Tudományos és oktatói személyzet reprodukciója. Tudományos és pedagógiai személyzet reprodukciója Tudományos és tudományos pedagógiai személyzet

Három alapvető kérdés van, amelyektől a hatékonyság mindig is függött, illetve az elméleti és gyakorlati válaszoktól függ. oktatási folyamatés annak végeredménye. Ezek a kérdések: kit és mit tanítsunk (célok és tartalom)? Hogyan kell tanítani (szervezés és módszertan)? Kit tanítani, ki tanítani (tanárt)?

Az utolsó kérdés az oktatási intézmény oktatói állományának, oktatói állományának és egyéb állandó alkalmazotti kategóriáinak kérdése.

Egy oktatási intézmény életének és tevékenységének sikere számos anyagi, lakhatási, pénzügyi, szabályozási és egyéb tényezőtől és feltételtől függ. Mindez azonban csak előfeltétele, feltétele, lehetősége a siker elérésének. Valósággá alakításukat olyan tanárok és egyéb állandó munkatársak végzik, akik közvetlenül részt vesznek a diákokkal való munkavégzésben és a Belügyminisztérium magasan képzett szakembereivé való képzésében. Közülük a fő figura a tanár (6.1. ábra - P), aki az oktatási folyamat tervezője, mérnöke, közvetlen alkotója, technológusa és munkása. Az osztályterembe belépve és a közönség előtt bemutatkozva a tanár arra szólít fel, hogy életet leheljen abba, teremtse meg az oktatási folyamat légkörét, az aktív tanulást, az élénk érdeklődést, az élénk érzéseket, a figyelmes figyelmet és az aktív cselekvéseket - és mindezt oly módon, hogy maradandó nyomot hagyjon a hallgatóság tudatában, jelentős mértékben hozzájáruljon szakmai, erkölcsi és kulturális fejlődéséhez. Ehhez elméjének, érzéseinek, személyiségének, energiájának, sőt egészségének egy részét a tanításra kell fordítania. És így minden órán, minden találkozáskor a közönséggel.

Az oktatási folyamat vezetése professzionális tanárok, magas szintű emberek által pedagógiai kultúra akik tisztában vannak azzal, hogy dolgoznak oktatási intézmény- speciális célokkal, értékekkel, normákkal, teljesítménykritériumokkal, stílussal és munkamódszerekkel rendelkező intézmény a hetedik feltétel. Minden oktatási intézmény elsősorban a tantestülete miatt erős.

A tanári kar minőségének könyörtelen javítása minden oktatási intézményben, minden tanszéken, cikluson, karon a kiindulópont, a fő kar, az oktatási folyamat eredményességét biztosító mechanizmus. Most, a radikális társadalmi változások és az új szövetségi törvényeknek megfelelő oktatási reformok körülményei között a jogi oktatási intézmények személyzetének pedagógiai professzionalizmusának javítása és a kor követelményeihez való igazítása jelenti a fő és szükséges lehetőséget arra, hogy megbirkózni az adott feladatokkal.

A tudományos és pedagógiai személyzet fejlesztése során számos nehézség adódik, különösen a hamis hiedelmek, amelyek röviden a „minden gyakorló kész tanár” formulában fejeződnek ki. De hasonlítsuk össze mondjuk egy gyakorló nyomozó és egy bűnfelderítést tanuló tanár tevékenységét a diákokkal, kadétekkel vagy hallgatókkal. Teljesen mások a tevékenységük céljai (bűncselekmény feltárása - fiatal szakember képzése), a tevékenység tárgyai is (a bűnözők hallgatók), a munkamódszerekben, a feltételekben, az eredményekben, a teljesítménykritériumokban semmi közös.

Nem ugyanaz a szakma, és a szükséges készség sem ugyanaz.

Bármely szakma sajátosságát meghatározza a valóság, amellyel a szakember foglalkozik, annak törvényei. A vegyésznek értenie kell a kémiához, a nukleáris mérnöknek a nukleáris folyamatokhoz, az élelmiszertechnológusnak az élelmiszer-feldolgozási technológiához. A tanár professzionalizmusának sajátossága az oktatási folyamat sajátosságaiból adódik, amelynek fő és legspecifikusabb törvényei pszichológiai és pedagógiai jellegűek. A tanár professzionális tanár annyiban, amennyiben a tartalom, a pszichológiai és pedagógiai technológiák, valamint a személyes tulajdonságok elsajátításával biztosítani tudja a fő cél elérését - egy átfogó és magasan képzett szakember - személy felkészítését a jogi szervek rendszerébe.

A jogi oktatási intézmény oktatói professzionalizmusának legmagasabb megnyilvánulása a pedagógiai kultúrája2 - személyiségének magas fokú általános és szakmai fejlettsége és hivatásos tanári képzettsége, ezek megfelelése az oktatói munka sajátosságainak. A gyakorlati jelentőségéről azt mondják: minden tanár három csoportra oszlik - az egyiket nem lehet hallgatni, a másodikat lehet, a harmadikat pedig nem lehet figyelmen kívül hagyni.

A pedagógiai kultúra a pedagógus komplex szakmai tulajdonsága, a pedagógiai munka bármely alanya (oktatási intézmény vezetőségének képviselője, tantestületi alkalmazott, pedagógus, szociális tanár, olyan alkalmazott, akinek tevékenysége alapvetően egyfajta pedagógiai, pl. megelőző, korrekciós stb.) tettek alapján, hogy tanítási tevékenységekés alakítandó, fejleszthető, értékelhető, figyelembe vehető a személyi kérdések megoldása során. Felépítése (6.2. ábra) öt fő összetevőből áll:

Az egyén pedagógiai irányultsága (szakmai és pedagógiai koncepció, pedagógiai céltudatosság, pedagógiai motiváció, pedagógiai elhivatottság);

Pedagógiai képességek (szocio-pedagógiai - állampolgárság, emberség, erkölcs, hatékonyság és gyógypedagógiai - didaktikai és nevelési);

Pedagógiai készség (pedagógiai műveltség, pedagógiai készségek és képességek a pedagógiai munka szervezésében és lebonyolításában, módszertani készség, pedagógiai technika, pszichológiai és pedagógiai tapintat);

Speciális készségek (a tanítás szerint akadémiai fegyelem, kérdés - tantárgy ismerete, rendészeti gyakorlati tapasztalat, tudományos végzettség, kreatív tevékenység, folyamatos kommunikáció a gyakorlattal, konstruktív ötletek és ajánlások a gyakorlat javítására);

Személyes kultúra pedagógiai munka(a munkahely szervezése, a tanóráktól eltöltött szabadidő ésszerű felhasználása, az önfejlesztés igénye és munkája, a szükséges információk összegyűjtése, felhalmozása, rendszerezése).

Rizs. 6.2. A pedagógiai munka tantárgy pedagógiai kultúrája

Egy adott tanár pedagógiai kultúrája különböző fejlettségi szintű lehet: első (szakmai előkészületi), második (kezdő szakmai), harmadik (középfokú), negyedik (felsőfokú). Közvetlen kapcsolat jött létre a pedagógus pedagógiai kultúrájának fejlettsége és munkája eredményessége között. A mintavételes felmérések eredményei szerint a legmagasabb szintű pedagógiai kultúrával rendelkező pedagógusok száma mintegy 10%. Ezért a pedagógiai kultúra elsajátítása nem csak a kezdők feladata. A pedagógusok közel 90%-ánál ez a szint emelésének és a legmagasabb elérése feladatának tűnik. Könnyen elképzelhető, hogy ennek sikeres megoldása esetén milyen növekedés érhető el a fiatal jogászképzés fejlesztésében.

