Az orosz tudomány és oktatás fejlesztése. Kerekasztal "Erőforrások az orosz tudomány fejlődéséhez a XXI. Században". A termelékenység kutatása

Történelmi kirándulás. Oroszországban a tudományos és pedagógiai dolgozók száma 1913 -ban 11,6 ezer volt, az Egyesült Államokban 1910 -ben csaknem háromszorosa - 33,6 ezer. Oroszországban 414 kémikus dolgozott, ami majdnem 15 -ször kevesebb, mint az Egyesült Államokban. kétszer kevesebb, mint Németországban és Angliában, 2,5 -szer kevesebb, mint Franciaországban. Az oroszországi tudományos személyzet hiánya ebben az időszakban visszatartotta a tudományos és technológiai fejlődést, és különösen elviselhetetlenné vált a természettudomány legújabb forradalmával összefüggésben.

A szovjet tudomány magas szintjét becslések igazolták egy nagy szám nem külföldön végzett vagy éppen megkezdett munka eredményei. Ez elsősorban a fizika bizonyos területeivel kapcsolatos (akusztika, optika és kvantumelektronika, fizika) szilárd) általános és műszaki kémia (kolloid kémia és fizikai -kémiai mechanika, kémiai fizika, beleértve az égési és robbanási problémákat, elektrokémia, szervetlen kémia, nagy energiájú kémia), fizikai kémia és szervetlen anyagok technológiája ( fizikai és kémiai alapok kohászat, új eljárások fémanyagok előállítására és feldolgozására, elméleti alapok kémiai technológia), energia (szupravezető képesség használata az energiában, nukleáris energia), geológiai tudományok, informatika, kutatások az emberi élet fiziológiai, biokémiai és szerkezeti alapjai területén stb.

Sokak fejlődése tudományos irányok társult az ország védelmi stratégiájához, amely a Szovjetunióra jellemző. A technológia és a technológia szintje a védelmi ipar tudásintenzív ágaiban közel volt a világszínvonalhoz.

Modern tudományos, műszaki és oktatási lehetőségek modern Oroszország van egy bizonyos sajátossága a szovjet időszakhoz képest.

A Szovjetunió összeomlását és az oroszországi piaci reformok kezdetét követő időszakban a tudományos szféra finanszírozása lényegében erőteljesen csökkent, és a Szovjetunió más volt köztársaságainak tudományos intézményeivel való együttműködési kapcsolatok nagyrészt megszakadtak. Ez a tudományos kutatás általános frontjának éles csökkenéséhez és egyes területek tényleges eltűnéséhez vezetett ezen a területen, valamint magának a kutatási és fejlesztési munkának a méretéhez és a szakképzett tudományos személyzet kiáramlásához. .

Jelenleg az Orosz Tudományos Akadémia szerint az egy főre jutó K + F-re fordított kormányzati kiadásokat tekintve (86 dollár) Oroszország 4-5-ször, a magánköltségek (40 dollár) pedig 15-20-szoros lemaradást mutat a vezetők mögött. A magánszektor K + F -re fordított kiadásainak egy főre jutó szintjét tekintve Kína már majdnem másfélszerese Oroszország előtt, ahol a tudományos kutatóra jutó kiadások szintje rendkívül alacsony. E mutató szerint Oroszország háromszor elmarad a világátlagtól.

Ugyanakkor 1999 óta a helyzet pozitív irányba kezdett változni.

Ma a tudományos és technológiai fejlődés irányítása, valamint a fejlett országokkal kompatibilis technológiai környezet megteremtése az egyetlen alapja annak, hogy Oroszország politikája magas rangot szerezzen a világgazdasági közösségben. Természetesen folytatni kell a gazdaság irányítását szolgáló piaci mechanizmusok fejlesztését, a megfelelő intézményi átalakítások végrehajtását. De ez még mindig nem oldja meg azt a kérdést, hogy Oroszország tudományos és műszaki téren érdemes -e kilátást nyújtani.

A tudományos és műszaki szféra finanszírozási volumenének növelésére és szerkezetének javítására vonatkozó feladat megfogalmazásakor figyelembe kell venni a nemzetbiztonság kritikus küszöbmutatóit, és ezeknek a mutatóknak az elérése bizonyos nehézségekbe ütközött. Így 2009 -ben a K + F kiadások csak valamivel több mint 1% -át tették ki Oroszország GDP -jének (mint már említettük, ezt a számot 2020 -ra a tervek szerint 2,5% -ra növelik).

A tudományos, műszaki és oktatáspolitikának a jelenlegi és az innovatív gazdaságfejlesztési modell közötti kétlépcsős átmenetből kell kiindulnia. Az első szakaszban (középtávú perspektíva) a valódi cél a meghatározott küszöbértékek elérése a tudományra fordított kiadások GDP -hez viszonyított arányához viszonyítva (összehasonlításképpen: jelenleg Svédországban ez 3,7%, Japán - 3,2% , az Egyesült Államok - 2,8 %), az alapkutatásra szánt juttatások aránya a tudományra fordított összes kiadásban, és az innovációra fordított kiadások aránya az ipari termelés teljes volumenében.

Az elért haladás elősegíti, hogy Oroszország versenyképesebbé váljon a tudományintenzív termékek világpiacán, és legalább 2% -ra növelje részesedését a 2002. évi 0,3% -hoz képest. A probléma megoldásához le kell küzdeni az orosz válságjelenségeket fundamentális és alkalmazott tudomány.

Az orosz tudomány egyedülálló potenciállal rendelkezik. A kutató tudósok számát tekintve (410 ezer ember, vagyis globális népességük kevesebb, mint 8% -a) megelőzi a legtöbb fejlett országot, kivéve az Egyesült Államokat és Japánt. És bár a Világgazdasági Fórum szerint Oroszország ebben a mutatóban folyamatosan a harmadik helyen áll, 2006 -ban a tudományos kutatásokat tekintve a 32., a K + F ráfordításokat tekintve pedig a 44. helyen állt.

Zavarja a fejlődést Orosz tudományés az úgynevezett agyelszívás. Szakértői becslések szerint jelenleg több mint 30 ezer orosz tudós dolgozik külföldön, köztük akár 18 ezer az alapkutatás területén. Van olyan információ, amely szerint az elmúlt 20 évben 100-250 ezer tudós hagyta el az országot. Ez nagyrészt annak a következménye, hogy az azonos végzettségű orosz tudós fizetése 40-50-szer kisebb, mint a fejlett országokban. Sok előrejelzés szerint az agyelszívás fokozódni fog, különösen a információs technológiák(a fejlett országokban csak a 21. század elején volt hiány 850 ezer ilyen szakemberből).

Az orosz tudomány válságának másik oka az, hogy a hazai gazdaság nem képes elfogadni modern fejlemények... A technológiák külkereskedelme Oroszországban egyértelműen egyenlőtlen: a megkötött megállapodások keretében a külföldről behozott technológiákat sokkal drágábban értékelik, mint az Oroszországban létrehozott technológiákat. A technológia beszerzési ára átlagosan 3,2 -szer magasabb, mint az eladási ár, és bizonyos esetekben majdnem 80 -szorosa. Azt is meg kell jegyezni, hogy sok külföldi technológia orosz eredetű. Tehát a Rospatent szakértői szerint az Egyesült Államokban szabadalmaztattak Orosz fejlemények az elektronikus, lézeres, száloptikai technológia, olaj- és gázfeldolgozási technológiák, szerves kémia, orvosi és környezetvédelmi technológia területén. Csak 1992-2000 között. több mint 1000 katonai és kettős felhasználású technológiára vonatkozó szabadalmat regisztráltak az Egyesült Államokban, ahol a szerzők orosz feltalálók, a szabadalmak és ezért a kizárólagos jogok tulajdonosai külföldi jogi személyek és magánszemélyek.

Így Oroszország rendkívül eredménytelen a nemzetközi technológiacserében való részvételben. A tudományos kutatás exportjából származó bevétel a XXI. Század elején volt. körülbelül 63 millió dollár, szabadalmak és engedélyek - csak 1,7 millió dollár. Ugyanakkor az Egyesült Államokban csak az engedélyek értékesítéséből származó bevétel mintegy 40 milliárd dollárt tett ki, Japán - több mint 10 milliárd, Nagy -Britannia - körülbelül 8 milliárd dollárt milliárd, Németország - több mint 3 milliárd dollár

Különösen kedvezőtlen helyzet alakult ki a katonai-ipari komplexum (MIC) területén, annak ellenére, hogy Oroszország a második helyen áll a világon az Egyesült Államok után a fegyverek és katonai felszerelések (AME) exportja tekintetében ( 8 milliárd dollár 2008 -ban). Az állami megrendelés csökkentése arra kényszerítette a védelmi ipar vállalatait, hogy exportot hozzanak létre modern technológia külföldön (állami megrendelés katonai felszerelés dinamikusan növekedni kezdett 2005 óta).

Az oroszországi katonai technológiák történelmileg kialakított prioritási rendszere miatt a K + F mintegy 75% -át a védelmi ipari vállalkozások végzik. Ebből következik, hogy a high-tech iparágak fejlesztése a közeljövőben lehetetlen a védelmi ipar modernizálása nélkül. Ezt a helyzetet felismerve a védelmi ipari komplexum vezetése konszolidálja az eszközöket és a pénzügyi áramlásokat, egységes iparági részesedést alakítva ki az állam irányítása alatt. Reformja során 700-800 életképes vállalkozás orientálódik az integrációba 40-50, állami irányító részesedéssel rendelkező alapbirtok keretein belül, amely célirányosan bevezeti a high-tech termelés alapvető technológiáit.

Jelenleg a kockázati tőkealapok gyakorlatilag nem működnek Oroszországban, ami az alapja az innovációs folyamatok ösztönzésének a fejlett országokban. Kockázati Innovációs Alap - VIF, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2000. márciusi rendelete szerint hoztak létre a kockázatitőke -befektetési rendszer szervezeti felépítésének kialakítása érdekében, még mindig nem finanszírozza megfelelően az állam.

A tudományos és technológiai fejlődés jelentős potenciálja az innovatív infrastruktúra ilyen formáiban rejlik, mint a tudományvárosok. Jelenleg az Orosz Föderáció tudományos városának státuszát a Kaluga régió Obninsk városához (2000), a moszkvai régió Korolev és Dubna városához (2001), a Novosibirszk régió Koltsovo ( 2003), Michurinsk, Tambov region (2003).), Reutov és Fryazino városai a moszkvai régióban (2003), Peterhof Pétervár (2005), Pushchino városa, a moszkvai régió (2005). . 2010. március 23 -án Oroszország vezetése döntést hozott a Központ létrehozásáról a legújabb technológiákat a moszkvai régióban, Skolkovo városában.

Általánosságban elmondható, hogy a vezető orosz kutatóintézetek költségvetése amerikai szakértők szerint az Egyesült Államokban hasonló intézmények anyagi támogatásának mindössze 3-5% -át teszi ki.

A tudományvárosok finanszírozási volumene folyamatosan növekszik, bár nem elegendő az orosz tudomány és oktatás válságának leküzdésére.

Kiemelt intézkedések a tudományos, műszaki és innovációs tevékenységek viszonyul:

■ a kutatási kiadások arányának növelése a GDP százalékában;

■ a tudományintenzív termékek exportjának támogatása és a menedzserek képzése a tudományos fejlemények kereskedelmi forgalomba hozatalához és a szellemi tulajdon gazdasági forgalomba hozatalához;

■ állami megbízás a személyzet képzésére magasan képzett valamint gazdasági, elsősorban adóintézkedések a személyzet képzésének ösztönzése saját iparágaik és tevékenységeik révén;

■ az alapkutatás és a K + F eredményeinek felhasználásának és az ipari termelésbe való bevezetésének hatékonyságának növelése, a rendelkezésre álló tudományos, műszaki és szellemi potenciál felhasználásával, valamint a szellemi tulajdon gazdasági körforgásba helyezésével;

■ a tudásintenzív iparágak és technológiák prioritásainak meghatározása, figyelembe véve, hogy teljes spektrumuk helyreállítása gazdaságilag megfizethetetlen és irracionális még a fejlett országokban is;

■ a tudományos és technológiai komplexum átalakítása a meghatározott prioritásoknak megfelelően;

■ az innovációs tevékenység növelése a tudományos és műszaki szféra kisvállalkozásának fejlesztése, valamint az innovációs folyamat új infrastruktúrájának kialakítása révén, amelynek egy része innovációs és tanácsadó cégeket, innovációs és technológiai központokat és technológiai parkokat is magában foglal;

■ olyan gazdasági mechanizmus kifejlesztése és alkalmazása, amely ösztönzi az innovációk bevezetését a termelésbe (ideértve: a hitelesített szellemi tulajdon objektumok felhasználásával előállított termékek előállításából és értékesítéséből származó nyereség adócsökkentésének differenciálása, a tudományintenzív termékek árazási mechanizmusának javítása, állami kamatmentes kölcsönök nyújtása a vállalkozásoknak tanúsított innovatív innovációk vásárlására és fejlesztésére, ingyenes engedélyek biztosítása a vállalkozások számára a költségvetési források terhére létrehozott és az állam tulajdonában álló szellemi tulajdon ipari fejlesztésére).

