Підвищення освітнього рівня населення призведе. Ринок освітніх послуг на хвилях демографічних змін. За даними переписів населення

Основним джерелом інформації про рівень освіти населення є перепис. Програма перепису передбачає отримання відомостей про рівень освіти кожної людини, а також про типи навчальних закладів, в яких він вчиться або закінчив.

Значна увага приділяється вивченню підготовки та підвищення кваліфікації зайнятого населення. Таке вивчення здійснювалось за даними одноразових обліків як робочих, так і фахівців з середньою спеціальною і вищою освітою. Відомості про рівень, профілі навчання і професійної підготовки включені в програми періодичних вибіркових опитувань незайнятого населення, що проводяться службами державної статистики з 1992 р

Головним джерелом інформації про державні установи освіти залишається державна статистична звітність, яка надається раз на рік. Програма звітності містить: відомості про чисельність, склад і рух учнів, професійну підготовку педагогів і тривалості педагогічної роботи; дані про матеріального забезпечення і фінансові показники діяльності навчальних закладів. Різноманітні дані збираються в вибіркових обстеженнях навчаються, що проводяться не тільки статистичними службами, а й педагогами, медиками, соціологами та іншими фахівцями. Менш поширені дослідження рівня життя вчителів шкіл, майстрів і педагогів професійно-техніческіх.средніх спеціальних і вищих навчальних закладів.

З переходом до ринку платних послуг, в тому числі в галузі освіти, інтенсивно формується мережа приватних навчальних закладів, розвивається навчання за програмами зарубіжних університетів, створюється система дистанційного навчання. Збір статистичних даних про діяльність приватних навчальних закладів у формі регулярної звітності утруднений, Для вивчення їх діяльності доцільно проведення спеціальних обстежень. При підготовці такої роботи повинен бути врахований досвід організації перепису навчальних закладів в Росії в 1889,1911 і 1927 рр. ( "Шкільних переписів").

Освітній потенціал суспільства - накопичений поколіннями об'єм і якість знань і професійного досвіду, які засвоєні населенням і відтворюються через систему освіти.

У процесі розробки програми перепису визначаються критерії освіченості (грамотності). Виходячи з програми перепису створюється методика побудови узагальнюючих показників освіти населення в цілому і окремих соціально-демографічних груп, вивчення їх диференціації та динаміки.

В сучасних умовах стали актуальними проблеми:

Доступності освіти для населення з різним рівнем платоспроможності;

Виявлення пріоритетів у розвитку системи навчання;

Вироблення поняття і методики вимірювання якості освіти.

Чи вважати грамотним людини, який може лише читати, або того, хто вміє писати і рахувати. В результаті були вироблені критерії грамотності (неписьменності), які використовувалися при проведенні перепису населення Росії в 1926 р У ній вміють читати вважалися особи, розбирають друковані слова хоча б по складах; які вміють писати - ті, хто міг підписуватися. "Неписьменний" - так фіксувався тільки не вміє ні читати, ні писати.

Узгоджена на міжнародному рівні визначення грамотності (неписьменності) дорослого населення було запропоновано експертами ЮНЕСКО: грамотними вважаються особи, які можуть з розумінням як прочитати, так і написати короткий простий текст, що стосується їх повсякденному жізні1.

Для країн, які досягли загальної грамотності, актуальним стає вивчення функціональної неграмотності серед дорослого населення. У розвинених країнах з середини 90-х рр. ОЕСР проводиться міжнародний огляд функціональної грамотності дорослого населення. В ході дослідження оцінка грамотності як певної навички, вміння розуміти і використовувати друковану інформацію в повсякденному житті проводилася за трьома напрямками: літературна, документальна і лічильна грамотність.

У Росії до цих пір не визначено зміст таких понять, як комп'ютерна грамотність, основне (базове) та середню освіту. Останні поняття ототожнюються формально з числом закінчених класів, а не з освоєнням знань і розвитком інтелекту особистості.

При проведенні перепису населення фіксується рівень освіти кожного респондента, враховується тип навчального закладу, в якому навчається опитуваний. Рівень освіти в російських переписах ототожнюється з закінченням певних типів навчальних закладів: загальноосвітніх шкіл (по числу закінчених класів), початкових професійних, середніх професійних та вищих навчальних закладів (класифікується за ступенями навчання). Основними рисами цієї мережі навчальних закладів служать навчання за спільними програмами, послідовна наступність в освіті, видача випускникам документа державного зразка про закінчення навчального закладу.

У програмі майбутньої в Росії в 2002 р перепису рівень освіти фіксується для осіб у віці 6 років і старше і виділяється освіту: початкова загальна (3 - 4 класу школи); основну загальну (5 - 9 класів); середню (повну) загальну (11 класів); професійно-технічну; середнє професійне; незакінчену вищу (3 курсу); неповну вищу (4 курсу) і вище професійне. Для дітей, які не мають початкової загальної освіти, вказується: чи вміють вони читати і писати, а для респондентів старше 15 років - наявність або відсутність початкової професійної освіти. При скруті в визначенні досліджуваної характеристики з'ясовується назва навчального закладу та кількість курсів (класів), які закінчив опитуваний, із зазначенням року закінчення навчання.

При такій програмі обстеження недоврахована виявляється рівень освіти, який класифікується (закінчення аспірантури, докторантури) і не класифікується (курси, факультети підвищення кваліфікації та ін.) За ступенями навчання. Практично не фіксується у переписі профіль (напрям) навчання: послідовність підвищення однопрофільного освіти і наявність різнопрофільних рівнів підготовки.

Для осіб, які перебувають в процесі навчання, в програмі перепису фіксується тип навчального закладу, для дошкільнят вказується відвідування (невідвідування) дошкільних установ.

На основі матеріалів перепису формуються два види узагальнюючих показників. До першого виду належать показники стану, які характеризують питома вага населення, що має певний рівень освіти, і тривалість навчання, Найбільш поширеними показниками тут є:

Відсоток грамотних серед населення у віці 15 років і старше

Рівень грамотності серед дорослих;

Число осіб, які мають вищу, неповну та незакінчену вищу, середню спеціальну та середню (повну і неповну) освіту на 1000 наявного населення у віці 1 5 років і старше (або на 1000 зайнятого населення);

Число осіб з вищою освітою на 1000 чоловік у віці 15 років і старше ";

Середній рівень освіти в роках навчання; при цьому

наявність початкової освіти прирівнюється 4 років,

Курсова робота

Аналіз рівня освіти населення як фактора підвищення добробуту нації

Вступ

Глава 1. Взаємозв'язок рівня освіти і рівня доходів населення в національній економіці

1 Освіта як фактор прискорення економічного зростання: концепція людського капіталу

2 Освітній фактор в економіці розвинених країн світу

Глава 2. Аналіз стану освітніх ринків Росії і його вплив на добробут населення

1 Стан системи вищої освіти Росії

2 Ринкова трансформація системи вищої освіти Росії

3 Економіка знань - новий напрямок економічної науки

висновок

Список використаних джерел та літератури

освітній ринок доходи людський капітал

Вступ

Для світової економіки питання про основні чинники економічного зростання є актуальним, так як, не дивлячись на те, що багато країн досягли хорошого рівня добробуту, міждержавні розрив у рівні доходів як і раніше дуже високий.

Розвиток технологій тягне за собою посилення ролі людського капіталу, так як тільки при наявності кваліфікованої робочої сили держава може швидше впровадити всі нововведення, за допомогою яких економіка може ефективно функціонувати в сучасних умовах. Виходячи з цього, при аналізі основних чинників зростання економіки, необхідно враховувати і цей показник. Крім цього, проведені статистичні дослідження показують, що все більше підвищується внесок в економічне зростання сукупної продуктивності факторів, яка показує рівень науково-технічного прогресу, і як наслідок, залежить від освіти.