A hazai tapasztalatokból, kutatási adatokból és a külföldi tapasztalatok elemzéséből fakadó főbb, gyakorlatilag jelentős következtetések a következők:

A gyakorlati jogi munkáról a tanításra való átmenet szakmaváltással jár, átképzést igényel, a pedagógiai kultúra alapjainak kialakítását;

Szakdolgozat védés, átvétel akadémiai fokozat megfelelnek a tudományos intézményben végzett munka követelményeinek, de az oktatási intézményben végzett munkához nem elegendőek, tulajdonosaiknak továbbra is alapos pszichológiai és pedagógiai képzésre van szükségük, amely számos oktatási intézmény tapasztalata szerint megfelelő a posztgraduális képzés első évében posztgraduális tanulmányokat folytatni;

Figyelmet érdemelnek a felsőoktatási intézmények tanárképzésének külföldi tapasztalatai. Ott egy tanfolyamot tartanak, amely az élethosszig tartó nevelés elvét alkalmazza rájuk. A felsőfokú végzettséggel és alapképzéssel rendelkező személyek alkalmatlannak minősülnek az egyetemi és a felsőfokú képzési rendszerben való munkavégzésre. Tanári munkakör betöltéséhez legalább mesterfokozattal, vezető oktatói pozícióhoz - és azt meghaladóan - doktori fokozattal kell rendelkeznie. Erre az igényre reagálva az elmúlt 10 év során 5-10-szeresére nőtt a posztgraduális képzésben részesülő (mester- és doktori fokozatú) tanárok száma. A tudományos és megfelelő arányban tanárképzés a tanárok névsorát ez utóbbin kezdték el készíteni. Kivételt képez néhány egyetem, amelyek kiemelt fontosságúak és nemzetközileg elismertek a tudományban. Ezért a tanárképzést gyakran nevelés-pedagógia (Oktatásmódszerek) szakirányon folytatják, a szakdolgozatot gyakran pedagógiából védik (pedagógia mester, pedagógiadoktor);

"Az innovatív Oroszország tudományos és tudományos-pedagógiai személyzete"- az orosz kormány 2008. július 28-i, 568. számú rendeletével jóváhagyott szövetségi célprogram. A program 2013-ig szól, és célja a fiatal tudósok számának növelése és az orosz fiatalok megszilárdítása a területen. tudomány és oktatás.

Történelem

A program kidolgozói megjegyzik, hogy a posztszovjet időszakban a tudomány krónikus alulfinanszírozottsága miatt a tudományos személyzet reprodukciójának régi rendszere hatástalanná vált, a fiatalok érdeklődését elvesztette a tudomány iránt. 1990 és 2005 között 58 százalékkal csökkent azoknak a száma, akik kutatás-fejlesztéssel foglalkoztak Oroszországban. Abszolút számokban a tudomány több mint egymillió embert veszített. Fiatal tudósok a gazdaság más ágazataiba mentek vagy külföldre emigráltak. A problémát tetézi, hogy az 1990-es években sok tudós részmunkaidőben kezdett dolgozni, ami elfoglalta idejének nagy részét, és a képzettség csökkenéséhez vezetett.

Mint a műsor készítői megfogalmazták, 10 év múlva egy mély demográfiai válság miatt még bonyolultabbá válhat a helyzet: a kilencvenes években született kis nemzedék fog reproduktív korba lépni.

A legfontosabb elem a felfedezői pálya vonzereje a fiatalok számára. Támogatni kell azokat a tudósokat, kutató-oktatói csoportokat, amelyek kettős szerepet töltenek be - egyrészt demonstrálják a tudósi és tanári hivatás sikerességét, másrészt hatékonyan képezik a fiatal tudományos és tudományos-pedagógiai személyzetet.

Cél és feladatok

A program célja, hogy olyan feltételeket teremtsen Oroszországban a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet hatékony reprodukciójához, amelyben a fiatalok megveszik a lábukat a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák területén. A nemzedékek folytonosságának problémája a tudományban és az oktatásban állami szinten felismert.

Mélyen meg vagyok győződve arról, hogy az innovatív Oroszországban a tudásintenzív iparágak fiatal káderei pontosan azt az élcsapatot jelentik, amely képes a hazai gazdaságot fejlődésének új határaira vinni, megteremtve országunk boldogulásához szükséges feltételeket.

Szergej Ivanov orosz miniszterelnök-helyettes beszédéből az "Innovatív Oroszország tudományintenzív iparágainak fiatal személyzete" című fórumon.

A program feladatai között a fejlesztők a következőket jelölték meg:

• a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet minőségi összetételének javításának feltételeinek megteremtése, a tudományos munka hatékony motivációs rendszere;
• a fiatalok tudományba, oktatásba és csúcstechnológiába való beáramlásának ösztönzése, valamint ezek megszilárdítása ezen a területen;
• a tudományos és tudományos-pedagógiai személyi állomány megújítását szolgáló mechanizmusok kialakítása.

Résztvevők

A program fő kidolgozója és koordinátora az Oktatási és Tudományos Minisztérium volt. A program kezdeti szakaszában a Szövetségi Oktatási Ügynökség és a Szövetségi Tudományos és Innovációs Ügynökség rendelte meg, de 2010-es felszámolásuk után ezek a funkciók az Oktatási és Tudományos Minisztériumhoz kerültek.

Úticélok és tevékenységek

1. irány

Az első irány célja a fiatalok megszilárdítása a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák területén. Ez magában foglalja a kutatás ösztönzését kutató- és oktatási központok csoportjai által, amelyekhez számos követelmény támaszt – a világszínvonalú kutatástól és a képzés magas hatékonyságától a hallgatók projektben való részvételéig és az eredmények oktatási célú felhasználásáig. folyamat.

Az egyéni tevékenységek közül kiemelik a tudományos csoportok által végzett kutatásokat doktorok és tudományjelöltek irányításával. Mindkét esetben 2009-2011-ben körülbelül 500-at választanak ki a szakértők kutatási projektek... Ugyanebben az időszakban mintegy 300 fiatal tudományjelölt projektet és mintegy 500 olyan projektet választanak ki, amelyeket céldiplomás hallgatók hajtanak végre. A természetes és műszaki tudományok a munka mintegy 40 százalékát teszi ki, a humanitárius kutatás és a gazdaság high-tech ágazatainak fejlesztése érdekében végzett munka aránya - mintegy 10 százalék.

A Kutatóegyetem egy olyan felsőoktatási intézmény, amely a tudomány és az oktatás integrálásának elvei alapján egyformán hatékonyan végez oktatási és tudományos tevékenységet. Az UMAS legfontosabb megkülönböztető jellemzői a tudás generálásának és a technológiák gazdaságba történő hatékony transzferének képessége; alap- és alkalmazott kutatások széles körének lefolytatása; rendkívül hatékony rendszer rendelkezésre állása a mesterek és a személyzet képzésére a legmagasabb képesítések, az átképzések és a továbbképzési programok kidolgozott rendszere.

A rendezvény lehetővé teszi az NRU-k fejlesztési programjainak finanszírozását, amelyek a tudomány, a technológia, a technológia, a gazdaság és a szociális szféra kiemelt területein biztosítanak munkaerőt, valamint bevezetik a csúcstechnológiákat a termelésbe.

3. irány

A hallgatók és fiatal tudósok tudomány felé vonzásához, valamint a kutatói és oktatási központokba meghívott oktatók és kutatók mobilitásának fenntartásához megfelelő lakásállományra van szükség. A program keretében kollégiumok kialakítását tervezik hallgatók, végzős hallgatók, oktatók és vezető dolgozók számára. orosz egyetemek az ország különböző régióiban.

4. irány

A negyedik irány a programmenedzsmentet hivatott biztosítani: versenyek szervezése, információgyűjtés és -elemzés, a program előrehaladásának és eredményeinek nyomon követése.

Finanszírozás

A 2009-2013 közötti program teljes finanszírozásának összege több mint 90 milliárd rubel, ebből több mint 80 milliárd rubel - a szövetségi költségvetésből. Minden munka finanszírozása csak versenykiválasztás után kezdődik, az egyetemek tudományos és technológiai eszközökkel való felszerelése pedig központosított beszerzéssel történik.

Az egyetem képviselői nem kapnak pénzt "a kezükbe". Az eszközök, szoftverek beszerzésére és továbbképzésekre vonatkozó valamennyi pályázatot az Oktatási Minisztérium ír ki. Az innovatív oktatási program megvalósításában 2007-2008-ban részt vevő munkatársak úgy gondolják, hogy ez az innováció nagyban megkönnyíti munkájukat.