S. M. Rogov, az Orosz Tudományos Akadémia USA és Kanada Intézetének igazgatója szerint Oroszország belépése a globális tudományos és technológiai fejlődés vezetőinek sorába megköveteli a K + F és az innováció támogatását célzó állami stratégia gyorsított végrehajtását. Figyelembe véve a világ tapasztalatait és az orosz gazdaság jelenlegi állapotának sajátosságait, egy ilyen stratégiának - véleménye szerint - két egymást kiegészítő elemet kell tartalmaznia. Először is növelni kell az alapkutatás kiemelt területeire, valamint a (védelmi szektorban) alkalmazott K + F költségvetési forrásait. Másodszor, szilárd adópolitikára van szükség a magánszektor K + F kiadásainak („adóköltés”) és a hatékony kormányzati tudománypolitika ösztönzéséhez.

Az első szakaszban az a feladat, hogy az elkövetkező években a K + F kiadásokat a GDP legalább 2% -ára emeljék (1% az állami finanszírozásból és 1% a magánköltségekből). 2012 -ben Oroszország elérheti és el kell érnie azt a mutatót, hogy a kutatókra jutó kiadások tekintetében a vezetők szintjének 50% -a - körülbelül 50 milliárd dollár évente 2010 -es árakon.

A második szakaszban (2020 -ig) a K + F kiadásoknak el kell érniük a GDP 3% -át - a vezetők szintjének 75% -át a kutatóra jutó kiadások tekintetében, annak érdekében, hogy évente átlagosan 70-80 milliárd dollárt érjenek el állandó árakon .

A harmadik szakaszban (a 21. század közepén) Oroszország K + F kiadásait a GDP 4-5% -ára kell emelni (évi 100-120 milliárd dollár állandó áron), ami lehetővé teszi, hogy belépjen a világ vezető csoportjába egy kutatóra jutó kiadásokból.

Oroszországnak a világ tudományos és technológiai fejlődésében betöltött helyével és szerepével kapcsolatos kilátások attól függnek, hogy mennyire lesz célirányos és következetes a politika. Orosz állam hogy biztosítsuk a szükséges feltételeket annak a hatalmas tudományos, technikai, szellemi potenciálnak a támogatásához és megvalósításához, amely hazánkban a tudományos és oktatási szférában rejlik.

Küldje el jó munkáját a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

Szövetségi Oktatási Ügynökség

absztrakt

a témában: "A tudomány fejlődése a modern Oroszországban"

Arhangelszk 2013

Ofej

Bevezetés

1. A tudomány mai állása Oroszországban

2. Oroszország tudományos és műszaki területen való elmaradásának fő problémái és azok megoldásának módjai

3. Stratégiák az innovatív fejlesztéshez. Kritikus technológiák

4. A tudomány állami támogatása

Következtetés

A felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A megsemmisített tudományos és technológiai potenciál, amely hazánkban a szovjet időkben megvolt, nem állítható helyre, és nem is szükséges. A fő feladat ma az új, erőteljes tudományos és technológiai potenciál gyors megteremtése Oroszországban, és ehhez pontosan meg kell ismerni a tudomány és a felsőoktatás valódi állapotát.

Az oroszországi tudomány és technológia kiemelt területeinek azonosításának problémája különösen releváns lett az e terület költségvetési finanszírozásának csökkentésével kapcsolatban. A téma iránti nagy érdeklődés nem véletlen, tekintettel a tudomány és a csúcstechnológiák folyamatosan növekvő szerepére a társadalom fejlődésében modern körülményekés azt az árat, amelyet a társadalom így vagy úgy kényszerül fizetni minden esetben - mind az új technológiai fejlődés elsajátításáért, mind pedig azok használatának megtagadásáért.

A tudomány és a technológia politika az része innovációs politikát, és feltételezi a tudomány és technológia fejlődésének kiemelt irányainak megválasztását, valamint mindenféle állami támogatást azok fejlesztésében.

Oroszország megreformált gazdaságában rendkívül fontos olyan iparpolitika kialakítása és végrehajtása, amely biztosítja az ilyen strukturális átalakulásokat. nemzetgazdaság olyan országok, amelyek lehetővé teszik, hogy egy rendkívül hatékony ipari komplexumot hozzon létre versenyképes, világszínvonalú termékeket állítva elő. Az innováció a strukturális változások középpontjában áll, mivel egy jól működő gazdaságnak folyamatosan le kell cserélnie az elavult technológiákat fejlettebbekre. Ezenkívül a gazdasági válságból való kiút lehetetlen az állóeszközök innovatív fellendülése és megújítása nélkül. Ezt megerősítik az iparosodott országok tapasztalatai, amelyek gazdasági növekedése 90% -os az új ismeretek és technológiák iparágba történő bevezetése miatt. A biotechnológia, a mikroelektronika, az információs és kommunikációs technológiák területén lemaradva a XXI. gyakorlatilag bezárja a versenyképes gazdaság kialakulásának kilátásait.

Piacgazdaságban az állam nem képes arra kényszeríteni a vállalkozásokat, hogy újításokat vezessenek be, de kedvező feltételeket teremthet ehhez, és különösen támogathatja az ország tudományos és technológiai fejlődésének egyes területeit célzott és korlátozott befolyási intézkedések segítségével.

1. A tudomány mai állása Oroszországban

Oroszország nemzeti érdekei határozott fellépést igényelnek ahhoz, hogy kialakítsák és végrehajtsák Oroszország saját ipari és innovációs politikáját, amely megfelel az új gazdasági és társadalmi-politikai realitásoknak, és nagymértékű tőkebeáramlást biztosít a termelés korszerűsítéséhez. A termelési válság azonban megfosztja az államot a termelés gyorsított megújításához szükséges forrásoktól. Ennek eredményeként a szerkezetátalakításba, az innovációs szféra fejlesztésébe történő beruházások minden évben csökkennek. A szerkezeti átalakítások végrehajtására irányuló kísérletek a piaci kapcsolatok és intézmények kialakulása előtt, valamint a remények csak a piaci mechanizmusokkal kapcsolatban tarthatatlannak bizonyultak.

A tudomány vagy a kutatás -fejlesztés (K + F) területe magában foglalja nagyszámú intézmények, beleértve a kutatási szervezeteket és osztályokat (főleg kutatóintézetek - kutatóintézetek), tervező szervezeteket (tervezőirodák - tervezőirodák), kísérleti termelési és teszthelyeket.

V modern társadalom a tudomány szerepe nagyon fontos, mivel ez az iparág biztosítja a tudományos és technológiai fejlődést, valamint eredményeinek a gazdaságba való bevezetését, és mindennapi élet... A K + F szféra ugyanakkor nagy pénzügyi és anyagi költségeket, valamint a munkavállalók nagyon magas képzettségét igényli. Ezért jelentős léptékben csak a világ legfejlettebb országaiban képviselteti magát.

Világszerte legalábbis ezt gondolja a többség, a tudományt fiatalok végzik. Nekünk van tudományos személyzet gyorsan öregszenek. 2000-ben átlagos életkor Az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusai több mint 70 éve. Ez még mindig érthető - a tudomány nagy tapasztalatait és nagy eredményeit nem adják azonnal. De az a tény, hogy a tudományok doktorainak átlagéletkora 61 év, a jelölteké 52 év, riasztó. Ha a helyzet nem változik, akkor körülbelül 2016 -ra a kutatók átlagéletkora eléri az 59 évet. Az orosz férfiak számára ez nemcsak a nyugdíjas élet előtti utolsó év, hanem annak átlagos időtartama is. Ez a kép formálódik a Tudományos Akadémia rendszerében. Az egyetemeken és ipari kutatóintézetekben országos szinten a tudományok doktorainak életkora 57-59 év, a jelölteké 51-52 év. Tehát 10-15 év múlva tudományunk eltűnhet.

Véleményünk szerint minden nehézség és veszteség, az öregedés és a személyzet tudományból való kiáramlása ellenére még mindig rendelkezünk tudományos és szellemi potenciállal, amely lehetővé teszi Oroszország számára, hogy a világ vezető hatalmai között maradjon, és tudományos és technológiai fejlődésünk továbbra is vonzó a külföldi és a hazai befektetők számára, azonban a befektetések szűkösek.

Valójában ahhoz, hogy termékeink meghódítsák a hazai és a külföldi piacokat, felsőbbrendűeknek kell lenniük a versenytársak termékeinél. De a termékek minősége közvetlenül függ a technológiától, és a modern, elsősorban csúcstechnológiáktól (ezek a legjövedelmezőbbek) - a tudományos kutatás és a technológiai fejlesztés szintjétől. Viszont minőségük magasabb, a tudósok és mérnökök képzettsége magasabb, szintje pedig az egész oktatási rendszertől függ, különösen magasabb.

Ha tudományos és technológiai lehetőségekről beszélünk, akkor ez a fogalom nemcsak a tudósokat foglalja magában. Alkotórészei egy instrumentális és kísérleti park, az információkhoz való hozzáférés és azok teljessége, a tudomány irányításának és támogatásának rendszere, valamint a teljes infrastruktúra, amely biztosítja a tudomány és az információs szektor fejlett fejlődését. Nélkülük sem a technológia, sem a gazdaság egyszerűen nem lehet hatékony.

A Szovjetunióban nagy figyelmet fordítottak a K + F fejlesztésére. Az 1990 -es évekre az iparág körülbelül 2 millió kutatót foglalkoztatott (ebből több mint 1 millió a modern Oroszországban), ami több, mint a világ bármely más országában. Szinte minden területen végeztek kutatást és fejlesztést. Ugyanakkor a katonai fejlesztések óriási prioritást kaptak, ami lehetővé tette az Egyesült Államokkal való egyenlőség fenntartását a legújabb fegyverek (nukleáris fegyverek, rakétatechnika) és a megfelelő természettudományok - fizika - alapkutatásában , kémia és egzakt tudomány - matematika. Ezekben az irányokban szovjet Únió vezető szerepet töltött be a világon. De nyilvános és humanitárius tudományok nagyon messze a világszinttől. A hadtudomány elérhető vívmányait lassan bevezették a gazdaság polgári szektorába, mivel szigorúan besorolták őket.

A Szovjetunió tudományos kutatásának és fejlesztésének több mint egyharmadát a modern Oroszország területén végezték. Mint a világ számos országában, a tudomány három ágazatból állt - akadémiai, egyetemi és ipari. A legfejlettebb az ágazati szektor volt, amelyben főként a katonai-ipari komplexum kutatóintézetei és tervezőirodái voltak képviseltetve. Moszkvában és a moszkvai régióban összpontosultak, mivel az illetékes osztályok itt voltak, és a legképzettebb személyzet is elhelyezkedett, de sok más is volt. nagyvárosok ország. A K + F szektor ágazati szektora főként alkalmazott kutatással és eredményeinek a gazdaságban való megvalósításával foglalkozott. Az akadémiai szektor elsősorban alapvető jellegű kutatásokra összpontosított, beleértve a társadalmi és humanitárius tudományokat is. Az akadémiai kutatóintézetek Moszkvába és Szentpétervárra koncentrálódtak, de a Tudományos Akadémia fióktelepei és kutatóközpontjai (Novoszibirszk, Jekatyerinburg. Kazan stb.) Számos nagyvárosban jöttek létre. Az egyetemi tudomány alap- és alkalmazott kutatással is foglalkozott, de gyakran segítő jelleggel bírtak a szervezésben oktatási folyamat... Nagy független kutatásokat csak az ország vezető egyetemein végeztek, főként Moszkvában és Szentpéterváron. Összességében ez volt a legkevésbé jelentős K + F szektor.

A szovjet időszakban a tudomány szinte minden finanszírozása az állami költségvetésből történt. A 90-es évek társadalmi-gazdasági válságának körülményei között meredeken esett. Ez az elvégzett kutatás és fejlesztés mennyiségének jelentős csökkenéséhez vezetett. Számos szervezetben, különösen az iparban és az egyetemi szektorban gyakorlatilag megszűnt. Az országban a kutatók száma 2002 -re 420 ezer főre csökkent, ami több mint 2 -szerese 1990 -nek. Hasonlóképpen, a K + F -ben foglalkoztatottak teljes száma 2,8 millióról 1,2 millió főre csökkent. A tudósok tömegesen kezdtek új, "kereskedelmi" iparágakban dolgozni: kereskedelem, hitel és pénzügyi tevékenység stb. Sok képzett szakember más országokba ment dolgozni. Különösen rossz helyzetbe kerültek azok a kutatási és fejlesztési intézmények és alosztályok, amelyek nem az ország fővárosi régióiban találhatók. Nem tudták felvenni a versenyt a vezető nagyvárosi szervezetekkel az országos végrehajtásban tudományos programok... Ugyanakkor szinte nincs hatékony kereslet a helyszíni kutatás -fejlesztés eredményeire. Ennek eredményeként a korai XXI v. a kutatás -fejlesztés területi koncentrációja még nagyobb volt. Oroszországban volumenük mintegy 50% -a jelenleg Moszkvában és a moszkvai régióban, 10% -a pedig Szentpéterváron található.