Однією з основних завдань сучасної економічної науки є пошук методів скорочення межстрановой диференціації доходів і подолання бідності в менш розвинених країнах. Для того щоб дати відповідь на питання, в якому напрямку необхідно вести економічну політику, метою якої є підвищення доходів на душу населення, необхідно оцінити значення для економіки різних факторів, одним з яких є рівень освіти. Виходячи з цього, наукові дослідження, Які спрямовані на вивчення рівня освіти населення як фактора підвищення добробуту нації, є актуальними.

До теоретичних і науково-методичних робіт з цієї проблеми відносяться дослідження таких авторів як Т. Шульц, Г. Беккер, Е. Денісон, Л. Туроу, П. Друкер, Дж. Стігліц, В. Іноземцев, Ю. Яковець, Б. Мільнер , Н. Рімашевський, Г. Лукін, які внесли великий вклад в розвиток теорії людського капіталу та ролі освіти в розвитку економіки.

Метою на писання даної курсової роботи є дослідження рівня освіти населення як фактора підвищення добробуту нації.

Предмет дослідження - рівень освіти як фактор економічного зростання

дослідити взаємозв'язок рівня освіти і рівня доходів населення в національній економіці, зокрема, розглянути освіту як чинник прискорення економічного зростання: концепцію людського капіталу, а так же освітній фактор в економіці розвинених країн світу

провести аналіз стану освітніх ринків Росії і його вплив на добробут населення, а саме, проаналізувати стан системи вищої освіти Росії, досліджувати ринкову трансформацію системи вищої освіти Росії, а так само економіку знань - новий напрямок економічної науки.

Глава 1. Взаємозв'язок рівня освіти і рівня доходів населення в національній економіці

1.1 Освіта як фактор прискорення економічного зростання: концепція людського капіталу

Сучасний науково-технічний прогрес спричинив за собою істотні зміни матеріально-технічних умов виробництва і життя, але так само ще одним не менш важливим його результатом стало докорінна зміна, що сталася в структурі, змісті і характері запасу знань, навичок, досвіду робочої сили. Ускладнення виробництва, розширення потоку науково-технічної інформації, що освоюється в процесі масового виробництва продукції, спричинили за собою перелом у значущості освіти для розвитку виробництва. До тих пір поки виробництво задовольняло потреби в робочій силі за рахунок некваліфікованих працівників, освіта була слабо пов'язана з економікою.

До початку ХХ століття система підготовки нечисленного кількості кваліфікованих робітників, техніків, інженерів, в основному не була суспільно організована. Працівників готували безпосередньо на виробництві, а наукою займалися, в основному, окремі вчені, і сильного впливу на розвиток виробництва вона не чинила. За своїм змістом освіту в основному виконувало соціальні функції і носило загальнокультурний характер. Ситуація змінилася, коли для подальшого розвитку виробництва стало необхідним масове використання висококваліфікованих працівників. Освіта стало таким же необхідною умовою процесу виробництва, як і самі знаряддя праці.

Роль науково-технічного процесу в економіці збільшилася, що спричинило за собою зміну відношення західних економістів до питань відтворення робочої сили. Увага вчених сфокусувалася на проблемі формування якісно нової робочої сили. Повсюдна автоматизація виробництва і введення в експлуатацію механізмів складних в управлінні вимагали переглянути ставлення до «базового матеріалу», внаслідок чого з'явилося поняття «людські ресурси», яке виражало зовсім іншу сутність, якість праці і трудових відносин.

Початок великим дослідженням ролі людини в сучасній економіці поклав відомий чиказький економіст Т. Шульц. Доповідь Т. Шульца грунтувався на дискусіях по роботах Е. Денісон, в яких на базі широкого статистичного матеріалу доводилося, що технічні нововведення і розширення масштабів використання праці та виробничого обладнання забезпечують тільки половину валового національного продукту, який отримали США в ХХ столітті. (Табл. № 1)

Табл. № 1 Внесок факторів економічного зростання в приріст ВВП

ФакториВклад фактора в приріст ВВП,% Приріст витрат праці Зростання продуктивності праці Науково-технічний прогрес Витрати капіталу Освіта Економія на масштабах виробництва Поліпшення розподілу ресурсів Законодавчо-інституційні чинники 32 68 28 19 14 9 8 -9

У даних умовах потрібно було знайти інші чинники економічного зростання, які були б аналогічні по ефективності. В іншому випадку постулат про неокласичної теорії збалансованості трансформації всіх економічних факторів потрапляв би під сумнів.

Деякі вчені в якості таких чинників називали поліпшення в організації виробництва, інші - інтенсивність праці, науково-технічні досягнення, ефективність економічної політики. Т. Шульц як фактора економічного зростання виділив освіту.

Дані Е. Денісон показували, що для європейських країн і США частка освіти в прирості національного продукту становить 12 - 29%. Ще А. Смітт в своїй знаменитій праці «Дослідження про природу і причини багатства народів» піднімав проблему якості робочої сили і вказував на те, що людину, яка вивчила з витратою великих труднощів і часу будь-яку професію, що вимагає мистецтва і спритності, можна порівняти з дорогою машиною.

Величезний внесок в теорію людського капіталу був внесений Г. Беккером. Він вважав, що в інвестування в людський капітал, крім витрат на освіту, необхідно включити витрати на підтримку здоров'я, на пошук роботи, народження і виховання дітей, а так само всі вкладення, що сприяють зростанню продуктивної сили людини. Г. Беккер індивідуалізував навчання і інші фактори росту людського капіталу, а так же привів їх у відповідність з теорією раціональних очікувань.

Людський капітал - це запас здоров'я, знань, навичок, здібностей, мотивацій, який сприяє зростанню продуктивності праці людини і впливає на зростання його доходів (заробітків). Всі види витрат, що мають доцільний характер і визначають майбутній грошовий дохід людини, розглядаються в якості «інвестицій в людський капітал». Вигоди - це очікувані в майбутньому більш високі доходи, отримання престижної роботи, підвищення соціального статусу і т.п. Витрати - це грошова оцінка здійснюваних витрат на навчання, підготовку, а так само альтернативну вартість цих інвестицій.

У макроекономічному розумінні людський капітал - це головний фактор економічного зростання. Вкладення в нього дають економічний і соціальний ефект, який тривалий за часом. Інвестиційний період людського капіталу набагато довше, ніж фізичного. Тільки в освіті він може досягти 12 - 18 років.

Існує певна закономірність: дохід працівника зростає з підвищенням рівня його освіти і віком, але до конкретного межі - зазвичай, це 55 - 60 років (вихід на пенсію). Після проходження цієї межі дохід працівника, незалежно від його освітнього рівня має тенденцію різко знижуватися.

Для того щоб оцінити ефективність інвестицій в людський капітал можна використовувати показник внутрішньої норми віддачі освіти. Дана норма показує конкретну норму доходу, очікувану при реалізації даного інвестиційного проекту. При виборі проекту його внутрішню норму віддачі порівнюють з чинною нормою відсотка. Якщо величина першої більше або дорівнює другий, то проект інвестування в освіту вважається вигідним.

Показники норми віддачі можуть використовуватися для аналізу довгострокових тенденцій на ринку праці. Недолік пропозиції робочої сили певної професії і кваліфікації в умовах вільної конкуренції на ринку праці викликає зростання відносного рівня заробітної плати даної категорії працівників. Це тягне за собою зростання віддачі вкладень на їх підготовку. Підвищення норми віддачі вкладень в освіту тягне за собою зростання кількості учнів з даної спеціальності і вихід їх на ринок праці. згодом пропозицію підвищується і брак робочої сили даного професійно-кваліфікаційного рівня на ринку праці усувається. При рівноважному попит та пропозицію на ринку праці співвідношення витрат на підготовку робочої сили з рівнем її оплати ставати оптимальним, а внутрішні норми віддачі вирівнюються. Таким чином, можна зробити висновок, що освіта - це провідна галузь виробництва людського капіталу, фундамент майбутнього благополуччя всього суспільства і людини зокрема. Отримання повного ефекту від реалізації потенціалу освітнього фактора є ключовим питанням для економічного зростання країни.