Kritika

Az egyetemi és akadémiai közösség néhány képviselője véleményt nyilvánított a program alacsony hatékonyságáról, elfogultsággal és elfogultsággal vádolva a pályázatokat kiválasztó szakembereket. A program támogatói viszont megjegyzik, hogy szakértőként vonzzák a Tudományos Akadémia, az Ipari Minisztérium, a Roszatom és más tekintélyes osztályok képviselőit, és azt a véleményüket fejezik ki, hogy a pályázaton résztvevőknek nagyobb figyelmet kell fordítaniuk a pályázatok elkészítésére. a program támogatói az egyetemi tudomány képviselői:

A tudomány és a felsőoktatás számára nincs fájdalmasabb kérdés, mint a személyzet képzésének problémája. Az állam pedig az elmúlt 15-20 évben először kínál valódi intézkedéseket a tudományt folytatni vágyó fiatal kollégák támogatására. Ez a program talán az első, ahol az ország vezető kutatóközpontjain és egyetemein tesztelnek egy sor teljesen specifikus tevékenységet. Pontosan ez az a helyzet, amikor a végrehajtó hatalom nem talál ki valamit, nem másolja le más országok tapasztalatait, megpróbálja átültetni azt orosz földre, hanem a honfitársak tapasztalatait rendszerezi.

Hatékonyság

A tudományos és pedagógustársadalom számos képviselője szerint a program az első években bizonyította hatékonyságát:

A tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet képzési programja meglehetősen régóta készült, és figyelemre méltó, hogy végre elfogadták. Ez egy olyan alapdokumentum, amelynek célja, hogy hazánk a tudományos-technológiai haladás, valamint a gazdaság tudományintenzív ágazatainak, nevezetesen a hadiipari komplexum, az energiaipar, a repülőgépipar és a nukleáris ipar felgyorsult fejlődésének útját járja.

Az Izevszki Állam rektorának beszédéből technikai Egyetem Borisz Jakimovics itt Kerekasztal az ISTU-ban.

Az Oktatási és Tudományos Minisztérium képviselői szerint a program lehetővé teszi, hogy a felsőoktatási tanárokat ne csak oktatási, hanem tudományos munkára is ösztönözze. Előrejelzéseik szerint 2013 végére a program a következő eredményeket éri el:

Ugyanakkor a program szervezői szerint egyes hatásai maguk számára is váratlanok voltak. Például a kutatói és oktatási központok nagyobb valószínűséggel nyújtanak be pályázatot, amelyben magasan kvalifikált szakemberek – jelöltek és tudományok doktora – számára kérnek támogatást. Sokkal gyengébb az orientáció a fiatal, nem diplomás tudósok támogatására.

A dokumentumok

Jegyzetek (szerkesztés)

1. Az "Innovatív Oroszország tudományos és tudományos-pedagógiai személyzete" szövetségi célprogram koncepciója 2009-2013 (meg nem határozott) ... (2008. április 7.). Kezelés időpontja: 2010. október 21. Archiválva: 2012. június 20.
2. Megnyitó beszédet mondott Szergej B., az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese. Ivanova az "Innovatív Oroszország tudományintenzív iparágainak fiatal személyzete" fórumon (meg nem határozott) (nem elérhető link)... Real Economy: Információs portál (2007. október 17.). Kezelés időpontja: 2010. október 21. Archiválva: 2012. június 20.
3. Nemzeti Kutatóegyetemek (meg nem határozott) (nem elérhető link)... Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának honlapja (2010. április 26.). Kezelés időpontja: 2010. október 21. Archiválva: 2012. június 20.
4. Szergej Pechorin.

ÁLTAL JÓVÁHAGYOTT

kormányrendelet

Orosz Föderáció

01.01.01-én kelt, 000. sz

SZÖVETSÉGI CÉLPROGRAM

"Tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet

innovatív Oroszország "2009-2013-ra

ÚTLEVÉL

szövetségi célprogram

"Az innovatív Oroszország tudományos és tudományos-pedagógiai személyzete"

2009-2013-ra

Név Programok		szövetségi célprogram "Az innovatív Oroszország tudományos és tudományos-pedagógiai személyzete" 2009-2013
A Program kidolgozásának alapja (normatív aktus neve, dátuma és száma)		az Orosz Föderáció elnökének utasításait 2006. augusztus 4-i Pr-1321 és 2008. január 16-i Pr-78 sz. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. április 7-i 440-r számú rendelete
Állami Ügyfél - Programkoordinátor
A program állami megrendelői		Szövetségi ügynökség oktatás, Szövetségi Tudományos és Innovációs Ügynökség
A program fő fejlesztője		Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma
A Program célja		feltételeinek megteremtése a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet hatékony újratermeléséhez és az ifjúság megszilárdításához a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológia területén, a generációk folytonosságának megőrzése a tudományban és az oktatásban
A program céljai		a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet minőségi összetételének javításának feltételeinek megteremtése, a tudományos munka hatékony motivációs rendszere; a fiataloknak a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák területére való beáramlását ösztönző rendszer létrehozása (védelmi-ipari komplexum, energia, repülőgépipar, nukleáris ipar és más, az Orosz Föderáció számára kiemelten fontos high-tech iparágak), valamint megszilárdítása ezen a területen; a tudományos és tudományos-pedagógiai személyi állomány megújítását szolgáló mechanizmusrendszer kialakítása
A Program legfontosabb célmutatói és indikátorai		a 30-39 éves kutatók aránya a kutatók összlétszámában - 13,8-14,5 százalék; a 30-39 éves kutatók aránya a felsőoktatási szektor összes kutatói létszámán belül - 21-22 százalék; az állami és önkormányzati felsőoktatási intézmények 39 év alatti (beleértve) oktatói állományának aránya az összes oktatói létszámon belül - 40-41 százalék; a magasabb tudományos végzettségű kutatók (tudományok kandidátusai és doktori) aránya a 39 év alatti (beleértve) kutatók teljes létszámában - 13,5-14,5 százalék; a felsőfokú tudományos képesítéssel rendelkező oktatói állomány (a tudomány kandidátusai és doktori) aránya az állami és önkormányzati felsőoktatási intézmények oktatói állományában - 63-64 százalék;
		azon posztgraduális és doktoranduszok - a Programban részt vevő - hallgatók aránya, akik disszertációjukat az Értekezési Tanács elé terjesztették (eredményességi alapon) - 80 százalék;
		a Program keretében a tudomány és a technológia területén megrendezett tantárgyi olimpiákon, tudományos pályamunkákon és egyéb rendezvényeken résztvevő hallgatók, végzős hallgatók, doktoranduszok és egyéb fiatal kutatók száma (halmozottan) - 60-65 ezer fő emberek; a Programban részt vevő, a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológia területén működő szervezetek hallgatóinak, végzős hallgatóinak, doktorandusz hallgatóinak és fiatal kutatóinak száma (a posztgraduális iskolába beiratkozott vagy felsőoktatási intézményekbe, tudományos szervezetekbe, vállalkozásokba toboroztak). hadiipari komplexum, energia, légi közlekedés – űr-, nukleáris és egyéb kiemelt iparágak az Orosz Föderáció számára) (összesen kumulált), - 9-12 ezer fő; a Programban részt vevő természet- és műszaki tudományok kutatóinak aránya, akiknek a Program tevékenysége keretében végzett munkájuk eredményeit legjobb minősítésű orosz és külföldi folyóiratokban publikálták (halmozottan) - 40-45 százalék
A Program végrehajtásának feltételei		2009-2013 év
Kötetek és programok		összesen 2009-2013 között (az adott évek árain) - 90,454 milliárd rubel, beleértve a szövetségi költségvetési forrásokat - 80,39 milliárd rubelt, amelyből: kutatási és fejlesztési munka - 43,92 milliárd rubel; egyéb igények - 9,47 milliárd rubel; költségvetésen kívüli alapok - 10,064 milliárd rubel
A Program végrehajtásának várható végeredménye és a társadalmi-gazdasági hatékonyság mutatói		a tudomány, a felsőoktatás és a csúcstechnológiák humán erőforrás kor- és képzettségi szerkezetének minőségének javítása, a kutatók átlagéletkorának növekedésének negatív tendenciájának leküzdése, beleértve a kutatók átlagéletkorának csökkenését 3-4 évre a magasan kvalifikált kutatók arányának növekedése 2-4 százalékkal, a magasan képzett oktatói karok arányának növekedése 4-6 százalékkal; többszintű rendszer létrehozása a fiatalok tudomány, oktatás és csúcstechnológiák területére való beáramlásának ösztönzésére; számának növekedése a tudományos és oktatási szervezetek a világ vezető egyetemeinek legjobb gyakorlatait felhasználva

I. A megoldandó probléma leírása

a Programot irányítják

Az Orosz Föderáció tudomány és innováció fejlesztésének stratégiájával összhangban a 2015-ig tartó időszakra a jövőben a tudomány és a felsőoktatás állami szektorának alapjait világszinten műszakilag felszerelték, és képzett személyzettel látják el. , kellően nagy és pénzügyileg stabil tudományos és oktatási szervezetek.