A tudomány jelenlegi állapotában a meghatározó tényező a költségvetési válság, amelynek következtében a tudomány finanszírozása rendkívül alacsony szinten valósul meg. Nem titok, hogy egy olyan ország, amely megengedi magának, hogy GDP -jének kevesebb mint 0,5% -át fordítsa tudományra a 21. században. nincs kilátása a sikeres versenyre a gazdaságilag és technológiailag fejlett országokkal. Oroszországban az elmúlt öt évben a tudományra fordított kiadások aránya a GDP -ben nem haladta meg a 0,5% -ot, míg az iparosodott országokban, mint például az USA, Németország, Japán, ez a mutató a GDP 2,8% -ától 3% -áig terjedt. A tudományra fordított kiadások mai szintjét tekintve Oroszország közelebb áll az egyes, nem túl gazdag afrikai országokhoz.

A finanszírozás csökkentése a tudományos és műszaki szférában foglalkoztatottak számának meredek csökkenéséhez vezetett. Drámai a helyzet Oroszország tudományos és műszaki szférájának legfejlettebb részén - a katonai -ipari komplexum tudományos és technikai komplexumában, ahol a teljes potenciál közel harmada elveszett a kutatási potenciál szétesése következtében.

A saját tudományos és technikai potenciáljának csökkentése és leértékelése a modern nemzetközi verseny kontextusában azt jelenti, hogy aláássa a gazdasági növekedés alapjait a belső forrásokból és az ország végleges elmaradottságába.

A tudományos és műszaki szféra összeomlása a kutatás hatékonyságának csökkenéséhez és az ország tudományos és technológiai fejlődésének ütemének hirtelen lelassulásához vezetett. A nemzeti szabadalmazás mennyisége jelentősen csökkent, nem beszélve a hazai találmányok szabadalmaztatásáról külföldön.

Rospatentnek ma nincs pénze. A segítség külföldről érkezik. A nemzetközi alapok készek támogatni a Rospatentet, de cserébe információt kérnek, ezért már több éve hivatalosan külföldre kerültek technológiáink, fejlesztéseink és know-how-juk.

Az elavult gépek, szerkezetek, technológiák gyártásából való kivonás üteme lelassult. Emiatt a legtöbb orosz vállalkozásban értelmetlen az alapvető fejlesztéseket célzó magas szintű innovatív tevékenységek. Számukra az innováció egyetlen alkalmas típusa a befektetett eszközök cseréje. Sőt, az idő, amikor még lehetségesek a beruházások, nagyon gyorsan elfogy - a vállalkozások személyi potenciáljának megsemmisítésével együtt. Ez a körülmény elítéli az orosz gazdaság számos ágazatát a növekvő technológiai és pénzügyi függőségtől a külföldtől.

A tudományos komplexum helyzete az orosz gazdaságban nem felel meg a globális gazdasági rendszer tendenciáinak. A helyzet megváltoztatása elkötelezett erőfeszítést igényel kormányzati szervekés minden gazdasági egység. Ezenkívül az erőfeszítéseket arra kell irányítani, hogy ne csak a tudósok és felszereléseik javadalmazásának szintjét, hanem az uralkodó szintet is megváltoztassák a lelkiismeret... Társadalmi rendet kell kialakítani a tudományos komplexum számára, amely biztosítaná a megfelelést a tudomány, az innovációs szféra és a gazdaság szerkezeti átszervezése, valamint a modern civilizáció által diktált követelmények között. E tekintetben Oroszországnak a legsürgetőbb feladata, hogy megfelelő tudományos, technológiai és innovatív fejlesztési stratégiát dolgozzon ki, amely a rendelkezésre álló tudományos és technológiai potenciálra támaszkodik, és amelynek célja az orosz gazdaság olyan strukturális változásainak előmozdítása, amelyek növelik versenyképességét. .

2. Oroszország tudományos és műszaki területen való elmaradásának fő problémái és azok megoldásának módjai

Az egyik ilyen probléma a legtöbb piacra hozott technológia és termék hiányossága, azaz tudatosságuk hiánya - pénzhiány miatt - arra a pontra, ahol a fogyasztók igényt tarthatnak rájuk. Ez drasztikusan csökkenti a javasolt technológia (vagy termék) értékét a potenciális partnerek szemében.

A technológia és a high-tech termékek kereskedelme óriási szerepet játszhat hazánk újjáéledésében. Az orosz kutatóintézetek és tervezőirodák sok olyan fejlesztést halmoztak fel, amelyek nem kerültek a késztermék színpadára. Ennek a potenciálnak a kihasználása hagyományosan a „megvalósítási probléma” megoldásával függ össze. Tudósainkat és mérnökeinket évtizedek óta ösztönzik fejlesztéseik megvalósítására. A világ menedzsment tapasztalatai azt mutatják, hogy ez a stratégia (technológiai lökés) általában nagyon hatástalan. A legsikeresebb TNC -k az ellenkező modellt használják (piaci húzás), amelyet az jellemez, hogy a piaci igények állnak előtérben. Ezt a stratégiát kell használni az orosz kutatóintézetek és tervezőirodák által kínált technológiák és termékek kiválasztásának kezelésére a kereskedelmi forgalom végső szakaszának finanszírozására.

Célszerű lenne visszafizetendő állami innovációs alapot létrehozni, amely a technológiák és termékek fejlesztésének utolsó szakaszát, valamint ipari fejlesztését finanszírozza. A visszatérítési mechanizmusok eltérőek lehetnek. Az egyik lehetséges megoldás az, hogy az alapítvány megkapja a technológiához való jogok egy részét. Ipari fejlődésével a partnerek jogot kapnának arra, hogy az alap részesedését vagy piaci áron, vagy a következő képlet szerint váltsák vissza: az alapból kapott hitel összege, valamint az utóbbi várható befektetési megtérülési rátája.

A nagy kérdés az, hogy azonosítani kell azokat a befejezetlen technológiákat vagy termékeket, amelyeket támogatni kell. Sok szakértő úgy véli, hogy azok a technológiák, amelyek döntően befolyásolják az emberiség életét a 21. század első felében, már ma is léteznek laboratóriumi fejlesztések formájában. Természetesen hihetetlenül nehéz megkülönböztetni őket. Ami azonban a rövid távot illeti, teljesen indokoltnak tűnik pénzügyi támogatás nyújtása azokhoz a technológiákhoz, amelyek a legjobban megfelelnek a piac igényeinek. A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy ha a potenciális piac volumene elég nagy, akkor az innovációk gyorsabban felszívódnak. Ez utóbbiakból új "mozdonyok" válhatnak gazdasági fejlődés, amely a XX. század utolsó harmadában. számítógépesítés és távközlés lett. A legtermékenyebb nyitó ötletek azonosításában fontos szerepet játszhat a tudósok, politikusok, üzletemberek és nemzetközi szakértők széles körű megbeszélése.

Az egyik stratégiai hiba, amelyet az orosz tudományos és műszaki hatóságok még mindig kliséznek, hogy továbbra is olyan területként közelítik meg, ahol a központosított adminisztratív módszereknek kell dominálniuk. Ismét kísérletet tesznek a tudományos és műszaki alapok, szabadalmak és engedélyek felhasználásának ellenőrzési rendszerének létrehozására.

Eközben az Egyesült Államokban, még 1981-ben megszűnt az állam monopóliuma a szabadalmak és a know-how költségvetési forrásokból kialakított know-how-jában. A felhalmozott potenciál kihasználásának hatékonyságának növelése érdekében úgy döntöttek, hogy a fejlesztések kereskedelmi felhasználására vonatkozó minden jogot átruháznak azokra a szervezetekre, ahol a vonatkozó kutatási és fejlesztési munkát végezték. Az állam létrehozott egy infrastruktúrát, amely elősegíti az ilyen jellegű kereskedelmi forgalmazást, miközben védi a fejlesztők jogait.

Oroszország tudományos és műszaki téren való elmaradásának másik problémája az, hogy az orosz cégek nem ismerik a technológiai újítások "népszerűsítésének" törvényeit, és azokat piacra hozzák. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy a reform előtti időkben az innovációk nagyszabású fejlesztését a központi hatóságok döntése alapján hajtották végre. kormány irányította az iparág már működő óriásain.

Piaci körülmények között az innovációk elsajátításának mechanizmusa elválaszthatatlanul kapcsolódik az innovatív kisvállalkozásokhoz, amelyet nagy kockázat jellemez, de siker esetén magas hozam is. A fejlett gazdaságokban a nemzetgazdaságnak van egy speciális ágazata, amely biztosítja a szükséges feltételeket (infrastruktúrát) a kis innovatív vállalkozói szellem fejlesztéséhez. Ez a tudományos és technikai inkubátorokra, a kockázati finanszírozási alapok (kockázati tőkealapok) hálózatára, a vállalatok gyors növekedésük szakaszában történő támogatására szolgáló speciális pénzügyi mechanizmusokra, a minősített vállalati értékbecslőkre stb.

A helyzetet gyökeresen megváltoztathatja:

Külön törvény kidolgozása a kis innovatív cégek támogatására;

Az innovatív inkubátorokat támogató intézkedések végrehajtása, amelyekben a szövetségi hatóságokkal együtt aktívan részt kell venniük a Szövetség alanyainak adminisztrációjának;

A banki jogszabályok módosításai, amelyek lehetővé tennék a bankok számára, hogy kockázati finanszírozási alapokat hozzanak létre az innováció támogatása érdekében (a jelenlegi jogszabályok és az Orosz Központi Bank utasítása tiltja a bankok számára, hogy garantált biztosíték nélkül bocsássanak ki magas kockázatú hiteleket).

A fejlett technológiákra és ipari innovációkra vonatkozó hazai kereslet hiánya a hazai piacon is gátolja a tudományos és műszaki politika fejlődését Oroszországban. A tudomány, valamint a tudományos és műszaki tevékenységek a szolgáltatási szektorhoz tartoznak, és ezeknek a szolgáltatásoknak a piacon keresletnek kell lenniük. Sajnos a tudományos szolgáltatások és a tudományintenzív termékek hazai piaca jelenleg nagyon kicsi. A legtöbb vállalkozás nem engedheti meg magának, hogy tudományos szolgáltatásokat "vásároljon".

A K + F kiadások szerkezetében az állam dominál (2008 -ban 65%), ezért a finanszírozás visszaesését elsősorban az állam tudományos "gazdasága" magyarázza. A remények, hogy a magánvállalkozások aktívan csatlakoznak ehhez a finanszírozáshoz, nem voltak jogosak: a belföldi piacon tapasztalható alacsony verseny és a bérleti díj nagy lehetőségei (monopólium és oligopólium helyzete, kapcsolat az állami apparátussal stb.) az oroszországi vállalkozásnak kevés érdeke fűződik a K + F végzéséhez. A K + F kiadások relatív csökkenésének másik oka a katonai kiadások meredek csökkenése a Szovjet idők beleértve a katonai kutatást és fejlesztést, amely a szovjet K + F nagy részét képezte, és a szovjet időkben a polgári tudomány sok területen nem volt megfelelő.

Bevállalva utóbbi évek a tudomány területén az állami intézkedések főként a tudományos termék gyártóinak érdekeinek védelmét, az ezen a területen működő struktúra és szervezetek megőrzését célozták, nem pedig a tudományos szolgáltatások piacának fejlesztését. Egy bizonyos ellentmondás nyomon követhető egy ilyen politikában, hiszen nincs értelme olyan gyártót védeni, akinek nincs ösztönzése a gyártásra, nincs vevője. Úgy tűnik, hogy a kormányzati politika sokkal hatékonyabb lenne, ha a tudományos szolgáltatások iránti hatékony kereslet megteremtésére irányulna.

Ezért egyrészt nincs semmi baj azzal, ha a tudományos szervezetek külföldön "értékesítik" szolgáltatásaikat. Másfelől a magas színvonalú tudomány megőrzése érdekében az országban megbízható, "belső" fogyasztókra van szükség.