1.2 Освітній фактор в економіці розвинених країн світу

особливу роль освіти в загальнокультурному розвитку суспільства, становленні його морального і духовного рівня, розвитку економічного потенціалу країни і підвищення рівня добробуту населення підтверджує еволюція розвитку і прогресу всієї людської цивілізації. Рівень освіти людини в усі часи був центром особливої \u200b\u200bуваги суспільства, він визначав соціальний статус і був основою матеріального благополуччя особистості.

В сучасних умовах розвиток системи освіти розглядається в якості основи соціально-економічного розвитку країни та зростання добробуту її населення.

За даними Світового банку частка людського капіталу в формуванні національного багатства в сучасній економіці становить від 60% до 80%. Така ж тенденція існує і в динаміці складових вартості компаній. Так, наприклад, дослідження Уотсона Уетта показали, що структуру активів корпорації «Nokia» на 95% складають нематеріальні активи. Які включають в себе кваліфікацію, навички, талант, працівників і ноу-хау.

У другій половині ХХ століття стало очевидно, що лідируючим державою XXI століття, стане те, що сформує саму ефективну систему освіти. Дана обставина привела до перегляду в розвинених країнах ролі, місця та місії освіти і необхідності його пріоритетного розвитку.

Дослідження ЮНЕСКО свідчать про підвищується в глобальному аспекті ролі вищої освіти. За останні кілька десятиліть було виявлено кілька загальносвітових тенденцій у розвитку вищої освіти. До найбільш значущим з них відносяться:

починаючи з 1960 чисельність студентів зросла більш ніж в 6 разів. За прогнозами до 2020 р. число студентів досягне 130-140 млн. чол, що спричинить за собою розширення матеріально-технічної бази системи вищої освіти і збільшення витрат на її утримання;

значно збільшилися витрати країн на утримання вищої освіти. Винятком стали лише країни, що входили до складу соціалістичного табору. В Америці ці витрати зросли в 3 рази, в Західній Європі - в 3,4 рази, в Китаї - в 2 рази, в країнах Східної Азії - в 4 рази. Зменшення спостерігається тільки в колишніх соціалістичних країнах - 25%;

збільшилася міграція наукових співробітників в розвинені країни, відбулося розшарування науки і освіти, розширилося вплив багаторівневої англосаксонської системи освіти і з'явилися глобальні освітні мегасистеми. В даний час освітні мегасистеми знаходяться в США, Індії, Китаї, Росії, Японії, Індонезії, Кореї, Німеччини, Філіппінах, Канаді. Вища освіта з освітньої системи стала глобальною індустрією освіти і підвищення кваліфікації.

внаслідок глобалізації і розширення інформаційних можливостей вищу освіту стало відкритим і варіативним. Інтеграція в економічну і соціальну сферу спричинило за собою інтеграцію систем вищої освіти західноєвропейських країн, в яких вища освіта є одним з головних національних пріоритетів розвитку. На сьогоднішній день якість і рівень освіти безпосередньо впливають на економічний розвиток будь-якої держави. Сучасне виробництво пред'являє великі вимоги, як до технічним оснащенням, Так і до необхідних для працівника знань і до систематичного їх оновлення та розширення.

З цієї точки зору рівень освіти населення регіону можна розглядати в якості одного з основних чинників, які визначають розмір валового регіонального продукту. Існуючу взаємозалежність між рівнем освіти і економічним зростанням доводить практика розвитку цілого ряду країн.

В умовах ринку одним із головних завдань політики підтримки освітнього потенціалу держави є забезпечення достатнього інвестування в систему освіти. Завдяки якісної вищої освіти окрема особистість може досягти поставлених життєвих цілей, роботодавці - задовольнити економічні інтереси, Держава і суспільство - досягти цілей, пов'язаних з розвитком людських ресурсів.

Досвід країн світу у вирішенні проблеми фінансування освіти показує, що починаючи з 80-х років ХХ століття більшість розвинених країн світу скоротило частку бюджетних коштів і підвищило питому вагу позабюджетних коштів у фінансуванні вищих навчальних закладів. (Табл. № 2).

СтраниДоля державного фінансірованіяДоля недержавного фінансірованіяСША35-5050-65Велікобрітанія60-8020-40Швеція7030Данія7030ФРГ9010Германія9010

Але, тим не менш, в розвинених країнах світу держава в питаннях фінансування системи освіти відіграє винятково головну роль.

Метою держави в розвиненому цивілізованому суспільстві є підвищення рівня життя своїх громадян. Дана мета досягається посредствам розвитку національної економіки, забезпечення всіх її галузей висококваліфікованими кадрами, підготовленими системою вищої освіти.

Роботодавці як економічних суб'єктів країни зацікавлені в працівниках, які володіють високою працездатністю і розвиненими професійними якостями. Дані якості є основним фактором підвищення ефективності та доходу. При цьому, ефективність, в даному випадку, - це не тільки прибуток, але і виконання соціально важливих функцій, Які орієнтовані в тому числі і на отримання прибутку

Основою сучасних підходів до управління організаціями є необхідність максимально розкрити потенціал працівників. У зв'язку з цим персонал розглядається як ключовий фактор, що визначає ефективність використання всіх інших ресурсів, які є в розпорядженні організації. Досвід найуспішніших зарубіжних і російських компаній доводить, що інвестування в персонал, створення сприятливих умов для їх професійного зростання і підвищення готовності вирішувати постають перед ними проблеми дають високу і швидку віддачу на вкладені кошти. Великі західні компанії щорічно витрачають від 2% до 5% свого бюджету на розвиток і навчання своїх працівників.

Таким чином, можна зробити висновок, що для країн з розвиненою економікою сфера освіти - це одна з найбільш високодохідних напрямків інвестування коштів. До того ж дана сфера має високу ступінь ризику втрат інвестицій і доходу по ним.

Глава 2. Аналіз стану освітніх ринків Росії і його вплив на добробут населення

2.1 Стан системи вищої освіти Росії

Соціально-економічні та державно-політичні перетворення 1990-х років ХХ століття істотно вплинули на систему освіти Росії і дозволили їй здійснити академічну автономію навчальних закладів, реалізувати варіативність освітніх програм, різноманіття навчальних закладів. Розвинути недержавний сектор освіти. Дані процеси отримали своє законодавче закріплення в Законі РФ і Федеральному законі «Про вищу і післявузівську професійну освіту».

Останні десятиріччя відзначаються зростанням кількості вузів в країні і зростанням чисельності студентів у вищих навчальних закладах.