Ebben az időszakban a tervek között szerepel a tudomány és a felsőoktatás közszféra irányítási rendszerének reformja, az állami tudományos intézmények és egyetemek átalakítása, a tudomány és a felsőoktatás közszféra szervezeti és jogi struktúrájának átalakítása, valamint a felsőoktatási rendszer fejlesztése. állami kutatóközpontok. Általában véve az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztésének kiemelt feladatait, a gazdaság igényeit, a tudományos, műszaki és innovációs politika prioritásait, valamint a hatékony működés biztosítása érdekében. kormányzati szervezetek a tudomány és a magánszektor szervezeteivel, a tudomány állami szektorával és a felsőoktatással való interakciója képezi a nemzeti innovációs rendszer tudományos és technológiai alapját, biztosítva a tudásalapú gazdaság kiépítését.

Ezek az átalakítások az átmeneti időszakban valósulnak meg, és a legmagasabb képzettségű, modern tudományos és tudományos-pedagógiai munkatársak aktív részvételét teszik szükségessé, akiknek képzését és megszilárdítását a tudomány és a felsőoktatás közszférában a szerkezeti átalakításokkal egyidejűleg kell végrehajtani. .

A Programban szociális gazdasági fejlődés Az Orosz Föderáció középtávú (2006-2008) tekintetében, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2006. január 19-i 38-r számú rendelete hagyott jóvá, meg kell jegyezni, hogy a gazdasági növekedés innovatív irányultságának biztosítása érdekében a tudományos kutatás-fejlesztés szerepének növelése, átalakítása szükséges tudományos potenciál a fenntartható gazdasági növekedés egyik fő forrásává válik az innovatív gazdaság személyzetének biztosítása révén. Az Orosz Föderáció elnökének 2007. december 10-i Pr-2197 számú utasításában intézkedéseket javasolnak a katonai-ipari komplexumban a képzett személyzet megőrzésének, képzésének és megtartásának biztosítására.

A tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet államból történő újratermelésének programtámogatásának hiánya a jelenlegi körülmények között az Orosz Föderáció gazdasági növekedése innovatív orientációjának csökkenéséhez, a tudományos potenciál kihasználatlanságához vezethet. a fenntartható gazdasági növekedés fő erőforrása.

A modern orosz tudomány egyik legégetőbb problémája a tudományos hagyományok megőrzése és a tudományos kutatás széles skálája. A múlt század 90-es éveinek krónikus alulfinanszírozottsága miatt a tudományos személyzet reprodukciós rendszere aláásott. Ennek elkerülhetetlen következménye a válság volt, amely a tudomány és a felsőoktatás valamennyi közszférájában a kutatók számának abszolút csökkenésében, a gyors öregedésben és minőségi összetételükben bekövetkezett változásokban, a tudományos és pedagógiai iskolák folytonosságának megszakításában nyilvánul meg.

A huszonegyedik század a gazdaság évszázada lesz, amelynek egyik fő erőforrása a tudomány, az oktatás és a gazdaság high-tech szektorainak humánpotenciálja. A tudományszervezés világtapasztalata azt mutatja, hogy a tudományos hagyományok elvesztése, a legmagasabb képzettségű tudósok még kedvező gazdasági feltételek miatt nem lehet újratölteni rövid időszak... A teljes értékű tudományos iskolák létrehozásához 2-3 generáció kell. Tipikus példa erre a Kínai Népköztársaság tudománya, ahol a fejlődést évtizedek óta nem az anyagi források korlátozzák, hanem a képzett tudósok elérhetősége.

1990 és 2005 között az oroszországi K+F személyzet teljes száma 58 százalékkal csökkent. Abszolút számokban a tudomány több mint egymillió embert veszített.

A tudományos személyzet csökkenése az oroszországi kutatói és tudományos személyzet más gazdasági és foglalkoztatási szektorokba való intenzív áthelyezése ("belső migráció"), a kutatók külföldre vándorlása ("agyelszívás"), valamint az idősebb generációk természetes elsorvadása miatt következett be. tudósok.

A tudományos személyzet más tevékenységi körökre való átállásának folyamatát mind magában a tudományban a válságfolyamatok kialakulása, mind pedig az e szférák szakképzett személyzet iránti szükségleteinek változása határozta meg. Ezért az elmúlt évtizedben a tudományos létszám leépítése nagyon egyenetlen volt.

A kutatások szerint a kutatás-fejlesztési szektorban foglalkoztatottak számának meredek csökkenése 1992-1998-ban következett be, a kutatók száma 1992-1994 között 40 százalékkal csökkent az 1991-es szinthez képest. Ezeket a folyamatokat az állami kutatás-fejlesztési kiadások meredek csökkenése, valamint a banki pénzügyi üzletág, a gazdaság telekommunikációs szektorának rohamos fejlődése okozta, amely jelentős mértékben kínált. Jobb körülmények a szakképzett személyzet díjazása.

1995-1998-ban a tudósok jelentős része próbált alkalmazkodni az új életkörülményekhez. A személyzet „belső migrációja” látens formájának mértéke nőtt. Nemcsak a más területekre való átállás, hanem gyakran a munkaidő nagy részét elfoglaló részmunkaidős állások elkerülhetetlenül a tudósok képzettségének csökkenéséhez vagy elvesztéséhez vezetnek.

Annak ellenére, hogy az „agyelszívás” a személyzet „belső vándorlásához” képest viszonylag kis volumenű, a tudomány személyi potenciáljának csökkentésének e csatornájára jogosan fordítanak különös figyelmet. Mint a kutatók megjegyzik, a külföldön dolgozó orosz tudósok specializációja a fejlett és technológiailag legfejlettebb területekhez tartozik - a matematika, a fizika, a biofizika, a virológia, a genetika és a biokémia, amelyeken nagymértékben függ a társadalmi és technológiai áttörés.

2002 óta újraindul a személyzet tudományból való kiáramlása. Ennek fényében kismértékben nő a fiatal tudósok aránya (29 éves korig), és jelentősen csökkent a középkorú kutatók aránya (30-39 évesek és 40-49 évesek).

A fiatalok tudományból való kiáramlása elsősorban azért következik be, mert kiderül, hogy társadalmi és gazdasági szempontból a legkiszolgáltatottabb csoport.

10 év múlva a helyzet katasztrofálissá válhat, hiszen ezeket a folyamatokat súlyosbítja a következő és igen mély demográfiai válság.

Jelenleg különféle intézkedések léteznek a fiatal tudósok, diákok és iskolások támogatására, amelyeket szövetségi és regionális szinten hajtanak végre. Az Orosz Föderáció elnökének pályázati alapon évente 500 ösztöndíjat osztanak ki fiatal tudományjelölteknek és tudományos tanácsadóiknak, valamint 100 Orosz Föderáció elnöki ösztöndíjat fiatal tudományok doktorainak.

Átlagosan éves szinten a tudományok kandidátusának támogatása 150 ezer rubel, a tudományok doktora esetében pedig 250 ezer rubel.

Az „Oktatás” kiemelt nemzeti projekt keretében és az Orosz Föderáció elnökének 2006. április 6-i, „A tehetséges fiatalok állami támogatásáról szóló intézkedésekről szóló 325. számú rendeletével összhangban” a tehetséges fiatalok állami támogatása történik. ki. Ez a projekt 5350 fiatal tehetség éves meghatározását írja elő Oroszország minden régiójában, amelyek közül 1250 fiatal férfi és nő (az összoroszországi olimpiák győztesei, nemzetközi olimpiák és egyéb versenyen megrendezett események győztesei és díjazottai) 60 ezer rubel díjat kapnak, és 4100 fiatal tehetség (regionális és interregionális olimpiák győztesei, az összoroszországi olimpiák és egyéb versenyen megrendezett események díjazottai) 30 ezer rubel díjazásban részesül.