Ma a tudományos szolgáltatások vásárlói lehetnek a GAZprom, a Lukoil, a RAO UES, az Aeroflot, a VAZ, a GAZ, a Minatom és az orosz gazdaság más vezetői. Ugyanakkor megfelelő ösztönzőket kell létrehozniuk, például a hazai tudomány támogatására elkülönített pénzeszközök jövedelemadó -mentessége formájában. Az állam a tudományi szolgáltatások számos első osztályú fogyasztóját is képezheti, és ezen a területen célzott finanszírozással segíti a cégeket a kutatás-fejlesztés megvásárlásában. Hasznosnak tűnik olyan speciális alapok rendszerének létrehozása, amelyek költségvetési pénzből célzott kölcsönöket vagy ingyenes támogatásokat bocsátanak ki a vállalatoknak a K + F finanszírozására.

Az esetleges visszaélések kiküszöbölése és a munka minőségének biztosítása érdekében a közpénzek címzettjeit például a Tudományos Minisztériumnak igazolnia kell. Az ilyen rendszerek a gyakorlatban jól kidolgozottak. Az egyiket a Világbank használja, részt vesz az orosz vállalkozások szerkezetátalakítási programjában.

Ilyen alapok rendszerének létrehozása a nemzetgazdasági ágazatok számára (orvostudomány, mezőgazdaság, energia, biztonság) a környezet stb.) egyrészt közelebb hozhatja a tudomány finanszírozási mechanizmusait a piachoz, másodsorban decentralizálhatja a fejlesztések finanszírozásával kapcsolatos döntéshozatalt. Bizonyos mértékig piaci analógjaivá válnak a korábban létező ágazati K + F finanszírozásnak.

3. Stratégiák az innovatív fejlesztéshez. Kritikus technológiák

Az "átruházási" stratégia a külföldi tudományos és technikai potenciál kiaknázása és az innovációk saját gazdaságukba való átvitele. Ezt például Japán hajtotta végre a háború utáni időszakban, amikor az USA-ban, Angliában, Franciaországban és Oroszországban nagyhatékonyságú technológiákra vonatkozó licenceket vásárolt a legújabb, külföldön keresett termékek gyártásának elsajátítására, saját potenciáljának későbbi megteremtése, amely később a teljes innovációs ciklust biztosította - az alapvető kutatástól és fejlesztéstől az eredményeik hazai és a világpiaci megvalósításáig. Ennek eredményeként a japán technológiák exportja meghaladta az importot, és az ország néhány mással együtt fejlett az alapvető tudományban.

A "hitelfelvételi" stratégia az, hogy olcsó munkaerőés saját elvesztett tudományos és technikai potenciáljuk egy részét felhasználva elsajátítják a korábban a fejlett országokban előállított termékek előállítását, ezt követően pedig növelik saját termelésük műszaki és műszaki támogatását. Ezenkívül lehetővé válik, hogy saját kutatási és fejlesztési munkát végezzenek, kombinálva az állami és piaci tulajdonosi formákat. Ezt a stratégiát elfogadták Kínában és számos délkelet -ázsiai országban. Klasszikus példa- versenyképes autóipar, rendkívül hatékony számítástechnika és szórakoztató elektronika létrehozása a Koreai Köztársaságban.

A "felépítési" stratégiát az USA, Anglia, Németország, Franciaország betartja. Ez abban rejlik, hogy saját tudományos és technikai lehetőségeinket felhasználva, külföldi tudósokat és tervezőket vonzva, integrálva az alap- és alkalmazott tudományt, folyamatosan új termék jön létre, a gyártásban magas technológiákat alkalmaznak és szociális szférák e, azaz innovációk halmozódnak fel.

Oroszországnak a rendelkezésre álló szellemi potenciálon, valamint a tudományos és technikai erőforrásokon alapuló stratégiát kell választania. Az alapvető tudomány átalakításának módjai többé -kevésbé nyilvánvalóak. Ez a munkakör kényszerű szűkítése és a rendelkezésre álló pénzeszközök koncentrálása a kiemelt területekre, a kutatás nemzetközivé tétele és a versenyelvek teljes körű fejlesztése. A helyzet bonyolultabb a technológiai innováció fokozására irányuló stratégia megválasztásával, azaz kereskedelmi alapon alkalmazott kutatást, ami a normális részévé válik piacgazdaság... Az "átruházási" stratégia itt nem megvalósítható, mivel az engedélyek megszerzése jelentős pénzügyi költségeket igényel. Ezenkívül egy jelentős tudományos, műszaki és termelési potenciállal rendelkező országnak nem adnak el licenceket rendkívül hatékony termékek vagy csúcstechnológiák létrehozásához. Egy ilyen stratégia a teljesen fejlett országoktól való teljes függőséghez, a nemzetbiztonság elvesztéséhez vezethet.

Nyilvánvaló, hogy Oroszországnak célszerű a "hitelfelvételi" stratégia elemeit használni, amelyben közös vállalkozások szerveződnek versenyképes termékek előállítására, és a hazai és a külföldi piacokon értékesítik azokat a gazdasági réseket, ahol egy külföldi partner már hasonló termékeket értékesít. Ilyen folyamatok figyelhetők meg az elektronikus berendezések elemeinek közös gyártásában (vagy az egyes nyugati cégek kérésére), összetett háztartási készülékek összeszerelésében. Ezek a vállalkozások fenntarthatják termelési kapacitásukat, munkahelyet biztosíthatnak és saját innovatív projektjeiket fejleszthetik ki. Fontos szerepet fognak játszani a kis innovatív vállalkozások, amelyek egyik előnye, hogy nagyüzemben működnek a fő termeléshez szükséges termékek előállítására szolgáló technológiák gyors váltása érdekében.

Az olyan áttörő területek tekintetében, mint az űr, a repülés, az atomenergia, bizonyos típusú mérnöki termékek előállítása, lehetséges a „felépítési” stratégia végrehajtása. Korlátozott pénzügyi források esetén korlátozott számú, rendkívül hatékony innovatív projektre kell támaszkodnia, amelyek megvalósítják a felhalmozott alapokat. Ez kiemelt tudományos és műszaki területekre és kritikus technológiákra vonatkozik, amelyek megvalósítási ideje 2-5 év. Ehhez kormányzati megbízásokra van szükség, amelyeket verseny alapon és garantált állami finanszírozással bocsátanak ki, valamint magánbefektetők részvényeinek részvételére.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban az innovációs szféra piaci elemei már léteznek: magánvállalkozások jelentek meg, nagy privatizált vállalkozások megszabadultak az állam gyámsága alól a nyereségosztásban, van tudományos és technikai potenciál, amelyet évtizedekben az állam részt vesz a kiemelt projektek támogatásában, versenyek és befektetési alapok rendszere alakult ki az innováció finanszírozására - ennek ellenére az innovációs mechanizmus nem működik. Az erőforrások és lehetőségek önmagukban, a gazdaság szerkezeti átalakításaitól függetlenül léteznek, és ez utóbbiak gyakorlatilag nem növelik a termelési hatékonyságot, azaz nem teljesítik azt a feladatot, amelyért a gazdasági reformok megkezdődtek. Ezért az innovációs politikát célul kell kitűzni rendszer megközelítés az „STP - innováció - reprodukció” ciklusokhoz, és biztosítani kell az innovációs folyamat minden elemének egyetlen mechanizmusba való integrálását, amely nemcsak az erőforrásokat képes elnyelni, hanem ennek eredményeként sikeresen megvalósított projekteket is elő tud állítani, és nem csak egyetlen példányban, hanem sorozatosan.

A "kritikus technológiák" fogalma először Amerikában jelent meg. Ez a neve azoknak a technológiai irányoknak és fejlesztéseknek, amelyeket elsősorban az amerikai kormány támogatott a gazdasági és katonai fölény érdekében. Rendkívül körültekintő, összetett és többlépcsős eljárás alapján választották ki őket, amely magában foglalta a lista minden egyes elemének finanszírozók és professzionális tudósok, politikusok, üzletemberek, elemzők, a Pentagon és a CIA képviselői, kongresszusi képviselők és szenátorok által történő vizsgálatát. .

Néhány évvel ezelőtt az orosz kormány jóváhagyta a Tudományos és Technológiai Politikai Minisztérium (2000 -ben az Ipari, Tudományos és Technológiai Minisztérium) elnevezésű kritikus technológiák listáját is, amely több mint 70 fő címsorból áll. számos speciális technológiát tartalmazott. Összes számuk meghaladta a 250 -et. Ez jóval több, mint például Angliában, egy nagyon magas tudományos potenciállal rendelkező országban. Oroszország nem tudott ennyi technológiát létrehozni és megvalósítani sem eszközök, sem személyzet, sem felszerelés tekintetében. Három évvel ezelőtt ugyanez a minisztérium új listát készített a kritikus technológiákról, 52 címsorral (mellesleg a kormány még nem hagyta jóvá), de ezt sem engedhetjük meg magunknak.

4. Ga tudomány állami támogatása

A kormányzati beavatkozás szükségességét az innovációk bevezetésének folyamatában a kutatási és termelési ciklus hossza, a magas költségek és a végeredmény bizonytalansága magyarázza. A piac nem tudja megoldani a hosszú távú kockázatos befektetések problémáját. Ezeket a funkciókat az államnak kell vállalnia. Az innováció dinamikus hatásokat generálhat a tudás különböző területein.

Az egyik kiemelt lépés, amelyet az államnak meg kell tennie a tudományos és technikai helyzet radikális megváltoztatása érdekében, hogy kizárja a globális, de nem hatékony programok végrehajtásának lehetőségét. A tudományos és műszaki programoknak elsősorban a fejlesztések kereskedelmi felhasználására kell összpontosítaniuk, míg az államnak csak azokat a projekteket kell támogatnia, amelyek jelentős kereskedelmi hatást hoznak. Nem a projektek szerzőinek kell értékelniük a várt eredményeket, hanem független gazdasági központoknak vagy bankoknak, figyelembe véve a lehetséges értékesítési piacokat, a potenciális fogyasztók kategóriáit, a szükséges beruházások mértékét stb. kutatás tudomány műszaki

Bizonyos esetekben a piac tehetetlenségének leküzdése és az új technológiák bevezetésének kezdeti szakaszaihoz kapcsolódó lehetséges kockázatok megosztása érdekében az állam részben finanszírozhat vagy garanciát vállalhat az új fejlesztések bemutató projektjeinek kereskedelmi finanszírozására.

Talán egyetlen ország sem engedheti meg magának a K + F támogatását a tudomány és a technológia teljes spektrumában. Ezért olyan fontos, hogy helyesen határozzuk meg a tudományos és technológiai fejlődés prioritásait, és a költségvetési forrásokat erre összpontosítsuk külön irányokat, ami végül hozzájárul az ISN növekedéséhez. Japán érte el ebben a legnagyobb sikert: az állami befolyás emelőkarjait felhasználva az Ipari és Külkapcsolati Minisztérium koordinálja az egyes cégek tevékenységét, feltételeket teremt a konzorciumok, vegyesvállalatok stb.

A vizsgált terület globális tendenciáinak elemzése azt mutatja, hogy a legjelentősebb hatást nem a protekcionizmus és a nemzeti cégek védelme adja, hanem az országon belüli racionálisan szervezett verseny és a külső partnerekkel való helyes interakció. Sőt, a legfejlettebb országok kivonatolnak nagy haszon a kormány és a gazdaság magánszektora közötti ügyesen kialakított partnerségből.

Zbefejezése

Mit lehet és kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy hazánkban még megőrzött tudomány elkezdjen fejlődni és erőteljes tényezővé váljon a gazdasági növekedésben és a szociális szféra javításában?

Először is szükség van arra, hogy egy év, vagy akár hat hónap késleltetés nélkül radikálisan javítsuk a képzés minőségét legalább azon diákok, végzős hallgatók és doktoranduszok azon részén, akik készek maradni az orosz tudományban.

Másodszor, a tudomány és az oktatás fejlesztésére szánt rendkívül korlátozott pénzügyi forrásokat több kiemelt területre és kritikus technológiára kell összpontosítani, amelyek kizárólag a hazai gazdaság, a szociális szféra és az állami szükségletek felemelésére összpontosítanak.

Harmadszor, az állami kutatóintézetekben és egyetemeken, hogy a fő pénzügyi, humán, információs és technikai erőforrásokat olyan projektekre irányítsák, amelyek valóban új eredményeket hozhatnak, és ne szórjanak szét forrásokat sok ezer ál-fundamentális tudományos témára.

Negyedszer, itt az ideje, hogy a legjobb magasabb alapján alkossunk oktatási intézmények szövetségi kutató egyetemek megfelel a legmagasabb nemzetközi szabványoknak a tudományos infrastruktúra területén (információ, kísérleti berendezések, modern hálózati kommunikáció és információtechnológia). Első osztályú fiatal szakembereket fognak képezni a nemzeti akadémiai és ipari tudományok, valamint a felsőoktatás területén végzett munkára.