Але, незважаючи на зовнішні позитивні зміни, загальносистемний соціально-економічна криза 90-х років ХХ століття сильно вплинув на систему вищої освіти в Росії. Починаючи з 1991 року наша держава втратила значну частину свого потенціалу в сфері вищої освіти. вузи покинуло близько 300 тис. найкваліфікованіших викладачів і вчених, частина з них взагалі виїхала з країни, майже в 20 разів зменшилися обсяги науково-дослідних робіт, які виконувалися в вузах, так само звузилася область їх впровадження, а кількість авторських свідоцтв і патентів, реєстрованих в Росії зменшилася в 100 раз. Сильно скоротилося бюджетне фінансування вузів, майже припинилося надходження нового навчально-лабораторного обладнання. Структура вищої освіти більш не відповідала потребам народного господарства, А відображала, головним чином, кон'юнктурні інтереси вступників та їхніх батьків, які прагнули до отримання престижної професії. Підсумком стало зниження якості навчання і професійної підготовки кадрів. При аналізі системи вищої освіти було виявлено його основні проблеми:

демографічний спад, який за відсутності необхідних заходів попередження, може спричинити безповоротну втрату потенціалу вищої школи;

нерівноправний доступ для випускників шкіл з регіонів, сільської місцевості, сімей з низьким рівнем доходу до вступу до вищих навчальних закладів країни;

розрив між вимогами при вступних випробуваннях в вузах і рівнем знань випускників, великого поширення репетиторів і різних платних курсів при підготовці до ВНЗ;

занепала наукова та навчально-методична робота в вузах і система підвищення кваліфікації професорсько-викладацького складу;

скорочення джерел фінансування і застарілі лабораторно-технічні бази вузів;

відсутність системи адаптації молодих фахівців в області суспільного виробництва, Яка є необхідною через невідповідність професійного профілю випускників вузів потребам схильних до трансформації ринків праці регіонів;

почався процес старіння наукових кадрів вищої школи;

неможливість системи вищої освіти оперативно і адекватно відповісти на зміни потреб суспільства.

Для того щоб вирішити ці проблеми була розроблена «Концепція модернізації російської освіти»І поставлено такі завдання:

забезпечити державні гарантії доступності та рівних можливостей отримання повноцінної освіти;

досягти нового сучасного якості професійної освіти;

сформувати в системі освіти нормативно-правові та організаційно-економічні механізми залучення і використання позабюджетних ресурсів;

підвищити соціальний статус і професіоналізм працівників освіти, посилити їх державну і суспільну підтримки;

розвинути освіту як відкриту державно-громадську систему, яка ґрунтувалася б на розподілі відповідальності між суб'єктами освітньої політики і підвищувала роль всіх учасників освітнього процесу, в число якої входять навчається, педагоги, батьки, навчальний заклад.

Але модернізація системи освіти реалізується при досить суперечливих умовах. Намітилася тенденція перенесення фінансової відповідальності за професійну освіту на регіональні і муніципальні бюджети. Даний підхід при сильних відмінностях фінансових можливостей регіонів країни може спричинити за собою підрив принципів федералізму, руйнування єдиного освітнього простору Росії, подальше зниження мобільності і доступу до освіти. Передача функцій з федерального ведення в регіональні є перекладанням стратегічних функцій і проблем держави на навчальні заклади.

Таким чином, проведена модернізація системи установ вищої професійної освіти, метою якої є забезпечення їх відповідності (за номенклатурою спеціальностей і обсягами підготовки фахівців) споживачам регіону веде до утворення регіональних замкнутих ринків праці і освітніх послуг, Підсилює розрив між вузами столиці і регіональними вузами.

2.2 Ринкова трансформація системи вищої освіти Росії

Розвиток ринкових відносин в Росії сильно вплинуло на економічні умови функціонування державних вузів країни. З'явилася підвищена нестабільність і наростаюча невизначеність зовнішнього середовища, скоротилося бюджетне фінансування вищої школи. Перед вузами гостро постала проблема забезпечення життєдіяльності, підтримки на достатньому рівні фінансового стану і пошуку джерел сталого розвитку. Очевидним напрямом для вирішення даних проблем стала внебюджетная діяльність. Вона, з одного боку, допомогла розширити джерела змісту і розвитку ВНЗ, а з іншого боку сприяла адаптації ВНЗ до ринкової економіки.

На сьогоднішній день в Росії сформований ринок освітніх послуг, якому можна дати визначення як системі економічних відносин між суб'єктами у сфері купівлі-продажу освітніх послуг, які в силу даного умови стали товарами.

До основної функції даного ринку відноситься виконання ролі сполучної ланки між виробником і споживачем освітніх послуг.

З питання поняття послуг взагалі і освітніх послуг, зокрема, в економічній теорії завжди відбувалися дискусії. Так, Х. Ворачск вважає, що жодна спроба дати визначення послузі не увінчалася успіхом.

В економічній літературі представлено безліч визначень послуги. Найпоширенішим є визначення послуги як корисної дії, справи, вчинку або ж дії взагалі. Звичайно, дане визначення має загальний характер.

Наприклад, Р. Матері дає таке визначення: «Послуги є нематеріальними активами, що здійснюються для цілей збуту». Нематеріальні активи - це цінності, які не є фізичними. Речовими об'єктами, але мають вартісну, грошову оцінку. Послуга - це процес, певний ряд дій. Дані дії можуть бути інструментом виробництва цінностей, вони можуть створювати цінність, але самі самостійної цінністю бути не можуть.

За визначенням К. Гренрооса, послуга є процесом, що включає серію невловимих дій, що здійснюються в разі потреби в процесі взаємодії покупців і обслуговуючого персоналу, фізичними ресурсами, системами підприємства - постачальниками послуг. Даний процес, традиційно, має напрямок на рішення проблем покупця послуги.

М.А. Лукашенко вважає, що «Освітня послуга є сукупністю доцільної діяльності, яка має на меті задовольняти потребу суб'єкта в освіті, і в проміжних освітніх продуктах, в формі речі, які супроводжують цю діяльність».

Освітня послуга є домінуючим продуктом діяльності ВНЗ і має певні властивості і особливості. Послуги в області нематеріального виробництва мають п'ять основних характеристик:

невідчутність і нематеріальний характер. Основною складністю, як виробника, так і споживача освітньої послуги є висока ступінь невизначеності - якість послуги важко оцінити до її отримання, а в деяких сферах і після отримання. Тому споживач стоїть перед дуже складним вибором влаштовує його виробника послуг. У виробника, в свою чергу, виникають проблеми з демонстрацією якості і ефективності своїх послуг, а так само відмінності їх від послуг конкурентів. Невідчутність послуги часто тягне за собою те, що провідним фактором при виборі виробника ставати ціна пропозиції, його ефективність, що діють стереотипи.

нерозривність виробництва і споживання. Послуги на відміну від товару не виробляються заздалегідь, тобто за відсутності клієнта і замовлення. З точки зору цієї позиції виробництво і споживання мають тісний взаємозв'язок, яка, в свою чергу, створює споживачеві складності, так як він не може порівняно проаналізувати конкуруючі пропозиції.

невіддільність від джерела. Послугу неможливо відокремити від свого виробника, тоді як товар у матеріальному вигляді може існувати окремо від джерела. Ця умова кількісно обмежує споживачів послуги.

мінливість якості. Якість послуги може коливатися в широких межах. На нього впливають виробник, час, місце надання послуги та інші чинники. Мінливість послуги пояснюється багатьма факторами, до яких відносяться: кваліфікація виконавця і ступінь його мотивації, рівень матеріального та інформаційного забезпечення, інтенсивність конкурентного суперництва, високий ступінь індивідуалізації окремих видів послуг і т.п.

неможливість зберігання послуги. Ця особливість надзвичайно важлива в умовах непостійного попиту на послуги. Тому для виробника ставати актуальним питання узгодження попиту і пропозиції.

Освітня послуга характеризується як загальними властивостями послуг нематеріальної сфери, так і специфічними властивостями, які притаманні тільки їй. До таких приватним, специфічним властивостям відносяться такі характеристики:

освітні послуги нематеріальні. Робота викладачів, які читають лекції, проводять семінарські, лабораторні або практичні заняття, не втілюється в матеріальному продукті. Через це споживачеві важко заздалегідь оцінити якість послуги. Для того щоб полегшити процедуру оцінки виробник освітньої послуги для аналізу пропонує потенційному споживачеві різні роз'яснюють і супровідні матеріали, до яких зазвичай ставитися інформація про методи і форми навчання, програми, учбові плани та ін.