Programok valósulnak meg a tehetséges fiatalok tudományos tevékenységre vonzására, támogatására tudományos és technikai kreativitás iskolások az években. Moszkva és Szentpétervár, a Szamarai, Belgorod és Cseljabinszk régiókban, a Krasznojarszk Területen és az Orosz Föderáció néhány más régiójában, valamint üzleti támogatási programok fiatal tehetséges tudósok és szakemberek támogatására.

2007-ig számos szövetségi célprogram keretein belül intézkedtek a személyzet képzésével kapcsolatos kérdésekről. A 2002-2006 közötti időszakra szóló „Nemzeti technológiai bázis” szövetségi célprogram keretében rendezvényre került sor a nemzeti technológiai bázis személyzetének képzésére. A „Nemzeti Technológiai Bázis” 2007-2011-es szövetségi célprogram azonban nem rendelkezik a személyzeti képzési kérdések megoldásáról.

A "Kutatás és fejlesztés a tudomány és technológia fejlesztés kiemelt területein" 2002-2006 közötti szövetségi célzott tudományos és műszaki program végrehajtásának második szakaszában a fiatal tudósok számára olyan tevékenységeket terveztek, amelyek tudományos kutatást végezhetnek a tudomány, az oktatás kiemelt területein. és csúcstechnológiák, a vezető tudományos és oktatási központokban végzett végzős hallgatók és hallgatók tudományos és kutatási, oktatási és kutatómunkájának rendszerének kialakítása, a fiatal tudósok és tanárok gyakornoki rendszerének kialakítása nagy tudományos és oktatási központokban, vezető tudományos iskolák rendszerének kialakítása, amely környezet a tudásteremtéshez és a magasan képzett tudományos és pedagógiai személyzet képzéséhez. Ezek a tevékenységek nem szerepelnek a "Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein a 2007-2012 közötti időszakra" című szövetségi célprogramban, mivel fő célja egy tudományos termék megszerzése, függetlenül a készítmény összetételétől. a tudomány, az oktatás és a gazdaság high-tech szektoraiban rejlő lehetőségeket külön program keretében kell megvalósítani.

Az Orosz Föderációban a reprodukció terén kialakult jelenlegi helyzet, valamint a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet korszerkezetének változásai azt mutatják, hogy a személyzet vonzására és megtartására irányuló állami intézkedések nem elegendőek, és nincs döntő hatással a pozitív hatásra. a helyzet változása.

Alapvető fontosságú a fiatal tudósok tudományos kutatását az általuk választott időszakban támogató egységes program hiánya életút, először is közvetlenül védekezés után Ph.D. értekezés... A legfontosabb elem a kutatói pálya vonzereje a fiatalok számára. Támogatni kell azokat a tudósokat, tudományos-pedagógiai csoportokat, amelyek kettős szerepet töltenek be - egyrészt a tudósi és tanári hivatás sikerességét demonstrálják, másrészt hatékonyan képezik a fiatal tudományos és tudományos-pedagógiai személyzetet.

Jelenleg lehetetlen átfogóan és hatékonyan megoldani a fiataloknak a tudomány, az oktatás, a csúcstechnológiák szférájába való vonzásának és ezeken a területeken történő rögzítésének, a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet hatékony újratermelésének, a nyilvánosság szerkezeti átalakításainak biztosításának problémáit. a tudomány és a felsőoktatás szektorában szövetségi szinten elfogadható időn belül, piaci mechanizmusok alkalmazásával. Ez egy program-célzott módszer alapján valósítható meg, melynek alkalmazása szisztematikus megoldást ad a problémára, ésszerű erőforrás-felhasználást. A program-célzott módszer hatékonysága annak szisztematikus, integráló jellegének köszönhető, amely lehetővé teszi az erőforrások koncentrálását a kiválasztott kiemelt területekre, a tehetséges fiataloknak a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológia területére vonzására, a személyzet pozitív dinamikájának elérése érdekében. megújítása ezen a területen a Program végrehajtására megállapított határidőn belül.

A probléma megoldásának lehetőségei a következők:

× megvalósítása szövetségi és szakosztályi célprogramok, valamint pályázati támogatási programok keretében a kutatás-fejlesztési munka végzéséhez, valamint minden korosztály tudományos és tudományos-pedagógiai személyzetének bevonásával azok megvalósításába verseny alapon;

× egységes programmechanizmus létrehozása a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet újratermelésének hatékonyságának növelésére és megszilárdítására a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák területén, a fiatal tudósok és a vezető tudományos iskolák állami támogatásának meglévő rendszerének fenntartása mellett.

Az első lehetőség fő előnye, hogy nincs szükség új komplex mechanizmus kialakítására és a kapcsolódó pénzügyi és szervezési többletköltségek megvalósítására.

Az első lehetőség fő kockázata, hogy a források ilyen nem szisztematikus elosztása nem jelent megoldást a sürgős feladatra. Ez a lehetőség nem jelenti a növekedési pontok kutatását és azonosítását, a teljes munkacsoport koordinációját, rendszerezését és hatékonyságának elemzését, ami nem teszi lehetővé a probléma hatékony megoldását a szükséges időkereten belül.

A második lehetőség fő előnye a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet reprodukciója terén végzett állami támogatási, irányítási és munkakoordinációs mechanizmus végrehajtása, azzal a lehetőséggel, hogy elemezzük a teljes munkacsoport hatékonyságát a probléma megoldása érdekében. probléma.

A második lehetőség fő kockázatai a tanszéki jóváhagyások időtartamához és összetettségéhez, a program tevékenységeinek objektív vizsgálatára és nyomon követésére szolgáló eljárásokhoz kapcsolódnak, amelyek célja egy új átfogó mechanizmus létrehozása az állami támogatás, a munka irányításának és koordinálásának a tudományos sokszorosítása terén. valamint tudományos-pedagógiai személyzet a tudomány, a felsőoktatás és a csúcstechnológiák területén.

A bemutatott problémamegoldási lehetőségek előnyeinek és kockázatainak elemzése arra enged következtetni, hogy a második lehetőség a Program végrehajtására előnyösebb.

II. A Program fő céljai és célkitűzései, megjelölve a megvalósítás ütemezését és szakaszait, valamint a célindikátorokat és indikátorokat

A Program céljait és célkitűzéseit a fiatalok véleményének figyelembevételével alakították ki, hogy mi segítheti a fiatalokat orosz tudomány... A Lomonoszov Moszkvai Állami Egyetemen végzett hallgatók felmérése, és már diákéveikben valós elképzeléseket kapnak róla tudományos tevékenység, rögzített egy bizonyos prioritási hierarchiát. A legjelentősebb prioritások között szerepel a tudományterület béremelése (92,5 százalék), a korszerű műszerekkel és felszerelésekkel való felszerelése (47,5 százalék), a szakmai és munkahelyi növekedés lehetősége (41,4 százalék), a tudományos ambíciók teljes körű megvalósításának feltételei ( 37,8 százalék).

Mivel a bérek emelésének rendszerszintű problémája nem oldható meg a szövetségi célprogramok rovására, beszélhetünk a tudományos munka motivációs rendszerének kialakításáról, beleértve a kutatómunka végzésének lehetőségét, az ilyen kutatások végzésének fő eszközeinek frissítését. , lehetőséget adva a tudományos kutatás hazai oroszországi mobilitási szintjének növelésére - oktatói gárda.

A Program célja a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet hatékony újratermelésének, a fiatalok megszilárdításának feltételeinek megteremtése a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológia területén, a generációk folytonosságának megőrzése a tudományban és az oktatásban.

E cél eléréséhez a következő, egymással összefüggő feladatokat kell megoldani:

× feltételek megteremtése a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet minőségi összetételének javításához, a tudományos munka hatékony motivációs rendszere;

× olyan rendszer létrehozása, amely ösztönzi a fiatalok beáramlását a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák területére (védelmi-ipari komplexum, energia, repülőgépipar, nukleáris ipar és más csúcstechnológiai iparágak, amelyek prioritást élveznek az Orosz Föderáció számára), és megszilárdítani ezen a területen;

× a tudományos és tudományos-pedagógiai személyi állomány megújítását szolgáló mechanizmusrendszer kialakítása.