Ötödször, itt az ideje, hogy állami szinten hozzanak döntést tudományos, technológiai és oktatási konzorciumok létrehozásáról, amelyek egyesítik a kutatóegyetemeket, a vezető kutatóintézeteket és az ipari vállalkozásokat. Tevékenységüknek a kutatásra, az innovációra és a radikális technológiai modernizációra kell összpontosítania. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy kiváló minőségű, folyamatosan frissített, versenyképes termékeket állítsunk elő.

Hatodszor, a lehető legrövidebb időn belül, a kormány határozata alapján utasítást kell adni az Ipari és Tudományos Minisztériumnak, az Oktatási Minisztériumnak, más minisztériumoknak, osztályoknak és közigazgatásoknak azon régiókban, ahol állami egyetemekenés kutatóintézetek, hogy megkezdjék a szellemi tulajdon kérdéseivel kapcsolatos jogalkotási kezdeményezések kidolgozását, a szabadalmazási folyamatok javítását, a tudományos marketinget, a tudományos és oktatási menedzsmentet. Törvénybe kell foglalni a tudósok fizetésének meredek emelését, elsősorban az államtól kezdve tudományos akadémiák(RAS, RAMS, RAAS), állami tudományos és műszaki központok és kutatóegyetemek.

Végül, hetedszer, sürgősen szükség van a kritikus technológiák új listájának elfogadására. Legfeljebb 12-15 alapvető pozíciót kell tartalmaznia, elsősorban a társadalom érdekeire összpontosítva. Az államnak pontosan ezeket kell megfogalmaznia, bevonva ebbe a munkába például az Ipari, Tudományos és Technológiai Minisztériumot, az Oktatási Minisztériumot, az Orosz Tudományos Akadémiát és az állami ágazati akadémiákat.

Természetesen az így kifejlesztett kritikus technológiák koncepcióinak egyrészt az alapvető eredményeken kell alapulniuk modern tudomány, másrészt vegye figyelembe az ország sajátosságait. Például Liechtenstein apró fejedelemsége számára, amely első osztályú utak hálózata és fejlett közlekedési szolgáltatása van, a szállítási technológiák régóta nem kritikusak. Ami Oroszországot illeti, egy ország, amelynek hatalmas területe szétszórt településekés a nehéz éghajlati viszonyokat, számára a legújabb közlekedési technológiák (légi, szárazföldi és víz) létrehozása valóban döntő kérdés gazdasági, társadalmi, védelmi, környezetvédelmi és akár geopolitikai szempontból is, mert hazánk összekapcsolhatja a főbb autópálya Európába és a csendes -óceáni térségbe.

Figyelembe véve a tudomány eredményeit, Oroszország sajátosságait és pénzügyi és egyéb erőforrásainak korlátozottságát, nagyon rövid listát tudunk ajánlani az igazán kritikus technológiákról, amelyek gyors és kézzelfogható eredményt adnak, valamint biztosítják a kút fenntartható fejlődését és növekedését. -az emberek létére.

A kritikusak közé tartozik:

energetikai technológiák: atomenergia, beleértve a radioaktív hulladék feldolgozását, valamint a hagyományos hő- és energiaforrások mélyreható korszerűsítése. E nélkül az ország lefagyhat, az ipar, a mezőgazdaság és a városok pedig áram nélkül maradnak;

közlekedési technológiák. Oroszország számára modern, olcsó, megbízható, ergonómikus járművek - alapvető feltétel társadalmi és gazdasági fejlődés;

információs technológia. Modern informatikai és kommunikációs eszközök, menedzsment, termelésfejlesztés, tudomány és oktatás nélkül még az egyszerű emberi kommunikáció is egyszerűen lehetetlen lesz;

biotechnológiai kutatás és technológia. Csak gyors fejlődésük teszi lehetővé a modern jövedelmező mezőgazdaság, versenyképes élelmiszeripar létrehozását, a farmakológia, az orvostudomány és az egészségügy 21. századi követelmények szintjére való emelését;

ökológiai technológiák. Ez különösen igaz a városi gazdaságra, mivel a lakosság 80% -a ma városokban él;

racionális természetgazdálkodás és geológiai feltárás. Ha ezeket a technológiákat nem modernizálják, az ország nyersanyag nélkül marad;

gépipar és műszergyártás, mint az ipar és a mezőgazdaság alapja;

technológiák egész sorát könnyűiparés a háztartási cikkek előállítása, valamint a lakhatás és az útépítés. Nélkülük teljesen értelmetlen a lakosság jólétéről és társadalmi jólétéről beszélni.

Ha elfogadjuk ezeket az ajánlásokat, és nem elsősorban a kiemelt területeket és általában a kritikus technológiákat kezdjük finanszírozni, hanem csak azokat, amelyekre a társadalomnak valóban szüksége van, akkor nemcsak megoldjuk a mai oroszországi problémákat, hanem ugródeszkát is építünk az ugráshoz. a jövő.

VAL VELa felhasznált irodalom listája

1. Konverzió Oroszországban: állapot, problémák és megoldások. Moszkva: IMEPI RAN, 1996.

2. Oroszország tudománya számokban. 1997 M.: TsISN, 1997

3. Popov A.A., Lyndina E.N. Az innovációmenedzsment alapjai. Oktatóanyag. Orenburg, 2004.- 129 p.

4.http: //www.auditorium.ru

5.http: //www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6.http: //nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Közzétéve: Allbest.ru

...

Hasonló dokumentumok

Tudományos és műszaki tevékenységek tárgyai és tárgyai. A tudomány és a tudományos és műszaki politika törvényi szabályozása az Orosz Föderációban. A felső és posztgraduális szakmai oktatás rendszere. A nanotechnológia fejlettségi szintje Oroszországban.

absztrakt, hozzáadva 2013.02.18


Kapcsolódó kapcsolatok polgári jogi szabályozása kreatív tevékenység... Megállapodás a kutatási, fejlesztési és technológiai munka elvégzéséről. Megállapodás tudományos és műszaki termékek létrehozásáról (átadásáról).

kurzus, 2013.01.23


A mezőgazdasági (agrár) jog tudományának megjelenésének előfeltételei. Az agrárjogtudomány fejlődésének szakaszai. A modern agrárjogi kutatások tárgya. Innovációk fejlesztése és megvalósítása az iparban. Gabonatermelés előrejelzése Ukrajnában.

absztrakt hozzáadva: 2013.08.12


I. Péter rendelete, mint az akadémiai időszak kezdete az orosz jogtudomány fejlődésében. Intézkedések Oroszországban a tudományos és oktatási intézmények... Az akadémiai időszak főbb rendelkezései és az orosz jogtudományi gondolkodás fejlődésének problémái.

teszt, 2016.01.02


Tanulmány a kutatási és fejlesztési szféra irányítási rendszeréről az Egyesült Államokban. A tudományos kutatás és fejlesztés állami megrendelésének koncepciója. Költségvetési politika, szférafinanszírozás és a kutatási tevékenység ösztönzése a magánszektorban.

cikk hozzáadva: 2010.12.11


A modern orosz államiság jellemzői és sajátosságai. Általános, különleges és egyedülálló a fejlődésében. Javításának fő irányai. Az államhatalom gyengülésének okai. Oroszország politikai rendszere és jellemzői.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.10.30


Tudományos kutatás: fogalom, osztályozás, megvalósítás szakaszai. A felsőoktatási intézmények pénzügyi tevékenysége. A támogatások megszerzésének rendszerének javítása. Egy oktatási intézmény tudományos fejlesztéseinek kereskedelmi forgalomba hozatala.

dolgozat, hozzáadva 2014.05.17


A jogállamisággal kapcsolatos elképzelések fejlesztése. Megkülönböztető jellemzők és elméletek A törvény szabálya... A jogállamiság elemeinek fejlődése Oroszország történetében. A jogállamiság kialakulásának gyakorlata a modern Oroszországban, a fő problémák és megoldások.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.12.20


Elméleti fogalmak és az állam- és jogfogalmak kialakításának folyamata. A politikai és általános elméleti tudomány fejlődése az európai országokban a XIII-XIV. A világnézet jellemzői, az állam- és jogelmélet tudományos és magántudományos módszerei.

teszt, hozzáadva 2011.07.27


Az orosz tudomány potenciális erőforrásainak azonosítása. Részvényszámítás oktatási szervezetek felsőoktatás szövetségi kerületek RF a tanuló ifjúság összesített mutatójában. Oroszország fenntartható tudományos és technológiai fejlődésének biztosításának módjai.

Oroszországban a tudomány és az új technológiák finanszírozásának szintje, trendjei és szerkezete nem felel meg sem a jelenlegi igényeknek, sem a világgazdaság vezetőitől való lemaradás leküzdésének stratégiai feladatának. Az orosz tudomány néhány eredmény tekintetében fenntartja álláspontját tudományos tevékenységek, a világ tudományos termeléséhez való hozzájárulás tekintetében, de az eredmények végrehajtásának, a technológiai fejlettségnek, az állami tudományos és innovációs politika hatékonyságának elmaradása nemcsak a fejlett országokból, hanem a fejlődő országokból is növekszik .

Az Orosz Föderáció állami tudományos és innovációs politikájának fő problémái a következetlenség, a tudományos és innovációs prioritások megfogalmazásának és végrehajtásának képtelensége. A tudományra szánt állami finanszírozás volumenének a nyugat -európai kis országok szintjére történő csökkenése nem vezetett az állami kiadások hatékonyságának növekedéséhez, a prioritások szerkezetének fokozatos eltolódásához. A költségvetési források felhasználásának optimalizálására szolgáló tartalékot a gazdaság és a társadalom legfontosabb aktuális problémáinak megoldására, a jövőre képzett tartalékok létrehozására nem használták fel. Ennek eredményeképpen a legfontosabb területeken végzett kutatás-fejlesztés tekintetében a többszörös lemaradás a vezető országok mögött, Oroszország deklarált állami prioritásainak valós ellátásában az elmúlt 10-15 évben elmélyült, és a jövőben is fennmaradhat.

A nagy tudományos és műszaki projektek megvalósításán alapuló innovatív tevékenységek nem váltak az oroszországi magánszektor vállalatainak fejlesztésének prioritásává. Az üzemanyag- és energiakomplexum és a gépipar innovációjának jellegére és mértékére vonatkozó töredékes adatok arra utalnak, hogy míg az innovációs komponens értéke gazdaságunk legfontosabb összetevőjének működésében továbbra is meglehetősen alacsony. Ugyanez mondható el az orosz autóipar egészéről: nehéz helyzetben van, és az innovatív megújulás ütemét tekintve már rég lemaradt a globális vezetőktől.

Nagyvállalatok - az orosz nyersanyag -ágazat vezetői viszonylag nemrég kezdtek innovatív stratégiákat kialakítani, csak néhányan vannak stratégiai újítók. A nyersanyagipar teljes spektruma közül a kohászat a technológiailag legfejlettebb iparág, amelyet az elsődleges nyersanyagok magas szintű újraelosztása, több aktívan vezető vállalat jelenléte jellemez. Ennek eredménye: a technológiai szerkezet pozitív dinamikája, a folyamatosan magas befektetési aktivitás és a globális versenyképesség növekedése.

Az orosz repülőgépgyártó vállalatok nehéz gazdasági helyzetben vannak, ami összefügg az e területen tapasztalható globális verseny erősödésével, valamint az ellentmondásokkal és az ellentmondásokkal. közpolitikai... Ennek eredményeként ez a hagyományos orosz magasságú iparág található az egyedülálló tudományos, műszaki és innovációs potenciál elvesztésének határánés a nemzetközi együttműködési projektek csekély száma még nem nyújt megbízható alapot a nemzeti termelők újjáélesztéséhez.

A távközlési vállalatok vezető szerepet töltenek be az új gazdaság ágaiban Oroszországban. E vállalatok innovációs modelljének sajátossága a fejlett külföldi hálózati technológiák széles körű bevezetése, a külföldi technológiai megoldások lokalizálása, az új szolgáltatások és termékek aktív népszerűsítése a piacon. Kevés vállalat alakít olyan innovatív stratégiákat, amelyek az új technológiák független fejlesztésének érdekeltségéhez kapcsolódnak, és célirányosan folytatnak egy tanfolyamot az innovatív stratégiák kialakításáról, kialakításáról és végrehajtásáról. A termékek tudásintenzitásának növelése és ezáltal az új gazdaság vállalatainak a high-tech teljes értelemben való elérése érdekében célirányosan szisztematikus munkát kell végezni az innovációkkal, beleértve a szellemi tulajdon kezelését, az állami forrásokkal való kölcsönhatást a K + F és az innovációk támogatása, az innovációs potenciál értékelésére szolgáló módszerek kidolgozása és eljárások kialakítása, a kockázati alapok és más innovatív infrastruktúrák - technológiai parkok, ITC -k, üzleti inkubátorok - létrehozása és támogatása.