нерозривність процесу виробництва і процесу споживання для освітньої послуги є характерною. Дані процеси суміщені в часі, тобто освітня послуга як товар споживається в той же момент, що і проводиться

освітні послуги невіддільні від джерела - конкретних фізичних осіб, які надають послуги. Заміна викладача часто дуже впливає, як на хід навчального процесу, Так і на його результат.

освітня послуга характеризується непостійністю якості, багато в чому це пояснюється попередньої характеристикою - неотделимостью послуги від джерела. Очевидно, що на якість навчального процесу впливає безліч факторів.

освітні послуги не збереженість. Для освітньої послуги це властивість трактується двояко. З одного боку, освітню послугу неможливо заготовити і складувати як товар, хоча навчальна інформація може зберігатися на матеріальних носіях. З іншого боку, людина з часом забуває отриману в процесі бученія інформацію, а знання мають властивість старіти. Несохраняемость освітньої послуги пояснює необхідність безперервного процесу освіти, а також розвиток систем інформаційної та інтелектуальної підтримки споживача освітньої послуги в ході його трудової діяльності.

На освітню послугу впливає попередній рівень освіти суб'єкта, його інтелектуальні можливості, здібності і бажання брати участь в споживанні освітньої послуги. Як правило, одна і та ж освітня програма певного виробника може по-різному реалізовуватися в різних аудиторіях. Споживання освітньої послуги тягне за собою вдосконалення якості робочої сили. Тому, можна стверджувати, що освітня послуга, зникаючи в ході споживання, веде до підвищення якості іншого товару - робочої сили.

Освітня послуга ставатиме елементом відтворення робочої сили. Для освітньої послуги з точки зору споживача послуги характерна віддаленість матеріальної вигоди. Це пояснюється особливостями самої системи освіти, до яких відносяться: безперервність, багаторівнева структура, велика тривалість окремих ступенів освіти.

Так само характерною рисою освітньої послуги є її істотна ціна. На даний факт впливає високий рівень кваліфікації виконавців, необхідність матеріально-технічного та інформаційного забезпечення процесу навчання.

Освітня послуга характеризується подвійністю своєї корисності. З одного боку вона корисна для окремого суб'єкта споживача послуги, з іншого боку - вона корисна для суспільства. Корисність для окремого суб'єкта теж трактується двояко: з одного боку, вона сприяє інтелектуальному збагаченню особистості, підвищує її культурний і моральний рівень. А з іншого боку - це ефективний засіб для отримання матеріальних вигод, збільшення доходів.

Крім цього, дуалізм освітньої послуги полягає ще і в тому, що вона, з одного боку, має властивість суспільного блага. Чисте суспільне благо - це загальне надбання, виробництво і розподіл якого відноситься до суспільного сектору економіки та здійснюється за рахунок коштів товариства і в інтересах всіх його членів.

Але з іншого боку, повністю віднести до суспільного блага освітню послугу не можна.

Це пояснюється тим, що вуз, надаючи платні освітні послуги, є носієм приватних благ, які мають властивість винятковості і реалізуються на індивідуальній основі. Таким чином, можна зробити висновок, що освітня послуга є змішаним благом. Двоїстість природи освітніх послуг є прямим поясненням обмеженості можливостей комерціалізації і обмеженості використання ринкового механізму регулювання цін в області освітніх послуг.

На ринку освітніх послуг основними суб'єктами економічних відносин є виробники і споживачі. Суспільство і держава в якості споживачів очікують розвиток економіки країни, зростання добробуту громадян, повішення рівня культури і освіченості, соціальної та політичної грамотності посредствам навчання і виховання активних, всебічно розвинених, зрілих членів суспільства. На малюнку № 1 представлена \u200b\u200bсхема взаємодії суспільства та освітньої системи.

Таким чином, можна зробити висновок, що підприємства і організації в якості споживачів продукції вузів зацікавлені в отриманні фахівців, які мають необхідні професійні знання, позитивне ставлення до своєї професії і які з мінімальними для організації тимчасовими і матеріальними витратами включаються у виробничий процес.

При цьому роботодавці часто готові співпрацювати з вузами, з одного боку, відшкодовуючи витрати на підготовку кваліфікованих фахівців, а з іншого боку, вимагаючи розширення меж стандартних освітніх програм.

У свою чергу, якого навчають як споживача послуг вузу прагнути до підвищення рівня освіченості, інтелектуального рівня, для того щоб бути затребуваним на ринку праці, збільшувати свої доходи і підвищувати соціальний статус.

Мал. № 1 Схема взаємодії суспільства і освітньої системи

2.3 Економіка знань - новий напрямок економічної науки

В даний час активно розвивається новий напрямок економічної науки - економіка знань. Економіка знань чи економіка, що базується на знаннях, є новим типом економіки, в якому знання відіграють головну роль, а їх виробництво є джерелом зростання економіки.

Інтелектуальну складову в економічному зростанні досліджувало багато авторів. Так Л. Туроу оцінив стан світової економіки, добробут країн, компаній і навіть окремих громадян відповідно до досягнутого ними рівня розвитку економіки знань. Е. В. Сафонова сформулювала набір правил, діючи згідно з яким, можна піднятися на високий рівень добробуту в суспільстві, в якому знання відіграють визначальну роль. Але ні теоретичної моделі, ні результатів практичного застосування, Що підтверджує справедливість і ефективність цих правил автор не наводить. Л. М. Макаров уточнив розуміння предмета економіки знань, проілюстрував теоретичні положення за допомогою прикладів з економки, які були засновані на даних світової економічної статистики.

П. Ромер побудував теоретичну модель економічного зростання, в якій одним з визначальних чинників є певна оцінка рівня розвитку технологій. Дана модель є варіантом класичної моделі Кобба-Дугласа і моделі Солоу. Заданими змінними на вході є фізичний капітал, робоча сила, людський капітал і рівень розвитку технологій. Для того щоб описати взаємозв'язок між випуском продукції і змінними запропонована система диференційованих рівнянь. Особливість даної моделі полягає в тому, що людський капітал пропонується розділити на дві частини: капітал, який використовується у виробництві і капітал, який використовується в дослідному секторі економіки.

Інтерес до економіки знань викликаний тим, що володіння знаннями, новими технологіями, здатністю їх впровадження в життя є визначальним чинником ефективного розвитку економіки.

Підхід з точки зору економіки знань корисний також і для оцінювання якості життя населення. Питання оцінки якості життя населення та побудови її інтегральних індикаторів в економічних дослідженнях займає багато місця. Даний напрямок досліджень вважається досить новим і перспективним, так як необхідно узгоджувати різні синтетичні категорії якості життя населення і ключові фактори, що їх визначають.

Якість життя населення безпосередньо залежить від інвестицій держави в розвиток прикладних і теоретичних досліджень в галузі освіти. У зв'язку з цим можна припустити, що якщо держава ставить перед собою мету підвищити рівень розвитку економіки, а зокрема рівень добробуту населення, то воно повинно здійснювати великі інвестиції в НІОКОР. Доведено, що для отримання помітних результатів, інвестиції повинні складати 3 - 4% ВВП на рік. Таке фінансування не повинно носити одноразовий характер, його необхідно здійснювати не менше 10 - 12 років, щорічно.

Ще одним важливим напрямком досліджень економіки знань є вирішення проблеми індивідуального вибору на ринку освітніх послуг. Актуальним є питання обліку переваг індивіда, які можуть сильно відрізнятися від переваг членів його сім'ї. В даному випадку вибір освітньої послуги, освітнього закладу, профілю освіти є результатом колективного рішення, при якому переваги і інтереси індивіда можуть враховуватися не в повній мірі.

