsértése a fővezetékek építése, üzemeltetése vagy javítása során (269. cikk); agresszív háború tervezése, előkészítése, kirobbantása vagy folytatása (353. cikk); tömegpusztító fegyverek gyártása vagy forgalmazása (355. cikk); tiltott hadviselési eszközök és módszerek alkalmazása (356. cikk). Ezek a vegyületek csak akkor nyernek ökológiai jelentőséget, ha az elkövetett jogsértő cselekmények következtében a természetgazdálkodás szabályait megsértik és a környezetet károsítják.

Egyes készítmények, bár nem ökológiai jellegűek, bizonyos körülmények között környezetvédelmi célokra is felhasználhatók. NAK NEK további tartalmaznia kell számos államhatalom, érdek elleni bűncselekményt közszolgálatés a helyi önkormányzati szervekben végzett szolgálat: hivatali visszaélés (285. cikk); hivatali visszaélés (286. cikk); szolgáltatási hamisítás(292. cikk); gondatlanság (293. cikk). Az e cikkekben meghatározott bűncselekmények közvetlenül azokra a tisztviselőkre vonatkoztathatók, akik tevékenységükkel vagy tétlenségükkel hozzájárultak a környezet károsodásához.

Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve a következő típusú büntetéseket írja elő a környezeti bűncselekmények elkövetésére:

• bírság. Szinte minden környezetvédelmi bűncselekményt pénzbírsággal büntetnek. Mérete az elkövetett bűncselekmény természetétől függ. A minimális bírság a minimálbér 200-szorosa, a maximum a minimálbér 700-szorosa;
• bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonása. Ilyen büntetés jár számos környezeti bűncselekményért. Néha ennek a büntetésnek az érvényességi idejét is megállapítják;
• kötelező munka. Ezek az elítéltek által a fő munkájuktól vagy tanulásuktól szabad idejében ingyenes, társadalmilag hasznos munkát végeznek, amelynek típusát a helyi hatóságok határozzák meg. Ez a fajta büntetés különösen az erdők pusztítása vagy kártétele esetén jár (legfeljebb 240 óra);
• javítómunkát. Kézbesítésük az elítélt munkahelyén történik, míg keresetéből a bírósági ítéletben megállapított összegű, 5-20 százalékos levonás történik az állami bevételből. Ilyen büntetés például a növénybetegségek és kártevők elleni küzdelemre megállapított állat-egészségügyi szabályok és előírások megsértése esetén (legfeljebb 1 év); levegőszennyezés (legfeljebb 2 év); talajkár esetén (legfeljebb 2 év); a fokozottan védett természeti területek és természeti objektumok rendjének megsértése miatt (legfeljebb 2 év);
• szabadság korlátozása. A tizennyolcadik életévét betöltött elítélt eltartásából áll, a társadalomtól elzárva, a társadalomtól elzárt különleges intézetben, felügyelete mellett. Ilyen büntetés jár a földben okozott károkért (legfeljebb 3 év); az Orosz Föderáció Vörös Könyvében szereplő szervezetek kritikus élőhelyeinek megsemmisítése (legfeljebb 3 év);
• letartóztatás. Ez abból áll, hogy az elítélt személyt a társadalomtól szigorúan elszigetelve tartják. Vízszennyezésre biztosított (3 hónapig); a tengeri környezet szennyezésére (legfeljebb 4 hónapig);
• meghatározott ideig tartó szabadságvesztés. Ez a fajta számos bűncselekményért büntetés jár, beleértve a környezetvédelmi szabályok munka közbeni megsértését (legfeljebb 5 évig); a környezetre veszélyes anyagok és hulladékok forgalmára vonatkozó szabályok megsértéséért (3-tól 8 évig); a biztonsági szabályok megsértéséért mikrobiológiai vagy egyéb biológiai anyagok vagy toxinok kezelése során (2-5 év); vízszennyezés esetén (legfeljebb 5 év); levegőszennyezés (legfeljebb 3 év); talajkár esetén (legfeljebb 3 év); az Orosz Föderáció Vörös Könyvében felsorolt ​​szervezetek kritikus élőhelyeinek megsemmisítésére (legfeljebb 3 év); erdők pusztítására vagy kártételére (8 évig). A legszigorúbb büntetőjogi felelősséget az ökocid, azaz az ecocid esetében írják elő. a növény- és állatvilág tömeges elpusztítása, a légkör vagy a vízkészletek mérgezése, valamint egyéb, ökológiai katasztrófát okozó cselekmények végrehajtása. Ez a bűncselekmény 12-től 20 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

A környezeti bûncselekmények összetételének szubjektív oldala általában közvetett szándék formájában fejezõdik ki, amikor egy személy felismeri, hogy megsérti a vonatkozó szabályokat, elõre látja a környezetre vagy az emberi egészségre gyakorolt ​​negatív következmények lehetõségét, és ezt szándékosan megengedi. előfordulni vagy közömbös ez iránt. Számos, elsősorban a környezetszennyezéssel, a veszélyes anyagok és hulladékok kezelésére vonatkozó szabályok megsértésével kapcsolatos cikkben a bűnösség hanyagság formájában jelenik meg.

A környezeti bűncselekményekért való büntetőjogi felelősség alkalmazásának gyakorlatát értékelve a szakértők ennek alacsony hatékonyságát állapítják meg. Tehát a legsúlyosabb és legveszélyesebb jogsértésekkel kapcsolatos büntetőeljárások - a víz- és légmedencék szennyezése - 0,96%-át teszik ki. A végösszeg környezeti bűncselekmények, talajszennyezés - 0,75%. Maga az ilyen esetek száma 1996-ban 22, illetve 32,8%-kal csökkent. Alapvetően a természeti erőforrások illegális lefoglalásával kapcsolatos bűncselekmények és egyéb bűncselekmények (orvvadászat, illegális fakitermelés, illegális altalajbányászat) felelősségének normáit alkalmazzák.

A környezetvédelmi bűncselekmények a leggyakoribbak Oroszországban. Ugyanakkor a környezeti bűncselekmények látenciája eléri a 95-99% -ot *.

___________________________

* Pleshakov A.M. Büntetőjogi küzdelem a környezeti bűncselekmények ellen. A szakdolgozat kivonata. dokt. diss. M., 1994.S. 5.

Általánosságban elmondható, hogy éles eltérés mutatkozik a környezeti bűncselekmények miatt eljárás alá vont személyek és az ezek miatt elítéltek száma között. Így 1995-ben mindössze 5100 embert (56%) ítéltek el 9093 személy ellen környezeti bűncselekmények miatt indított 8066 büntetőeljárásban. Jelentősen javítani kell a környezeti bűncselekmények nyomozásának minőségét. Minden 4-5. ügyet indokolatlanul megszüntetik. A büntetés kiszabásakor a bíróságok gyakran engedélyezik az indokolatlan búcsút a veszélyes környezeti bûncselekményeket elkövetõ személyeknek.

A Jogrend Erősítési Problémái Kutatóintézet igazgatója szerint A Legfőbb Ügyészség RF szerint "paradox helyzet alakult ki Oroszországban: az ökológiai válság növekedésével az állami ellenőrzés és irányítás sorvadása és egyensúlyhiánya, a jogsértések és visszaélések számának növekedésével egy vonal látható a halványodáson. a bírósági és jogi válasz"

A természeti erőforrásokban és a környezetben okozott károk (kár) megtérítése