Az innováció generálásának egyik fő forrása - a kis innovatív vállalkozások - ma Oroszországban kedvezőtlen körülmények között van. Az újonnan létrehozott innovatív kisvállalkozások száma évről évre csökken, és az általuk népszerűsített technológiák szintje egyre kevésbé versenyképes. A sikeres kis- és közepes méretű innovatív vállalkozások többsége az 1990-es évek elején jött létre, azaz a Szovjetunió tudományos potenciáljára alapozva.

A tudomány fejlődésének kilátásai Oroszországban

A világ fejlődésével összefüggésben, és figyelembe véve az állampolitika és az üzleti szektor lehetőségeit a tudomány és az innováció globális trendekhez való igazítására, a csúcstechnológiák helyzete Oroszországban a jövőben 2015-2020-ig. Oroszország esetében legalább négyféleképpen fejlődhet.

Tehetetlen, pesszimista

Megőrzés modern trendek A tudományos és innovatív tevékenységek alacsony tényleges prioritása az állam és a magánszektor általános prioritásaiban a tudományos csapatok fokozatos leépüléséhez vezet az alapvető és alkalmazott kutatások széles körében, beleértve azokat is, amelyek új technológiai rendet alkotnak. Ez azt jelentheti, hogy Oroszország véglegesen megszilárdul, mint a világ posztindusztriális magjának üzemanyag- és nyersanyag-függeléke, és a negyedik technológiai rendű technológiailag összetett iparágak (repülőgépek és rakéták) versenyképességének hosszú távú alapjainak fokozatos elvesztésével. gyártás, nukleáris ipar, energetika), amelyek az ország védelmi képességének termelési alapját képezik.

Tehetetlen optimista

A nyersanyag -exportból származó bevételeket (aktív kormányzati támogatással) egyre gyakrabban használják fel az alapvető feldolgozóipar, a közlekedés és a hírközlés modernizálására, valamint a régiók információs komplex iparágainak a vezető városok és régiók mutatóihoz való közelítésére. A fejlett világ vezetőinek technológiai fejlődésén alapuló gazdasági áttörési stratégia végrehajtása, beleértve a csúcstechnológiájú TNC-k közvetlen befektetési mechanizmusait, jelentős idő- és pénzmegtakarítást eredményezhet, de megköveteli a gazdaság magas szintű érvényességét és rugalmasságát politika, amelyet a világ fejlődésének hosszú távú tendenciáinak figyelembevételével építettek fel.

Mérsékelten optimista

A mérsékelten optimista opció feltételezi a fokozatos pozitív dinamika fokozását a tudomány közszférájában, annak tényleges átalakulásától és a „kiválósági központok” létrehozásától függően az új technológiai rend áttörési területein, gazdaságilag jelentős felfedezések létrehozásának lehetőségével. innovációk az előrejelzési időszak második felében. Ugyanez a forgatókönyv tulajdonítható a sorozat átmenetének lehetőségének nagy cégek Oroszország, beleértve az üzemanyagot és az energiát is, innovatív fejlődési úton halad, amelyhez a világpiaci kiélezett verseny szorítja őket, és amelyek egyre inkább a tudományos és műszaki ismeretek, emberi tőke valamint a szervezeti és menedzsment innovációk megvalósítása. E tendenciák kombinációja az állami és a magánszektorban lehetővé tenné a kitermelő- és feldolgozóipar, a szolgáltatási szektor, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások termelési berendezéseinek mély technológiai korszerűsítését, a nemzeti termelőkre támaszkodva. Ez a lehetőség az állam tudományos és innovációs politikájának éles revitalizációját és hatékonyságának növelését igényli.

Optimista

Az optimista, de legkevésbé reális lehetőség a fenti feladatok megoldásával együtt feltételezi annak lehetőségét, hogy a negyedik és az ötödik technológiai sorrendben gazdaságilag életképes high-tech iparágak erőteljes magját hozzák létre, és ennek alapján Oroszországot nagy gyártóvá és high-tech termékek exportőre.

Minden esetben lehetetlen bármilyen tudományintenzív iparág autarkikus fejlődése, anélkül, hogy a globális piachoz lenne kötve, de az orosz gyártók teljes körű teljes körű integrációja a globális Heitsk-piacra valószínűtlen. A legjobb esetben a nemzetközi együttműködés alapján megőrzik és megerősítik "réselőnyeiket", és kielégítik az ország hazai csúcstechnológiai termékek piacának igényeit. Így vagy úgy, Oroszország nagy valószínűséggel nem lesz képes szembenézni az Egyesült Államokkal, az EU országaival, Japánnal és Kínával a teljes iparággal a technológiailag összetett áruk és szolgáltatások tömeges versenyképes előállítása érdekében.

2005 óta észrevehetően megnőtt az állami hatóságok figyelme a tudományos, műszaki és innovációs szférára. Ez a cikk bemutatja a szerzők véleményét a jelenlegi helyzetről a tudomány és az innováció területén Oroszországban, valamint azonosítja a fejlesztési tendenciákat ezen a területen az elemzés alapján.

2006. szeptember 14 -én az Orosz Föderáció Kormányának 563. számú határozatával megalakult az Ipari és Technológiai Fejlesztési Kormánybizottság. Ennek a testületnek a megjelenése teljesen logikus, tekintettel az elmúlt 2 évben végrehajtott nagyszabású változásokra, elsősorban az Orosz Föderációban zajló innovatív folyamatok megszervezése szempontjából (állami és vegyes alapok (kockázatvállalás, befektetések) megjelenése, hozzájárulva) a tudományos fejlesztések bevezetéséhez, a technológia-innovatív típusú speciális gazdasági övezetek létrehozásához stb.). Az új bizottság fő feladata „biztosítani a végrehajtó hatóságok kölcsönhatását az állampolitika fő irányainak kidolgozásában és végrehajtásában a gazdasági növekedés ütemének növelésével kapcsolatos kérdésekben, a szerkezet diverzifikálásával. ipari termelés, a hazai termékek versenyképességének növelése, az ország tudományos, műszaki és innovációs potenciáljának fejlesztése, az export szerkezetének minőségi megváltoztatása ”.

A bizottság létrehozása, valamint a tudomány és az innováció területéhez kapcsolódó kérdések széles köre, amely a hatáskörébe tartozik, tanúsítja a kormány azon szándékát, hogy minőségileg megváltoztatja az orosz gazdaság szerkezetét, és ezáltal magas a technológiai iparágak az állam gazdasági növekedésének alapjai. "A Gazdasági Fejlesztési Minisztérium szerint az" új gazdaság "(kommunikáció, elektronika, informatika, precíziós mérnöki tevékenység, űrfejlesztés, repülőgépek és hajógyártás) részesedésének a GDP jelenlegi 5,6% -áról 2009-ben 8-10% -ra kell nőnie -2010. " Ma Oroszország GDP-jében a fő részesedést olyan iparágak alkotják, mint az üzemanyagipar, a vas- és színesfémkohászat, a kémia és a petrolkémia, valamint a fémmegmunkálás. A gazdasági növekedés fő tényezője ugyanakkor az olajárak voltak, amelyek az elmúlt három és fél évben emelkedtek. A rekord olajár garantálja számunkra a magas gazdasági növekedést, de nem teszi lehetővé, hogy valóban megítéljük annak minőségét. Ebben az értelemben a megalakuló Stabilizációs Alap nem más, mint az ország inflációs folyamatait gátló eszköz. Másrészt az energiaforrások magas árai teszik ma lehetővé az orosz gazdaság szerkezetének megváltoztatását, a high-tech iparágak fejlesztésére összpontosítva. Ehhez állami szinten olyan intézkedéseket kell hozni, amelyek hozzájárulnak a tudományos fejlesztések kereskedelmi forgalomba hozatalához. Oroszországban ma a végrehajtási szakasz a legproblémásabb. Ennek egyik lehetséges oka a modern orosz tudomány szervezeti felépítésében rejlik.

Ma a tudomány és az innováció szférájának szervezeti felépítése a következőképpen ábrázolható (lásd az 1. ábrát).

Séma 1. Szervezetek a tudományos és műszaki szférában

Mint már említettük, a struktúra szervezeti magja az Ipari és Technológiai Fejlesztési Kormánybizottság, amely az oktatási és tudományügyi minisztérium képviseletében koordinálja az állami végrehajtó hatóságok által a tudomány és az innováció területén végzett tevékenységeket. az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma, az Informatikai és Kommunikációs Minisztérium. Hol különleges szerepet az Orosz Tudományos Akadémia (RAS) szerepet játszik a kutatás -fejlesztésben.

Az Orosz Tudományos Akadémia független non-profit szervezet, állami státusszal. A RAS elsősorban alapvető kutatásokkal foglalkozik különböző területeken tudás. Ugyanakkor vannak olyan alapok a RAS -on, amelyek elősegítik a legígéretesebb tudományos fejlesztések megvalósítását. Ezek az Orosz Alapítvány az Alapkutatásért (RFBR), az Orosz Humanitárius Tudományos Alapítvány (RHNF), a Tudományos és Műszaki Kisvállalkozások Fejlesztését Segítő Alapítvány. A XX. Század 90 -es éveinek első felében az állam integritásának megőrzése és a gazdaság stabilizálása iránti igény összefüggésében ezen alapok létrehozása volt az egyetlen intézkedés a folyamatban lévő tudományos kutatás támogatására és a eredményeiket.

Az RFBR -t az Orosz Föderáció elnökének 1992. április 27 -i, 426. számú rendelete hozta létre "Az Orosz Föderáció tudományos és technikai potenciáljának megőrzésére irányuló sürgős intézkedésekről". Az alapítványt "állami költségvetésből finanszírozzák, és visszavonhatatlanul támogatja a tudósokat". Az RFBR munkájának egyik fontos iránya a tudományos fejleményeket tartalmazó adatbázisok létrehozása és az ezekről szóló információk szolgáltatása az érdekelt feleknek. Az RHNF 1994 -ben vált el az RFBR -től. Az alapítvány fő feladatai „a humanitárius kutatás támogatása és a humanitárius ismeretterjesztés tudományos tudás a társadalomról ”. Ezt az RHNF finanszírozza a tudomány fejlesztésére szánt szövetségi költségvetésből származó források 0,5% -ának megfelelő előirányzatok terhére. A tudományos és műszaki szférában működő kisvállalkozások fejlesztését segítő Alapítvány 1994. február 3 -án jött létre. 2001 óta finanszírozása a szövetségi költségvetésből a tudományra elkülönített források 0,5 -ről 1,5% -ra nőtt. Az Alap pénzügyi támogatást nyújt a kisvállalkozások által kifejlesztett, rendkívül hatékony, tudományos igényű projektekhez. A projektek finanszírozása paritáson történik a kis innovatív vállalkozásokkal. A RAS -alapok által támogatott projektek kiválasztása verseny alapon történik.

A tudomány és az innováció területén egy másik, ugyanolyan fontos szerv a közelmúlt változásaira tekintettel a Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium (MEDT), amely a fejlesztések végrehajtásának szakaszára összpontosít, és innovatív projektekbe fektet be. A Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium nemrég hozta létre a Szövetségi Ügynökséget a Különleges Gazdasági Zónák Kezelésére, amely az Orosz Föderáció Befektetési Alappal is foglalkozik. Az általunk vizsgált téma keretében a már létrehozott és létrehozott speciális gazdasági övezetek (SEZ) típusai közül fontos kiemelni a technikai és innovatív SEZ -t. A mai napig négy ilyen zóna jött létre az Orosz Föderáció különböző alkotóelemeiben, amelyek saját szakterülettel rendelkeznek:

• Dubnában - kutatás a nukleáris technológia területén;
• Zelenogradban - mikroelektronika;
• Szentpéterváron - információs technológia;
• Tomszkban - új anyagok.

A műszaki és innovatív típusú különleges gazdasági övezet létrehozásának célja az innovatív vállalkozások állami támogatása azáltal, hogy adókedvezményeket biztosít a SEZ lakóinak, és egyszerűsíti a vámrendszert. Ugyanakkor az állam vállalja a SEZ infrastruktúrájának kiépítésére vonatkozó kötelezettséget. A különleges gazdasági övezet létrehozásának finanszírozására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya, amelyet a Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium képvisel, az Orosz Föderáció alkotóeleme, és annak a városnak a közigazgatása, amely területén a Létrejött a SEZ. Meg kell jegyezni, hogy a SEZ 20 évig érvényes. A technológia-innovatív SEZ lakóinak lenni kívánó vállalatok fő követelménye az ilyen SEZ területén folytatott tevékenységük műszaki-innovatív jellege. 2006 tavaszán kezdték el elfogadni a kérelmeket azoktól a vállalatoktól, amelyek kifejezték szándékukat, hogy ezekben a különleges övezetekben lakóhellyé válnak, azonban a szövetségi várakozásokkal és a helyi hatóságok erőfeszítéseivel ellentétben most már csak 7 lakos van regisztrálva a SEZ -ben technológia-innovatív típus (lásd).