У літературі представлені економіко-математичні моделі, які імітують реальні ситуації. Їх метою є кількісне вираження функції прогресу розвитку економіки. На думку В.В. Чекмарьова та Е. М. Скаржинською, суб'єктивне сприйняття і вимірювання часу як блага і як виробничого фактора стосовно ринку освітніх послуг є послідовним розвитком принципу методологічного індивідуалізму. Якщо припустити, що існує раціональний характер вибору освітньої послуги, то виникає протиріччя переконанням про неповну інформованості споживачів про освітні послуги і про наявність перешкод в процесі порівняння альтернатив. Вплив даних чинників на вибір освітніх послуг набуває особливого значення, так як людина змушена користуватися нечіткими оцінками: «Освітня установа А швидше за все краще такого ж установи В». При цьому якщо відбувається незначна зміна будь-якого з факторів, це може радикально вплинути на вибір поведінки і істотно зменшити число альтернативних варіантів.

Інший підхід до уточнення очікуваного попиту на освітні послуги представлений в роботі Т.К. Екшікеева і А.В. Миколаєва. Наприклад, існує два освітніх центри. При цьому в одному з них Апредставлений широкий спектр освітніх послуг за доступними цінами, але знаходиться цей центр далеко. Інший освітній центр представляє більш вузький спектр освітніх послуг, ціни вищі, але знаходиться він ближче. Для того щоб визначити вибір об'єкта з надання освітньої послуги використовується гравітаційна модель «привабливих центрів тяжіння» Рейлі. Хоча в роботі Т.К. Екшікеева і А.В. Миколаєва вона представлена \u200b\u200bв спрощеному варіанті, дана модель може бути хорошою основою для приблизної оцінки розподілу попиту на освітні послуги. (Рис. № 2)

Лінії байдужості переваг в моделі Рейлі на рис. 4.1. представлені колом, на рис. 4.2 - гіперболою. Використання моделі Рейлі дозволяє оцінити графічно вплив системи переваг на розподіл попиту на освітній заклад в просторі.

Гравітаційна модель «привабливих центрів тяжіння» Рейлі.

Таким чином, можна зробити висновок, що новий напрямок економічної науки - економіка знань базується на твердженні, що досягти високого рівня добробуту може то суспільство, в якому знання відіграють головну роль. Економіка знань формує гіпотезу про те, що існує щільна залежність між інституційними показниками розвитку країни і показниками розвитку економіки знань. Дане економічний напрямок ґрунтується на економічних моделях, які імітують процес розвитку економіки освіти і вибору індивіда.

висновок

Взаємозв'язок рівня освіти і рівня доходів населення в національній економіці очевидна. За оцінками фахівців збільшення тривалості освіти на один рік збільшує ВВП на 5 - 15%. Для країн, що розвиваються світу віддача від вкладень в освіту ще вище: у країнах Центральної Африки інвестування в початкову освіту забезпечує зростання ВВП на 24%, а в країнах з низьким доходом в середньому на 23%. Аналізуючи чинники економічного зростання в розвинених країнах світу, так само, можна зробити висновок, що рівень освіти відіграє значну роль в підвищенні доходів населення.

Згідно таблиці Е. Денісон, освіту визначило 14% приросту реального національного доходу в США, тобто освіта є одним з джерел економічного зростання в будь-якому суспільстві.

Аналіз світового досвіду розвитку системи освіти дозволяє зробити висновок, що для її ефективного функціонування необхідні:

децентралізоване і демократичне управління,

багатоканальна система фінансування освіти,

дієві стимули і механізми для залучення приватних інвестицій,

існування системи гарантій доступності всіх ланок освіти для населення, а для цього необхідно узгодити центральні та регіональні цілі та завдання в розвитку освіти,

розвиток системи оцінки якості освіти,

участь держави в регулюванні ринку освітніх послуг і ринку праці,

Аналіз стану освітніх ринків Росії і його вплив на добробут населення показав, що сучасна російська система освіти представлена \u200b\u200bдвома моделями регіональних ринків - монопольний і олигополистической. При цьому, домінує олигополистическая модель. Для того щоб ефективно функціонувати в умовах олігополії регіонального вузу необхідно мати розвинену ідеологію підприємництва.

Конкурентоспроможність освітніх установ і конкурентоспроможність послуг, які вони надають з підготовки фахівців, безпосередньо залежать один від одного. Чим вище конкурентоспроможність фахівців, підготовлених в певному вузі, тим більше вони затребувані на ринку праці, а значить і вище доходи таких фахівців, що в свою чергу підвищує конкурентоспроможність освітнього закладу.

Список використаних джерел та літератури

1.Анісімоа А.А, Артем'єв Н.В, Тихонова О.Б. Макроекономіка. Підручник. 2011 - 598с.

Бодровскій В.П., Рудокова О.В., Самородова Е.М. Економіка: підручник - М: ВД «Форум»; ИНФРА - М, 2011 - 672с .: іл.

Большакова Л.Г. Бура Ю.С. Якісна освіта як фактор стабільного соціально-економічного розвитку країни. Електронний ресурс. (Kirgteu.com\u003e filemanager / download / 899 /)

Владимиров В. Організаційна структура російських вузів // Вища освіта в Росії. - 2001. - №5.

Гайдар Е. Як змінювалася організація систем фінансування освіти та охорони здоров'я в Європі і США http: // sps.ru/ id \u003d 144212

Добринін А.І. Тарасевич Л.С. Економічна теорія. Підручник. 2004 - 544с.

Екшікеев Т.К. і Миколаїв А.В. Адаптація моделі Рейлі для прогнозування попиту освітніх послуг // Економіка освіти. 2005 (1): (матеріали журн. «Економіка освіти») М., 2006. С. 347

Єфімова Н.Р. Економіка. Уч. сел. МГИУ, 2005 - 368с.

Кумбс Філіп Г. Криза освіти в сучасному світі. Системний аналіз. - М .: Прогрес, 1970.

Лукашенко М.А. Вищий навчальний заклад на ринку освітніх послуг: актуальні проблеми управління. - М .: Маркет ДС. 2003.

Макаров В.Л. Економіка знань: уроки для Росії: доп. на науч. сес. Заг. зібр. РАН // Вісник РАН. 2003. Т. 73, № 5

Миронова Н.В. Маркетинг різних типів послуг // Маркетинг в Росії і за кордоном. - 2003. - №4.

Освіта в Російської Федерації. Статистичний збірник. - М .: ГУ-ВШЕ, ЦИСН, 2003.

Попов Є. Послуги освіти і ринок // Російський економічний журнал. - 1992. - №6

Романова І. Б. Дисертація. Забезпечення конкурентоспроможності вищого навчального закладу на регіональному ринку освітніх послуг: теорія і практика, 2006

Сафонова Е.В. Фактор економіки знань в соціально-економічному розвитку і якості життя населення // Економіка і математичні методи. 2005. Т. 41 № 4

Скоробогатова Ю.А. Економіка знань: теоретичні та прикладні аспекти попиту на освітні послуги // Известия Іркутської державної академії - 2009 - № 3

Чекмарьов В.В., Скаржинська Е.М. Проблема вибору на ринку освіти // Економіка освіти. 2004: Додати (матеріал журн. «Економіка освіти») М., 2006 с. 136

Шиканов С.В. Конкуренція як багаторівнева система оцінки стану освітнього закладу // Известия Томського політехнічного університету. 2008. Т. 313. № 6

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

подібні документи

особливості реалізації державної політики в освітній сфері. Роль державної політики в житті суспільства. Аналіз напрямів державної політики в сфері освіти в Саратовській області: підвищення освітнього рівня суспільства.