A Program végrehajtása 2009-2013 között, egy ütemben zajlik.

A Program célindikátorait és indikátorait az 1. számú melléklet tartalmazza.

A Program megszűnése végrehajtásának befejezésével, idő előtti megszüntetése pedig a végrehajtás eredménytelenségének felismerése esetén következik be a szövetségi célprogramok és államközi célprogramok kidolgozására és végrehajtására vonatkozó eljárási rend szerint, amelyek végrehajtása során a Az Orosz Föderáció részt vesz, az Orosz Föderáció kormányának 1995. június 26-i 594. számú rendeletével jóváhagyva.

III. Program tevékenységek

A Program céljának elérése és feladatainak megoldása a Program tevékenységeinek összehangolt, időben, erőforrásokban és pénzügyi támogatási forrásokban egymáshoz kapcsolódó végrehajtásával valósul meg, amelyeket az Oktatási és Tudományos Minisztérium alakít ki. az Orosz Föderáció által az érdekelt szövetségi végrehajtó szervek és szervezetek részvételével, figyelembe véve a következő rendelkezéseket:

× a tudományos tevékenységek vonzerejének növelése a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok számára, többek között a Program szerinti kormányzati megrendelések végrehajtásában való részvételük ösztönzésével;

× olyan intézkedések végrehajtása, amelyek ösztönzik a kapcsolatok bővítését a tudományos és oktatási tevékenységek tárgyai, valamint a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológia szektorai között, a tudomány és az oktatás integrációs mechanizmusainak aktív alkalmazása;

× a Program tevékenységeinek sikeres végrehajtásának eredményeinek nyilvánosságra hozatala;

× az orosz diaszpóra tudományos és oktatási potenciáljának felhasználása külföldön;

× a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet folyamatos reprodukciós és konszolidációs ciklusának megvalósítása.

A Program tevékenységeinek kialakításakor figyelembe vettek bizonyos ágazati változásokat a posztgraduális képzésen alapuló személyi képzésben. Az UNESCO által használt nemzetközi tudományok osztályozása szerint 1992 óta megközelítőleg megduplázódott fajsúly jogi, társadalom- és gazdaságtudományi területen tanuló posztgraduális hallgatók. Ennek megfelelően a mérnöki (műszaki), ill természettudományok.

A Program intézkedési rendszere az állami tudományos-műszaki szektor humánerőforrásának fenntartását és fejlesztését célzó konkrét intézkedések keretében célzott pénzügyi támogatás, valamint a fiatalok által végzett kutatás-fejlesztés célzott pénzügyi támogatásának kombinációján alapul. tudósok, végzős hallgatók és hallgatók önállóan és Oroszország vezető tudósainak irányítása alatt.

A Program tevékenységeinek támogatási összegeit a 2. számú melléklet tartalmazza.

1. irány. A fiatalok megtartásának ösztönzése a tudomány területén,

oktatás és csúcstechnológiák

1.1. tevékenység. Tudományos kutatás csoportok által

tudományos és oktatási központok

A Programban tudományos és oktatási központ alatt a tudományos, tudományos és termelő szervezet vagy az általános tudományos irányú kutatást végző felsőoktatási intézmény szerkezeti egysége (szerkezeti egység része vagy szerkezeti egységek összessége) értendő, felsőfokú tudományos képesítéssel rendelkező személyek képzése a szervezet vezetője által jóváhagyott tudományos és oktatási központra vonatkozó rendelkezés alapján. A tudományos és oktatási központ legfontosabb képesítési jellemzői többek között a magas, a világszintet nem alacsonyabb színvonalú kutatás, a magasan képzett tudományos személyzet képzésének magas hatékonysága, a hallgatók tudományos képzésében való részvétel. egy tudományos és oktatási központ profilja, valamint a kutatási eredmények felhasználása az oktatási folyamatban.

A rendezvény célja világszínvonalú tudományos eredmények elérése a tudományos kutatások széles körében, a tudomány és az oktatás területén a tudományos és tudományos-pedagógiai munkatársak megszilárdítása, hatékony és életképes tudományos csapatok kialakítása, amelyekben fiatal tudósok, diplomát szereznek. hallgatók és hallgatók az idősebb generációk legeredményesebb kutatóival dolgoznak.

A rendezvény keretében 2009-2011-ben évente mintegy 450 kutatási projektből álló válogatás valósul meg (természettudományi területen - a munka kb. 40 százaléka, a műszaki tudományok területén - kb. munka, a humán tudományok területén - a munka körülbelül 10 százaléka és a munka legalább 10 százaléka - a gazdaság high-tech ágazatainak fejlesztése érdekében), egyenként 3 évig tart. Ugyanakkor a Program állami megrendelőjének jogában áll a kutatási projektek versenyeztetésének eredménye és a legeredményesebb kutatási projektek pénzügyi támogatása alapján a megvalósításra biztosított források legfeljebb 15 százalékát újra elosztani. az esemény fegyelmi területek között. Előfeltételt biztosít a szövetségi költségvetés legalább 20 százalékának megfelelő költségvetésen kívüli források bevonásához kutatási projektek megvalósításához.

A tudományos és oktatási központok a Program fő infrastrukturális elemei, amelyek biztosítják a tudomány és az oktatás területén a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet megszilárdítását. Feltételezhető, hogy a tudományos, személyzeti, kísérleti és műszeres bázis leghatékonyabb felhasználása a kutatási és oktatási folyamatokban. A legfontosabb feladat A tudományos és oktatási központ célja, hogy megteremtse a feltételeket a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet belső oroszországi mobilitásának fejlesztéséhez. A tudományban a tudományos és oktatási központokban való részvétel, valamint a program által biztosított kutatás-fejlesztési munka végzésével megvalósuló konszolidációs mechanizmus feltételezi, hogy a fiatal kutatók olyan képzettségi szintet érjenek el, amely lehetővé teszi számukra, hogy a későbbiekben versenyképesek legyenek a tudományos kutatási piac.

Az egyes tudományos és oktatási központok kutatási projektjei megvalósításának részeként egyidejűleg legalább 2 tudománydoktori, 3 fiatal tudományjelölt (általában doktori fokozatra jelentkezők) teljes kutatási projektjében kell részt venni. tudományok), 3 végzős hallgató és 4 hallgató.

Egy kutatási projekt költsége legfeljebb 5 millió rubel évente.

Fiatal tudományjelöltek, végzős hallgatók, kutató-oktatási központban dolgozó hallgatók díjazásának költsége nem lehet kevesebb, mint a kutatási projekt teljes béralapjának 50 százaléka.

Az esemény megvalósítására a szövetségi költségvetésből 20,25 milliárd rubelt különítenek el.

1.2. tevékenység. Tudományos kutatások végzése tudományos csoportok által a tudomány doktorai és a tudomány kandidátusai irányításával

A rendezvény célja világszínvonalú tudományos eredmények elérése a fiatal tudományjelöltek, végzős hallgatók és az idősebb generációk hallgatóinak és tapasztalt kutatóinak közös tudományos kutatása során, valamint a tudományos és tudományos-pedagógiai munkatársak megszilárdítása a tudományos életben. tudomány és oktatás területén.

A kutatási projekt megvalósításának egyik feltétele a projektmenedzserek részvétele az elektronikus médiával kapcsolatos tudományos és oktatási kurzusok kidolgozásában a tudomány és a technológia legújabb területein, valamint az iskolások, ill. iskolai tanárok(anyagi támogatás nélkül a Program terhére). A kifejlesztett tudományos és oktatási forrás a szervezet - a kutatási projekt végrehajtója - honlapján ingyenesen elérhető az interneten. A kutatási projekt vezetőjének legfontosabb képesítési jellemzői többek között az elmúlt 3-5 évben elért világszínvonalú eredmények, a vezetés, illetve a szakemberek, mesterek és magasan kvalifikált tudományos munkatársak hatékony képzésében való részvétel.

A tudomány doktora vagy a tudomány kandidátusa tudományos fokozattal rendelkező kutatási projektvezetők díjazásának költsége nem haladhatja meg a projekt béralap összvolumen 40 százalékát.