Az állam másik intézkedése az orosz gazdaság szerkezetének minőségi megváltoztatására irányul, az Orosz Föderáció Befektetési Alapja. Ez a beruházási projektek megvalósításához nyújtott állami támogatás egyik tárgya. Ezt az alapot a 2005. november 23-i 694. számú kormányrendelet hozta létre. Az alap megalakulásának forrásai a szövetségi költségvetésből származó szuper-nyereség. Ennek mennyisége 2006 -ban 72 milliárd rubel, és a Speciális Gazdasági Övezetek Szövetségi Ügynökségének korábbi vezetője, Jurij Nyikolajevics Zsdanov szerint 2007 -ben 200 milliárd rubelre növelhető. Jelenleg azonban az Orosz Föderáció Befektetési Alapjának pénzeszközeit főként nagy nemzeti jelentőségű társadalmi és gazdasági infrastrukturális létesítmények építésére használják fel.

Az innovatív projektekbe való befektetés érdekében viszont nemrég alakult az OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC). Érdekes módon a társaság létrehozását az RF Befektetési Alap finanszírozza. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Befektetési Alapjáról szóló rendelet világosan meghatározza azokat a kritériumokat, amelyeknek meg kell felelniük az alapból finanszírozást igénylő projekteknek. Az RVC OJSC nem felel meg ezeknek a kritériumoknak. Ez különösen a projektek kiválasztására vonatkozó eljárás lefolytatásának szükségességére vonatkozik, és a projektben részt vevő kereskedelmi szervezetek által a projekt végrehajtásához szükséges pénzeszközök 25% -át biztosítják. 2006 -ban 5 milliárd rubelt különítettek el az alapból, 2007 -ben pedig 10 milliárdot. A társaság igazgatóságának tagjai, akik nem köztisztviselők ”.

Az RVC révén 10-12 regionális kockázati alap létrehozását tervezik zártvégű befektetési alapok (ZPIF) formájában, amelyek részvényeinek 49% -a az állam tulajdonában lesz. A mai napig hivatalosan létrehozták és azonosították öt regionális kockázati alap alapkezelő társaságát Moszkvában, a Tatár Köztársaságban, a Permi Területen, a Krasznojarszki Területen és a Tomszki Régióban. E célokra a szövetségi költségvetésből 1020 millió rubelt különítenek el.

A kormány által ezen intézkedések végrehajtása során kitűzött cél az, hogy kockázati tőkeipart hozzon létre Oroszországban a kiemelt innovatív projektek megvalósításához a magántőke bevonásával, mivel ez a legjövedelmezőbb eszköz a kis innovatív vállalkozások ötleteinek támogatására. Az alapok működésének feltételei azonban ( magas szint a zártvégű befektetési alapok Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat általi ellenőrzése, az alapkezelő társasággal szemben támasztott szigorú követelmények, különös tekintettel a hosszú működési időszakra ezen az orosz piacon, a Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium stabilitásra való törekvése, alacsony megtérülési ráta) inkább a kormány azon szándékát jelzi, hogy stabil orosz vállalatok által megvalósított beruházási projekteket kíván kidolgozni. Ezért egyértelműen meg kell különböztetni a hagyományos és a kockázati befektetéseket, és elő kell mozdítani az előbbiek fejlesztését, ha az állam jelentős gazdasági hatást kíván elérni az innovációból.

Az egyik iparág, amelyre a kormány fogad egy „új” gazdaság létrehozása során, az IT -ipar. Ez érthető, figyelembe véve a ben mutatott növekedési ütemeket mostanában mind a globális, mind a hazai IT-iparban. Leonid Reiman, az Orosz Föderáció információs technológiai és kommunikációs minisztere szerint csak 2005 -ben az információs és kommunikációs technológiák (IKT) piacának átlagos növekedési üteme 2004 -hez képest 27-40%volt, míg a szoftverek mennyisége az export 2005 -ben 50% -kal - 994 millió dollárig ”nőtt. Általánosságban elmondható, hogy az elmúlt években az információtechnológiai piac évente 20-25% -kal nőtt. 2005 -ben az IKT részesedése az RF GDP -ben 5%volt. Másrészt az iparágban működő vállalatok megszervezése nem igényel jelentős állami és magántőke-befektetéseket, ráadásul már ebben a szakaszban vannak olyan orosz vállalatok, amelyek jól ismertek a világpiacon. Példa erre a Kaspersky Lab Company. Ma „nemzetközi vállalatcsoport, amelynek központi irodája Moszkvában van, és képviseletei Nagy -Britanniában, Kínában, Franciaországban, az USA -ban, Németországban, Romániában, Japánban, Dél -Koreában, Hollandiában és Lengyelországban találhatók. A Társaság partnerhálózata több mint 500 vállalatot egyesít a világ több mint 60 országában ”. Ez azonban példa az egyes nagyvállalatokra, és nem jellemzi az IKT -ágazat egészét, amelyet főként az egymillió dollárnál kisebb forgalmú vállalatok képviselnek. Ezek a vállalatok kemény versenyben működnek a nyugati vállalatokkal, ezért állami támogatásra van szükségük. A pozitív gazdasági hatás elérése érdekében hatékony intézkedések lennének az informatikai vállalatok adókedvezményekben való részesítése és az adminisztratív akadályok csökkentése (különösen az egyes típusú tevékenységek engedélyezésének és az export-import tevékenységek lebonyolításának egyszerűsítése). Ezen intézkedések végrehajtását most lassítják.

Ezzel párhuzamosan a kormány más lépéseket is tesz, amelyek esetleg ösztönözni fogják az ipar fejlődését. Nevezetesen 2006 végéig az Orosz Föderáció Informatikai és Hírközlési Minisztériumának keretein belül létre kell hozni az Információs Technológiák területén történő Exportfejlesztési Szövetségi Ügynökséget, amely hozzájárulhat az az orosz informatikai termékek részesedése a világpiacon.

Az iparág állami támogatásának másik mértéke az OJSC Russian Information Investment Fund for Information and Communication Technologies (OJSC RIF IKT) megalakulása. Az alap létrehozásakor a kormány által kitűzött cél az innovatív projektek megvalósításának támogatása az IT -iparban. Ennek az alapnak lendületté kell válnia ahhoz, hogy biztosítsa az iparágban a magánbefektetések folyamatos beáramlását. Furcsa módon az alap létrehozásának finanszírozását, mint például az OJSC RVC esetében, az Orosz Föderáció Befektetési Alapjának költségén hajtják végre, miközben számos követelményt törölnek az ebből finanszírozott projektekre.

Végül az állam további lépése az informatikai vállalatok fejlesztéseinek megvalósítása érdekében a kormány által jóváhagyott "Technoparkok létrehozása az Orosz Föderációban a csúcstechnológiák területén" állami program. Az eddig működő technoparkokat a gazdaság különböző ágazataiban hozták létre a magánkezdeményezéseknek köszönhetően. Például a Kalininsky technopark, amelyet a Voronezh régióban hoztak létre a Voronezhpress alapján működő vállalkozások kezdeményezésére, és a regionális hatóságok támogatásával 2005 novemberében, az elektromos és fémmegmunkáló iparra specializálódott. Az állami program keretein belül olyan csúcstechnológiai iparágak fejlesztését tervezik (nano-, biotechnológia, stb.), Amelyek fejlesztésének katalizátora a kormány elképzelése szerint az információtechnológiai ipar kell, hogy legyen. Valószínűleg ezért az Informatikai és Hírközlési Minisztérium felelős a program végrehajtásáért. Ellenkező esetben nehéz megmagyarázni a minisztériumnak ezen technoparkok joghatóságát.

Annak ellenére, hogy a Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium, valamint az Orosz Föderáció Informatikai és Hírközlési Minisztériuma meglehetősen széles hatáskörrel rendelkezik az állami politika végrehajtásában a tudományos, műszaki és innovációs szférában, ez a fő testület, amely és állami politikát hajt végre ezen a területen az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, és különösen a Szövetségi Tudományos és Innovációs Ügynökség.

A minisztérium keretében megvalósított tudományos szféra támogatásának egyik legrégebbi eszköze a tudományvárosok létrehozása az Orosz Föderáció területén. A tudományváros státuszát meghatározó szövetségi törvényt még 1999 -ben fogadták el. A válság utáni gazdasági állapot körülményei szerint véleményünk szerint ez volt az egyetlen lehetséges intézkedés abban az időben a tudomány támogatására a tudományos potenciál megőrzése és az állam stratégiai céljainak biztosítása érdekében. A gazdasági és társadalmi szféra problémáinak megoldása, amely abban a szakaszban kiemelt fontosságú volt, az államtól származó pénzügyi források hiánya, az Orosz Föderáció ekkorra felhalmozott hatalmas adósságállománya - mindez és sok más inkább háttérbe szorította a tudomány legmélyebb problémáinak megoldását. Ugyanakkor lehetetlen volt megfeledkezni az állambiztonság megőrzéséről.

Így a tudományos város státuszáról szóló törvény elfogadása és e státusznak az Orosz Föderáció egyes területeire történő kijelölése akkoriban hivatalos intézkedés volt, amely hozzájárult a régi tudományos központok megőrzéséhez. A fejlődésnek ebben a szakaszában véleményünk szerint elsősorban a területek tudományos tevékenységének specializációja és a szovjet idők óta az államvédelem stratégiai céljainak való megfelelés határozta meg a státus kiosztásához szükséges területek kiválasztását. Másodszor, egyedülálló technológiai bázis létezett, amely nem követelte meg az államtól, hogy forrásokat fektessen be az infrastruktúra kiépítéséhez. Így a tudományvárosok lehetővé tették egyes területek meglévő tudományos potenciáljának megőrzését, és a tudományos és műszaki szféra állami érdekeinek biztosításának eszközévé váltak.

Elmondhatjuk, hogy a tudományváros végre csak a fejlődés jelenlegi szakaszában vált igazán működő eszközzé a tudomány stratégiai irányainak fejlesztésében. 2003 óta a természettudományos város státuszt új területekhez rendelték, míg az Orosz Föderáció tudományos városának fogalmát tisztázták. 2006. január 1 -je óta a Science City - " község városi körzet státusszal, magas tudományos és technikai potenciállal, városképző kutatási és termelési komplexummal ”(lásd).

Így a vizsgált anyag alapján ki kell emelni a következő tendenciákat.

Először is, mint már említettük, a tudományvárosok tudományos központokká váltak, és most is azok, amelyek biztosítják az állam stratégiai céljainak megvalósítását, beleértve a védekezési képesség növelését, az élelmezésbiztonság megerősítését és új típusú gyógyszerek keresését.

Másodszor, amikor kiválasztották azokat a területeket, amelyek tudományos városnak minősültek, elsőbbséget élveznek azok a területek, amelyek régi szovjet tudományos központok voltak, és megőrizték potenciáljukat. Ez a tendencia az állami politika végrehajtásában a tudomány és az innováció területén ma is folytatódik, és nem csak a tudományvárosokkal, hanem a technológia-innovatív különleges gazdasági övezetekkel kapcsolatban is. Például Tomszk, ahol ezt a fajta SEZ -t létrehozták, orosz tudományos központ volt még a 19. században. Császári Tomszki Egyetem 1878 -ban alapították, és ez volt az első egyetem Szibériában és a Távol -Keleten. Tomszk Állami Egyetem aktívan részt vesz az Orosz Alapítványi Kutatási Alapítvány és az Orosz Humanitárius Tudományos Alapítvány pályázataiban (az elmúlt 5 évben több mint 500 tanulmány készült), és vezető szerepet tölt be Orosz egyetemek különböző díjak és kitüntetések díjazottjainak száma alapján.

Harmadszor, meg kell jegyezni az elmúlt két év tendenciáját, amely az Oroszország tudományos, műszaki és innovatív szférájának fejlesztésére irányuló állami kampány széles skálájában nyilvánul meg. Ezt megerősíti a munka első részében bemutatott kormányzati intézkedések elemzése.

Negyedszer, az állam tudományos, műszaki és innovációs politikája területi alapon kiegyensúlyozatlan. Így van 2-3 régió, ahol az állam összpontosította erőfeszítéseit. Oroszország európai részén - ez Moszkva és a moszkvai régió, Szibériában és a Távol -Keleten, amely Oroszország területének 2/3 -át képviseli, ez Novoszibirszk és Tomszk régió. Az Urál e tekintetben gyakorlatilag nem terjedt ki. Például csak a permi területen hajtanak végre állami intézkedéseket az innovatív környezet kialakítása érdekében. Ott két kockázati alapot hoznak létre, az egyiket az AFK Sistema kezdeményezi. Ez a helyzet például elégedetlenséget okoz Szverdlovszk régió, ahol az Ural Kockázati Alap nemrég megszűnt létezni. Ugyanakkor potenciálisan kiemelt kutatóközpontok lehetnek az Orosz Föderáció számos területe, ahol a szovjet korszakban jelentős tudományos kutatásokat végeztek (Szarov, Nyizsnyij Novgorod régió, Zheleznogorsk, Krasznojarszki terület).