дипломна робота, доданий 21.01.2015


Організаційно-правові, фінансові та соціально-економічні засади державної політики у сфері збереження та розвитку культури. Розвиток системи управління культурою в муніципальних утвореннях Володимирській області: Проблеми та шляхи їх вирішення.

дипломна робота, доданий 12.05.2018


Державне регулювання муніципального управління в сфері освіти. Сучасна ситуація в сфері освіти в місті Улан-Уде. Муніципальні органи управління в галузі освіти міста Улан-Уде. Проблеми та шляхи вирішення виявлених проблем.

курсова робота, доданий 07.12.2011


Державна політика в сфері загальної освіти на території м Челябінська. Предмет і основні завдання діяльності Управління. Стратегічна мета муніципальної політики в галузі освіти. Алгоритм організації інноваційної діяльності.

звіт по практиці, доданий 27.08.2012


Питання надання і повноваження місцевого самоврядування в сфері загальноосвітніх послуг. Проблеми муніципалітетів у сфері загальної освіти. Характеристика пріоритетних напрямків державної політики в сфері освіти і їх реалізація.

контрольна робота, доданий 03.05.2010


Нормативно-правові основи державної політики в сфері освіти і стан роботи органів муніципального управління в нинішній Російській Федерації. Аналіз діяльності органів самоврядування в місті Новочебоксарске Чуваської Республіки.

дипломна робота, доданий 13.07.2011


Реєстр муніципальної власності. Організаційно-правові форми муніципальних підприємств (казенні, унітарні та автономні). Діяльність муніципальних підприємств на території освіти округу м Батайськ, використання муніципального майна.

курсова робота, доданий 04.01.2016


Організаційно-правові та соціально-економічні засади державної політики у сфері освіти. Реалізація державної політики в сфері освіти в регіоні. Розробка пропозицій щодо підвищення ефективності системи управління освітою.

дипломна робота, доданий 12.05.2018

«Ми всі вчилися потроху, чого-небудь і як-небудь ...»
Ні для кого не секрет, що за останні десятиліття якість освіти в Росії істотно знизилося. Проблеми російської школи та шляхи їх вирішення викликають жвавий інтерес наших респондентів.

Загальний обсяг вибірки: 1000 респондентів.

Досліджувана сукупність: населення Росії у віці від 18 років і старше.

Питання: Як підвищити рівень освіти в Росії?

Думки респондентів розділилися наступним чином:

Найбільш поширені думки респондентів:

Зробити освіту платним:

"При цьому базовий рівень освіти повинен бути гарантований державою (наприклад, ваучером). Але кожна сім'я сама вибирає, в який навчальний заведеденіе направляти цю оплату. "
(Директор з виробництва, 44 роки, м Єкатеринбург)

"Можна зробити освіту платним, але тільки зробити це потрібно мінімально, щоб оразованіі було доступно всім (навчання за невелику плату) іпредоставлять студентам вечірніх відділень (по можливості) роботу.
(Керівник технічної служби, 22 роки, м Ростов-на-Дону)

"Коли людина платить за освіту, він зацікавлений в якості свого навчання. Так само, як і ті, кому він платить.
Питання в тому, чи потягне жебрак " середній клас"Платні освітні послуги?"
(Художник-оформлювач, 22 роки, м Москва)

Підвищити заробітну плату працівникам освіти:

"Жебрак вчитель - ганьба нації!"
(Комерційний директор, 37 років, м Москва)

"Професіоналам за роботу треба платити. За гарну роботу треба добре платити. Якщо добре платити, то можна припускати гарна якість виконуваної роботи. "
(Офіс-менеджер, 28 років, м Москва)

"Таким чином, робота в сфері освіти стане престижною, а це, в свою чергу, забезпечить конкурсний відбір. Працюватимуть ті люди, для яких цей вибір не з'явиться випадковим."
(Менеджер по персоналу, 45 років, м Москва)

Посилити державний контроль за якістю освітніх послуг:

"Сьогодні, я вважаю треба посилити контроль за якістю освітніх послуг. У наш час дуже багато ВНЗ, які не гарантують випуск зі своїх стін професіоналів."
(Начальник виробництва, 33 роки, Казань)

"Освіта в більшості комерційних навчальних закладів взагалі побудовано за принципом" вранці гроші - увечері диплом "- посилити державний контроль просто необхідно, якщо ми не хочемо отупеть остаточно."
(Бухгалтер, 31 рік, Барнаул)

Іншим способом:

"Повернути стару систему освіти."
(Заступник директора, 38 років, м Ростов-на-Дону)

"Культуру, освіченість, гідність громадянина країни звести в ранг найпершим національної політики."
(Виконавчий директор., 44 роки, Уфа)

"Щоб підвищити рівень освіти треба, на мій погляд:
1. Зменшити кількість паперів, якими завантажили вчителів;
2. Створити хорошу базу для навчального процесу (комп'ютери, навчальні модулі, наочні матеріали);
3. Зменшити кількість дітей в класах до 15 чоловік;
4. Зацікавити вчителів не тільки зарплатою, а й системою пільг (квартира, путівки і т.д.)
5. Змінити ставлення держави до вчителя, щоб батьки не ставилися до нас як до людей другого сорту, які повинні всім і яким не повинен ніхто.
Якщо держава не навчиться поважати вчителя, нічого не зміниться. "
(Учитель, 36 років, м Москва)

Код для вставки в блог

Як підвищити рівень освіти в Росії?

«Ми всі вчилися потроху, чого-небудь і як-небудь ...» Ні для кого не секрет, що за останні десятиліття якість освіти в Росії істотно знизилося. Проблеми російської школи та шляхи їх вирішення викликають жвавий інтерес наших респондентів. Докладніше...

	Демографічні зміни і економіка Стаття друга
	Над темою номера працювали Анатолій ВИШНЕВСЬКИЙ Михайло ДЕНИСЕНКО Микита МКРТЧЯН Олена Тюрюканова

Ринок освітніх послуг на хвилях демографічних змін

Демографічні зміни визначають чисельність головних споживачів освітніх послуг - дітей і молоді. Протягом останніх десятиліть чисельність цих груп відчувала значні коливання, які відбувалися на загальному тлі тенденції до скорочення чисельності населення. Така хвилеподібна динаміка, збережеться і в майбутньому (рис. 18). Найменш численні в післявоєнній історії Росії покоління з'явилися на світло в період демографічного спаду 1990-х років. Перехід цих поколінь з однієї фази життєвого циклу в іншу багато в чому визначить розвиток системи освіти в найближчі п'ятнадцять років.

Малюнок 18. Динаміка основних освітніх контингентів, 1980-2031, тисяч чоловік

Дошкільнята. Чисельність контингенту дошкільнят скоротилася в порівнянні з 1989 роком практично в два рази - з 16,8 млн. До 9,1 млн. Дітей, досягнувши свого мінімуму в 2003 році. Збільшення числа народжень на початку 2000-х років спричинило за собою і зростання числа дітей дошкільного віку. Подальші перспективи зміни їх числа визначаються головним чином, тенденціями народжуваності, хоча на ньому будуть позначатися також особливості динаміки кількості потенційних матерів. Зростання числа дітей відбувається на тлі величезного незадоволеного попиту на послуги дошкільних установ, і, судячи з усього, така ситуація навряд чи зміниться в найближчому майбутньому. За даними Росстату, на початку 2009 року 1,7 мільйона дітей потребували пристрої в дошкільні освітні установи.