Az esemény megvalósítására a szövetségi költségvetésből 15,75 milliárd rubelt különítenek el.

1.2.1. tevékenység. Tudományos kutatás

a tudomány doktora által vezetett tudományos csoportok

A rendezvény keretében 2009-2011-ben évente mintegy 500, a tudományok doktorai által vezetett tudományos csoport kutatási projektjéből kerül sor (természettudományi területen - a munka kb. 40 százaléka, műszaki területen). tudományok - a munka kb. 40 százaléka, a humán tudományok területén - a munka kb. 10 százaléka és a munka legalább 10 százaléka - a gazdaság csúcstechnológiás ágazatainak fejlesztése érdekében), időtartama 3 év egyenként, míg a Program állami megrendelője jogosult az intézkedés végrehajtására biztosított forrás legfeljebb 15 százalékát fegyelmi területek között újra elosztani.

A kutatási projektek megvalósítása során legalább 1 fiatal tudományjelölt (általában doktori fokozatra jelentkező), 2 végzős hallgató és 2 hallgató teljes kutatásában egyidejűleg részt kell venni. Egy kutatási projekt költsége legfeljebb 2 millió rubel évente.

Az esemény megvalósítására 9 milliárd rubelt különítenek el a szövetségi költségvetésből.

Az oktatási szféra, mint a nemzetgazdaság bármely más ága, akkor tud normálisan működni, ha képzett szakembergárdákkal rendelkezik.

A ben foglalkoztatott szakemberek mintegy ötöde egyébként nemzetgazdaság ország.

Az intézmények és oktatási szervek alkalmazottainak összetételében négy fő csoport különíthető el: az egyetemek tudományos és pedagógiai testületei (karok, tudósok); tanár-oktatók és oktatók; vezetői dolgozók; valamint oktatási támogató és kiszolgáló személyzet. Mindegyikük ugyanahhoz az oktatási ághoz tartozik, és különböző módon alkalmazzák a termelésben. oktatási szolgáltatások.

Az oktatási szektor az egyetlen olyan terület, amely képesített munkaerőt készít fel a gazdaság összes többi ágazatára, valamint saját maga számára. Az oktatási intézmények minden szintjén a tanári keretet pótló oktatók és oktatók képzését a felsőoktatási intézmények tudományos és pedagógiai dolgozói végzik.

Az egyetemek és az ország más vezető nagy felsőoktatási intézményei mellett az Orosz Tudományos Akadémia (RAS) és az Orosz Oktatási Akadémia (RAO) számos kutatóintézete előkelő helyet foglal el az okleveles egyetemi tanárok képzésében, azaz kandidátusi és tudománydoktori oklevéllel rendelkező tanárok.

Az oroszországi alapkutatások megszervezésének sajátossága a nagy tudományos iskolák jelenléte az Orosz Tudományos Akadémia intézeteiben, egyetemeken és egyetemeken, amelyek vezető szerepet játszanak a világtudományban. Ez lehetővé tette egy olyan oktatási rendszer kialakítását, amelyre épül alapkiképzés az alaptudományok hallgatói, ellentétben sok más európai és amerikai rendszerrel. E rendszer alapján képzésben részesülnek a hallgatók, a posztgraduálisok és a doktoranduszok, matematikusok, fizikusok, biológusok és más szakemberek tudományos és pedagógiai káderei az ország összes egyetemére, az Orosz Tudományos Akadémia intézeteire, más akadémiákra és iparra. intézetek.

Az elmúlt években az oktatás és a tudomány elégtelen finanszírozása miatt észrevehetően visszaesett az ilyen típusú szakemberek képzése, amelyek az egyetemek és az Orosz Tudományos Akadémia tudósainak együttműködésén alapulnak. Ez pedig az oktatás minőségének csökkenéséhez vezetett. Az egyetemi és az egyetemet végzettek alapképzési szintjének csökkenése további lemaradással fenyegeti hazánkat a modern korszak területén. tudományintenzív technológiák, gazdasági fejlődési ütemének lassulása és versenyképességének romlása a világpiacon. Ugyanakkor az új oktatási formák kialakítása, amely feltételezi annak folytonosságát az iskolai - egyetemi - posztgraduális tanulmányok - doktori képzés láncolatában, nagy oktatási és tudományos komplexumok, központok kialakítását igényli.

Hogyan szerveződik az okleveles fiatal egyetemi tanárok képzése? Gyakran az egyetemet végzettek, akik hajlamosak arra, hogy tudományos munka egy adott szakon a tanszékeket a posztgraduális továbbképzéshez ajánlják. Ezen túlmenően, aki a diploma megszerzése után két évet dolgozott, az a megszerzett egyetemi végzettség profilja szerint versenyezhet a posztgraduális képzésben. A posztgraduális tanulmányok során le kell tenni az úgynevezett „jelölti minimum” vizsgákat, kandidátusi szakdolgozatot kell készíteni és megvédeni.

Doktoranduszok azok a személyek, akik Ph.D fokozattal rendelkeznek, és doktori képzésben vesznek részt, hogy disszertációt készítsenek a tudomány doktora fokozat megszerzéséhez. Ennek a disszertációnak tudományosnak kell lennie minősítő munka, amelyben a szerző által végzett kutatások alapján olyan elméleti rendelkezések kerültek kidolgozásra, amelyek összessége új jelentős eredménynek minősíthető a megfelelő tudományos irányt, vagy a megoldás megvalósul tudományos probléma, amelynek fontos társadalmi-kulturális, nemzetgazdasági vagy politikai jelentősége van, vagy olyan tudományosan megalapozott műszaki, gazdasági, technológiai megoldásokat vázolt fel, amelyek megvalósítása jelentősen hozzájárul a tudományos és technológiai haladás felgyorsításához.

A piaci viszonyok bővülése a gazdaságban hatással van az oktatási területen dolgozók újratermelésének folyamatára. Növekszik a közgazdasági befolyásolási módszerek szerepe, megjelennek a gazdaság piaci szerkezetének elemei, ezen belül a munkaerőpiac kialakítása, melynek összetevője a pedagógusok professzionális munkaerőpiaca. Az oktatásban azonban, mint korábban jeleztük, a piaci viszonyokat a finanszírozás költségvetési jellege és a legtöbb oktatási intézmény non-profit helyzete módosította. A piaci szabályozás nem fedi le teljes mértékben a szakemberek képzésének és oktatási szektorral való ellátásának folyamatát, de aktívan befolyásolja azt. Itt a következő gazdasági karokon keresztül valósul meg: munkaköltség, bérek tanári kar, tandíjak, kereslet és kínálat, oktatási és tudományos szolgáltatások piaci árai.

A 90-es évek eleje óta számos negatív tendencia nyilvánult meg a tudományos és pedagógiai személyzet mennyiségi és minőségi struktúrájában: növekszik a legképzettebb szakemberek kiáramlása (más országokba való távozás, más tevékenységi körökbe költözés, vegyes vállalatoknak és szövetkezeteknek stb.). Az alacsony egyetemi bérek miatt növekszik a fiatalok, különösen a férfiak kimosása, ami a tudományos és pedagógiai személyzet elöregedéséhez és további elnőiesedéséhez vezet; a tantárgy átlagos szakmai felkészültsége csökken, a tanárt nehezedő tanítási terhelés a részmunkaidős állások és egyéb többletkereseti formákra való vágy miatt nő; a magasan képzett tudományos és pedagógiai személyzet egyenlőtlen megoszlása ​​az ország különböző régióiban található egyetemek között. A tudományosan legfejlettebb régiókban az oktatói gárda koncentrálódása, a kevésbé fejlett régiókban a doktorok és tudományjelöltek számának csökkenése tapasztalható.

Ezek a tendenciák drámaian romlanak minőségi összetétel tudományos és pedagógiai személyzetet, ha szociális védelme érdekében nem tesznek különleges intézkedéseket, a tudományos és pedagógiai végzettség javítására.

Az ország tudományos és pedagógiai potenciáljának emeléséhez biztosítani kell további fejlődés posztgraduális és doktori tanulmányok, amelyek kiterjesztik a magasan képzett munkaerő reprodukcióját a tudományos és technológiai fejlődés vezető területein.