Végezetül fontos megjegyezni, hogy amikor a kormány a tudomány és az innováció fejlesztését célzó intézkedéseket hajt végre, a kampány politikai összetevője jórészt megelőzi a gazdasági elemeket. Itt ugyanazok a különleges gazdasági övezetek jelentenek példát. A vállalatok még nem törekednek arra, hogy lakosok legyenek. Ennek oka lehet a rezidenssé válni kívánó vállalatokra vonatkozó magas követelmények, valamint az állami szervek elégtelen munkája a SEZ -rezidens státusának kiosztására vonatkozó eljárás tisztázása érdekében.

Néha, figyelve kormányunk cselekedeteit, az az érzésünk támad, hogy a mennyiséget, nem pedig a minőséget igyekszik megoldani. És pontosan a problémák megoldása a rendszer megváltoztatása helyett. A fennálló problémát megoldva az állam kész a rendelkezésére álló összes forrást erre irányítani. Ugyanakkor néha elég, ha időben több, egymással összekapcsolt intézkedést teszünk, és elejétől a végéig végrehajtjuk.

Az a benyomásunk, hogy kormányunk ma hozott intézkedései az egyes kutatóközpontok és területek támogatását célozzák. Ezen intézkedések végrehajtásának módja nagymértékben meghatározza a lehetséges fejlődési utakat. Az első forgatókönyv kis számú nagy kutatóközpont kialakulásához vezethet, amelyek megfelelő irányítás mellett a tudományos és technológiai fejlődés "mozdonyai" lehetnek, és biztosíthatják az állam "új" gazdaság kiépítésére irányuló céljainak megvalósítását. teljes értékű nemzeti innovációs környezet. A második fejlesztési forgatókönyv szerint az egyes kutatóközpontok kiemelt állami támogatása szakadékhoz vezethet közöttük és más központok között, amelyek valószínűleg nem kapnak ilyen támogatást. Lehetséges eredmény lehet az utóbbi eltűnése, vagy ami még rosszabb, az erőforrások indokolatlan pazarlása rájuk anélkül, hogy gazdasági, tudományos hatást érne el. Ennek eredményeképpen az innovatív gazdaság kiépítésére irányuló törekvéseink csak olyan törekvések maradnak, amelyeket csak a levéltári dokumentumok alapján tudunk megítélni.

Így felvázoltuk az állam által a tudomány és az innováció területén tett legújabb intézkedéseket, azonosítottuk a trendeket és a fejlesztés lehetséges lehetőségeit. Sajnos az események nagyszerűsége miatt az állam gyakran nem veszi észre azokat az apró hibákat, amelyek jelentős akadályokká válnak, amelyek akadályozzák a teljes értékű innovációs környezet kialakításának folyamatát Oroszországban. Milyen eredményei lesznek a ma hozott kormányzati intézkedéseknek, azokat csak néhány év múlva láthatjuk és értékelhetjük.

1. melléklet

SEZ lakó	Lakossági információk
SEZ "Dubna" (moszkvai régió)
LLC "Luxoft Dubna"	Alapító - Luxoft Group of Companies (IBS). A szolgáltatások volumene 2005 -ben - 991 millió. rubel
OJSC "Alapkezelő társaság" Dubna-Sistema "	Az ion-plazma technológiák fejlesztése és a nanotechnológia bevezetése az új anyagok gyártásában
SEZ Szentpéterváron
Cégcsoport "Transas"	A "Transas" vállalatcsoport részeként a technikai és innovatív különleges gazdasági zónába való tagsági kérelmeket a "Transas" CJSC, a "Stroytek" LLC nyújtotta be
CJSC "Transas-Technologies"
SEZ Tomszkban
LLC "Tomskneftekhim"	SIBUR cég
SEZ Moszkvában (Zelenograd)
OJSC Zelenogradskiy Innovative technológiai központ "	Szolgáltatások nyújtására specializálódott az innovatív üzletág területén
LLC "Alfachip"	Tevékenységi körök - tudományos és műszaki támogatás, valamint a tervezési és fejlesztési folyamatok karbantartása a szubmikronos nagyon nagy integrált áramkörök (VLSI) és rendszerek gyártásán chipen, valamint a VLSI és a chipeken lévő rendszerek tervezése külföldi és belföldi ügyfelek számára

2. függelék

Az Orosz Föderáció jelenlegi és potenciális tudományvárosai

Az Orosz Föderáció tudományos városa		Az állapot hozzárendelésének dátuma	Szakosodás
Helység	Az Orosz Föderáció témája
Az Orosz Föderáció tudományos városának minősítették
Obninsk	Kaluga régió	06.05.2000	Atomkutatás, új anyagok
Dubna	Moszkva régió	20.12.2001	Nukleáris kutatás
Korolev	Moszkva régió	16.09.2002	Repülőipar
Koltsovo	Novoszibirszk régió	11.01.2003	Biomérnökség, vírusbiológia
Michurinsk	Tambov régió	04.11.2003	Genetika, tenyésztés, növényi biokémia, kutatás az agráripari komplexumban
Fryazino	Moszkva régió	29.12.2003	Polgári és védelmi elektronika
Reutov	Moszkva régió	29.12.2003	Repülőgépes rendszerek és technológiák, alternatív energiatermelés
Peterhof	Utca. Petersburg	23.07.2005	Elektronika, kommunikáció, ökológia, molekuláris és sejtbiológia, haditechnika
Pushchino	Moszkva régió	27.10.2005	Biológiai kutatás
Biysk	Altai régió	21.11.2005	Katonai űrkémia
Az Orosz Föderáció tudományos város státuszának kiosztása a végéhez közeledik
Zsukovszkij	Moszkva régió		Repülőgép -építés
Troitsk	Moszkva régió		Repülőgépipar, nukleáris komplexum
Dimitrovgrad	Uljanovszk régió		Atomkomplexum, atomenergia
A tervek szerint a közeljövőben hozzárendelik az Orosz Föderáció tudományos városának státuszát
Kovrov	Vlagyimir régió		Gépipar, fegyverek
Seversk	Tomszk régió		DE
Ananászültetvény	Leningrádi régió		Energetika, nukleáris komplexum
Csernogolovka	Moszkva régió		Fizika, kémia, ásványtan és biológia

Irodalom

1. "Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről." Az Orosz Föderáció 2001. augusztus 8-i törvénye 128-FZ

2. "Az Orosz Föderáció tudományos városának státuszáról." Az Orosz Föderáció 1999. április 7-i törvénye, 70-FZ

3. "Az Orosz Föderáció speciális gazdasági övezeteiről." Az Orosz Föderáció 2005. július 22-i törvénye, 116-FZ

4. "Ó Szövetségi ügynökség a különleges gazdasági övezetek kezeléséről ”. Az Orosz Föderáció elnökének 2005. július 22 -i rendelete 855. sz

5. "Az" Orosz Információs és Kommunikációs Technológiai Beruházási Alap "nyílt részvénytársaság létrehozásáról. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 9 -i határozata 476. sz

6. "A speciális gazdasági övezetek kezelésére szolgáló szövetségi ügynökségről." 2005. augusztus 19 -i kormányhatározat 530. sz

7. "A tudományos és műszaki szféra kisvállalkozói formáinak fejlesztését segítő alapítványról". Az Orosz Föderáció kormányának 1994. február 3 -i határozata, 65. sz

8. „Az„ Orosz Venture Company ”nyílt részvénytársaságról. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 24 -i határozata 516. sz

10. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés olyan területei, amelyek Dubna, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára 2001-2006-ban prioritást élveznek. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2001. december 20 -i rendeletével, 1472. sz

11. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés területei, amelyek Korolev városa, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára 2002-2006-ban prioritást élveznek. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2002. szeptember 16 -i rendeletével, 987. sz

12. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés területei, amelyek 2003-2007-ben prioritásnak számítanak Michurinsk városnak, mint az Orosz Föderáció tudományos városának. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2003. november 4 -i 1306. számú rendeletével

13. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés olyan területei, amelyek 2003-2007 között Reutov városának, mint az Orosz Föderáció tudományos városának prioritásai. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2003. december 29 -i rendeletével, 1530. sz

14. Tudományos, tudományos és műszaki és innovatív tevékenységek, kísérleti fejlesztés, tesztelés és képzés területei, amelyek Fryazino városa, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára prioritást élveznek 2003-2007 között. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2003. december 29 -i rendeletével, 1531. sz

15. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés olyan területei, amelyek elsődlegesek a Novoszibirszk régióban található Koltsovo falu, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára 2003-2007 között. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 2003. január 17 -i rendeletével, 45. sz

16. Rendeletek az ipar és technológiák fejlesztésének kormánybizottságáról. Jóváhagyott. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. szeptember 14 -i rendelete 563. sz

17. A tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés területei, amelyek prioritást élveznek Biysk (Altaj terület) városa, mint az Orosz Föderáció tudományos városa és kiemelt területek az Orosz Föderáció tudományának, technológiájának és technológiájának fejlődése. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 21 -i rendeletével, 688. sz

18. A tudományos, tudományos és műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a tesztelés és a képzés olyan területei, amelyek Peterhof városa, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára elsőbbséget élveznek, és megfelelnek a tudomány, a technológia és a technológia fejlesztésének kiemelt területeinek az Orosz Föderáció. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2005. július 23 -i rendeletével, 449. sz

19. A tudományos, tudományos és műszaki és innovatív tevékenységek, a kísérleti fejlesztés, a személyzet tesztelése és képzése, amelyek Pushchino (Moszkva régió) városa, mint az Orosz Föderáció tudományos városa számára prioritást élveznek, és megfelelnek a fejlesztés kiemelt területeinek az Orosz Föderáció tudományáról, technológiájáról és technológiájáról. Az Orosz Föderáció kormányának 2005. október 27 -i rendelete 642. sz

20. Megállapodás a technológia-innovatív típusú különleges gazdasági övezet Dubna (moszkvai régió) területén történő létesítéséről, 2006. január 18-án.

21. Megállapodás a technológia-innovatív típusú különleges gazdasági övezet Moszkva területén történő létrehozásáról, 2006. január 18.

22. Technológiai-innovatív típusú különleges gazdasági övezet Szentpétervár területén történő létesítéséről szóló 2006. január 18-i megállapodás.

23. 2006. január 18-án kelt megállapodás a technológia-innovatív típusú különleges gazdasági övezet létesítéséről Tomszk város területén.

24. Az Orosz Tudományos Akadémia alapokmánya. Jóváhagyta az Orosz Tudományos Akadémia 2001. november 14 -i közgyűlése.

25. Az Orosz Humanitárius Tudományos Alapítvány alapokmánya. Jóváhagyta a 2001. május 7 -i kormányrendelet 347. sz

26. Tudomány országa - RFBR // Bulletin of RFBR. - 2000. - 2. sz

27. Visloguzov V. A kormány tagadni fogja az "új gazdaság" adókedvezményeit // Kommerszant. - 2006.- szeptember 18

Jegyzetek (szerkesztés)

Az ipar és technológia fejlesztésének kormánybizottságáról szóló rendeletek. Jóváhagyott. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. szeptember 14 -i állásfoglalása 563. sz. - 4. o.

Visloguzov V. A kormány megtagadja az "új gazdaság" adókedvezményeit // Kommerszant. - 2006.- szeptember 18.

Az Orosz Tudományos Akadémia Alapokmánya. Jóváhagyta az Orosz Tudományos Akadémia 2001. november 14 -i közgyűlése - 1. o.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Tudomány országa - RFBR // Bulletin of RFBR. - 2000. - 2. sz.

Az Orosz Humanitárius Tudományos Alapítvány alapokmánya. Jóváhagyta a 2001. május 7 -i kormányrendelet 347. sz. - 6. o.

"A tudományos és műszaki szféra kisvállalkozói formáinak fejlesztését segítő alapítványról". Az Orosz Föderáció kormányának 1994. február 3 -i állásfoglalása 65. szám. - PP. 1.3.

"A speciális gazdasági övezetek kezelésére szolgáló szövetségi ügynökségről." Az Orosz Föderáció elnökének 2005. július 22 -i rendelete 855. sz. - 1. o.

"A speciális gazdasági övezetek kezelésére szolgáló szövetségi ügynökségről." A Kormány 2005. augusztus 19 -i határozata 530. sz. - 5.7. - PP. 8-11.

"Az Orosz Föderáció speciális gazdasági övezeteiről". Az Orosz Föderáció 2005. július 22-i törvénye, 116-FZ. - Művészet. 6. - P. 6.

Alekszej Zhurov, Pénzügyi Akadémia az Orosz Föderáció kormánya alatt, Közgazdasági és Válságkezelési Matematikai Módszerek Intézete.