Середня освіта . Середню освіту в Росії стало практично загальним. Після 9 класу в загальноосвітній школі та професійних навчальних закладах різного типу навчається більше 90% дітей. З початку 1970-х років чисельність школярів досягла максимальної величини - 26,2 млн. Дітей - у 1996 році, коли навчанням було охоплено порівняно численні покоління 1980-х років народження. Але зараз система середньої освіти переживає нелегкі часи. У 2011 році контингент споживачів її послуг скоротиться до історичного мінімуму - 14,9 млн. Очікуваний в перспективі зростання буде досить помірним (на 2-3 мільйони чоловік до 2025 року). Настільки значне скорочення числа осіб в шкільних віках впливає не тільки на систему освіти, а й на всю суспільну та економічну системи країни, оскільки веде до перерозподілу ресурсів між інститутами, обслуговуючими ті чи інші вікові групи населення. Система подушного фінансування шкіл передбачає конкуренцію між ними за учнів. Але сильнішою ця конкуренція буде на наступному ступені навчання - між вузами.

Динаміка числа осіб у віці від 18 до 24 років безпосередньо впливає на розвиток системи вузів і ссузів країни. Охоплення навчанням на третьому щаблі освіти за пострадянський період помітно збільшився і досяг високого за світовими стандартами рівня. У 2009 році тільки на очних і вечірніх відділеннях вузів і ссузів навчалося понад 35% молоді проти 25% в 1990 році. Однак, демографічні тенденції вносять істотні корективи в долі середніх спеціальних і вищих навчальних закладів. З кінця 1980-х років чисельність їх контингенту стійко збільшувалася до 2007 року (17,6 млн. Осіб). Однак, в найближчі десять років піде його різке скорочення до 9,2 млн. Зараз йде процес швидкої убутку потенційних абітурієнтів. Якщо на початку 2000-х років їх щорічно налічувалося близько 2,5 млн., То до 2017 року їх стане менше в 2 рази - 1,2 млн. Багато навчальних закладів, перш за все недержавні платні, можуть залишитися без необхідного мінімуму учнів.

Конкуренція за молодь: армія, вузи і ринок праці. Наступає десятиліття можна охарактеризувати як період відкриваються для молоді - нечисленних поколінь, що народилися в 1990-х роках, а з іншого - як період зростаючої конкуренції за молодь між навчальними закладами, ринком праці та армією. Для навчальних закладів життєво необхідно набрати студентів, при цьому вищі навчальні заклади отримають певні переваги перед середніми, знижуючи планку вступних вимог. В умовах скорочується пропозиції робочої сили незадоволений попит спричинить за собою зростання заробітної плати, в тому числі для професій, що не вимагають високої кваліфікації.

У планах Уряду Росії намічено подальше скорочення армії - до 1 млн. Чоловік в 2012 році. Щорічне число призовників навряд чи опуститися помітно нижче позначки в 500 тисяч. У 2009 році на військову службу вирушило близько 580 тисяч призовників. На денне навчання до вищих навчальних закладів, де надається відстрочка від армії, було прийнято близько 730 тисяч осіб, з яких приблизно половина (близько 350 тисяч) - юнаки. За прогнозними оцінками, в 2017 році юнаків, які закінчили школу, буде нараховуватися лише 650 тисяч. З урахуванням вищенаведених цифр, а також поставлених завдань з модернізації економіки, стає очевидною неминучість реформування як системи освіти (в бік скорочення прийому студентів і підвищення якості їх навчання), так і російської армії (на користь розвитку набору за контрактом). На ринку праці, в свою чергу, повинні поширюватися гнучкі форми зайнятості, відповідні трудовим можливостям учнівської молоді.

Рівень освіти. Поширення охоплення навчанням в системі середньої професійної та вищої освіти в 1990-х роках відбилося в помітному підвищенні освітнього рівня населення Росії (табл. 11, рис. 19). У 2007 році за часткою осіб у віці від 25 до 65 років з рівнем освіти третього ступеня Росія була одним зі світових лідерів (54%). 20% з них мали вищу освіту. За останнім показником Росія помітно поступалася тільки США (30%), Ізраїлю (27%), Норвегії (31%), Нідерландам (28%), Новій Зеландії, Данії та Канаді (по 25%).

Таблиця 11. Склад населення Російської Федерації за рівнем освіти (%)

Групи за рівнем освіти	За даними переписів населення *		За даними ОНПЗ *		прогноз ЙДЕМО
Неповну вищу
Середнє професійне
професійно-технічну
середня загальна
Основна загальна
початкова загальна
Не мають початкової

Примітка. Перепису населення - особи у віці від 15 років і старше; ОНПЗ - обстеження населення з проблем зайнятості: особи у віці від 15 до 72 років

Малюнок 19. Статевий склад населення Російської Федерації за рівнем освіти,%

Примітка. Перепису населення - особи у віці від 15 років і старше; ОНПЗ - обстеження населення з проблем зайнятості: особи у віці від 15 до 72 років

Рівень освіти зайнятого населення ще вище (табл. 12, рис. 20). Більше 70% мають вищу або професійну освіту, в тому числі 26% - вищу. Звертає на себе увагу той факт, що особи, які мають основне середнє або початкове загальна освіта зосереджені в групі економічно неактивного населення. Все це говорить про те, що відбувається вимивання з російської економіки працівників з невисоким рівнем освіти і пояснює природу дефіциту некваліфікованість робочої сили на російському ринку праці. Значну частину цього дефіциту в останні роки покриває приплив працівників з країн СНД.

Таблиця 12. Рівень освіти і статус економічної активності населення Росії, 2008 рік,%

статус активності	Вис-шиї	Неповну вищу	Середнє проф.	Начальник управ-ве проф.	Середовищ-неї загальне	Основ-ве загальне	Не мають основ-ного загального	Разом
Рівень освіти за статусом економічної активності (%)
економічно активні
безробітні
неактивні
економічно активні
безробітні
неактивні

Малюнок 20. Рівень освіти і статус економічної активності населення Росії, 2008 рік,%

Розраховано по ОНПЗ для осіб у віці від 15 до 72 років.

Спираючись на тенденції зміни кількості учнів на різних ступенях навчання, зміни рівня освіти окремих віково-статевих груп, з урахуванням перспективної трансформації віково-статевої структури, в ЙДЕМО ГУ-ВШЕ виконаний прогноз зміни чисельності освітніх груп населення Росії (рис. 21). Головний результат прогнозу (середній варіант) полягає в тому, що, що при сформованому попиті на вищу освіту, частка осіб, які закінчили вузи, перевищить після 2020 року 30%. Число економічно активних осіб з вищою освітою може стабілізуватися і навіть трохи збільшитися в умовах помітного скорочення населення в працездатних віках. Це станеться, в першу чергу, за рахунок зменшення числа осіб із середнім і початковим професійним, а також повною загальною середньою освітою. Частка осіб з рівнем освіти нижче середнього як в економічно активному, так і в усьому населенні буде незначною.

Існуючий в даний час дефіцит робочої сили низької кваліфікації в найближчі роки пошириться і на працівників середньої кваліфікації. В даному випадку відсутню робочу силу доведеться «імпортувати з-за кордону», все активніше залучаючи мігрантів, або різко підвищувати оплату за така праця, роблячи його мінімально привабливим для осіб з порівняно високою освітою.

Малюнок 21. Прогноз зміни чисельності освітніх груп населення Росії, млн. Осіб

Таким чином, економіка, в певному сенсі, стає заручником деформацій, що виникають на ринку освітніх послуг, де пропозиція набагато перевищує попит. Прагнення до завантаження наявних потужностей системи освіти високих рівнів призводить до штучного підтриманню попиту за рахунок зниження вимог до освіти, в силу чого виникає його інфляція, що розвивається поряд з дефіцитом праці щодо нижчої кваліфікації. Програють усі.

OECD at a Glance 2009: Додати OECD Indicators. Paris 2009.
Капелюшников Р.І. Записка про вітчизняний людському капіталі. Препринт WP3 / 2008/01 / Серія WP3. ГУ-ВШЕ.