Fontos tulajdonság modern eljárás az oktatási szektor számára a munkaerő újratermelése a széles körű szakemberek képzése, amely a folyamatos képzés rendszeréhez kapcsolódik. Kialakulásával az egyre nagyobb mennyiségű tudás átadásának korábban uralkodó mechanikus módszerét felváltja azok teljes időszakon keresztüli folyamatos megújulásának módja. szakmai tevékenység szakemberek.

A széles profilú pedagógusok és egyéb szakemberek képzése feltételezi a különböző forrásokból való önálló információszerzési vágyat és képességet, az önképzést, a látókör szélességét, az adottságot és azt a képességet, hogy ne korlátozódjanak szakterületük problémáira. Az oktatási rendszer és a szolgáltatási piac drámaian és gyorsan változó helyzetéhez való sikeres alkalmazkodáshoz nemcsak elméleti ismeretekkel és jövőképekkel kell rendelkezni, hanem közgazdasági, szociológiai, pszichológiai és jogi orientációra is szükség van.

Ebben a tekintetben nagy jelentősége van a többszintű szakemberképzési rendszer bevezetésének. Egy ilyen rendszer komplexitásukban és képesítési szintjükben eltérő programokon alapul. Ösztönzi a hallgatók tudományos és szakmai mobilitását az oktatási szolgáltatások és a munkaerőpiacon, hozzájárul polgáraink szociális védelméhez.

Néhány orosz egyetem kétlépcsős oktatási rendszerre tért át: 2 és 4 éves. Az első szakasz befejezése után, amely széles Általános oktatás, a hallgató alapképzésben részesül. A továbbtanulni, képességeiket megmutatni vágyók a második szakaszban elmélyültebb speciális ismereteket és mesterképzést kaphatnak. Ezzel párhuzamosan számos egyetem és kara megőrizte a hallgatók teljes körű oktatását a hazánkban kialakult hagyományos formában.

Ph.D., Master of Management Novoseltseva A.P.

N. V. Desevova

Sztavropoli Pedagógiai Intézet, Oroszország

A tudományos és pedagógiai személyzet utánpótlásának kérdéséről

A tudományos és pedagógiai személyzet (dolgozók) egy olyan fogalom, amely egy felsőoktatási intézmény alkalmazottainak két csoportját egyesíti: tanítás munkatársak (asszisztens, tanár, vezető tanár, egyetemi docens, professzor, tanszékvezető, dékán) és kutatók (tudományos vezető - kutatás, tudományos ágazat, osztály, laboratórium, egyéb tudományos egység, vezető kutató, vezető kutató, tudományos főmunkatárs, kutató, fiatal kutató) az Orosz Föderáció felsőoktatási intézményének tudományos egysége, osztálya.

Az oktatási rendszer sajátossága abban rejlik, hogy nemcsak az oktatási szektor számára képez szakembereket, hanem más ágazatok számára is.

A nemzetgazdaság többi ágazatához hasonlóan az oktatási rendszer is csak akkor tud normálisan működni, ha folyamatosan feltöltődik képzett, magasan képzett munkaerővel. Jelenleg az a vélemény, hogy a nemzetgazdaság összes ágazatából a szakemberek mintegy ötöde dolgozik az oktatási rendszerben. Ezért a tudományos és pedagógiai személyzet reprodukciójának problémája az Orosz Föderációban, figyelembe véve a szakmai oktatási szervezetek számának csökkenésével járó tendenciát (1. ábra), különösen akut. Megjegyzendő, hogy az egyetemek számának csökkenése véleményünk szerint objektív okokra vezethető vissza, ideértve az oktatási programok végrehajtásának, a hallgatók szakirodalommal való ellátásának és egyebeknek a modern követelményeivel való összeegyeztethetetlenségét.

1. ábra - A szakmai oktatási szervezetek száma az Orosz Föderációban.

1992 óta Oroszországban napjainkig a hallgatói létszám csökkenése tapasztalható, de a legjelentősebb mutató a 10 000 főre jutó hallgatók száma. népesség. Ez a mutató határozza meg a társadalom szellemi potenciáljának szintjét. 1993-ban. ennek a mutatónak az értéke 1742 fő volt, és 2013. - csak 54 fő (2. ábra). Valójában az orosz társadalom szellemi potenciálja a fenti időszakban 32-szeresére csökkent.

2. ábra – A hallgatók száma az Orosz Föderációban.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszország fő versenyelőnye a világgazdaságban a magas szintű kutatás és fejlesztés volt, különösen a természettudományok és a műszaki és műszaki tudományok alapvető alapjai, valamint a tömegoktatás hagyományosan magas színvonala, és a fenti tendencia azt jelzi, hogy minden évben orosz nemzetgazdaság től kevésbé képzett szakembereket fogad felsőoktatásés egyúttal Oroszország elnöke V.V. Putyin és az Orosz Föderáció kormányának elnöke, D. Medvegyev rámutat az ország gazdaságának innovatív fejlesztésének szükségességére, amely lehetetlenné válik a tudományos és pedagógiai személyzet reprodukciójának megőrzése és fejlesztése nélkül.

Az orosz gazdaság ezen fejlesztési irányának megvalósításával kapcsolatos fő probléma a megőrzés és reprodukció magasan képzett tudományos és pedagógiai személyzet, mivel a 90-es években „agyelszívás” volt, és lényegében a tudományos fokozattal rendelkező doktori és tudományjelölt tudósok kiáramlása külföldre, amikor csak a Moszkvai Állami Egyetemről. M. Lomonoszov, minden tizedik professzor távozott. Ezzel a folyamattal párhuzamosan a magasan kvalifikált fiatal szakemberek folyamatosan kimosódnak az oktatási rendszerből, és ez a folyamat jellemző a Sztavropoli területre..

3. ábra - A végzős hallgatók száma és a végzős hallgatók végzettsége ben Sztavropol terület

Tehát a végzős hallgatók száma a Sztavropol Területen 2802 főtől változik. 1760 főig, és 2013-ban. csak 178 fő védett diplomát a tudomány kandidátusára, ez a végzős hallgatók számának 10%-a (3. ábra).

4. ábra - A doktoranduszok száma és végzettsége a Sztavropol Területen

A doktori képzésre jelentkezők száma folyamatosan csökkenő tendenciát mutat - 67 főről. 2005-ben - legfeljebb 25 fő. 2013-ban, de különösen fontos a doktori értekezésüket megvédõ doktoranduszok száma. Tehát 2008-ban, 2010-ben. és 2013-ban. nem védtek meg doktori értekezést. Amint látjuk, ennek több oka is van: a Magasabb Igazolási Bizottság által ajánlott folyóiratokban megjelent publikációk költsége; a kísérleti bázis megtalálásának nehézségei és a kutatás költségei, valamint a tudományos és pedagógiai személyzet és a termelési szektor javadalmazásának következetlenségei; az ipari vállalkozások helyzetének bizonytalansága a rájuk és másokkal szembeni uniós szankciók alkalmazásával összefüggésben.

A tudományos és pedagógiai személyzet reprodukciós problémájának megoldásához tehát szükséges az egyes alaptudományok fejlesztésének prioritásainak meghatározása és állam általi meghatározása, valamint a differenciáltság figyelembevételével, hogy ehhez milyen tudományos személyzetet kell képezni. a probléma ismerete ágak, régiók, tudományos szervezetek és egyetemek szerint; a mennyiség radikális felülvizsgálata költségvetési helyek egyetemek és tudományos szervezetek posztgraduális tanulmányaiban, mind azok alapján tudományos termelékenység valamint a megvédett szakdolgozatok számáról, valamint a végzős hallgatók ösztöndíjának jelentős emeléséről minden olyan egyetemen és szervezetben, ahol költségvetési posztgraduális tanulmány, beleértve azokat is, amelyek nem szerepeltek a vezető tudományos és oktatási központok számában; a fiatal tudósok és tudományos tanácsadóik támogatási rendszerének speciális fejlesztése, beleértve a végzős hallgatók ösztöndíjait és a fiatal tudományjelöltek ideiglenes álláshelyeinek támogatását (PostDoc); a tehetséges, ígéretes fiatalok kiválasztását, nevelését és a tudományos és oktatási szférába vonzását szolgáló széles körű állami hálózat kialakítása, amely az oktatás és a tudomány fenntartható fejlődésének biztosításához szükséges.